軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法

1、總后勤部1999后營(yíng)字第516號(hào)/1999年12月16日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知精神和中心軍委進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案及有關(guān)規(guī)定，制定本方法。其次條 本方法所稱軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由軍隊(duì)單位組織建設(shè)，享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費(fèi)用等實(shí)惠政策，建成后主要出售給軍隊(duì)人員的住房。第三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，按需建設(shè)，注意質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)作的要求組織實(shí)施。第四條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，是軍隊(duì)基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民解放軍工程建

2、設(shè)管理?xiàng)l例和國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其次章 建設(shè)方式第五條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)化保障的要求，實(shí)行集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進(jìn)行。有條件的可以購(gòu)買地方經(jīng)濟(jì)適用住房。第六條 駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區(qū)（以下簡(jiǎn)稱軍區(qū)級(jí)單位）或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。第七條 師（含）以上機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等，缺房較多，且有經(jīng)費(fèi)和建房用地，建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可以組織建設(shè)。第八條 向軍隊(duì)離休、退休干部出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，原則上由軍區(qū)級(jí)單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。第九條 購(gòu)買地方經(jīng)濟(jì)適用住房，一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購(gòu)買

3、的，應(yīng)當(dāng)報(bào)總后勤部批準(zhǔn)；個(gè)人須要支取住房補(bǔ)貼購(gòu)買的，由軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部批準(zhǔn)。第三章 建設(shè)用地第十條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，由建設(shè)單位依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行向地方人民政府申請(qǐng)劃撥和軍隊(duì)內(nèi)部合理挖潛解決。第十一條 申請(qǐng)劃撥土地建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)在每年10月底前上報(bào)建設(shè)用地支配，經(jīng)總后勤部審核后，列入下一年度軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地支配。第十二條 運(yùn)用軍用土地的，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)位于售房區(qū)或者獨(dú)立的空閑營(yíng)區(qū)。對(duì)適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。運(yùn)用軍用土地，必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)總后勤部審批。第四章 資金管理第十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需資金，主要通過

4、收取住房預(yù)售款、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經(jīng)費(fèi)。第十四條 全軍每年用于經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。須要貸用住房公積金的，在總后勤部下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，由軍區(qū)級(jí)單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位，依據(jù)總后勤部的有關(guān)規(guī)定，到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。第十五條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)禁挪用。建設(shè)資金的運(yùn)用、管理，應(yīng)當(dāng)依法接受軍隊(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門和貸款銀行的監(jiān)督檢查。第五章 支配管理第十六條 軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)前期工作狀況，編制年度建設(shè)支配，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部審核后，于每年1月底前報(bào)總后勤部。

5、第十七條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，原則上應(yīng)當(dāng)與年度預(yù)算支配的住房補(bǔ)貼額相適應(yīng)。通過軍用土地折價(jià)沖抵住房補(bǔ)貼或者暫不運(yùn)用住房補(bǔ)貼建設(shè)的項(xiàng)目，可以優(yōu)先支配支配。第十八條 年度支配包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)地點(diǎn)、方式，用地性質(zhì)、數(shù)量。運(yùn)用地方土地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；（二）房屋總建筑面積，總投資和年度投資，開工、竣工日期；（三）出售房屋面積、住房套數(shù)及價(jià)格，軍用土地折價(jià)及運(yùn)用住房補(bǔ)貼額等資金平衡分析；（四）所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格；（五）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖和位置圖。第十九條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)支配，由總后勤部基建營(yíng)房部會(huì)同財(cái)務(wù)部編制審核，經(jīng)總后勤部

6、同意，上報(bào)國(guó)家發(fā)展支配委員會(huì)批準(zhǔn)后，由總后勤部下達(dá)軍區(qū)級(jí)單位執(zhí)行。第六章 住房建設(shè)其次十條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，主動(dòng)推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，削減能耗。其次十一條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，廣泛征求購(gòu)房者看法，組織有關(guān)專業(yè)人員會(huì)審，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。其次十二條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位；施行工程建設(shè)監(jiān)理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。房屋竣工后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的程序組織驗(yàn)收。其次十三條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房

7、，以兩居室、三居室和四居室為主要戶型，其面積參照各職級(jí)軍隊(duì)人員的購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。其次十四條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的戶內(nèi)裝修，原則上實(shí)行粗裝修。二次裝修一般由建設(shè)單位統(tǒng)一組織。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，不影響房屋結(jié)構(gòu)平安和他人運(yùn)用的，也可以由住戶依據(jù)規(guī)定的時(shí)限和要求自行裝修。第七章 住房出售其次十五條 利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，一般不得向地方單位、個(gè)人出售，屬于城市規(guī)劃要求建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房可向地方單位、個(gè)人出售，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。征地建設(shè)的，向地方單位、個(gè)人出售房屋數(shù)量不得超過總建筑面積的30。有向地方單位、個(gè)人出售房屋支配的建設(shè)項(xiàng)目，可以通過招標(biāo)托付地方房地產(chǎn)公司承建和出售。

8、其次十六條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售對(duì)象：（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的軍隊(duì)離休、退休干部；（二）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職干部和高級(jí)士官；（三）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人工齡滿15年的軍隊(duì)正式職工；（四）居住在公寓區(qū)，經(jīng)核實(shí)確無其他住房的非在職人員。其次十七條 向軍隊(duì)單位、個(gè)人出售的住房，一律實(shí)行綜合成本價(jià)。綜合成本價(jià)由軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部審定，報(bào)總后勤部備案。征地建設(shè)的，依據(jù)征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和管理費(fèi)（不超過總投資額的3）、貸款利息、稅金等七項(xiàng)因素確定；利用軍

9、用土地建設(shè)的，比照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)確定，可以不計(jì)5的開發(fā)利潤(rùn)。其次十八條 向地方單位、個(gè)人出售的房屋，原則上實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，其價(jià)格比照當(dāng)?shù)?、?dāng)年同類型房屋售價(jià)確定。出售給居住在公寓區(qū)地方人員的住房，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn)，可以依據(jù)綜合成本價(jià)計(jì)價(jià)。其次十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售均按建筑面積計(jì)價(jià)，建筑面積的計(jì)算方法依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向軍隊(duì)人員出售的住房，計(jì)價(jià)面積包括：戶內(nèi)面積、陽臺(tái)和分?jǐn)偟臉翘蓍g面積；向地方單位、個(gè)人出售的房屋，計(jì)價(jià)面積依據(jù)地方人民政府的有關(guān)規(guī)定確定。第三十條 利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，其售價(jià)與實(shí)際造價(jià)的差額，以及向地方單位、個(gè)人出售房屋的收益，應(yīng)當(dāng)用于抵扣軍隊(duì)購(gòu)房人員

10、已記入帳戶的住房補(bǔ)貼，剩余部分按現(xiàn)有住房出售收入有關(guān)規(guī)定辦理。住房補(bǔ)貼的抵扣，由建設(shè)單位或者購(gòu)房人所在單位后勤機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位房改辦公室會(huì)同住房資金管理部門審核后實(shí)施。第三十一條 軍隊(duì)單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法進(jìn)行出售。售房收入抵扣購(gòu)房人員住房補(bǔ)貼后剩余部分，按現(xiàn)有住房出售收入的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條 軍隊(duì)人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，由個(gè)人提出申請(qǐng)，所在單位進(jìn)行資格審查，確定購(gòu)房依次。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后的人員，應(yīng)當(dāng)剛好退出現(xiàn)住用的軍產(chǎn)住房。第三十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售，必需運(yùn)用套印國(guó)家財(cái)政部和中國(guó)人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章的軍隊(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)。第三十四條 購(gòu)

11、買軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的，付清購(gòu)房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理，依據(jù)建設(shè)部、總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由售房單位集中到地方房地產(chǎn)管理部門辦理。所購(gòu)住房須要上市交易的，實(shí)行準(zhǔn)人制度，在補(bǔ)交土地運(yùn)用權(quán)出讓金或者所含土地收益，及依據(jù)國(guó)家和地方人民政府規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，其余收入歸個(gè)人全部。第八章 住房管理第三十五條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，其管理、修理應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營(yíng)房管理體制脫鉤，實(shí)行物業(yè)管理。有條件的以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司實(shí)施管理。第三十六條 出售后的住房，自用部位和自用設(shè)備的修理養(yǎng)護(hù)，由住房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。住房的自用部位和自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)的部位和設(shè)備，包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管線和自用陽臺(tái)。第三十七條 修養(yǎng)護(hù)，由住房管理部門負(fù)責(zé)組織，所需費(fèi)用從公共修理基金中支付。房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，依據(jù)國(guó)家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定劃分。第三十八條 公共修理基金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。其比例為經(jīng)濟(jì)適用住房綜合成本價(jià)的2，由個(gè)人