中小企業(yè)“專精特新”培育提升行動計劃

1、中小企業(yè)專精特新培育提升行動計劃為深入貫徹落實中小企業(yè)促進法關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展 的指導(dǎo)意見精神和關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，大力推進 工業(yè)振興行動，實施百家專精特新小巨人企業(yè)培育工程，促進中小 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。一 總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入實施工 業(yè)強桂戰(zhàn)略,以促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加 強對專精特新中小企業(yè)培育和支持力度，促進中小企業(yè)走專業(yè)化、 精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強核 心競爭力。（二）主要目標(biāo)。到”十四五末，以研發(fā)一流技術(shù)、制造一流 產(chǎn)品、培育一流企業(yè)家、實施一流管

2、理為目標(biāo)，打造一支在技術(shù)、市 場、產(chǎn)品、管理等方面具有國內(nèi)和國際先進水平、具有持續(xù)競爭力的中 小企業(yè)群體。規(guī)模實力提升：力爭到2025年，專精特新小巨人企業(yè)數(shù)量排 前位，累計培育級專精特新中小企業(yè)800家，推動各市累計培育入 庫專精特新中小企業(yè)1500家以上。經(jīng)濟貢獻提升：每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上，中小企 業(yè)對工業(yè)投資和工業(yè)產(chǎn)值貢獻不斷提升。創(chuàng)新能力提升：力爭到2025年，圍繞前沿先進技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn) 業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及創(chuàng)新平臺項目200項以上，培育高新 技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，打造一批技術(shù)或工藝領(lǐng)先、在國內(nèi)細分市場占有 率居前列的單項冠頭企業(yè)。二.重點任務(wù)圍繞促進中小企

3、業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺的為專精特新 中小企業(yè)辦實事清單與提升中小企業(yè)競爭力若干措施，緊密結(jié)合 我區(qū)實際，制定出臺實施清單和若干措施兩個配套政策文件，抓好政策 落地落實，提升我區(qū)中小企業(yè)競爭力。（一）聚力專精特新中小企業(yè)培育。進一步完善專精特新 企業(yè)培育政策，圍繞4 + N產(chǎn)業(yè)，建立級和市級專精特新企業(yè)培 育庫，遴選國家級專精特新小巨人企業(yè)培育目標(biāo)庫，堅持梯次培育、 動態(tài)滾動管理，市、縣分級實施，確定培育企業(yè)名單，制定培育計劃和 措施，建立聯(lián)系幫扶制度，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的中小企業(yè)群 體。開展專精特新中小企業(yè)專項招商行動，瞄準(zhǔn)國家級專精特新小 巨人企業(yè)精準(zhǔn)招商，推動一批企業(yè)總部落戶

4、，落戶企業(yè)優(yōu)先推薦享受 國家、相關(guān)專項資金扶持政策以及促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策； 對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)帶動作用的龍頭企業(yè)采取一企一策方式予以 支持。（二）推動中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升。實施干企科技創(chuàng)新工程， 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培育高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，高新技術(shù) 企業(yè)保有量突破4200家，瞪羚企業(yè)超150家。鼓勵中小企業(yè)與高校、 科研院所開展技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，支持中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng) 新示范企業(yè)等，提升中小企業(yè)在細分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，優(yōu) 先支持專精特新中小企業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，并給予每家企業(yè)一次 性50萬元資金補助。孵化一批科技含量高、行業(yè)水平領(lǐng)先的應(yīng)用技術(shù)， 支持

5、一批產(chǎn)業(yè)前景好、附加值高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型中小企 業(yè)。（三）加快中小企業(yè)技術(shù)改造提升。重點扶持專精特新中小企 業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，以增 量投入帶動存量優(yōu)化。加快自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造步伐， 推廣機器換人，推進智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，對認(rèn)定的智能工 廠和數(shù)字化車間，工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金分別給予一次性資金獎勵。 推進裝備改善和工藝改進，提高先進裝備占比，提升集成應(yīng)用水平。鼓 勵和支持企業(yè)遷建、改建、擴建的異地技術(shù)改造和重組改造。（四）推進中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升。支持中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、工 藝裝備、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、節(jié)能減排等方面與國

6、際先進標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)， 建立與國際接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系。全面推廣精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量 持續(xù)改進等先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，引導(dǎo)中小企業(yè)爭創(chuàng)主席質(zhì)量獎質(zhì)量獎，培育樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵和支持專精特新中 小企業(yè)爭創(chuàng)全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、老字號等品牌建設(shè)以及加強馳 名商標(biāo)保護；引導(dǎo)企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊、國際通行質(zhì)量體系認(rèn)證,加 強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)建國際自主品牌，提升品牌的影響力。重點支持專 精特新中小企業(yè)針對細分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展研究，牽 頭或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。（五）加強中小企業(yè)人才智力支持。開展專精特新中小企業(yè)精 益管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)實施精細化質(zhì)量管理。指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制

7、度， 不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進體制機制創(chuàng)新。組織開展戰(zhàn)略管理咨詢、 工藝管理、生產(chǎn)現(xiàn)場診斷與咨詢。引導(dǎo)企業(yè)加快信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、 研發(fā)、管理、營銷、服務(wù)等方面的普及推廣和深化應(yīng)用，不斷創(chuàng)新經(jīng)營 模式。重點面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)，開展領(lǐng)頭人才培訓(xùn)，大力培育 和弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)家干事?lián)?dāng)，培養(yǎng) 一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的 優(yōu)秀企業(yè)家。開展企業(yè)傳幫帶，共育產(chǎn)業(yè)林入企交流活動，組織中 小企業(yè)到重點龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)實地現(xiàn)場教學(xué)，面對面交流學(xué)習(xí)， 對接企業(yè)需求，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè) 加強協(xié)作配套。深入實施職

8、業(yè)技能提升行動，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼資金， 推動職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，切實提高職工職業(yè)技能水平，幫助企業(yè)建 設(shè)一支愛崗敬業(yè)、精益求精高素質(zhì)技術(shù)骨干隊伍。（六）優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)。加強與銀行等金融機構(gòu)合作，鼓勵 金融機構(gòu)創(chuàng)新硏發(fā)專精特新中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，加強信貸資源 配置，探索組合信貸、股權(quán)等服務(wù)模式，為企業(yè)提供綜合化金融支持。 試點按年度發(fā)布中小企業(yè)信用貸款預(yù)授信額度名單。建立專精特新 中小企業(yè)重點融資支持企業(yè)名單庫，組織政銀企合作對接活動，大力推 廣充分利用惠貸稅互動產(chǎn)品等金融產(chǎn)品，并按照規(guī)定享受貸款 貼息政策。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供融資 擔(dān)保服務(wù)，對獲得認(rèn)定的專精

9、特新中小企業(yè)，符合相關(guān)要求的政府 性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)單戶最高融資擔(dān)保額度比照雙百雙新項目中的雙 新項目可以提高至3000萬元。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,圍繞7 + 4 產(chǎn)業(yè)鏈打造特色供應(yīng)鏈融資模式，及時梳理產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心企業(yè)及 上下游中小微企業(yè)融資需求，擴大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。支持專精特新 中小企業(yè)直接融資，鼓勵專精特新中小企業(yè)在交易所上市融資，并 給予成功上市企業(yè)一次性獎勵；開展重點專精特新中小企業(yè)上市對 接、培訓(xùn)及路演活動，對國家級專精特新小巨人企業(yè)，優(yōu)先納入上 市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，重點給予上市指導(dǎo)。（七）開拓中小企業(yè)產(chǎn)品市場。組織產(chǎn)品線上線下展銷推介，開展 出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。編制發(fā)布工業(yè)

10、名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，鼓勵企業(yè)優(yōu)先 選用目錄產(chǎn)品。組織企業(yè)供需對接，推動企業(yè)協(xié)作配套、互采互購，建 立供需雙方長期采購關(guān)系，提高產(chǎn)品本地市場占有率。結(jié)合一帶一路 國家戰(zhàn)略實施，辦好博覽會、工業(yè)和信息化產(chǎn)品展示會、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品 交易會等，組織專精特新中小企業(yè)參加進出口商品交易會、中博會、 APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等,推動中小企業(yè)請進來走出 去。實施干企開拓外貿(mào)強基礎(chǔ)工程,提高中小企業(yè)外向度。加強經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者（AEO）認(rèn)證培育，引導(dǎo)符合條件的專精特新中小企 業(yè)申請海關(guān)高級認(rèn)證，提升企業(yè)貿(mào)易安全水平。（八）完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。搭建全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)平臺， 展示我區(qū)中小微企業(yè)運行數(shù)據(jù)及分析情

11、況，全方位精準(zhǔn)描繪中小微企業(yè) 畫像，為中小微企業(yè)提供融資增信支持。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺， 按照社會化、專業(yè)化、市場化的原則，大力發(fā)展各類社會服務(wù)機構(gòu)，推 進服務(wù)平臺專業(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立健全評價和激勵機制， 重點培育百家專精特新中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。進一步完善政策咨詢、 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、人才培訓(xùn)、市場開發(fā)、財務(wù)指導(dǎo)、信 息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，打造中小企業(yè)一站式、專業(yè)化服務(wù)平臺，為 中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的普惠服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織服務(wù)中小 企業(yè)的作用，鼓勵建立面向中小企業(yè)的檢驗檢測、計量校準(zhǔn)、管理診斷、 權(quán)益維護等服務(wù)機構(gòu)。三、保障措施（一）強化組織保障。工業(yè)和信

12、息化廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)中小企業(yè)專精特新發(fā)展工作，強化整體部署和協(xié)同推進，加強督促指導(dǎo)。促 進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工各司其職，整合 資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜，明確任務(wù)主動擔(dān)當(dāng)，形成齊抓共管 的強大合力。按年度下達各設(shè)區(qū)市專精特新中小企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)， 納入年度績效考核，定期通報各市專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展情 況。各地要建立完善推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制， 細化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人。（二）強化政策支持。充分利用現(xiàn)有政策資金，加大對專精特新 中小企業(yè)的支持力度。積極申請國家中小企業(yè)專項資金，支持專精特 新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對認(rèn)定為國家、級專精特新中小企業(yè)分 別給予不超過100萬元、50萬元獎勵；對級專精特新中小企業(yè)的 建設(shè)項目，優(yōu)先納入雙百雙新干企技改項目、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)擔(dān) ?；痦椖繋?，優(yōu)先推薦，重點支持；安排財政專項資金用于專精特 新中小企業(yè)培育服務(wù)券補助，重點支持為培