基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程自查報告(共10頁)

1、XX基層(jcng)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程自查報告根據(jù)(gnj)XX號文件(wnjin)要求，我局對照XX市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程省級督查評估細(xì)則，對全縣中醫(yī)藥工作進(jìn)行自查考核，查漏補(bǔ)缺?，F(xiàn)將自查總結(jié)報告如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標(biāo)責(zé)任管理，為中醫(yī)藥提升工程實施奠定了堅實組織保障縣委、縣政府高度重視，將中醫(yī)藥工作納入“十二五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，2013年5月縣政府牽頭，衛(wèi)生、人社、發(fā)改、藥監(jiān)四部門聯(lián)合成立了基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案和年度工作計劃，并組建了辦公室；與各相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專

2、題會，每半年督導(dǎo)檢查一次，并通報、總結(jié)。各縣直醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了相應(yīng)的實施方案，不斷加大中醫(yī)藥工作力度，構(gòu)建了提升工程良好的組織體系。（二）加大資金投入，為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在中醫(yī)(zhngy)藥事業(yè)(shy)發(fā)展中，縣政府以“發(fā)展提高(t go)縣級，充實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，不斷鞏固村級”的發(fā)展思路，出臺了一系列政策，不斷鞏固完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級網(wǎng)絡(luò)。近年來以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、三堂一室建設(shè)以及十縣百鎮(zhèn)千村創(chuàng)建為契機(jī)在中醫(yī)藥方面投入大量資金。一是縣委縣政府加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入。縣財政每年按人均XX元的投入比例安排中醫(yī)藥工作建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)，用于中醫(yī)藥醫(yī)、教、研工

3、作。同時，保證中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)逐年有所增長，近三年平均比例高出縣財政同期支出增長8個百分點。二是我局利用扶持資金和自籌資金，加大中醫(yī)藥投入。2014年我局利用省提升工程村衛(wèi)生室項目資金4萬元再增加6萬元共10萬元，為100個村衛(wèi)生室配備價值10萬元的中醫(yī)藥設(shè)備。三是各單位加大資金投入。近3年來全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以“國醫(yī)堂”建設(shè)為契機(jī)，共投入200余萬元改造中醫(yī)科建設(shè) “國醫(yī)堂”。（三）積極推進(jìn)中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展。為了推動中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中獨特作用，我局下發(fā)了關(guān)于中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用通知，明確了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用中醫(yī)藥知識和技能開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的目標(biāo)、任務(wù)、基本方法，切實提

4、高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展有中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科。能開展中藥飲片、針灸理療、推拿按摩、穴位注射、牽引、小針刀等多種診療項目，診療設(shè)備齊全，如：針灸針、小針刀、頸椎電動牽引椅、三維多功能牽引床、推拿病床、紅外TDP烤燈、多功能治療儀、全自動煎藥機(jī)等多種診療設(shè)備，價值100余萬元?；緷M足社區(qū)常見病、多發(fā)病的診治以及預(yù)防保健服務(wù)。全縣共有12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均能開展中醫(yī)診療、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并配備有針灸針、頸椎牽引椅、多功能治療儀、艾灸盒、火罐、神燈治療儀等。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中成藥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共有93名執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)助理）醫(yī)師，其中中

5、醫(yī)（中西醫(yī)）類別27人，占29%，12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站各有一名以上中醫(yī)（中西醫(yī)）類別醫(yī)師。（四）以創(chuàng)建(chungjin)為抓手，大力夯實(hn sh)基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)(jch)。我縣以“ 十縣百鎮(zhèn)千村示范單位”創(chuàng)建活動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國醫(yī)堂”、大力開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，大力發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)。1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國醫(yī)堂”，深入開展“十縣百鎮(zhèn)千村示范單位”創(chuàng)建活動。2012年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了“國醫(yī)堂”建設(shè)的熱潮，3年來全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共投入200余萬元改造中醫(yī)科建設(shè)門診、中藥房、針灸理療室、煎藥室、住院病區(qū)等集中一起，建筑裝飾中式古色古香，中醫(yī)藥科普宣傳分布于櫥窗、走廊，中醫(yī)藥文化氛圍濃厚

6、，“國醫(yī)堂”已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院亮點科室，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。其中XXXXXXX等衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設(shè)設(shè)計精致，投入大，面貌新穎，社會反響好，“國醫(yī)堂”建設(shè)率100%。XX已經(jīng)省級驗收授牌。2、中醫(yī)藥適宜(shy)技術(shù)全面推廣。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)衛(wèi)生院能開展(kizhn)中藥飲片、針灸、推拿、針刀等10種以上中醫(yī)藥技術(shù)；村衛(wèi)生室均能開展針灸、火罐等適宜技術(shù)4項以上，42%的村衛(wèi)生室設(shè)有中藥柜，100%的衛(wèi)生室有中成藥。基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。 3、充實中醫(yī)藥隊伍，努力提高中醫(yī)藥技術(shù)水平。我縣采取多種形式培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥人才。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（執(zhí)

7、業(yè)助理）醫(yī)師XX人，其中中醫(yī)（中西醫(yī)）類別XX人，占26%。42%的村衛(wèi)生室有中醫(yī)專業(yè)村醫(yī)，100%的村衛(wèi)生室是能中會西的村醫(yī)。4、中醫(yī)藥服務(wù)量大幅提高。2013年縣鄉(xiāng)兩級年門診人次108.9萬人次，其中：中醫(yī)診療33.2萬人次，占年門診量30.5%，同比增長20.6%；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入占總收入的33.6%?？h中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率達(dá)到了82.2%，病房中醫(yī)藥治療率達(dá)到75.5%，中藥處方合格率達(dá)98%，門診中醫(yī)病歷書寫合格率達(dá)92%，住院病歷書寫合格率達(dá)96%，80%病區(qū)實施了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院中醫(yī)病歷書寫甲級率達(dá)91%，處方書寫合格率96%。（五）強(qiáng)化中醫(yī)重點(zhn

8、gdin)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，實施名科、名院戰(zhàn)略。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，優(yōu)化人力組合，強(qiáng)化中醫(yī)重點?？?zhun k)（專?。┙ㄔO(shè)，實施名科、名院戰(zhàn)略。一是縣中醫(yī)院重點建設(shè)了針灸推拿、心腦血管病、肝膽病、糖尿病、骨傷、神經(jīng)外科、乳腺、肛腸等8個專科和脾胃病、風(fēng)濕病、頸肩腰腿痛病3個專病。其中針灸推拿?？圃O(shè)置(shzh)床位70張，2007年創(chuàng)建為省級重點?？疲赬X市及周邊地區(qū)享有盛譽(yù)。2012年縣中醫(yī)院腦（血管）病科評為省級重點建設(shè)?？啤２⒏邩?biāo)準(zhǔn)建成了養(yǎng)生堂及治未病中心。?？平ㄔO(shè)走在全省同級前列。2013年通過二甲復(fù)審。全院積極開展醫(yī)院信息化建設(shè)。二是縣人民醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建中醫(yī)科、中藥房，全院病床

9、910張，其中中醫(yī)科病床65張，占7%。醫(yī)院專門配備了中醫(yī)藥預(yù)防保健人員和設(shè)施，明確規(guī)定了中醫(yī)在臨床科室的聯(lián)合診療，特別在預(yù)防保健、傳染病方面的獨特作用。（六）以縣中醫(yī)院為龍頭，不斷鞏固完善中醫(yī)藥服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。1、縣中醫(yī)院與1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，并專門成立了基層指導(dǎo)科。2、縣中醫(yī)院購置電教、多媒體設(shè)備和示教器材建設(shè)適宜技術(shù)(jsh)推廣基地。遴選了8位中醫(yī)專家，作為中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣縣級師資力量，縣級師資在臨床中認(rèn)真實踐，篩選出我縣適宜技術(shù)，編印XX中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣手冊500余冊，翻印國家中醫(yī)藥管理局基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)分冊第一、二、三冊800余本，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。組

10、織了針灸、艾炙、穴位貼敷、內(nèi)病外治等傳統(tǒng)中醫(yī)療法和小針刀療法20余項適宜技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員300多人次。培訓(xùn)村醫(yī)800多人次。3、加大各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣使用指導(dǎo)和考核力度。2011年以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了8個輪次督導(dǎo)指導(dǎo)，每半年對工作開展情況進(jìn)行一次通報。4、開展中醫(yī)藥人員縣、鄉(xiāng)、村一體化管理試點工作。探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機(jī)制，逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科發(fā)展。（七）充實中醫(yī)藥人才隊伍，努力提高中醫(yī)技術(shù)水平。我縣采取多種形式培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥人才。一是對所有中醫(yī)藥人員進(jìn)行輪訓(xùn)。依托十堰醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校教學(xué)優(yōu)勢，

11、做為中醫(yī)理論培訓(xùn)基地，以縣中醫(yī)院為臨床培訓(xùn)基地，對縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥人員進(jìn)行了正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，近3年共培訓(xùn)1256人次，實現(xiàn)了全覆蓋，有70多名理論基礎(chǔ)扎實的中醫(yī)骨干赴上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是依托縣中醫(yī)院師資，多層面、全方位、系統(tǒng)化對基層中醫(yī)藥人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，先后舉辦了中醫(yī)正骨、中藥炮制、中醫(yī)防治心腦血管疾病、中醫(yī)針灸推拿技術(shù)、中醫(yī)呼吸內(nèi)科常見疾病診療技術(shù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中醫(yī)針刀技術(shù)應(yīng)用、中醫(yī)治療糖尿病、中醫(yī)“治未病”等10多個培訓(xùn)班。三是出臺優(yōu)惠政策，采取減免和補(bǔ)助學(xué)費(fèi)的方式鼓勵在職醫(yī)務(wù)人員參加中醫(yī)?？谱詫W(xué)考試。全縣有188名西醫(yī)人員通過自學(xué)考試取得中醫(yī)專業(yè)專科畢業(yè)證書

12、，有12人參加湖北中醫(yī)學(xué)院中醫(yī)研究生理論培訓(xùn)班，143名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省衛(wèi)生廳組織的中專學(xué)歷教育，12名中醫(yī)骨干參加全省中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)化培訓(xùn)，并取得證書。四是制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)五年規(guī)劃（20112015），市醫(yī)藥衛(wèi)校開設(shè)中醫(yī)專業(yè)中專班，從2011年開始由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村委會聯(lián)合選拔后備村醫(yī)，簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才建設(shè)，全縣3年來共有136人報名學(xué)習(xí)，為全省探索了一條鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)新模式，全省多地亦在效仿實施。五是為提高基層中醫(yī)藥人員的素質(zhì)，鼓勵年輕中醫(yī)藥人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)骨干的模范帶頭作用，衛(wèi)生計生局建立考核辦法，促進(jìn)中醫(yī)師帶徒活動開展，加快年輕人員成長。六是挖掘中醫(yī)確有

13、專長人員充實到村醫(yī)隊伍中，近年有8名中醫(yī)確有專長人員參加國家中醫(yī)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，4人成績上線，6人充實到村衛(wèi)生室工作。組織開展“名中醫(yī)”評選活動，縣衛(wèi)生局每五年在全縣評選出10個名中醫(yī)，通過“名中醫(yī)”的品牌效應(yīng)，擴(kuò)大中醫(yī)藥的服務(wù)市場的影響力。（八）提高中醫(yī)藥報銷比例(bl)，落實基本藥物制度。1、在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革中，將縣中醫(yī)院作為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對經(jīng)批準(zhǔn)的治療性中藥劑和常用中藥飲片、中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)納入基本醫(yī)療保險用藥，報銷提升(tshng)10%比例。2、在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中規(guī)定，鼓勵支持中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療，參合農(nóng)民住院期間使用符合基本用藥目錄范圍內(nèi)的中藥飲片、中草藥和規(guī)定范

14、圍內(nèi)的中醫(yī)適宜技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用，在規(guī)定的各級報銷比例(bl)基礎(chǔ)上將補(bǔ)償比例提高10%。3、認(rèn)真落實執(zhí)行基本藥物制度國務(wù)院有關(guān)中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等各項政策規(guī)定。（九）積極鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為了(wi le)認(rèn)真貫徹落實醫(yī)改精神，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，我局本著“積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃、嚴(yán)格審批(shnp)、依法管理”的原則，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例的有關(guān)(yugun)規(guī)定，制定了XX社會和個人舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，對舉辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所、中醫(yī)診室等不同類型的中醫(yī)機(jī)構(gòu)提出了具體的要求，釋放了積極信號，在社會公布，凡符合條件快速審批，調(diào)整和補(bǔ)充中醫(yī)醫(yī)療

15、機(jī)構(gòu)服務(wù)格局，滿足了廣大人民群眾需求。（十）強(qiáng)化中藥飲片、中成藥監(jiān)管。藥品與人民群眾的生活息息相關(guān)，與人民群眾的健康密不可分。為確保我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥安全有效，我局聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局等多個部門，組成藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)放中華人民共和國藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理規(guī)范、湖北省中藥飲片炮制規(guī)范等宣傳冊1000余份。每半年督導(dǎo)檢查一次，并通報、總結(jié)。先后舉辦了中草藥采集、中藥飲片鑒別、中成藥用藥注意事項等10多個培訓(xùn)班。（十一）積極開展中醫(yī)中藥進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍，我縣采取義診咨詢、送醫(yī)送藥、健康講座等活動，利用廣播電視報紙

16、等多種媒介，結(jié)合健康墻報、健康宣傳手冊、櫥窗、走廊等多種形式，弘揚(yáng)宣傳中國中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化知識，開展中醫(yī)中藥中國行活動。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥宣傳200場次，發(fā)放宣傳資料20萬張，受益群眾達(dá)10萬余人。二、存在(cnzi)不足（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)文化宣傳(xunchun)氛圍不濃厚。（二）偏遠(yuǎn)地方衛(wèi)生室中藥飲片儲存、養(yǎng)護(hù)(yngh)不規(guī)范。（三）基層中醫(yī)藥工作發(fā)展和中醫(yī)診療設(shè)備配備不均衡。（四）中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）中醫(yī)藥政策宣傳精準(zhǔn)度上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過自查，我縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程達(dá)965分，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過這次自查自糾，我們對以上不足之處，我們召開專題會議，提出整改意見，落實整改措施，督查整改結(jié)果；對一些工作亮點給予肯定、表彰，發(fā)現(xiàn)好的方法措施大力推廣?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)提升工程是一項系