優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)施方案

1、優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)施方案我省耕地資源稟賦缺乏，種糧比擬效益偏低，糧食生產(chǎn)面臨諸多不確定性，穩(wěn)產(chǎn)壓力較大。隨著人口規(guī)模持續(xù)增加，糧食消費(fèi)剛性增 長(zhǎng)，自給率持續(xù)下降。國(guó)內(nèi)糧食雖連年豐收，但糧食產(chǎn)需仍處于緊平 衡態(tài)勢(shì)。大豆對(duì)外依存度高，進(jìn)口渠道受?chē)?guó)際形勢(shì)影響較大。國(guó)際糧 食市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我省糧食市場(chǎng)的傳導(dǎo)效應(yīng)加劇，谷物等大宗商品供應(yīng)面 臨的不穩(wěn)定因素顯著增多。一、開(kāi)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期，我省要立足新開(kāi)展階段，貫徹新開(kāi)展理念，打 造新開(kāi)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，完善政策體系，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，穩(wěn)定生產(chǎn)能 力，提升調(diào)控水平，提高保障效能，形成平急結(jié)合、協(xié)同高效、保障 有力的體制機(jī)制，推進(jìn)糧食平安和應(yīng)急物資保障治理體系和治

2、理能力 現(xiàn)代化，確保糧食平安和應(yīng)急物資保障水平處于全國(guó)前列。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。做強(qiáng)現(xiàn)代糧食種業(yè)，提高糧食生產(chǎn)科技含量, 提高生產(chǎn)全程機(jī)械化率，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)綠色高質(zhì)高效 生產(chǎn)，優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。促進(jìn)多元主體融合開(kāi)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)體系。糧食調(diào)控精準(zhǔn)有力。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)藏糧結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的地方儲(chǔ)藏糧管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，合理利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食供給結(jié)構(gòu) 優(yōu)化、保障有力。構(gòu)建新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全糧食應(yīng)急保 障體系，探索應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)配，推動(dòng)形成“一

3、核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié) 同開(kāi)展的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障格局。應(yīng)急物資保障有力。加快形成集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、 災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化制度設(shè)計(jì), 建立完備的應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)、產(chǎn)能發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌儲(chǔ)藏、集中調(diào)度體系, 實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資保障體制機(jī)制順暢高效，常態(tài)儲(chǔ)藏歸口管理，應(yīng)急 調(diào)度指揮集中統(tǒng)一。生產(chǎn)鏈條更加完整，儲(chǔ)藏更加充實(shí)，現(xiàn)代化保障 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為全省突發(fā)事件應(yīng)急管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí) 支撐?；A(chǔ)設(shè)施先進(jìn)優(yōu)化?？茖W(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能, 加快構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食流通和應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)設(shè)施體系，地方儲(chǔ)藏 糧信息化智能化監(jiān)管全覆蓋，統(tǒng)一的糧食和應(yīng)急物資綜合

4、管理信息平 臺(tái)建設(shè)完成，綠色倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)廣泛應(yīng)用，糧食和應(yīng)急物資基礎(chǔ)設(shè)施條件 顯著提升，應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚開(kāi)展，提升規(guī) 模效應(yīng)。做強(qiáng)做優(yōu)做大糧食龍頭企業(yè)，培育多樣化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化 糧油產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”協(xié)同，推動(dòng)糧食精 深加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，打造 “廣東絲苗米”等區(qū)域公用品牌，推廣“廣東好糧油”品牌。進(jìn)一步 發(fā)揮“廣東絲苗米”區(qū)域公用品牌作用，推動(dòng)“廣東絲苗米”產(chǎn)業(yè)帶、 產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展。執(zhí)法督查協(xié)同高效。創(chuàng)新完善執(zhí)法督查機(jī)制、制度和方式，全面 推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等手

5、段， 著力提高執(zhí)法督查現(xiàn)代化水平，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、配合有力、 協(xié)調(diào)高效的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念現(xiàn)代化、監(jiān)管機(jī)制科學(xué)化、 監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管格局協(xié)同化，執(zhí)法督查效能明顯提升。展望2 0 3 5年廣東省糧食平安和應(yīng)急物資保障開(kāi)展目標(biāo)，具有 嶺南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化口現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系全面建成，糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)展， 統(tǒng)一高效的應(yīng)急物資保障體系全面建成，風(fēng)險(xiǎn)防范能力全面躍升，糧 食平安和應(yīng)急物資保障水平處于全國(guó)前列。二、優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做強(qiáng)冬作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，著力打造“惠州至茂名”冬作馬鈴薯優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)惠東、臺(tái)山、恩平、開(kāi)平、高要、電

6、白和陽(yáng)東冬作 馬鈴薯早熟高產(chǎn)高效示范基地，推動(dòng)“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)高效技術(shù)模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢(shì) 片區(qū)，分類實(shí)施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā) 展提升鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大冬種鮮食玉米面積，實(shí)施品種替代改良工 程，開(kāi)展鮮食玉米高產(chǎn)創(chuàng)立和重大技術(shù)增產(chǎn)示范行動(dòng)。到2 0 2 5年, 薯類種植面積到達(dá)3 2 0萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量5 1 0萬(wàn)噸（折合糧食1 0 2 萬(wàn)噸），玉米種植面積1 8 5萬(wàn)畝，產(chǎn)量5 7萬(wàn)噸。三、推進(jìn)綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)全面開(kāi)展綠色高質(zhì)高效提升行動(dòng)，遴選推廣一批優(yōu)質(zhì)水稻作物新 品種。進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以良種為基礎(chǔ)、以機(jī)械化為載體、以

7、社 會(huì)化服務(wù)為支撐，加快水稻生產(chǎn)基地現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)精準(zhǔn)施肥和節(jié) 水栽培技術(shù)應(yīng)用，加大重大病蟲(chóng)害綠色防控力度，減少糧食作物生物 災(zāi)害損失，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化組織培育，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治范圍。持續(xù) 推進(jìn)秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收和受污染耕地平安利用。四、優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做強(qiáng)冬作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，著力打造“惠州至茂名“冬作馬鈴薯優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)惠東、臺(tái)山、恩平、開(kāi)平、高要、電白和陽(yáng)東冬作 馬鈴薯早熟高產(chǎn)高效示范基地，推動(dòng)“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)高效技術(shù)模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢(shì) 片區(qū)，分類實(shí)施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā) 展提升鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大冬種鮮食玉米面積，實(shí)施品種替代改良工 程，開(kāi)展鮮食玉米高產(chǎn)創(chuàng)立和重大技