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1、2014 年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 郵電經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過(guò)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試郵電經(jīng)濟(jì) ( 中級(jí)) 課堂學(xué)習(xí)筆記與考試重點(diǎn)總結(jié)第一章 通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述第一節(jié) 通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征1. 產(chǎn)業(yè)的劃分方法及通信業(yè)的歸屬1 產(chǎn)業(yè)的概念 : 指的是介于微觀組織和宏觀經(jīng)濟(jì)組織之間的“ 集合概念”, 它既是具有某種同一屬性的企業(yè)的集合, 又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分。產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物 , 并隨著社會(huì)分工的發(fā)展而發(fā)展。2 兩部門(mén)劃分法 : 一個(gè)是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門(mén), 或稱(chēng)為物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén) ; 另一個(gè)是消費(fèi)資料的生產(chǎn)部門(mén) , 也稱(chēng)為非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。3 三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法 : 這種方法最初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)
2、歇爾提出 , 他是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展的歷史順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。今天提到的三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法, 更多的以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然界的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分, 產(chǎn)品直接取自自然界的部門(mén)稱(chēng)為第一產(chǎn)業(yè) , 對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門(mén)稱(chēng)為第二產(chǎn)業(yè) , 為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)稱(chēng)為第三產(chǎn)業(yè)。這種分類(lèi)方法成為世界上較為通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)方法。4 四次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法 : 將所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。5 通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性 : 在兩部門(mén)劃分法中 , 通信業(yè)中為生產(chǎn)服務(wù)的部分屬于 物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén) ; 在三次產(chǎn)業(yè)劃分法中 , 通信業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的第一層次 ; 在四次產(chǎn) 業(yè)分類(lèi)法中屬于信息業(yè)。產(chǎn)業(yè)之所以有多種不同
3、的劃分方法, 其原因有。06 年第 61 題A.便于政府扶持薄弱產(chǎn)業(yè) B.隨著生產(chǎn)力的發(fā)展 , 新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn) C.為了便于分析、研究和管理產(chǎn)業(yè)活動(dòng) D.為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 E.基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成了一門(mén)新興學(xué)科 ?產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 答案 :BC 在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中, 通信業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇, 其依據(jù)是通信業(yè) 。05 年第 2 題 A.對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工 B.提供具體的實(shí)物產(chǎn)品 C.提供服務(wù)或勞務(wù) D.提供的產(chǎn)品與社會(huì)各部門(mén)息息相關(guān) 答案 :C 2. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)性1 定義 : 是指在增加投入要素?cái)?shù)量的過(guò)程中, 產(chǎn)出增加的比例超過(guò)投入增加的比例 , 產(chǎn)品的平均成本隨著產(chǎn)量的增加而下降的
4、現(xiàn)象。假設(shè) : 表示產(chǎn)量 , 表示費(fèi)用函數(shù) , 在產(chǎn)量水平下進(jìn)行量的變化 , 如果 , 則可以說(shuō)在的附近存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。2 表現(xiàn)形式 : 規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一個(gè)過(guò)程 , 而不是一個(gè)狀態(tài)。 具體說(shuō)就是要比較投入的變化率與產(chǎn)出的變化率。 當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大時(shí) , 如果投入的增加率高于產(chǎn)出的增加 率,我們稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益減少 ; 如果投入的增加率等于產(chǎn)出的增加率 , 我們稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不變 ; 如果投入的增加率低于產(chǎn)出的增加率 加。, 則稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益增3 產(chǎn)生原因 : 規(guī)模經(jīng)濟(jì)性通常是由于巨大的固定成本造成的。4 現(xiàn)實(shí)意義 : 當(dāng)產(chǎn)品與服務(wù)的社會(huì)需求量越多 本就越低 , 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益也就越顯著。, 每一單位
5、需求分擔(dān)的固定成隨著生產(chǎn)中投入要素的不斷增加, 生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大, 將產(chǎn)生不同的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)投入要素增加 A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益增加 B.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益減小 C.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不變 D.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為零 答案 :C 3. 網(wǎng)絡(luò)的外部性10%,產(chǎn)出量亦增加 10%時(shí), 。05 年第 3 題1 定義 : 網(wǎng)絡(luò)外部性是指一種產(chǎn)品對(duì)用戶的價(jià)值隨著購(gòu)買(mǎi)這種產(chǎn)品或可兼容 產(chǎn)品的其他消費(fèi)者的數(shù)量增加而不斷增加。網(wǎng)絡(luò)外部性一般情況下為正的、積極的, 但是存在少數(shù)消極的情況。2 一般情況下我們可以用梅特卡夫法則形象地說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。即網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)平方的速度增長(zhǎng)。3 產(chǎn)生原因 : 網(wǎng)絡(luò)自身的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部組
6、成成分之間的互補(bǔ)性。4 表現(xiàn)形式有兩種 : 直接網(wǎng)絡(luò)外部性與間接網(wǎng)絡(luò)外部性。直接網(wǎng)絡(luò)外部性間接網(wǎng)絡(luò)外部性 定義通過(guò)消費(fèi)相同產(chǎn)品的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)者的數(shù)量增加所導(dǎo)致的直接效果產(chǎn)生的外部性隨著某一產(chǎn)品使用數(shù)量的增加 而產(chǎn)生的價(jià)值, 該產(chǎn)品的互補(bǔ)品數(shù)量增加、價(jià)格降低例子電話、電郵、網(wǎng)絡(luò)游戲互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)站 ;IBM 與微軟以下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)外部性說(shuō)法不正確的表述有。A.網(wǎng)絡(luò)外部性是指一種產(chǎn)品對(duì)用戶的價(jià)值隨著購(gòu)買(mǎi)這種產(chǎn)品或可兼容產(chǎn)品 的其他消費(fèi)者的數(shù)量增加而不斷增加 B.網(wǎng)絡(luò)外部性有直接網(wǎng)絡(luò)外部性與間接網(wǎng)絡(luò)外部性兩種 C.網(wǎng)絡(luò)外部性產(chǎn)生的根本原因在于通信網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施 D.網(wǎng)絡(luò)擁塞是一種負(fù)的網(wǎng)絡(luò)外部性的表
7、現(xiàn) 答案 :C 4. 范圍經(jīng)濟(jì)性 1 定義 : 一個(gè)廠商同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的總支出小于多個(gè)廠商分別生產(chǎn)的總支 出, 這種現(xiàn)象即為范圍經(jīng)濟(jì)??捎霉奖硎?: 2 通信的范圍經(jīng)濟(jì)性 : 表現(xiàn)為在同一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)中傳遞多種電信業(yè)務(wù)的成本 比獨(dú)立建設(shè)各種業(yè)務(wù)網(wǎng)的成本要低。3 范圍經(jīng)濟(jì)性存在的直接原因: 各類(lèi)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)之間存在著大量的共用成本,這些共用成本的存在使得單獨(dú)利用它們生產(chǎn)一種產(chǎn)品或提供一項(xiàng)業(yè)務(wù)變得十分 昂貴。除電信業(yè)外 , 郵政業(yè)也存在范圍經(jīng)濟(jì)性。4 現(xiàn)實(shí)意義 : 充分利用通信產(chǎn)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)性能顯著降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本 , 還能增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力 , 同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。5. 生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性 1 概念
8、 : 通信業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)是提供通信服務(wù)的物理網(wǎng) , 只有一個(gè)互連互 通的、遍布全國(guó)各地的、能夠提供各種社會(huì)所需要的服務(wù)的網(wǎng)絡(luò) , 才能夠?qū)崿F(xiàn)相 應(yīng)的功能 , 提供相應(yīng)的通信服務(wù)。2 影響 : 通信業(yè)的網(wǎng)絡(luò)性首先要求全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)。這里不僅包括國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù) , 同時(shí)包括國(guó)際間的企業(yè)之間的合作; 其次對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè), 還必須配套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、 管理等 , 使得網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)備兼容 , 業(yè)務(wù)互相兼容。 由主干網(wǎng)、 基本 業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、信息服務(wù)等四個(gè)層次形成的信息網(wǎng)絡(luò)中的所有子網(wǎng)在統(tǒng)一的制度 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下互相連通?!?全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)” 這句話體現(xiàn)了通信產(chǎn)業(yè)的 經(jīng)濟(jì)特征。A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)性 B.外部性
9、C.網(wǎng)絡(luò)性 D.范圍經(jīng)濟(jì)性 答案 :C 6. 產(chǎn)品的服務(wù)性 1 通信產(chǎn)品的服務(wù)性體現(xiàn)在通信行業(yè)向社會(huì)提供的主要是服務(wù)產(chǎn)品而不是 實(shí)物產(chǎn)品。2 通信業(yè)提供的產(chǎn)品是傳遞信息的服務(wù), 具有服務(wù)產(chǎn)品的五大特性 : 無(wú)形性、差異性、不可分割性、不可儲(chǔ)存性及無(wú)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。通信業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)性體現(xiàn)在其向社會(huì)提供的主要是服務(wù)產(chǎn)品而非實(shí)物產(chǎn)品 ,其具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在。04 年 62 題 A.生產(chǎn)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程不可分割 B.勞動(dòng)成果為實(shí)現(xiàn)信息的傳遞 C.產(chǎn)品的復(fù)雜性 D.勞動(dòng)對(duì)象由消費(fèi)者提供 E.業(yè)務(wù)的多元化 答案 :ABD 第二節(jié) 通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 7. 通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 溫馨提示 : 看累了就做一做試題檢
10、查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 1 融合的趨勢(shì) : 表現(xiàn)形式為四種 行業(yè)層面的融合 ?表現(xiàn)為電信行業(yè)、 計(jì)算機(jī)行業(yè)、 電視傳媒行業(yè)、 文化行業(yè) 走向融合 ; 網(wǎng)絡(luò)層面的融合 ?表現(xiàn)為三網(wǎng)融合電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng) ; 固定網(wǎng)絡(luò) 與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的融合 FMC 網(wǎng)絡(luò)融合促進(jìn)業(yè)務(wù)融合業(yè)務(wù)融合促成終端融合 2 分化的趨勢(shì) : 表現(xiàn)形式為三種 ?網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)趨于分裂 ; 業(yè)務(wù)趨于細(xì)分、 市場(chǎng) 趨于細(xì)分、客戶走向細(xì)分 ; 設(shè)備供應(yīng)趨于細(xì)分。3 全球化的趨勢(shì) : 內(nèi)涵是開(kāi)放市場(chǎng)、全面競(jìng)爭(zhēng)、允許國(guó)家之間相互進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)。具體表現(xiàn)在 : 各國(guó)在開(kāi)放本國(guó)通信市場(chǎng)的同時(shí), 也進(jìn)入他國(guó)的市場(chǎng);國(guó)際通信業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng) , 成
11、為電信業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)點(diǎn) ; 電信運(yùn)營(yíng)者通過(guò)合作伙伴、開(kāi)設(shè)合資或獨(dú)資公司的方式跨越國(guó)界進(jìn)入別國(guó)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù) ; 許多電話運(yùn)營(yíng)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟, 共同提 供全球性的電信業(yè)務(wù)。當(dāng)前通信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有。A.電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的融合B.傳統(tǒng)以話音為主導(dǎo)的通信產(chǎn)業(yè) C.通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)逐漸分裂 D.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的供應(yīng)行業(yè)走向分化, 逐步向信息通信產(chǎn)業(yè)演進(jìn)E.基于固定和無(wú)線技術(shù)相結(jié)合的方式來(lái)提供通信業(yè)務(wù) 答案 :ABCDE 第三節(jié) 通信與社會(huì)信息化8. 信息化的內(nèi)涵1 信息化的概念 : 信息化是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 從以物質(zhì)與能源為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心 , 向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)變的過(guò)程 ; 在這個(gè)過(guò)程中 ,
12、 不斷采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部分和社會(huì)各領(lǐng)域, 從而極大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。2 信息化是一個(gè)相對(duì)的概念 , 它所對(duì)應(yīng)的是社會(huì)整體及各個(gè)領(lǐng)域的信息獲取、處理、傳遞、存儲(chǔ)、利用的能力和水平。同時(shí)它還是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。3 信息化的層次 : 企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化。4 信息化的測(cè)度 : 波拉特法、信息化指數(shù)方法、其他方法 9. 波拉特法1 社會(huì)信息化程度的一種測(cè)度方法, 也稱(chēng)作勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)方法, 是采用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)研究產(chǎn)業(yè)的一種方法。2 計(jì)算方法 : 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)法。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)就是指勞動(dòng)就業(yè)人口在不同產(chǎn)業(yè)上 的分布 , 或者說(shuō)不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)人口在總勞動(dòng)就業(yè)人口中所
13、占的比重。3 特點(diǎn) : 該方法采用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)這一指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)信息化程度 , 方法相對(duì) 簡(jiǎn)單 , 但反映內(nèi)容不夠全面 , 只能粗略的反映社會(huì)的信息化程度。對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行信息化程度測(cè)定的方法有多種單易行的測(cè)定方法稱(chēng)為。05 年第 14 題 A.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)法 B.信息化指數(shù)法 C.國(guó)際電信聯(lián)盟法 D.信息社會(huì)指標(biāo)法 答案 :A 10. 信息化指數(shù)方法, 其中由美國(guó)人提出的相對(duì)簡(jiǎn)1 信息化指數(shù)是用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)信息化程度的指標(biāo)。2 日本的信息化指數(shù) 指標(biāo)體系 : 一級(jí)指標(biāo)包括信息量、信息裝備率、信息主體水平和信息系數(shù)四 個(gè), 其中信息量包括人均年使用函件數(shù)、人均年通話次數(shù)、每萬(wàn)人報(bào)紙期發(fā)數(shù)
14、、每 萬(wàn)人的書(shū)籍銷(xiāo)售點(diǎn)數(shù)、 每平方公里人口數(shù)五個(gè)二級(jí)指標(biāo) ; 信息裝備率包括電話 機(jī)普及率、電視機(jī)普及率和每萬(wàn)人計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)三個(gè)二級(jí)指標(biāo) ; 信息主體水平包括 第三產(chǎn) 業(yè)就業(yè)人口數(shù)和每百人在校大學(xué)生人數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo) ; 信息系數(shù)就一個(gè) 指標(biāo) , 個(gè)人消費(fèi)中除去衣食住以外的雜費(fèi)所占的比重。測(cè)算方法 : 一般了解 優(yōu)點(diǎn) : 參數(shù)少 , 指標(biāo)統(tǒng)計(jì)比較方便 , 計(jì)算也較簡(jiǎn)單 , 具有較好的操作性和對(duì)比性 ; 同時(shí) , 該方法將社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程的相對(duì)階段和相對(duì)差距用量化的形 式反映出來(lái) ; 在有較完整的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的情況下可以對(duì)今后的社會(huì)信息化程 度做出預(yù)測(cè)。3 我國(guó)的信息化指標(biāo)體系2001 年我國(guó)政府
15、發(fā)布了國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案, 該指標(biāo)體系共包含20 項(xiàng)指標(biāo)。在信息化指數(shù)指標(biāo)體系中 , 信息系數(shù)與 A.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重 B.計(jì)算機(jī)普及率直接相關(guān)。 06 年第 5 題C.衣、食、住的支出在個(gè)人消費(fèi)中的比例 D.人均年通話次數(shù) 答案 :C 第二章 通信市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng) 第一節(jié) 通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 一、通信市場(chǎng) 一通信市場(chǎng) 1 核心功能 : 通信產(chǎn)品和服務(wù)的交換 2 核心要素 : 產(chǎn)品和地理區(qū)域產(chǎn)品可分為電信、郵政、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng); 區(qū)域要素界定了一個(gè)市場(chǎng)的地理區(qū)域覆蓋范圍 , 由此可將市場(chǎng)劃分為區(qū)域性、全國(guó)性或國(guó)際性市場(chǎng)。二世界電信市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)變革 全球化 融合發(fā)展 需求多樣化
16、三世界郵政市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 商業(yè)化經(jīng)營(yíng) 郵政市場(chǎng)包括普遍性服務(wù)市場(chǎng)和商業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍逐步擴(kuò)大 業(yè)務(wù)市場(chǎng)向國(guó)際擴(kuò)展 05 年多選題 郵政普遍服務(wù)市場(chǎng)是郵政企業(yè)為保證公民獲得憲法所規(guī)定的通信權(quán)利而提 供服務(wù)的市場(chǎng) , 這種市場(chǎng)的主要特征是。05 年第 62 題 A.專(zhuān)營(yíng)性 B.盈利性 C.平等性 D.非盈利性 E.非平等性 答案 :ACD 二、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論 一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)1 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的特征和形式 概念。, 是反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷關(guān)系的2 一般將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分為四種基本類(lèi)型, 即完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度產(chǎn)
17、品替代性進(jìn)出壁壘其他完全競(jìng)爭(zhēng)很低產(chǎn)品同一性高無(wú)進(jìn)出壁壘價(jià)格 市場(chǎng)信息 : 完備信息: 價(jià)格最終由市場(chǎng)供求決定壟斷競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較低產(chǎn)品有顯著差別進(jìn)出壁壘較低價(jià)格 : 享有一定的定價(jià)自主權(quán)。寡頭壟斷較高產(chǎn)品基本同質(zhì)或差別較大進(jìn)出壁壘很高完全壟斷 100%沒(méi)有直接替代產(chǎn)品進(jìn)入壁壘非常高最容易成為價(jià)格操縱者的廠商是經(jīng)營(yíng) A.競(jìng)爭(zhēng)性 B.壟斷性 C.壟斷競(jìng)爭(zhēng)性 D.寡頭壟斷性 答案 :B 業(yè)務(wù)的廠商。 05 年第 10 題寡頭壟斷市場(chǎng)是一種介于完全競(jìng)爭(zhēng)和完全壟斷之間、以壟斷因素為主但同時(shí)又具有競(jìng)爭(zhēng)因素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) , 其主要特點(diǎn)是。05 年第 63 題 A.產(chǎn)業(yè)集中度較高 B.產(chǎn)品基本同質(zhì)或有差異 C.產(chǎn)業(yè)集
18、中度較低 D.企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)壁壘較高 E.企業(yè)退出市場(chǎng)壁壘較低答案 :ABD 三、影響通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的因素 1 市場(chǎng)集中度 行業(yè)集中度行業(yè)集中度是最常用、最簡(jiǎn)單易行的市場(chǎng)絕對(duì)集中度的衡量指標(biāo)。行業(yè)集中度是指行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值 , 如產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。計(jì)算公式 : 。Xi 表示第 i 位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額 ; Si 表示第 i 位企業(yè)以產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額 計(jì)算出的市場(chǎng)份額X表示產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的總規(guī)模 n 表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大前幾個(gè)企業(yè)數(shù) , 一般是 4 或 8; 行業(yè)集中度、
19、行業(yè)集中度數(shù)值越大 , 說(shuō)明市場(chǎng)壟斷力量越強(qiáng) , 競(jìng)爭(zhēng)程度越弱。行業(yè)集中度指標(biāo)是最常用、最簡(jiǎn)單易行的市場(chǎng)絕對(duì)集中度的衡量指標(biāo) , 其計(jì) 算公式為 : , 式中 N表示 。04 年第 8 題 A.產(chǎn)業(yè)內(nèi)第 N位的企業(yè) B.N 個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額 C.產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù) D.前 N位企業(yè)的市場(chǎng)份額 答案 :C H指數(shù) H指數(shù)是赫芬達(dá)爾 - 赫希曼指數(shù) HHI的簡(jiǎn)稱(chēng)。H指數(shù)是某特定行業(yè)市場(chǎng)上所 有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和 Xi 表示產(chǎn)業(yè)中第 i 位企業(yè)的規(guī)模 ; Si 表示產(chǎn)業(yè)中第 i 位企業(yè)的市場(chǎng)占有率 ; X表示產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的總規(guī)模 ; n 表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)數(shù)。H 指數(shù)值越大 , 說(shuō)明企業(yè)間市場(chǎng)份額的
20、差距越大, 表明市場(chǎng)的集中度越高 ,壟斷勢(shì)力越強(qiáng) , 競(jìng)爭(zhēng)程度越弱。反之 , 則說(shuō)明市場(chǎng)集中度低 , 競(jìng)爭(zhēng)程度高。赫芬達(dá)爾 - 赫希曼指數(shù)簡(jiǎn)稱(chēng)為H指數(shù)是用來(lái)測(cè)量市場(chǎng)集中度的指標(biāo)之一。若A、B 兩個(gè)國(guó)家通信行業(yè)的市場(chǎng)集中程度分別是 Ha和 Hb,且 HaHb,則 。06 年第 8題 A.A 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度更強(qiáng) B.A 市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) C.A 市場(chǎng)壟斷程度更強(qiáng) D.A 市場(chǎng)是完全壟斷市場(chǎng) 答案 :C 案例分析 05 年第 81-83 題某地區(qū)電信市場(chǎng)上有5 家電信企業(yè) A、B、C、D、E,都提供某一類(lèi)通信業(yè)務(wù)。某一年該市場(chǎng)上 5 家電信企業(yè)在這一通信市場(chǎng)上的業(yè)務(wù)收入份額分別為A:39%,B:31
21、%,C:15%,D:10%,E:5%。第 81 題 為了考察該市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度, 可以測(cè)算的指標(biāo)有。A.行業(yè)集中度指標(biāo)B.市場(chǎng)集中度指標(biāo)C.赫芬達(dá)爾 - 赫希曼指數(shù) HHI D.前四位企業(yè)的 H指數(shù)答案 :AC 第 82 題 如 果 下 一 年 各 企 業(yè) 市 場(chǎng) 份 額 變 化 為A:36%,B:32%,C:16%,D:9%,E:7%。在測(cè)算市場(chǎng)集中度的指標(biāo)中 , 的測(cè)算結(jié)果會(huì)發(fā)生變化。A.行業(yè)集中度指標(biāo)B.市場(chǎng)集中度指標(biāo)C.赫芬達(dá)爾 - 赫希曼指數(shù) HHI D.前四位企業(yè)的 H指數(shù)答案 :AC 第 83 題 如果下一年市場(chǎng)份額變化為 測(cè)算的市場(chǎng)集中程度不發(fā)生變化。A.行業(yè)集中度指標(biāo) B.行業(yè)集
22、中度指標(biāo) C.赫芬達(dá)爾 - 赫希曼指數(shù) HHI D.前四位企業(yè)的 H指數(shù) 答案 :A 二進(jìn)入壁壘A:35%,B:32%,C:18%,D:10%,E:5%。以含義 : 進(jìn)入壁壘指的是“ 和潛在的進(jìn)入者相比 , 市場(chǎng)中現(xiàn)有企業(yè)所享有的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)是通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)可以持久地維持高于競(jìng)爭(zhēng)水平的價(jià)格而沒(méi)有導(dǎo)致新企業(yè)的進(jìn)入反映出來(lái)的”。市場(chǎng)壁壘是允許在位企業(yè)賺取超額利潤(rùn)而不受到進(jìn)入威脅的一切因素。形式當(dāng)前我國(guó)電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)最主要的進(jìn)入壁壘體現(xiàn)在 方面。 04 年第 7 題 A.政策法律限制 B.規(guī)模經(jīng)濟(jì) C.資本需求 D.轉(zhuǎn)換成本 答案 :A 1 退出壁壘 含義 : 它是指的是企業(yè)在退出某個(gè)行業(yè)市場(chǎng)時(shí)所
23、遇到的阻礙。形成退出壁壘的原因造成電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)具有較高的市場(chǎng)退出壁壘的因素是。05 年第 7 題 A.產(chǎn)品同質(zhì) B.產(chǎn)品異質(zhì) C.沉沒(méi)成本大 D.無(wú)沉沒(méi)成本 答案 :C 三產(chǎn)品差別化含義產(chǎn)品差別化是一種有效的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響 以下因素中 , 會(huì)限制電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。06 年第 7 題 A.引進(jìn)外資 B.全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) C.市場(chǎng)進(jìn)入壁壘 D.企業(yè)自主定價(jià) 答案 :C 四、通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 一發(fā)達(dá)國(guó)家電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 二我國(guó)電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 移動(dòng)通信市場(chǎng) : 目前我國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)典型的雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)市 場(chǎng) 固定電話市場(chǎng) : 目前主要有包括中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)鐵
24、通和中國(guó)聯(lián)通 在內(nèi)的四家全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商參與競(jìng)爭(zhēng) 數(shù)據(jù)通信市場(chǎng) : 當(dāng)前我國(guó)在數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)主要集中在寬帶市場(chǎng)和 移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。三郵政業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 在各類(lèi)郵政業(yè)務(wù)中 , 世界多數(shù)國(guó)家都規(guī)定函件業(yè)務(wù)由郵政部門(mén)專(zhuān)營(yíng) , 屬于完 全壟斷市場(chǎng)。郵政部門(mén)專(zhuān)營(yíng)的業(yè)務(wù) : 在我國(guó) , 信函業(yè)務(wù)包括明信片、 集郵市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)即 郵票發(fā)行和郵品制作發(fā)行市場(chǎng)能夠等屬于郵政部門(mén)專(zhuān)營(yíng)。競(jìng)爭(zhēng)性的郵政業(yè)務(wù)市場(chǎng) : 在我國(guó) , 包裹業(yè)務(wù)、 速遞業(yè)務(wù)、郵政金融業(yè)務(wù)包括儲(chǔ)蓄和匯兌業(yè)務(wù)、集郵市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)即郵品的流通業(yè)務(wù)等都屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。當(dāng)前我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是。05 年第 8 題 A.壟斷市場(chǎng) B.
25、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) C.壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) D.寡頭壟斷市場(chǎng) 答案 :D 第二節(jié) 通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析 市場(chǎng)行為是指企業(yè)在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)如利潤(rùn)最大化、更高的市場(chǎng)占有率 等而采取的適用市場(chǎng)要求不斷調(diào)整其行為的行為。通信市場(chǎng)常見(jiàn)的幾種行為 : 一、定價(jià)行為 二、銷(xiāo)售行為 三、企業(yè)兼并行為 具體分析這三種行為的特點(diǎn)與表現(xiàn)形式 : 一、定價(jià)行為電信市場(chǎng)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng), 在位或者主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)商采用的定價(jià)手段有:1交叉補(bǔ)貼 ;2 垂直價(jià)格擠壓 ;3 掠奪性定價(jià) ;4 限制性定價(jià) ;5 價(jià)格卡特爾 ;6 價(jià)格戰(zhàn)等。一交叉補(bǔ)貼 含義 : 交叉補(bǔ)貼通常是指主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì) , 在其有能力控制的市場(chǎng)范圍內(nèi)高于業(yè)務(wù)成
26、本制定資費(fèi), 而在新運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)范圍低于業(yè)務(wù)成本制定資費(fèi) , 這樣主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商可以以其在壟斷市場(chǎng)高價(jià)業(yè)務(wù)獲利的超額利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)貼其在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上低價(jià)業(yè)務(wù)的損失。目的 : 排擠新進(jìn)入企業(yè)。交叉補(bǔ)貼是主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位進(jìn)行的一種妨礙競(jìng)爭(zhēng)的定價(jià)行 為, 在許多國(guó)家 , 政府對(duì)這種行為進(jìn)行管制。06 年單選題 在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下如果通信企業(yè)要運(yùn)用交叉補(bǔ)貼來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 , 獲利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) , 那么 , 它的前提必須是該通信企業(yè) A.只提供壟斷性業(yè)務(wù) B.只提供競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù) C.同時(shí)提供壟斷和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù) D.提供普遍服務(wù) 答案 :C 二垂直價(jià)格擠壓 含義 : 主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商提高向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收取的上游投入業(yè)務(wù)的
27、價(jià)格 , 但對(duì)下游業(yè) 務(wù)價(jià)格保持不變。目的 : 排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。實(shí)行垂直價(jià)格擠壓的前提條件 市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)。: 主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商同時(shí)在兩個(gè)或者更多的“ 垂直”如何達(dá)到雙重?cái)D壓的效果 : 如果主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商在提高上游業(yè)務(wù)價(jià)格的同時(shí)降低 下游業(yè)務(wù)價(jià)格 , 就會(huì)達(dá)到一種雙重?cái)D壓的效果。三掠奪性定價(jià) 含義 : 通信企業(yè)為了把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)同時(shí)嚇退試圖進(jìn)入市場(chǎng)的潛在對(duì)手 ,而對(duì)所提供的業(yè)務(wù)收取非常低甚至低于成本的價(jià)格的定價(jià)行為。掠奪性定價(jià)行為發(fā)生的條件 模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)采用。: 一般由在市場(chǎng)上實(shí)力雄厚、已經(jīng)達(dá)到和接近規(guī)掠奪性定價(jià)行為的特點(diǎn) : 采取掠奪性定價(jià)企業(yè)的低價(jià)銷(xiāo)售一般是暫時(shí)的 四限制性定價(jià) 含義 : 寡
28、頭壟斷市場(chǎng)上的賣(mài)主將價(jià)格定在足以獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、但又不至于引 起新企業(yè)進(jìn)入的水平上。三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè) : 原有企業(yè)和潛在進(jìn)入企業(yè)都謀求長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化 ; 潛在進(jìn)入者相信 , 新企業(yè)進(jìn)入后原有企業(yè)不會(huì)改變其產(chǎn)量; 原有企業(yè)很容易串通起來(lái)采取限制性定價(jià)行為, 并且通常由處于優(yōu)勢(shì)地位的寡占企業(yè)與其他企業(yè)協(xié)調(diào),并率先實(shí)施的。限制性定價(jià)與掠奪性定價(jià)的差別: 采取限制性定價(jià)的企業(yè)在短期內(nèi)仍有“ 微利” 可獲 , 而采取掠奪性定價(jià)的企業(yè)在短期內(nèi)處于虧損狀態(tài)。判斷企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)采取的低價(jià)策略屬于掠奪性定價(jià)還是屬于限 制性定價(jià) , 主要依據(jù)在于該企業(yè)的該項(xiàng)業(yè)務(wù)在低價(jià)策略運(yùn)行期間是否。05 年第 9 題A.擠
29、垮對(duì)手 B.盈利 C.實(shí)施交叉補(bǔ)貼 D.存在價(jià)格擠壓 答案 :B 五價(jià)格卡特爾含義 : 在寡頭壟斷市場(chǎng)上 , 某個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)不僅取決于其本身定價(jià)等行為 , 也受到其他企業(yè)決策和行為的影響。為了追求企業(yè)利潤(rùn)最大化 , 競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間可以結(jié)成價(jià)格同盟卡特爾來(lái)避免競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格卡特爾通常不是一個(gè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。如果某個(gè)成員企業(yè)不遵守協(xié)議增加產(chǎn)量或降低價(jià)格 , 那么造成的收益則由該企業(yè)獨(dú)享??ㄌ貭柍晒Ρ仨毦邆鋬蓚€(gè)條件: 卡特爾成員能夠?qū)r(jià)格和市場(chǎng)產(chǎn)量水平達(dá)成協(xié)定并必須遵守該協(xié)定。具有潛在壟斷勢(shì)力存在的可能。價(jià)格卡特爾是一種 行為。A.差異化競(jìng)爭(zhēng) B.非合作性競(jìng)爭(zhēng) C.鎖定客戶 D.定價(jià)協(xié)調(diào) 答案 :D 六價(jià)格戰(zhàn)
30、含義 : 市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間競(jìng)相降價(jià), 這種非合作的定價(jià)行為被稱(chēng)為價(jià)格戰(zhàn)。后果 : 從短期看 , 能為消費(fèi)者帶來(lái)益處 , 但對(duì)于平均成本大于邊際成本的通信 行業(yè)來(lái)看 , 則無(wú)益于企業(yè)的發(fā)展。溫馨提示 : 看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 二、銷(xiāo)售行為 一搭配銷(xiāo)售和捆綁銷(xiāo)售含義 : 搭配銷(xiāo)售是指買(mǎi)方在購(gòu)買(mǎi)一種產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的同時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)品和 業(yè)務(wù)。捆綁銷(xiāo)售是指多種業(yè)務(wù)和產(chǎn)品組合在一起銷(xiāo)售。二廣告行為 廣告是企業(yè)向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品差異信息的最重要的手段。廣告行為是企業(yè)在市場(chǎng)上經(jīng)常采用的一種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。廣告投入帶來(lái)的影響 : 增強(qiáng)市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘 , 從而造成市場(chǎng)集中度的提高 , 削
31、弱競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。三鎖定客戶含義 : 電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)試圖通過(guò)簽訂協(xié)議, 使得客戶不可能選擇其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或業(yè)務(wù)提供商的做法來(lái)達(dá)到鎖定特定客戶的目的。會(huì)被政府認(rèn)定是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而受到管制的鎖定客戶的行為 : 這種行為如果純粹出于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的需要, 那么這種行為在許多國(guó)家被認(rèn)定是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 , 屬于政府管制的重點(diǎn)核查范圍。某運(yùn)營(yíng)商近期開(kāi)展入網(wǎng)送話費(fèi)活動(dòng), 凡新入網(wǎng)用戶送120 元話費(fèi) , 分月送 , 每月送 20 元, 送六個(gè)月 , 這是一種行為。A.掠奪性定價(jià) B.交叉補(bǔ)貼 C.捆綁銷(xiāo)售 D.鎖定 答案 :D 三、企業(yè)兼并 含義 : 企業(yè)兼并是指兩個(gè)以上的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上依據(jù)法律通過(guò)訂
32、立契約而結(jié)合成一個(gè)企業(yè)的組織調(diào)整行為。主要方式有三種 : 橫向兼并 ; 縱向兼并 ; 其他兼并。對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響 : 兼并對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響存在于兩個(gè)方面 , 兼并可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整 , 生產(chǎn)要素得以向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中, 社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。兼并會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)集中度的提高, 當(dāng)市場(chǎng)集中度超過(guò)一定的限度, 就會(huì)產(chǎn)生壟斷勢(shì)力 , 并由此帶來(lái)壟斷低效率和社會(huì)福利的損失。大量的企業(yè)兼并活動(dòng)對(duì)通信產(chǎn)業(yè)的影響可能有。A.導(dǎo)致市場(chǎng)集中度提高 B.導(dǎo)致市場(chǎng)集中度降低 C.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整 D.有可能產(chǎn)生壟斷勢(shì)力 E.新興企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng) 答案 :ACD 第三節(jié) 市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià) 市場(chǎng)績(jī)效的概念 : 在特
33、定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為條件下運(yùn)營(yíng)的效果。一、產(chǎn)業(yè)的資源配置效率 , 衡量資源配置效率的直接指標(biāo) 一利潤(rùn)率收益率 RF-T/E 利潤(rùn)率越高 , 說(shuō)明市場(chǎng)偏離完全競(jìng)爭(zhēng)的程度越遠(yuǎn)。缺陷 二勒納指數(shù) : 衡量的是價(jià)格與邊際成本的偏離率。計(jì)算公式 :LP-MC/P 勒納指數(shù)在 01。L 越大 , 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度越低。局限二、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率 : 衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)程度。它既能反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平 工協(xié)作水平的程度和效率。衡量方法 : 可以從三個(gè)方面來(lái)衡量, 又反映了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的分產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率的三種狀態(tài) : 低效率 ; 過(guò)度集中 ; 理想狀態(tài)。三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 產(chǎn)業(yè)技術(shù)
34、進(jìn)步是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)明、 創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移。 技術(shù)進(jìn)步滲透于產(chǎn)業(yè)的市 場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為 , 并最終通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出來(lái)。反映了一種動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)效率 四、通信市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià) 通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 通信業(yè)發(fā)展總體水平 企業(yè)生產(chǎn)效率和盈利水平 技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新 考察產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率時(shí)可以用以下的 來(lái)衡量。A.價(jià)格與邊際成本的偏離率 B.達(dá)到或接近經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)的產(chǎn)量占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的比例 C.產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前四位企業(yè)的集中度和前八位企業(yè)的集中度 D.實(shí)現(xiàn)垂直一體化的企業(yè)的產(chǎn)量占流程各階段產(chǎn)量的比例 E.產(chǎn)業(yè)內(nèi)是否存在企業(yè)生產(chǎn)能力的剩余 答案 :BDE 第三章 電信管制第一節(jié) 電信管制概述 1 電信管制的概念所謂電信管制
35、是由社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照一定的規(guī)則, 通過(guò)實(shí)施政策、法規(guī)、指令等手段 , 對(duì)電信行業(yè)、電信企業(yè)、電信市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管、干預(yù)和限制的行為。2 電信管制的目標(biāo) 7 個(gè)了解即可 促進(jìn)基本電信業(yè)務(wù)的普遍服務(wù) 促進(jìn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 防止出現(xiàn)濫用市場(chǎng)權(quán)力、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為 為促進(jìn)電信業(yè)投資、發(fā)展電信業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利環(huán)境 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 , 包括通信自由和通信秘密優(yōu)化使用電信業(yè)發(fā)展所需要的稀缺資源 維護(hù)國(guó)家利益和安全 3 電信管制的原則了解即可 透明性原則 管制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性 競(jìng)爭(zhēng)體系建立之后減少管制和干預(yù) 協(xié)調(diào)地區(qū)和國(guó)際管制標(biāo)準(zhǔn) 建立高效運(yùn)作體系 注重可操作性 : 對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤為重要, 優(yōu)化社會(huì)資源配置目前在全世界
36、范圍內(nèi) , 電信管制機(jī)構(gòu)在法律和行政地位上。06 年第 11 題A.依賴(lài)于政府 B. 依賴(lài)于企業(yè)C.依賴(lài)于消費(fèi)者 D. 趨于獨(dú)立答案 :D 4 電信管制的主要內(nèi)容世界各國(guó)電信管制的具體內(nèi)容不盡相同, 但本質(zhì)上基本一致 , 主要包括。06年第 63 題 A.市場(chǎng)準(zhǔn)入 B. 人員工資 C.普遍服務(wù) D. 互聯(lián)互通E.價(jià)格 答案 :ACDE 5 我國(guó)的電信改革歷程 11949 年?1979 年: 嚴(yán)格管制 21993 年: 在非基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng) 31994 年-1998 年: 政企分開(kāi)、放松準(zhǔn)入管制。41999 年至今 : 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善1980 年之前 , 我國(guó)電信管理體制的特點(diǎn)是
37、A.政府部門(mén)直接壟斷經(jīng)營(yíng)公用電信業(yè) B.政企分開(kāi)、郵電分營(yíng) C.電信總局實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng) D.電信企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)公用電信業(yè) 答案 :A 第二節(jié) 電信普遍服務(wù)管制1 概念和目標(biāo)。06 年第 10 題普遍服務(wù)是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡可能地以統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量 , 以任何人都能夠負(fù)擔(dān)的服務(wù)價(jià)格, 向所有社會(huì)大眾提供基本的電信業(yè)務(wù)。普遍服務(wù)政 策旨在促進(jìn)維持社會(huì)公眾能夠獲取經(jīng)濟(jì)上可以承受的電信業(yè)務(wù) , 尤其重視向 那些高成本服務(wù)區(qū)域例如農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民以及低收入群體提供和維持電 信業(yè) 務(wù)。2 內(nèi)容的定義電信普遍服務(wù)內(nèi)容的定義應(yīng)符合當(dāng)?shù)貤l件, 因此在國(guó)與國(guó)之間會(huì)有很大差別。切合實(shí)際的電信普遍服務(wù)定義
38、, 應(yīng)反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展情況, 國(guó)家收入水平和分配方式是重要的影響因素 一般來(lái)說(shuō)包括兩個(gè)重要方面, 另外一個(gè)重要因素是一國(guó)人口的分布情況。: 接入的類(lèi)型 ; 業(yè)務(wù)的類(lèi)型接入的類(lèi)型 : 接入是獲得服務(wù)的前提 , 接入的方式有個(gè)人獨(dú)享接入和集體 共享接入兩種方式。業(yè)務(wù)的類(lèi)型 : 多數(shù)國(guó)家規(guī)定的普遍服務(wù)主要指基本電話、公用電話和緊急 呼叫業(yè)務(wù)。3 管制方法 : 主要采用 4 種機(jī)制 強(qiáng)制某些企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù) 在業(yè)務(wù)內(nèi)部或業(yè)務(wù)之間實(shí)行交叉補(bǔ)貼接入虧損補(bǔ)償制度 設(shè)立電信普遍服務(wù)基金 下列 方法可作為普遍服務(wù)的管制方法。A.強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān) B. 業(yè)務(wù)補(bǔ)貼C.虧損補(bǔ)償 D. 政企分開(kāi) E.引入競(jìng)爭(zhēng)答
39、案 :ABC 4 電信普遍服務(wù)基金 來(lái)源可能包括國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)所提供的資金、政府預(yù)算、 網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)收費(fèi)、 向電話用戶收費(fèi)或者向所有電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)以及電信私營(yíng)化、頻率拍賣(mài)和 / 或經(jīng)營(yíng)許可證 / 專(zhuān)營(yíng)權(quán)收費(fèi)獲取的收入。使用前提如果不提供補(bǔ)貼 , 在某些地區(qū)提供業(yè)務(wù)是不具有經(jīng)濟(jì)可行性的即用戶收入不足以彌補(bǔ)成本。向電信運(yùn)營(yíng)商提供相對(duì)較小數(shù)額的補(bǔ)貼 供服務(wù)是資金最有效的利用方式。使用原則 6 個(gè), 以鼓勵(lì)其向特定區(qū)域提獨(dú)立于電信運(yùn)營(yíng)商 ; 透明的融資方式 ; 市場(chǎng)中立 ; 向特定人群提供幫助 ; 補(bǔ)貼金額應(yīng)相對(duì)較小 ; 在電信業(yè)務(wù)普及項(xiàng)目的實(shí)施中 5 我國(guó)的電信普遍服務(wù)政策 壟斷時(shí)期 : 交叉補(bǔ)貼
40、 競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期 : 由政府指定企業(yè)承擔(dān)“ 村村通電話工程”; “ 分片包干”向普遍服務(wù)基金過(guò)渡的時(shí)期, 采取競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的方式在壟斷經(jīng)營(yíng)情況下 , 電信普遍服務(wù)主要是通過(guò)地區(qū)補(bǔ)貼和 來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 06 年第 13 題A.用戶補(bǔ)貼 B. 稅收補(bǔ)貼C.工資補(bǔ)貼 D. 業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼答案是 D 第三節(jié) 電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 1 原因 : “ 馬歇爾困境”阿爾費(fèi)雷德 . 馬歇爾是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 他在其 1890 年出版的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一書(shū)中指出 , 規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力具有互斥性 , 追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致 壟斷、扼殺競(jìng)爭(zhēng) , 使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)喪失活力 , 導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)效率的損失。反過(guò)來(lái) , 競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效率 , 但難于獲得
41、規(guī)模經(jīng)濟(jì) , 從而導(dǎo)致規(guī)模效率的損失 , 這種兩難選擇就是所謂的“ 馬歇爾困境”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰 . 莫理斯 . 克拉克提出了“ 有效競(jìng)爭(zhēng)” 的概念 , 即將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力兩者有效協(xié)調(diào) , 從而形成一種有利于長(zhǎng)期均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局 , 這一概念為電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制提供了依據(jù)。對(duì)于電信管制機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō) , 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)就是錄找規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的合理協(xié)調(diào)點(diǎn) , 建立合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) , 使市場(chǎng)上保持 實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的理想的企業(yè)數(shù)量 2 實(shí)現(xiàn)方式 ?許可證制度 定義, 避免競(jìng)爭(zhēng)不足和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 , 來(lái)授權(quán)一個(gè)企業(yè)提供電信業(yè)務(wù)或進(jìn)行電信設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。種類(lèi) : 單個(gè)特定經(jīng)
42、營(yíng)許可證 , 通常用于許可稀缺資源 總體授權(quán)性許可證 , 對(duì)一類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)定通用的要求 發(fā)放程序 : 資格審定 , 選擇程序 許可證制度實(shí)踐中的主要問(wèn)題1 透明度成功實(shí)行許可證制度的一個(gè)基本要求就是程序透明, 即許可證程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行 , 許可證發(fā)放的決策也應(yīng)當(dāng)基于事先公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)做出。采用透明的程序比不透明程序更為困難, 也耗費(fèi)更多的時(shí)間 , 但缺乏透明度會(huì)影響投資者對(duì)整個(gè)監(jiān)管程序以及電信市場(chǎng)公正性的信心 , 并嚴(yán)重減緩市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)度。2 公眾意見(jiàn)征詢?cè)谠S可證發(fā)放程序之前或過(guò)程中 3 許可證費(fèi)用, 最好能夠向公眾征求意見(jiàn)。在電信行業(yè) , 許可證費(fèi)用可以包括以下中的一項(xiàng)或幾項(xiàng) : 向政府或許可證發(fā)放機(jī)
43、構(gòu)支付費(fèi)用或“ 租金”, 以便取得運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、提供業(yè)務(wù)或使用有限資源的權(quán) 力 ; 為補(bǔ)償管制機(jī)構(gòu)在管理和監(jiān)督無(wú)線電頻率使用過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用而支 付的行政管理費(fèi) ; 補(bǔ)償管制機(jī)構(gòu)在執(zhí)行其他監(jiān)管職能時(shí)產(chǎn)生的行政管理費(fèi)。將上述各種類(lèi)型的費(fèi)用區(qū)分開(kāi)來(lái) 4 兼顧確定性和靈活性, 將有助于提高透明度電信許可證應(yīng)當(dāng)在管制的確定性和靈活性之間找到平衡 , 以適應(yīng)將來(lái)在技術(shù)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和政府政策方面的變化。5 許可證涉及業(yè)務(wù)區(qū)域的確定求。在確定許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍時(shí) , 應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)可行性、規(guī)模性和公平競(jìng)爭(zhēng)的要6 資格審定標(biāo)準(zhǔn)和選擇標(biāo)準(zhǔn)拍賣(mài)和比較評(píng)估是選擇程序經(jīng)常采用的兩個(gè)方法 , 兩者各有優(yōu)缺點(diǎn) , 須根據(jù)各國(guó)的不同
44、具體情況進(jìn)行選擇。3 我國(guó)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度2001 年 12 月電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法, 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證包括 :基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。政府為了避免重復(fù)建設(shè)而實(shí)施的管制是 A.普遍服務(wù)管制 B. 資費(fèi)管制 C.市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 D. 服務(wù)質(zhì)量管制 答案是 C 第四節(jié) 電信網(wǎng)間互聯(lián)管制。05 年第 11 題1 互聯(lián)的概念 : 是指建立電信網(wǎng)間的有效通信連接 , 以使一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶能夠與另一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶相互通信或者能夠使用另一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的各種電信業(yè)務(wù)。2 互聯(lián)的原因3 管制原則管制機(jī)構(gòu)應(yīng)提供事先監(jiān)管指導(dǎo)?提供網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用以及技術(shù)條款進(jìn)行
45、非對(duì)稱(chēng)管制 , 將網(wǎng)間互聯(lián)義務(wù)集中于主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商。保證透明度 保證非歧視性 網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用的收取應(yīng)以成本為基礎(chǔ) 4 我國(guó)的網(wǎng)間互聯(lián)管制公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定我國(guó)目前是以資費(fèi)為基礎(chǔ)確定結(jié)算費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目前我國(guó)的網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算費(fèi)用是基于 進(jìn)行結(jié)算。A.邊際成本 B. 平均成本 C.長(zhǎng)期增量成本 D. 業(yè)務(wù)資費(fèi) 答案是 D 溫馨提示 : 看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第五節(jié) 其他管制內(nèi)容 1 電信資費(fèi)管制 目標(biāo) : 財(cái)務(wù)目標(biāo)、效率目標(biāo)和公平目標(biāo) 我國(guó)現(xiàn)行的電信資費(fèi)管制 電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種形式?;A(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式 增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式 2 資源管制:
46、 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。: 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。電信資源管制是因?yàn)殡娦刨Y源的稀缺性和有限性。3 服務(wù)質(zhì)量管制 4 安全管制電信安全管制的內(nèi)容包括電信網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容的安全性 , 電信網(wǎng)絡(luò)與信息 本身的安全性 , 以及電信市場(chǎng)的安全性。5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)入管制電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管制目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性 設(shè)備準(zhǔn)入管制則強(qiáng)調(diào)設(shè)備的兼容性。, 保證電信網(wǎng)絡(luò)良好的互通性。電信業(yè)資費(fèi)管制的重點(diǎn)是。05 年第 12 題A.資費(fèi)收取的形式 B. 資費(fèi)結(jié)構(gòu) C.付費(fèi)的時(shí)間 D. 資費(fèi)水平 答案是 D。第四章 郵政管制 第一節(jié) 郵政管制概述 1. 郵政管制的概念和特點(diǎn) 1 概念和特點(diǎn)是指
47、郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)等手段 的行政行為的總和。實(shí)施主體, 依法對(duì)郵政市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理主要為郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu) , 如國(guó)家郵政局、省郵實(shí)施方式 是一種行政行為 , 包括抽象行政行為針對(duì)郵政市場(chǎng)制定行政規(guī)范性文件的行 為和具體行政行為行政監(jiān)督行為。管制對(duì)象 管制對(duì)象是郵政市場(chǎng) , 主要為寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng) 2. 郵政管制的目的和基本原則 1 目的 維護(hù)國(guó)家利益和信息安全 , 保證郵政普通服務(wù) , 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 , 維護(hù)郵 政市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) , 維護(hù)郵政通信秩序 , 建設(shè)統(tǒng)一、 開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代郵政市 場(chǎng)體系 , 促進(jìn)郵政通信事業(yè)健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。2 原則政企分開(kāi) 依法管制 公開(kāi)、公平、公
48、正 監(jiān)管適度 3. 郵政管制機(jī)構(gòu) 1 我國(guó)郵政管制機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程 2 我國(guó)的郵政管制機(jī)構(gòu) 國(guó)家郵政局和省自治區(qū)、直轄市郵政管理局 3 國(guó)外及其他地區(qū)的郵政管制機(jī)構(gòu) 例題 : 郵政管制的原則不包括。A.依法管制 B. 嚴(yán)格管制 C.政企分開(kāi) D. 公平 答案 :B 4. 郵政管制的內(nèi)容和形式 1 內(nèi)容 8 個(gè) 政策引導(dǎo)管制 通信安全管制 價(jià)格形成管制 特殊服務(wù)管制 普遍服務(wù)管制 郵政專(zhuān)營(yíng)管制 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制服務(wù)質(zhì)量管制 2 形式 制定規(guī)范性文件 頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證 行政處罰行為 行政獎(jiǎng)勵(lì)行為 行政監(jiān)督檢查行為 行政復(fù)議行為 行政指導(dǎo)行為 例題 : 和電信管制相比 , 郵政管制特有的內(nèi)容是。A.互聯(lián)互通
49、管制 B. 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 C.資費(fèi)管制 D. 專(zhuān)營(yíng)權(quán)管制 答案 :D 溫馨提示 : 看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第二節(jié) 普遍服務(wù)管制 1. 郵政普遍服務(wù)的概念 1 概念萬(wàn)國(guó)郵政公約 第 1 條規(guī)定 :“ 為了強(qiáng)化聯(lián)盟統(tǒng)一的郵政領(lǐng)域的理念 , 各成員國(guó)應(yīng)使所有使用者、客戶都能享受普遍的郵政服務(wù) 每一個(gè)角落提供經(jīng)常、優(yōu)質(zhì)的基本郵政業(yè)務(wù)”。我國(guó)郵政法修改稿, 即以合理的價(jià)格在領(lǐng)土的“ 在中華人民共和國(guó)境內(nèi) , 以合理的資費(fèi)向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認(rèn)為不可缺少的郵政服務(wù) , 但是具有特殊水平的服務(wù)除外”。根據(jù)上述表述 , 郵政普遍服務(wù)包含以下內(nèi)容 : 1 公民無(wú)論居住于本國(guó)
50、何處都應(yīng)當(dāng)享有通信的權(quán)利。2 以合理可接受的價(jià)格提供服務(wù)。3 符合法律規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量 方便程度等。, 如每周的投遞頻次、郵件的全程時(shí)限、用郵的4 普遍服務(wù)主要指信件的寄遞服務(wù) , 同時(shí)包括其他必要的郵政服務(wù) , 如限定 在本國(guó)所有地方交寄的 , 并有一定重量限定的有址郵件 , 基本郵政金融業(yè)務(wù)也屬 于普遍服務(wù)的范圍。2. 我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀 我國(guó)現(xiàn)狀了解3. 普遍服務(wù)的管制內(nèi)容 1 確保水平和質(zhì)量 為確保郵政普遍服務(wù) , 郵政管制機(jī)構(gòu)必須制定普遍服務(wù)的范圍、業(yè)務(wù)種類(lèi)、和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) , 并對(duì)郵政部門(mén)普遍服務(wù)的履行情況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2 控制普遍服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi)要求郵政部門(mén)以用戶能夠負(fù)擔(dān)得起
51、的、均一的低廉價(jià)格 , 提供普遍服務(wù)。3 建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制 國(guó)家通過(guò)立法 , 建立對(duì)郵政企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制 專(zhuān)營(yíng)權(quán)。我國(guó)將信函業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)賦予郵政企業(yè) 免稅、減稅政策 建立普遍服務(wù)基金 由國(guó)家財(cái)政直接撥款 , 補(bǔ)償其虧損。年向郵政進(jìn)行補(bǔ)貼。例如 98 年郵電分營(yíng)后 , 中國(guó)政府逐 業(yè)務(wù)補(bǔ)償 , 例如扶持郵政經(jīng)辦盈利性業(yè)務(wù)。例如郵電分營(yíng)期間 , 由電信業(yè) 務(wù)盈利補(bǔ)償郵政 ; 后來(lái)由郵政儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼。 對(duì)進(jìn)入寄遞服務(wù)市場(chǎng)的不承擔(dān)普遍服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行許可證管理 例題 : 為確保郵政普遍服務(wù) , 應(yīng)由 控制普遍服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi)。06 年第 14 題 郵政企業(yè) A.消費(fèi)者協(xié)會(huì) B.C.人民代表大會(huì)
52、 D. 政府 答案 :D 例題 : 關(guān)于對(duì)郵政普遍服務(wù)的管制包括 內(nèi)容。A.確保普遍服務(wù)的質(zhì)量 B.控制普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)資費(fèi)C.確保普遍服務(wù)的范圍和業(yè)務(wù)種類(lèi) D.給予承擔(dān)普遍服務(wù)的企業(yè)專(zhuān)營(yíng)權(quán)E.建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制 答案 :ABCE 第三節(jié) 郵政專(zhuān)營(yíng)管制1. 郵政專(zhuān)營(yíng)管制的概念 1 概念 專(zhuān)營(yíng)管制是指國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一些重要產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行控制 , 只授權(quán) 某企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng) , 其他企業(yè)一概不準(zhǔn)進(jìn)入 , 國(guó)家對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的全 過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)管。郵政專(zhuān)營(yíng)管制是指國(guó)家特許郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定范圍內(nèi)的郵政業(yè)務(wù) , 未經(jīng)國(guó)家法律許可 , 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)辦該企業(yè)專(zhuān)營(yíng)范圍內(nèi)的郵政業(yè)務(wù) , 郵
53、政管制機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督。2. 郵政專(zhuān)營(yíng)的法律規(guī)定 1 我國(guó)關(guān)于郵政專(zhuān)營(yíng)的法律規(guī)定郵政法第 8 條規(guī)定 : “ 信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企 業(yè)專(zhuān)營(yíng) , 但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或個(gè)人 代辦郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的業(yè)務(wù) , 代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí) , 適用本法關(guān)于郵政工作 人員的規(guī)定?!敝腥A人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定 : “ 未經(jīng)郵政企業(yè) 委 托, 任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、 明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)” 上述法律規(guī)定的只允許郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利 2 我國(guó)實(shí)行郵政專(zhuān)營(yíng)的必要性 1 保障國(guó)家信息安全 2 保護(hù)
54、公民通信權(quán) 3 實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的需求 3 國(guó)外關(guān)于郵政專(zhuān)營(yíng)的規(guī)定 主要有重量保護(hù)、價(jià)格保護(hù)和投遞保護(hù)等。4 我國(guó)對(duì)郵政專(zhuān)營(yíng)的管制, 就稱(chēng)為郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)。主要包括兩個(gè)方面 : 對(duì)郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)的行政管制 ; 對(duì)侵犯郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)企業(yè)的行政管制。第四節(jié) 郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制1. 郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入概述1 市場(chǎng)準(zhǔn)入的概念2 必要性 3 現(xiàn)狀 水平承諾和具體承諾 2. 我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的內(nèi)容 1 我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制機(jī)構(gòu)及職能 準(zhǔn)入管制機(jī)構(gòu)管制機(jī)構(gòu)的管制職能 1 履行管制郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入的職能 2 頒發(fā)非郵政公司從事郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證制度 3 保障郵政通信與信息安全 4 研究提出郵政服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建
55、議并監(jiān)督執(zhí)行 5 制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) , 監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量 2 管制方式郵政法1 我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的法律根據(jù) 2 我國(guó)郵政市場(chǎng)的準(zhǔn)入可以采取普通許可、特別許可等措施。3 意義一般了解 3. 國(guó)外郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制概況 1 頒發(fā)郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 , 對(duì)經(jīng)營(yíng)者完成許可證要求的條件進(jìn)行監(jiān)督 2 取消許可制度 , 完全開(kāi)放市場(chǎng) 第五節(jié) 郵政服務(wù)質(zhì)量管制1. 郵政服務(wù)質(zhì)量管制概述 1 核心 : 保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益 , 提高郵政經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量2 分類(lèi)從內(nèi)容上分類(lèi)包括制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量從管制對(duì)象上分類(lèi)包括郵政市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)管制主體上分類(lèi)包括郵政企業(yè)、國(guó)內(nèi)其他寄遞、速遞
56、企業(yè)、國(guó)外速遞公司 2. 郵政服務(wù)質(zhì)量管制的主要內(nèi)容 1 制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2 建立郵政服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系 3 測(cè)評(píng)用戶滿意度 4 受理用戶申訴 例題 : 下列 指標(biāo)考察的是郵政的服務(wù)質(zhì)量。A.郵車(chē)運(yùn)行準(zhǔn)班率 B. 重大通信事故C.郵政局所的經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類(lèi) E.郵件損失補(bǔ)償情況 答案 :CDE D. 用戶平均等待時(shí)間第五章 電信通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù) 第一節(jié) 電信通信網(wǎng)絡(luò)概述 1. 電信網(wǎng)的概念與分類(lèi) 1 概念 由一定數(shù)量的節(jié)點(diǎn)包括終端設(shè)備和交換設(shè)備和連接節(jié)點(diǎn)的傳輸鏈路相互有機(jī)地組合在一起 , 以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)規(guī)定點(diǎn)間信息傳遞的通信體系。由軟件和硬件組成。 硬件包括三大類(lèi)設(shè)備 : 終端設(shè)備、傳輸設(shè)備和交換設(shè)備。2 分類(lèi) 按服務(wù)對(duì)象 ?公用通信網(wǎng)、專(zhuān)用通信網(wǎng) 按用戶是否可移動(dòng) ?固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng) 按信號(hào)形式 ?模擬通信網(wǎng)、數(shù)字通信網(wǎng) 按承載業(yè)務(wù)性質(zhì) ?電話網(wǎng)、電報(bào)網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、 移動(dòng)電話網(wǎng)、 傳真通信網(wǎng)、圖像通信網(wǎng)等。按主要傳輸介質(zhì) ?明線通信網(wǎng)、電纜
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