云南省糧食加工企業(yè)社會責任儲備

1、 云南省糧食加工企業(yè)社會責任儲備管理辦法（試行）（征求意見稿）第一條 為貫徹落實國家和我省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的相關(guān)要求，引導糧食加工企業(yè)建立社會責任儲備，發(fā)揮糧食加工企業(yè)在全省糧食宏觀調(diào)控中作用，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的新格局，進一步提升糧食安全保障能力，制定本辦法。第二條 糧食加工企業(yè)社會責任儲備是在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)的糧食加工企業(yè)為保障我省糧食安全，服從全省宏觀調(diào)控需要，主動擔當維護糧食市場穩(wěn)定任務(wù)而保有的一定成品糧油庫存和原糧庫存。第三條 糧食加工企業(yè)社會責任儲備由省級和各州（市）糧食行政管理部門牽頭，按照總量合理、漸進到位、政策引導、壓實責任

2、的原則，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上的底線建立。第四條 我省轄區(qū)內(nèi)納入國家統(tǒng)計部門規(guī)模以上統(tǒng)計的糧食加工企業(yè)，或本地重點骨干糧食加工企業(yè)，昆明、曲靖、玉溪、德宏選擇35家加工企業(yè)，其他州市選擇23家加工企業(yè)建立。省級原則上安排省屬企業(yè)負責建立。并按以下條件予以確定：（一）具有獨立法人資格；（二）主營業(yè)務(wù)為糧食加工，取得食品生產(chǎn)許可證；（三）具備與建立社會責任儲備相匹配的糧食有效倉容和加工能力，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、糧油保管和檢化驗人員；（四）經(jīng)營管理狀況良好，近二年無違法經(jīng)營和不良信用記錄，未發(fā)生糧食儲存和安全生產(chǎn)責任事故；（五）糧食加工、銷售臺賬完整齊全；（六）納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)，且按時報

3、送相關(guān)統(tǒng)計報表。第五條 社會責任儲備規(guī)模按照企業(yè)上年度加工經(jīng)營情況確定，原則上不低于上年度月均加工原料用量或月均產(chǎn)出成品糧油數(shù)量的5%。各州（市）應(yīng)根據(jù)當?shù)丶Z食供需情況，明確企業(yè)社會儲備的數(shù)量、品種，制定相關(guān)激勵和約束措施，引導規(guī)模以上糧食加工企業(yè)申報承擔企業(yè)社會儲備數(shù)量，雙方簽定協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)。第六條 糧油加工企業(yè)同時承擔政府儲備和社會責任儲備任務(wù)的，不得以政府儲備庫存代替社會責任儲備庫存。第七條 糧食加工企業(yè)具體負責社會責任儲備的經(jīng)營管理，糧權(quán)歸企業(yè)，并對其管理的社會責任儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。出現(xiàn)緊急情況時，依照法定程序動用。第八條 糧食加工企業(yè)應(yīng)當對社會責任儲備嚴格制度、嚴

4、格管理、嚴格責任，確保社會責任儲備在動用時能夠調(diào)得動、用得上。社會責任儲備動用后，企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議要求及時安排恢復庫存。第九條 糧食加工企業(yè)應(yīng)對倉房定期進行檢查，建立、健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。按國家有關(guān)規(guī)定使用熏蒸劑、防護劑等化學藥劑。第十條 糧食加工企業(yè)應(yīng)當在倉庫入庫明顯位置懸掛“社會責任儲備”明顯標識，儲存?zhèn)}房清潔、防潮、防蟲、防鼠、無異味，落實隔熱措施，有條件的可實行低溫儲存。第十一條 采用包裝袋包裝的，包裝袋要堅固結(jié)實，封口或者縫口應(yīng)嚴密，標簽標識符合國家相關(guān)規(guī)定。第十二條 糧食加工企業(yè)對專倉內(nèi)不同品牌、不同規(guī)格的成品糧應(yīng)分類存放，離地、離墻、堆垛之

5、間應(yīng)保留適當?shù)拈g距，擺放合理，按品種、規(guī)格堆疊整齊，利于快速進出。第十三條 糧食加工企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的質(zhì)量檔案，要按堆垛在醒目位置擺放或懸掛保管登記卡，如實記錄品種、生產(chǎn)日期、出入庫時間、貨位、數(shù)量、質(zhì)量等級等有關(guān)信息。企業(yè)社會責任儲備糧食質(zhì)量和食品安全指標應(yīng)符合國家標準。第十四條 社會責任儲備實行最低實物庫存量管理，原則上承儲企業(yè)應(yīng)確保各品種儲備實物庫存量在任何時點不少于確定的社會責任儲備數(shù)量，質(zhì)量達到國家有關(guān)要求。第十五條 糧食加工企業(yè)要通過國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)按時報送社會責任儲備有關(guān)情況，各州（市）應(yīng)當對落實情況開展抽查。第十六條 建立社會責任儲備的企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和協(xié)議，并真實提供庫存報表，做好實物臺賬備查。對未按協(xié)議要求落實或擅自動用社會責任儲備，不執(zhí)行政府動用指令、不配合應(yīng)急指令，儲存社會責任儲備數(shù)量不符、質(zhì)量不合格的，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規(guī)定列入失信企業(yè)名單。弄虛作假騙取財政補助資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以嚴肅處理。第十七條 當發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況需要征用社會責任儲備的，依據(jù)云南省糧食應(yīng)急預案規(guī)定征用，按照先供應(yīng)、后結(jié)算的辦法與加工企業(yè)結(jié)清相關(guān)價款和費用。因緊急狀況動用社會責任儲備的，應(yīng)及時將動用情況報送省糧食和儲備局備