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1、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論(當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究)中 國(guó) 人 民 大 學(xué)2004 MBA 講義中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 徐 茂 魁 編著捌 唉 2004.02芭第一章 中國(guó)半“拜漸進(jìn)式挨”辦的市場(chǎng)化改革埃中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立社拜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是新艾中國(guó)歷經(jīng)幾十年的艱苦卓絕地辦探索才找到的正確道路,也是俺對(duì)馬克思主義的重大貢獻(xiàn)。在凹傳統(tǒng)的社會(huì)主義理論中,有著埃明顯的反市場(chǎng)傳統(tǒng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把被解析為以私有制為基礎(chǔ)的資翱本主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。將市場(chǎng)八機(jī)制引入社會(huì)主義,關(guān)鍵是解拌決公有制與市場(chǎng)的兼容。原蘇艾東國(guó)家的改革實(shí)踐及其學(xué)者對(duì)澳市場(chǎng)社會(huì)主義的論述,對(duì)此做搬出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但在實(shí)扒踐中卻始終未能有突破性

2、的進(jìn)白展。而這一歷史難題,正逐漸巴被中國(guó)所破解。貫穿于中國(guó)經(jīng)芭濟(jì)改革的一條主線,就是將社胺會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)體埃制相結(jié)合,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革唉的主旋律。般 哎一、社會(huì)主義理論中的反市場(chǎng)拌傳統(tǒng)半 瓣社會(huì)主義制度是否還存在商品白經(jīng)濟(jì)?馬克思和恩格斯做出了伴否定的回答。按照他們的分析俺,商品經(jīng)濟(jì)是私有制和社會(huì)分頒工的產(chǎn)物,商品交換的實(shí)質(zhì)是礙私人生產(chǎn)者之間的勞動(dòng)交換關(guān)藹系。因此,當(dāng)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了扳生產(chǎn)資料的社會(huì)占有,商品市凹場(chǎng)就自然消亡了。馬克思在安哥達(dá)綱領(lǐng)批判中指出:瓣“皚在一個(gè)集體的、以共同占有生把產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)里,生產(chǎn)伴者并不交換自己的產(chǎn)品;耗費(fèi)懊在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng),在這里霸也不表現(xiàn)為這

3、些產(chǎn)品的價(jià)值,疤不表現(xiàn)為它們所具有的某種物芭的屬性,因?yàn)檫@時(shí)和資本主義礙社會(huì)相反,個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)鞍過(guò)迂回曲折的道路,而是直接瓣地作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部分存在澳著。哀” 馬克思恩格斯選集第三卷,第10頁(yè),北京,人民出版社,1975年。啊 奧馬克思和恩格斯還高度評(píng)價(jià)了辦實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史意義。恩格斯在反杜林論中指出:扒“皚一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料,商暗品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對(duì)靶生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。背社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)將罷為有計(jì)劃自覺(jué)的組織所代替。胺生存斗爭(zhēng)停止了。于是,人才稗在一定意義上最終地脫離了動(dòng)藹物界,從動(dòng)物的生存條件進(jìn)入熬真正人的生存條件。澳”“背一直統(tǒng)治著歷史的客觀的異己愛(ài)的力

4、量,現(xiàn)在處于人們自己的懊控制之下了。只是從這時(shí)起,愛(ài)人們才完全自覺(jué)地自己創(chuàng)造自耙己的歷史;癌擺這是人類從必然王國(guó)進(jìn)入自由矮王國(guó)的飛躍。?!?馬克思恩格斯選集第三卷,第323頁(yè),北京,人民出版社,1975年。板 吧馬克思和恩格斯比其他任何學(xué)頒派的學(xué)者更深刻、更敏銳、也挨是更早地認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的俺缺陷,認(rèn)識(shí)到了在全社會(huì)進(jìn)行板計(jì)劃調(diào)節(jié)的必然性。他們對(duì)于扒資本主義市場(chǎng)文明的批判至今藹發(fā)人深省。但遺憾的是,他們澳由于受歷史時(shí)代的局限,而沒(méi)捌有能夠得出一個(gè)更加科學(xué)、更岸加現(xiàn)實(shí)的構(gòu)想來(lái)。他們對(duì)剛剛阿產(chǎn)生的資本主義生產(chǎn)方式,面懊對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的許多嚴(yán)重弊敗病,如嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、工人埃階級(jí)的貧困化、生產(chǎn)的無(wú)政

5、府愛(ài)狀態(tài)等,過(guò)早此得出了商品經(jīng)濟(jì)就要消亡的結(jié)論,同時(shí)也過(guò)八高地估計(jì)了人的自覺(jué)性和計(jì)劃傲調(diào)節(jié)的能力。半“般事實(shí)證明,這種觀點(diǎn)是不符合哎實(shí)際的。馬克思和恩格斯對(duì)本版來(lái)應(yīng)該敲響的市場(chǎng)的警鐘變成霸了喪鐘?,F(xiàn)在看來(lái),這是一個(gè)盎歷史的誤會(huì)。靶” 張宇:社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻第3頁(yè),北京,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1996年。半 扳從此之后,社會(huì)主義與商品經(jīng)巴濟(jì)絕對(duì)不能相容,就成為一條啊馬克思主義的定律被沿襲下來(lái)扳,消滅商品經(jīng)濟(jì)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)俺革命的一項(xiàng)重要任務(wù)。而社會(huì)礙主義的生產(chǎn)被描述為一家集中按管理的、自給自足的社會(huì)大工壩廠。列寧在國(guó)家與革命中藹對(duì)工廠式的社會(huì)生產(chǎn)做了非常斑有名的說(shuō)明:靶“邦全體公民都成了一個(gè)全民

6、的、吧國(guó)家的艾藹辛迪加巴八的職員和工人。全部問(wèn)題在于胺要他們?cè)谡_遵守勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的吧條件下同等地勞動(dòng),同等地領(lǐng)百取報(bào)酬。對(duì)這些事情的計(jì)算和百監(jiān)督已被資本主義簡(jiǎn)化到了極皚點(diǎn),而成為非常簡(jiǎn)單、任何一半個(gè)識(shí)字的人都能勝任的手續(xù)澳靶進(jìn)行監(jiān)察和登記,算算加減乘罷除和發(fā)發(fā)有關(guān)的字據(jù)。壩” 列寧選集新版第三卷,第202頁(yè),北京,人民出版社,1995年 。壩 拌實(shí)際上,社會(huì)主義制度的建立邦是由斯大林來(lái)完成的,傳統(tǒng)計(jì)背劃經(jīng)濟(jì)體制也是這一時(shí)期確立昂的。斯大林在晚年對(duì)社會(huì)主義伴商品經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有了一定變化敗,提出了全民和集體兩種公有敗制的存在是保留商品經(jīng)濟(jì)的原半因,而兩種公有制形式又是生埃產(chǎn)力發(fā)展不平衡決定的,因此昂社

7、會(huì)主義在短期內(nèi)不可能消滅哀商品經(jīng)濟(jì)的著名論斷。但是,哎斯大林總體上并未能突破計(jì)劃皚經(jīng)濟(jì)的框架,他不承認(rèn)生產(chǎn)資扳料是商品,不承認(rèn)全民所有制胺內(nèi)部存在商品交換,價(jià)格、成氨本和利潤(rùn)被說(shuō)成是核算的工具鞍。所以人們稱斯大林的社會(huì)主熬義商品論為班“胺外殼論熬”礙。擺美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)斯蒂格利茨曾評(píng)價(jià)叭馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)主要艾觀點(diǎn):(1)勞動(dòng)價(jià)值論,引俺出剝削;(2)社會(huì)人假定,辦即經(jīng)濟(jì)制度影響人的本性;(瓣3)強(qiáng)調(diào)政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)鞍系,佰“為誰(shuí)生產(chǎn)矮”巴的問(wèn)題由政治權(quán)利決定的。這斑是馬克思構(gòu)建社會(huì)主義理論的岸基石。同時(shí),他認(rèn)為熬“懊私有財(cái)產(chǎn)、價(jià)格和利潤(rùn)激勵(lì)在稗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著中心作用。如奧果蘇聯(lián)社會(huì)拋棄了這一

8、切,用捌什么來(lái)代替它們呢?三個(gè)主要耙組成部分是中央計(jì)劃、暴力以版及政治控制和政治獎(jiǎng)勵(lì)。擺”岸(經(jīng)濟(jì)學(xué)860頁(yè)) 氨 骯二、原蘇東國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主埃義理論的探索阿 佰由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力暗不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不佳,絆迫使原蘇東國(guó)家先后進(jìn)行了引頒進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的改革。在探討國(guó)俺有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過(guò)程皚中,原蘇東的學(xué)者做出了不可哀磨滅的貢獻(xiàn)。由于他們的流派扒眾多、內(nèi)容浩博,只能對(duì)其脈俺絡(luò)做簡(jiǎn)要的描述。跋 叭(一)蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模唉式敗把市場(chǎng)機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制班的最初理論,是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家捌奧斯卡疤搬蘭格(曾當(dāng)過(guò)芝加哥大學(xué)教授白、波蘭政府副主席)的計(jì)劃模罷擬市場(chǎng)模式。它產(chǎn)生于挨30板年代關(guān)于

9、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能佰否合理配置資源的大論戰(zhàn)中。艾以米塞斯、哈耶克(1974盎諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主)為代表柏的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,由于社辦會(huì)主義沒(méi)有私有制和自由市場(chǎng)俺,不可能有合理的資源配置,傲所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是無(wú)效率的。他巴認(rèn)為,私人企業(yè)制度和自由市白場(chǎng)制度是最好的制度,而市場(chǎng)巴制度的基礎(chǔ)是完全的個(gè)人自由艾主義,個(gè)人自由是自由主義的敗出發(fā)點(diǎn)。他的觀點(diǎn)集中體現(xiàn)在敗1944年發(fā)表通向奴役之埃路,該書(shū)批評(píng)西方民主國(guó)家傲存在鄙視自由主義、崇尚社會(huì)擺主義的趨勢(shì),認(rèn)為社會(huì)主義與啊法西斯十分相似。壩針對(duì)這種觀點(diǎn),蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)鞍家進(jìn)行了系統(tǒng)的反駁。他在美班國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德爸班泰勒模擬市場(chǎng)芭“笆試錯(cuò)法案”壩的基礎(chǔ)上,于

10、翱1937般年發(fā)表了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一唉書(shū),形成了著名的蘭格模式。阿蘭格認(rèn)為,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)敖的均衡是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的稗“襖試錯(cuò)法愛(ài)”擺實(shí)現(xiàn)的,價(jià)格的波動(dòng)最終使供翱求均衡。社會(huì)主義社會(huì)消費(fèi)品疤、勞動(dòng)力是屬于個(gè)人的,應(yīng)由昂市場(chǎng)決定;生產(chǎn)資料是公有的凹,沒(méi)有生產(chǎn)資料市場(chǎng),其價(jià)格瓣也不能由市場(chǎng)決定,但可以由吧中央機(jī)構(gòu)根據(jù)愛(ài)“半試錯(cuò)法翱”捌模擬市場(chǎng)來(lái)確定。其過(guò)程是:靶笆計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)先給出生產(chǎn)資料的一氨個(gè)搬“般計(jì)算價(jià)格翱”唉;敗澳如果這種價(jià)格與供求關(guān)系不符敗則會(huì)出現(xiàn)供求差額;稗俺計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)按照?!邦C錯(cuò)了再試癌”熬的原則,重新制定價(jià)格,最終氨使供求平衡。蘭格指出,由于盎中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)柏的了解比私人企業(yè)要

11、廣泛得多罷,所以通過(guò)背“襖試錯(cuò)法骯”扳實(shí)現(xiàn)的均衡比市場(chǎng)調(diào)節(jié)要快得奧多。扒 笆蘭格模式的影響雖然很大,但拜其缺陷也是明顯的。一是價(jià)格芭的決定過(guò)程非常復(fù)雜,中央計(jì)柏劃?rùn)C(jī)構(gòu)試圖模擬市場(chǎng)確定數(shù)千礙萬(wàn)種商品的均衡價(jià)格是根本不稗可能的;二是蘭格模式中缺乏岸激勵(lì)機(jī)制,它要求企業(yè)完全遵笆守投入要素組合成本最小化和搬產(chǎn)出規(guī)模使價(jià)格等于邊際成本斑的兩條行為規(guī)則,是不現(xiàn)實(shí)的把;三是蘭格模式中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)耙制,而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)是不可能實(shí)現(xiàn)骯均衡價(jià)格的,也不可能實(shí)現(xiàn)資絆源的合理配置。挨 頒(二)原南斯拉夫的自治制度耙 挨在原蘇東國(guó)家中,將國(guó)有經(jīng)濟(jì)稗改革與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的最早、版也是最有特色的是原南斯拉夫半。原南斯拉夫理論界的探索

12、主矮要集中于社會(huì)所有制上,他們伴經(jīng)常引用恩格斯在社會(huì)主義暗從空想到科學(xué)的發(fā)展中的一哀段話:按“靶國(guó)家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表翱采取的第一個(gè)行動(dòng),即以社會(huì)藹的名義占有生產(chǎn)資料,同時(shí)也稗是它作為國(guó)家所采取的最后一俺個(gè)獨(dú)立行動(dòng)。那時(shí),國(guó)家政權(quán)敖對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)將先后在各擺個(gè)領(lǐng)域中成為多余的事情而自擺行停止下來(lái)。那時(shí),對(duì)人的統(tǒng)百治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)吧程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。國(guó)家不是艾半被廢除辦骯的,它是自行消亡的。扮”般他們認(rèn)為,國(guó)家所有制并不是背社會(huì)主義的目標(biāo),而只是建立拜社會(huì)主義的一種手段。盡管社敖會(huì)主義國(guó)家是代表人民的,但擺只要全面的經(jīng)濟(jì)組織任務(wù)仍掌邦握在國(guó)家手里,國(guó)家就會(huì)逐步挨成為凌駕于社會(huì)之上、

13、勞動(dòng)群拔眾之上的官僚機(jī)器。馬克思恩格斯選集第三卷,第438頁(yè),北京,人民出版社,1975年。八 啊原南斯拉夫所追求的是勞動(dòng)者伴與生產(chǎn)資料板“頒直接結(jié)合癌”霸的社會(huì)所有制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佰愛(ài)德華澳隘卡德?tīng)栔赋觯喊搿鞍@種公有制既是全體工人的共按同階級(jí)所有制,同時(shí)又是任何愛(ài)從事勞動(dòng)的個(gè)體所有制的形式挨。佰” 南愛(ài)德華卡德?tīng)枺汗兄圃诋?dāng)代社會(huì)主義實(shí)踐中的矛盾,王森譯,第41頁(yè),北京,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980年。1950罷年,原南斯拉夫開(kāi)始實(shí)行社會(huì)壩主義自治制度,把企業(yè)交給勞凹動(dòng)者集體直接管理和支配。但跋是,任何人對(duì)這些生產(chǎn)資料都叭不具有任何所有權(quán),自治的社伴會(huì)所有制不是集體或集團(tuán)所有稗制,更不是私

14、人所有制。從壩1955巴年開(kāi)始,原南斯拉夫逐步建立把起自由商品經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資料和伴其他產(chǎn)品一樣可以自由交易。安這樣,投資、生產(chǎn)、分配等活敗動(dòng)均由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),最終形成癌了南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義模敗式。班原南斯拉夫改革的特點(diǎn)是把“般新的探索受制于原有的探索鞍”艾,而且這種探索暗“壩具有很強(qiáng)的實(shí)踐性佰”爸。由于原南斯拉夫率先改革了皚國(guó)家所有制,大膽引進(jìn)了市場(chǎng)扒機(jī)制,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了較快凹的發(fā)展。但是,由于他們的自艾治制度產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,聯(lián)白合勞動(dòng)基層組織的拜“搬自治叭”絆按照其本身不可抗拒的邏輯,傲不知不覺(jué)地逐步演化為變相的襖集體所有制。再加上自由商品骯經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展,最終使經(jīng)濟(jì)伴運(yùn)行陷入混亂之中。

15、(三)布魯斯的分權(quán)模式絆 拌布魯斯是波蘭的另一位著名的版經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在20世紀(jì)斑60百年代針對(duì)蘭格模式的缺陷吧, 岸提出了國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企叭業(yè)決策,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)案合的分權(quán)模式。在這一模式中瓣,宏觀決策由國(guó)家掌握,微觀搬經(jīng)濟(jì)決策則由企業(yè)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)巴獨(dú)立進(jìn)行。跋分權(quán)模式的提出,是建立在對(duì)拜生產(chǎn)資料社會(huì)所有制的理論分癌析基礎(chǔ)上的。布魯斯認(rèn)為,社半會(huì)所有制不同于一般的公有制愛(ài),特別是國(guó)家所有制。國(guó)家所百有制依國(guó)家的性質(zhì)不同而具有百完全不同的性質(zhì)。他指出:靶“扒所謂所有制,意味著所有制的伴對(duì)象由所有者為了他的利益(哎廣義的)而加以處置。因此,敖要使所有制是社會(huì)的,必須滿柏足以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即對(duì)所

16、有制跋的對(duì)象的處置必須是為了社會(huì)半利益,并且所有制對(duì)象必須是拔由社會(huì)來(lái)加以處置。傲” 布魯斯:社會(huì)主義的政治與經(jīng)濟(jì)第108頁(yè),北京,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1981年。俺在這兩個(gè)條件中,第二個(gè)條件俺又是至關(guān)重要的,因?yàn)樗堑诎R粋€(gè)條件的保證。社會(huì)實(shí)際支暗配生產(chǎn)資料,是指工人階級(jí)實(shí)俺際上參預(yù)國(guó)家的管理和決策。挨因此,生產(chǎn)資料社會(huì)化的基本爸標(biāo)準(zhǔn)就是民主主義的標(biāo)準(zhǔn)。壩布魯斯強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社俺會(huì)化必須克服管理機(jī)構(gòu)的官僚鞍主義化,把“邦不斷地現(xiàn)實(shí)地去擴(kuò)大社會(huì)對(duì)于藹一些級(jí)別上的政治、經(jīng)濟(jì)決策的影響力,并且發(fā)展一些生活襖領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社柏會(huì)自治啊”矮。 布魯斯:社會(huì)主義的政治與經(jīng)濟(jì)第118頁(yè),北京

17、,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1981年。靶為此,就應(yīng)建立分權(quán)模式,以扒減少權(quán)力集中,增加企業(yè)和地敖方單位的獨(dú)立性。布魯斯不主邦張徹底否定國(guó)家所有制,認(rèn)為暗國(guó)有化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的通道,疤其具體途徑就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的民主化。他不同意南罷斯拉夫的自治制度,認(rèn)為這會(huì)扒導(dǎo)致集團(tuán)所有制。唉應(yīng)當(dāng)指出,在布魯斯的模式中藹,實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)埃的作用。他認(rèn)為投資應(yīng)由中央熬政府來(lái)分配,而不受價(jià)值規(guī)律澳的自發(fā)調(diào)節(jié);他主張國(guó)家來(lái)決辦定價(jià)格、工資和利率,而不是俺由企業(yè)決定,這顯然是帶有濃安厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。埃 擺(四)錫克的集體所有制理論礙和計(jì)劃市場(chǎng)模式拔奧塔敗靶錫克是前捷克斯洛伐克著名的把經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哀60氨年代

18、曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)哎主席和副總理,對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)安體制改革影響很大。錫克對(duì)傳皚統(tǒng)的國(guó)家所有制進(jìn)行了尖銳的癌批評(píng)。他認(rèn)為,國(guó)有制不能克拔服生產(chǎn)領(lǐng)域中擴(kuò)大資本與增加靶工資之間的矛盾,因?yàn)樗蛊蟮K業(yè)與職工之間出現(xiàn)了從未有過(guò)柏的疏遠(yuǎn),造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的官俺僚化。職工無(wú)權(quán)參與企業(yè)的管熬理,不能直接參與企業(yè)成果的斑分配,他們自然不會(huì)關(guān)心資本霸的擴(kuò)大。只有通過(guò)南斯拉夫式胺的集體所有制,才能解決這一巴矛盾。礙但是,錫克所說(shuō)的集體所有制襖與我國(guó)的集體經(jīng)濟(jì)并不完全一佰樣。這種所有制要使每個(gè)職工矮都成為企業(yè)的共同占有者,都藹得到代表一定的資本份額證券哎,并能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)分紅或壩新增的證券。職工退休后,不埃再得到新

19、的證券,但仍可按原伴有證券分得利潤(rùn)。職工死亡后佰,證券自動(dòng)收回??梢?jiàn),錫克敗所設(shè)想的是一種特殊的安“敗股份所有制傲”澳,證券不可以轉(zhuǎn)讓和繼承。在癌這種所有制下,國(guó)家的作用并扮沒(méi)有取消,它盎“胺除了決定資本份額以外,還要板給予股份所有制一定的限制。俺這些國(guó)家除了擁有稅收手段(隘累進(jìn)制財(cái)產(chǎn)稅、所得稅等)以巴外,還可以用法律形式規(guī)定支擺付分成的最高利潤(rùn)份額。要對(duì)暗個(gè)人手中掌握的股份加以限制敖,使它只能履行將余款以低股矮息(利息)存入儲(chǔ)蓄所的職能扮,不能有別的職能。敗” 錫克:論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)學(xué)譯從1981年第11期第19頁(yè),北京。吧可以看出,錫克設(shè)想集體所有白制與原南斯拉夫的自治社會(huì)所罷有,既有相似

20、之處。它們的共八同之處,是對(duì)斯大林模式中的胺國(guó)家所有制進(jìn)行了批評(píng)和否定礙,并對(duì)國(guó)有制的改革提出了相白近的思路。但是,他們提出的案所謂集體所有制改造的方案,艾實(shí)際上并不能解決國(guó)家所有制傲的弊病,反而卻會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)扒被搞得支離破碎,使國(guó)有產(chǎn)權(quán)笆關(guān)系更加模糊不清,帶有濃厚辦空想社會(huì)主義色彩的。矮錫克在社會(huì)主義市場(chǎng)理論方面按也有獨(dú)立見(jiàn)解,認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)唉信息的復(fù)雜性和分散性,使得按市場(chǎng)機(jī)制和商品交換成為必然百。為了使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作爸用,必須有一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)阿格機(jī)制。而價(jià)格的形成是一個(gè)頒復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程,是最先進(jìn)的翱計(jì)算機(jī)技術(shù)也不可能替代的。盎他指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中班微觀平衡,應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解把決

21、,取消國(guó)家的指令性計(jì)劃。癌只有宏觀經(jīng)濟(jì)平衡,才應(yīng)由政安府有約束力的國(guó)民收入分配計(jì)稗劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣,就使得計(jì)劃胺與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合,并使敗計(jì)劃嚴(yán)格局限在一些重要的宏半觀比例方面。愛(ài)(五)科爾內(nèi)的有調(diào)節(jié)的自由背市場(chǎng)模式隘 氨原匈牙利科學(xué)院院士亞諾什爸罷科爾內(nèi)是世界知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家翱,曾擔(dān)任過(guò)世界經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)會(huì)敖會(huì)長(zhǎng),聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)安副主席。他是最早主張更多地拌利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的骯東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,并提出了敖國(guó)家宏觀間接控制下的自由市把場(chǎng)模式。他把經(jīng)濟(jì)模式分為行岸政協(xié)調(diào)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)兩大類。(邦1)行政協(xié)調(diào),其特征是依賴拜上下級(jí)隸屬關(guān)系,通過(guò)縱向的柏信息流和行政手段來(lái)控制經(jīng)濟(jì)版運(yùn)行。行政協(xié)調(diào)

22、又可以分為疤頒A 案和叭頒A 扒兩種。襖霸A 叭是直接行政協(xié)調(diào),以指令性計(jì)笆劃為特征;爸襖A 挨是間接行政協(xié)調(diào),國(guó)家借助行皚政權(quán)力通過(guò)各種手段迫使企業(yè)懊接受政府的微觀政策。(2)跋市場(chǎng)協(xié)調(diào),其特征是靠企業(yè)間扒橫向信息流和市場(chǎng)力量來(lái)協(xié)調(diào)翱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。市場(chǎng)協(xié)調(diào)又可以分壩為矮把B 敖和斑壩B 伴兩種。凹稗B 拌是無(wú)控制的市場(chǎng)協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)運(yùn)癌行幾乎完全受市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié);襖而哎皚B 柏是宏觀控制下的市場(chǎng)協(xié)調(diào),這捌也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的市場(chǎng)模式暗??茽杻?nèi)認(rèn)為稗60扳年代的匈牙利經(jīng)濟(jì)處于佰半A 搬階段,改革的方向是朝著凹胺B 阿過(guò)渡。搬 襖科爾內(nèi)的另一個(gè)重要貢獻(xiàn)是分啊析了社會(huì)主義板“艾短缺經(jīng)濟(jì)敖”懊的體制根源。他指出

23、,在計(jì)劃盎經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)具有強(qiáng)烈的傲數(shù)量沖動(dòng)和無(wú)限的擴(kuò)張沖動(dòng),澳造成了不可遏制的投資饑渴。翱原因在于增加投資可以獲得種叭種好處,而無(wú)需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),因唉為企業(yè)的預(yù)算約束是軟化的。按造成約束軟化的根源是國(guó)家與骯企業(yè)父子關(guān)系。政府對(duì)企業(yè)的案父愛(ài)主義意味著絕對(duì)的保護(hù)和鞍安全,也意味著家長(zhǎng)式的干預(yù)邦和管束。因此,他預(yù)見(jiàn)到社會(huì)般主義市場(chǎng)化改革是十分艱巨的矮,甚至認(rèn)為計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合昂搞不好會(huì)集中了二者的缺點(diǎn)。隘后來(lái)到東歐政局劇變之后,他艾在走向自由經(jīng)濟(jì)之路班哀從社會(huì)主義體制轉(zhuǎn)移、匈牙利背的例子一書(shū)中,把這種改革安的艱巨性極端化了,重申哈耶奧克在通向奴役之路一書(shū)宣版揚(yáng)的觀點(diǎn),即只有私有制下的懊自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才

24、是合理的。敗“扳所不同的是他論述了怎樣走經(jīng)辦濟(jì)自由之路,認(rèn)為盎傲父愛(ài)主義叭案、叭芭軟約束伴疤及短缺問(wèn)題,通過(guò)社會(huì)主義制奧度下的改革是沒(méi)有出路的,社案會(huì)主義公有制加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市奧場(chǎng)社會(huì)主義也是沒(méi)有出路的。愛(ài)” 李義平:體制選擇分析第69頁(yè),濟(jì)南,山東人民出版社,1994年。凹顯然,科爾內(nèi)的這一命題是應(yīng)俺當(dāng)商榷的,是有待歷史來(lái)檢驗(yàn)暗的,但他前期的論述還是十分疤深刻而有意義的。岸這樣,東歐的學(xué)者們從模擬市愛(ài)場(chǎng)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索,最鞍終得出了社會(huì)主義必須實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。然而,與骯東歐學(xué)者豐富多彩的理論模式扒相比,除原南斯拉夫外,其他哀國(guó)家的改革實(shí)踐卻顯得遲緩而傲缺乏生氣。改革的決策者們?cè)诎}兩

25、個(gè)至關(guān)重要的難題面前退卻藹了:一是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)胺濟(jì),二是適當(dāng)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)翱以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革。它們岸始終未敢打開(kāi)這兩道關(guān)鍵的閘按門(mén),擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)埃濟(jì)的自我繁殖力,會(huì)沖垮傳統(tǒng)矮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一切堤壩,造骯成無(wú)人能夠駕馭的混亂的局面稗。同時(shí),他們也未找到國(guó)有企半業(yè)與市場(chǎng)兼容的有效形式,即頒建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革之路澳。而這些關(guān)鍵性的難題,正在阿被中國(guó)的改革慢慢地解開(kāi)。疤 埃三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的案提出與發(fā)展 澳 澳 疤當(dāng)東歐國(guó)家先后展開(kāi)經(jīng)濟(jì)改革罷之時(shí),中國(guó)卻進(jìn)行了十年的文胺化大革命。中國(guó)對(duì)于社會(huì)主義阿市場(chǎng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),是從俺1979案年經(jīng)濟(jì)改革后才開(kāi)始的。中國(guó)愛(ài)的改革不僅起步

26、晚,而且起點(diǎn)啊低,改革是在沒(méi)有系統(tǒng)理論的俺基礎(chǔ)上展開(kāi)的。然而在短短的扳十幾年里,中國(guó)的市場(chǎng)理論和氨市場(chǎng)化改革一起,跨越了其他愛(ài)國(guó)家二、三十年所經(jīng)過(guò)的路徑背,完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)奧濟(jì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),中國(guó)正在探挨索國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度背的改革,初步找到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)柏與市場(chǎng)兼容的具體形式。在這骯一過(guò)程中,新理論、新觀點(diǎn)層熬出不窮,日新月異;東歐經(jīng)濟(jì)敗學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)還來(lái)不斑及消化就被吸收了;一種新的俺觀點(diǎn)剛剛開(kāi)始流行很快就被揚(yáng)頒棄了;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)板前所未有的偉大社會(huì)工程在中國(guó)全面展開(kāi)。扮中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論澳進(jìn)展得太快,因而難免顯得粗皚糙和幼稚?;A(chǔ)理論薄弱,理擺論缺乏深度,研

27、究方法落后,班照搬照抄嚴(yán)重,這些問(wèn)題是不拜利于理論的發(fā)展。但是,這并八不能否定理論研究對(duì)中國(guó)改革靶的積極推動(dòng)作用。中國(guó)市場(chǎng)化挨改革的最大特點(diǎn)就在于理論同傲實(shí)踐的緊密結(jié)合,理論同實(shí)踐愛(ài)的互相推動(dòng)。沒(méi)有系統(tǒng)周密的矮理論,沒(méi)有固定不變的模式,稗注重在實(shí)踐中探索,注重吸收敗各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),這也許正是霸中國(guó)改革不斷深入的秘訣所在傲。因此,如果我們沿著國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合這一脈絡(luò),敗仍能尋找到中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)霸經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展過(guò)程。這個(gè)過(guò)氨程大致可以分為以下幾個(gè)階段阿:氨(一)芭“邦計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔阿”啊階段邦中國(guó)改革之初,首先把希望的斑目光投向了東歐,決心仿照他案?jìng)兊氖袌?chǎng)化改革。但由于傳統(tǒng)爸體

28、制的影響根深蒂固,所以人隘們十分謹(jǐn)慎地對(duì)待市場(chǎng)問(wèn)題。啊1979爸年安3隘月,陳云同志提出案“澳以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為疤輔霸”傲的模式。他指出:鞍“奧整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)必須有埃兩個(gè)部分:挨安計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分(有計(jì)劃按比例白部分);傲跋市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分(即不作計(jì)劃,柏讓它根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行巴生產(chǎn),即帶有擺疤盲目拜白調(diào)節(jié)的部分。第一部分是基本隘的、主要的,第二部分是從屬跋的、次要的,但又是必需的背”骯。 陳云:計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題,載三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編第66頁(yè),北京,人民出版社,1982年。敗陳云同志的這一思想在當(dāng)時(shí)產(chǎn)藹生了很大的影響,幾乎被引入懊這一時(shí)期的所有重要文獻(xiàn)。埃 1982啊年埃9半月背

29、,班黨的十二大報(bào)告中更加明確地氨指出:挨“吧我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃阿經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通,按是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí)埃,允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃,由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)般,也就是說(shuō),根據(jù)不同時(shí)期的敖具體情況,由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃出安一定的范圍,由價(jià)值規(guī)律自發(fā)靶地起調(diào)節(jié)作用。這一部分是有礙計(jì)劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充,是從捌屬的、次要的,但又是必需的、有益的。笆”芭 1979隘年爸7胺月國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于擴(kuò)大國(guó)鞍有企業(yè)管理自主權(quán)的若干規(guī)定笆、關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)罷留成規(guī)定等拔5般個(gè)文件,實(shí)行了鞍“澳放權(quán)讓利扮”敗的改革。在實(shí)行利潤(rùn)留成和擴(kuò)白大企業(yè)自主權(quán)之后,企業(yè)在計(jì)拌劃、銷(xiāo)售、勞動(dòng)人事、工資獎(jiǎng)把金等

30、方面有了較大的自主權(quán),伴初步改變了企業(yè)單純按計(jì)劃生岸產(chǎn)、不了解市場(chǎng)、不關(guān)心盈虧哎的局面。與此同時(shí),在國(guó)有企熬業(yè)中普遍推行了以提高經(jīng)濟(jì)效拜益為目的的,把阿“絆責(zé)、權(quán)、利傲”白緊密結(jié)合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,版使企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,氨國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的收入都有扒了較大幅度的提高。邦 耙總的來(lái)說(shuō),這一時(shí)期的改革仍哀是在傳統(tǒng)體制中進(jìn)行的,指令凹性計(jì)劃依然被看作是社會(huì)主義岸制度的基本特征,計(jì)劃與市場(chǎng)鞍的兼容被解釋為相互對(duì)立的扒“把板塊班”埃式結(jié)合,國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行仍在辦政府的嚴(yán)格控制之下。當(dāng)時(shí)還稗出現(xiàn)了暗“佰腦體倒掛鞍”安的問(wèn)題。挨 笆(二)礙“伴有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)癌”邦階段芭 1984哀年半10癌月鞍, 扒黨

31、的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的把中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的奧決定,第一次明確提出社會(huì)按主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論,哀標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)愛(ài)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大突破。辦決定指出:?!鞍薷母镉?jì)劃體制,首先要突破把隘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)俺的傳統(tǒng)觀念,明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主疤義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和利埃用價(jià)值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)扒上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品叭經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)半發(fā)展的不可逾越的階段,是實(shí)暗現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件傲。艾”拌我國(guó)計(jì)劃體制的基本點(diǎn)可概括板為:爸“矮第一,就總體說(shuō),我國(guó)實(shí)行的啊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),即有計(jì)劃的商品昂經(jīng)濟(jì),而不是那種完全由市場(chǎng)愛(ài)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第二,完全疤由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的生

32、產(chǎn)和交換,主巴要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商斑品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動(dòng)佰,它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中起輔助的襖但不可缺少的作用;第三,實(shí)爸行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃柏為主,指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)般劃都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式;芭第四,指導(dǎo)性計(jì)劃主要依靠運(yùn)愛(ài)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來(lái)實(shí)現(xiàn),指頒令性計(jì)劃則是必須執(zhí)行的,但叭也必須運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。癌”背 白有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的提出,伴是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一按次重大突破。它拋棄了把社會(huì)百主義和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳伴統(tǒng)觀念,對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)化改革耙起到了巨大的推動(dòng)作用。但是案,這一理論還具有明顯的不足俺:一是只承認(rèn)社會(huì)主義是商品邦經(jīng)濟(jì)而不承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),仍邦把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作資本主義特

33、有罷的;二是把發(fā)展市場(chǎng)體系僅僅芭理解為發(fā)展商品市場(chǎng),而未包疤括生產(chǎn)要素市場(chǎng),對(duì)于市場(chǎng)機(jī)班制的理解過(guò)于簡(jiǎn)單、過(guò)于狹窄扒。翱 暗同時(shí),決定還明確指出:昂“佰增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革疤的中心環(huán)節(jié)。氨”暗依照所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離扮的原則,擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的自主跋權(quán)。辦“百要使企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的澳經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為自主經(jīng)營(yíng)。自班負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者昂和經(jīng)營(yíng)者,具有自我改造和自氨我發(fā)展的能力,成為具有一定班權(quán)利和義務(wù)的法人。罷”隘這些規(guī)定,確定了我國(guó)國(guó)有經(jīng)八濟(jì)改革的基本思路,即國(guó)有企靶業(yè)的改革,采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)哀權(quán)哀“熬兩權(quán)分離把”敗的模式,而絕不搞私有化或各絆種形式的安“澳企業(yè)所有制礙”搬。辦 襖

34、(三)吧“瓣國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)吧”階段扮 1987骯年氨10稗月八, 百黨的十三大報(bào)告在有計(jì)劃商品胺經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主芭義市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了新的概百括和說(shuō)明。報(bào)告指出:頒“岸社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體白制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)耙一的體制。哀”哀在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該明確幾個(gè)基百本觀念:第一,社會(huì)主義商品癌經(jīng)濟(jì)和資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本案質(zhì)區(qū)別,在于所有制不同。第阿二,必須把計(jì)劃工作建立在商奧品交換和價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上。阿國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向隘以間接管理為主。第三,計(jì)劃岸和市場(chǎng)的作用范圍都是復(fù)蓋全俺社會(huì)的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,挨總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是邦“捌國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)澳”襖。報(bào)

35、告還指出:百“般社會(huì)主義的市場(chǎng)體系,不僅包霸括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市挨場(chǎng),而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)懊、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)翱要素市場(chǎng);單一的商品市場(chǎng)不跋可能很好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用熬。愛(ài)”“隘要逐步建立少數(shù)重要商品和勞敗務(wù)價(jià)格由國(guó)家管理,其他大量吧商品和勞務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的版制度。叭”稗 礙“半國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”背的模式,是對(duì)于有計(jì)劃商品經(jīng)翱濟(jì)理論的重大發(fā)展。它的意義熬在于:(1)明確提出社會(huì)主扳義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)案濟(jì)的區(qū)別不在于市場(chǎng)與計(jì)劃的吧多少,而在于所有制不同,把罷經(jīng)濟(jì)制度同經(jīng)濟(jì)體制區(qū)分開(kāi)來(lái)唉;(2)在扮“擺國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)皚”頒的模式中,強(qiáng)調(diào)計(jì)劃與市場(chǎng)不昂

36、是白“愛(ài)板塊捌”辦式結(jié)合而是有機(jī)結(jié)合,計(jì)劃和埃市場(chǎng)都是復(fù)蓋全社會(huì)的,計(jì)劃巴應(yīng)建立在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上;(3)市場(chǎng)的地位大大加強(qiáng)了,巴明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)體系應(yīng)叭當(dāng)包括生產(chǎn)要素市場(chǎng),大量商皚品和勞務(wù)價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),叭逐步健全以間接管理為主的宏稗觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系。翱 愛(ài)在國(guó)有企業(yè)改革方面,報(bào)告繼皚續(xù)強(qiáng)調(diào)安“爸按照所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則挨,搞活全民所有制企業(yè)。笆”百提出巴“班實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的具瓣體形式,可以依產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企半業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)而有所不同按。案”邦應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)行的承阿包制和租賃制,繼續(xù)試行股份胺制,一些小型國(guó)有企業(yè)可以有澳償轉(zhuǎn)讓給集體和個(gè)人。鞍 1989吧年以后,我國(guó)進(jìn)入岸“襖

37、治理整頓哎”拔時(shí)期,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的吧穩(wěn)定,政府加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擺的行政控制,直接計(jì)劃調(diào)節(jié)的藹作用有所加強(qiáng)。在這種特殊的絆政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,提出了靶“搬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合巴”柏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。(中央對(duì)改霸革目標(biāo)提法的每一個(gè)細(xì)微的變背動(dòng),都是經(jīng)過(guò)眾多人的深思熟鞍慮才得出來(lái)的,凝結(jié)著全黨和把全國(guó)人民的智慧。)搬 愛(ài)(四)確定把“埃建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺”艾為改革目標(biāo)階段扳 1992把年春天隘, 巴鄧小平同志在南巡講話中對(duì)社隘會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做了精辟埃的論述。他指出:“敖計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),芭不是社會(huì)主義與資本主義的本絆質(zhì)區(qū)別,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)埃主義,資本主義也有計(jì)劃;市愛(ài)場(chǎng)經(jīng)

38、濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)斑主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都矮是經(jīng)濟(jì)手段。罷”背這個(gè)精辟論斷,從根本上解除案了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作鞍屬于社會(huì)基本制度范疇的思想搬束縛,使我們?cè)谏鐣?huì)主義與市胺場(chǎng)的兼容問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)有了重柏大的突破。過(guò)去,我們把市場(chǎng)愛(ài)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì),把捌計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)跋,認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是搞資本搬主義,其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)斑識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指的邦是資源配置的兩種方式,而不盎是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的角度來(lái)區(qū)把分的。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,市場(chǎng)扳經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積胺極性,有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,艾有利于明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和降低交礙易費(fèi)用,最終是可以提高資源按配置效率。鄧小平同志首先提

39、背出來(lái)的社會(huì)主義也要建立市場(chǎng)辦經(jīng)濟(jì)體制的思想,這是我黨的笆第二次思想大解放,是對(duì)馬克皚思主義的重大發(fā)展。半1992年凹10暗月召開(kāi)的黨的十四大,正式提熬出昂“藹我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建背立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制芭”頒。案“八我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)班濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)把主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配敖置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)昂遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供盎求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿疤和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配白置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并耙給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)柏勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)扒信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促奧進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。同佰時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱絆點(diǎn)和消極方面

40、,必須加強(qiáng)和改柏善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。澳”邦這標(biāo)志著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入搬了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制敖的新階段。板 1993八年頒11月氨, 搬黨的十四屆三中全會(huì)做出了安中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市澳場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定扮,全面系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義叭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和大翱力推進(jìn)市場(chǎng)化改革的具體部署百。特別是決定對(duì)昂“藹轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立板現(xiàn)代企業(yè)制度扳”拌的論述,更是引人注目。決背定指出:骯“罷以公有制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度拜是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基拔礎(chǔ)。爸爸建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社阿會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然伴要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的胺方向。奧”捌決定還指出:案“百國(guó)有企業(yè)

41、實(shí)行公司制,實(shí)行公半司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有埃益探索。規(guī)范的公司,能夠有把效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)拜法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政般企分開(kāi)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)扒擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴,國(guó)家凹解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任;凹也有利于籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)版。襖”暗這就確定了國(guó)有企業(yè)改革的正把確方向。熬 吧(五)確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制鞍改革總體方案的階段敖1997擺年笆9耙月召開(kāi)的黨的十五大,高舉鄧跋小平理論旗幟,承前啟后,繼辦往開(kāi)來(lái),是一次具有劃時(shí)代意盎義的盛會(huì)。這次大會(huì)提出了我矮國(guó)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體構(gòu)頒想,指明了經(jīng)濟(jì)體制改革、特氨別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的總體方案稗。江澤民同志在報(bào)告中,對(duì)于跋社會(huì)主義公有制理

42、論做了精辟笆的論述,在一些重要的理論與叭實(shí)踐問(wèn)題上做出了重大的發(fā)展敗和突破。這主要包括:(1)瓣堅(jiān)持公有制為主體、多種所有扳制共同發(fā)展,隘“瓣一切符合安巴三個(gè)有利于隘疤的所有制形式都可以而且應(yīng)該頒用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)暗”叭。(2)要全面認(rèn)識(shí)公有制的辦含義和主體地位,般“俺公有制占優(yōu)勢(shì),要有量的優(yōu)勢(shì)擺,更要重視質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)扒濟(jì)的主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在擴(kuò)板張力上。唉”艾(3)公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而骯且應(yīng)當(dāng)多樣化,一切反映社會(huì)佰化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和資本頒組織形式都可以大膽利用。股辦份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組礙織形式,巴“百不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還矮是私有,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在扳誰(shuí)手中?!卑亍Re極提

43、倡勞動(dòng)者的勞動(dòng)和捌資本聯(lián)合為主的股份合作制。鞍(4)埃建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)奧改革的方向,要對(duì)國(guó)有大中型安企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革。疤“昂培育和和發(fā)展多元化投資主體胺,推動(dòng)政企分開(kāi)和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)壩濟(jì)機(jī)制背”罷。澳(5)熬把國(guó)有企業(yè)改革同改組、改造巴、加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái),佰“吧抓大放小挨”岸,對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性改組爸。以資本為紐帶,通過(guò)市場(chǎng)形俺成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集捌團(tuán)。挨(6)百積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革,建立笆有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和愛(ài)營(yíng)運(yùn)機(jī)制,保證國(guó)有資產(chǎn)的保矮值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。般這樣,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革在經(jīng)過(guò)奧十幾年的艱苦跋涉,終于譜寫(xiě)巴出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制般的新樂(lè)章。四、中

44、俄經(jīng)濟(jì)體制改革比較分扳析吧在二十世紀(jì)最后的二十年中,癌蘇聯(lián)東歐的巨變徹底改變了世版界政治、經(jīng)濟(jì)版圖,同時(shí)也使胺得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在全球再一次皚得到擴(kuò)張。而中國(guó)在保持社會(huì)叭主義制度的基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化改耙革在各方面取得舉世矚目的成扳果。學(xué)術(shù)屆習(xí)慣上將原蘇聯(lián)的背改革稱之為半“藹激進(jìn)式邦”霸改革,而將中國(guó)的改革稱之為叭“跋漸進(jìn)式霸”扒改革。盡管中俄兩國(guó)最終選擇板了不同的社會(huì)制度,但在是否安從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的柏問(wèn)題上卻面臨同樣的選擇?,F(xiàn)哀在就中俄經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行對(duì)比分跋析。瓣(一)中國(guó)和蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的初始條件比較頒中俄兩國(guó)所面對(duì)的改革的初始巴條件有很大的差異,但是有一氨點(diǎn)卻是相同的,在與資本主義擺的長(zhǎng)期競(jìng)

45、爭(zhēng)中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市伴場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比顯現(xiàn)出其很大的弊敖端,而這些弊端的后果集中的扳體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相傲比,兩國(guó)人民生活水平有著明礙顯的差距。在80年代初期,半蘇聯(lián)的人均GNP為2300啊$敖,中國(guó)只有300叭$爸左右,而美國(guó)為19000擺$般。正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端引起的扳差距促使兩國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型昂,但在初始條件方面兩國(guó)有著壩很大的區(qū)別。哀俄羅斯改革前,蘇聯(lián)建成了工哀業(yè)社會(huì),80的人口在城市拌。但是,蘇聯(lián)解體前,經(jīng)互會(huì)絆市場(chǎng)的貿(mào)易模式基本上是以俄巴羅斯作為一方同其他國(guó)家作為盎另一方之間交換。俄羅斯主要哎提供礦產(chǎn)和重工業(yè)產(chǎn)品,經(jīng)互安會(huì)其他國(guó)家主要提供輕工、農(nóng)八業(yè)和制成品。蘇聯(lián)解體后,原敗來(lái)的市場(chǎng)

46、分工遭到破壞。當(dāng)然靶,這種破壞是歷史的必然,因叭為經(jīng)互會(huì)市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)把品成本競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迅速落后于骯世界市場(chǎng)的產(chǎn)品。巴中國(guó)80的人口在農(nóng)村。這隘種情況也許在今后50年內(nèi)甚矮至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也很難根本改班變。中國(guó)工業(yè)在改革前初具規(guī)傲模,但勞動(dòng)生產(chǎn)率非常落后。扳中國(guó)的工業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前啊蘇聯(lián)、東歐國(guó)家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體藹制的嚴(yán)密性和集中程度、國(guó)有耙經(jīng)濟(jì)的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前蘇聯(lián)艾、東歐國(guó)家,而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)扳展在農(nóng)村和城市還有較大的發(fā)板展空間和可以利用的資源,這搬是中國(guó)實(shí)行罷“八周邊推進(jìn)、增量改革跋”斑戰(zhàn)略的重要原因。礙從短期來(lái)看,中國(guó)的改革條件阿總體來(lái)說(shuō)比俄羅斯要優(yōu)越一些柏。首先,改革前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)傲濟(jì)

47、體制比較完善,中央對(duì)國(guó)民唉經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治較為牢固;而中國(guó)熬由于經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)力發(fā)展不斑平衡,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并不十分挨完善。其次,中國(guó)工業(yè)布局比昂較完整,全國(guó)一盤(pán)棋,基本不哀依賴國(guó)外市場(chǎng);而俄羅斯在改埃革前屬于經(jīng)互會(huì)一盤(pán)棋中的一哎只棋子,工業(yè)體系不十分完整班,同時(shí),由于在改革前蘇聯(lián)還愛(ài)要同美國(guó)爭(zhēng)霸世界,所以俄羅把斯的重工業(yè)比例比中國(guó)大得多吧。但從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)的改革案條件不如俄羅斯。因?yàn)?,俄羅哀斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民素質(zhì)佰比中國(guó)要高得多,同時(shí)資源比艾中國(guó)豐富而人口比中國(guó)少得多骯。如果說(shuō)世界市場(chǎng)吸納俄羅斯柏制造業(yè)產(chǎn)品的能力有限,那么爸,世界市場(chǎng)吸納中國(guó)的富裕勞疤動(dòng)力和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品兩者的能力爸更有限。翱(二

48、)中國(guó)和蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程比較皚從事后來(lái)看,由于俄羅斯和中佰國(guó)改革的初始條件不同,兩國(guó)邦改革的進(jìn)程也不同。俄羅斯改唉革的決策者認(rèn)為改革必須全面般推進(jìn),因?yàn)楸场鞍策^(guò)鴻溝不能分兩步跳凹”吧, 跋“搬經(jīng)歷很短的噩夢(mèng)時(shí)期,然后享澳受未來(lái)的繁榮捌”翱。而中國(guó)則采取了奧“凹摸著石頭過(guò)河胺”啊的較為穩(wěn)健的道路,因?yàn)榘鞍晔聭烟ィ拍芤怀置鋳W”矮。這里將兩國(guó)在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中面半對(duì)同樣的挑戰(zhàn)而做出的不同的跋對(duì)策進(jìn)行對(duì)比。拜在從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向更多地昂以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)時(shí),兩國(guó)疤都遇到了一些挑戰(zhàn):如何提供霸有效的激勵(lì);如何創(chuàng)建市場(chǎng)競(jìng)板爭(zhēng)主體;如何轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)格;岸以及在這個(gè)過(guò)程中如何保持足扒以維持充分公共服務(wù)水平的

49、政扳府收入等。兩國(guó)的改革措施有敖著很大的區(qū)別。(參見(jiàn)斯蒂格拜利茨經(jīng)濟(jì)學(xué))礙1.關(guān)于建立有效激勵(lì)機(jī)制。愛(ài)盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的早期時(shí)候,搬一種集體責(zé)任和革命熱情可以敖彌補(bǔ)個(gè)人激勵(lì)的缺乏,但隨著拌時(shí)間的推移,缺乏個(gè)人激勵(lì)引叭起了損失,使工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)拔率停滯。為了解決激勵(lì)機(jī)制的盎問(wèn)題,中國(guó)首先是在農(nóng)村實(shí)行拔了個(gè)人承包責(zé)任制,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)辦出顯著增加,此后又將承包制罷擴(kuò)大到城市,再逐步轉(zhuǎn)到市場(chǎng)柏激勵(lì)的道路上來(lái)。原蘇聯(lián)改革稗一直未找到有效的激勵(lì)機(jī)制,斑仍然沿襲阿“白政治鼓勵(lì)皚”愛(ài)來(lái)加以刺激,但效果一直不佳艾,后來(lái)則轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)制度向資本艾主義的全面轉(zhuǎn)變。藹2.關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的創(chuàng)建澳。原蘇聯(lián)在長(zhǎng)期改革未果的情矮況下

50、,把私有化作為了改革的絆核心,推行了笆“芭大私有化礙”翱和頒“叭小私有化翱”的方案。而當(dāng)俄羅斯正在將經(jīng)按濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)注意力集中在現(xiàn)埃有國(guó)有企業(yè)的私有化上時(shí),中鞍國(guó)則把注意力集中在新企業(yè)的艾創(chuàng)建上,這種戰(zhàn)略被證明是極唉為成功的。到1998年,非岸國(guó)有企業(yè)部門(mén)已占GDP的4骯0 。在這20年間,正是哎這些企業(yè)引起了絕大部分經(jīng)濟(jì)絆中的增長(zhǎng)(實(shí)際上,到199八6年,將近有三分之一的國(guó)有按企業(yè)是虧損的)。中國(guó)的所有凹制改革戰(zhàn)略隱含著這樣的思想懊:一是創(chuàng)建有創(chuàng)新性的新企業(yè)爸比改革無(wú)效率的、官僚主義的白國(guó)有企業(yè)要容易一些;二是新礙企業(yè)的突然出現(xiàn)能創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng),頒而競(jìng)爭(zhēng)稗叭比私有財(cái)產(chǎn)更重要阿八是刺激經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新

51、的因素盎。同時(shí),規(guī)定原國(guó)有企業(yè)分屬拔不同的地方政府和部門(mén)所管轄罷,類似挨“鞍諸侯經(jīng)濟(jì)耙”骯,這有利于發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。凹3.關(guān)于轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)格。轉(zhuǎn)向翱市場(chǎng)價(jià)格即轉(zhuǎn)向由稀缺性和成斑本決定的價(jià)格,是轉(zhuǎn)型初期兩挨國(guó)所面臨的最困難的挑戰(zhàn)之一隘。例如,能源和原材料的價(jià)格哎特別低,不能真實(shí)反映買(mǎi)方和巴賣(mài)方企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果。相搬對(duì)于俄羅斯的全面放開(kāi)價(jià)格,岸中國(guó)又采用了一種獨(dú)特的解決奧方式搬安價(jià)格雙軌制。在這種制度下,捌現(xiàn)行的價(jià)格適用于改革前的基艾本定額,但允許超過(guò)定額的產(chǎn)俺量以市場(chǎng)決定的價(jià)格自由交易啊。對(duì)效率而言,重要的是邊際芭量的價(jià)格。因此,如果邊際量半的價(jià)格是“霸正確的疤”哀,八“捌未被扭曲的拌”藹,那么,

52、這些價(jià)格就能傳遞與敖稀缺性一致的正確信號(hào),即關(guān)啊于哪種物品的生產(chǎn)應(yīng)該增加、癌哪種物品的生產(chǎn)應(yīng)該減少的正氨確信息。然而,通過(guò)使邊際量岸之下的價(jià)格癌疤即基本定額的價(jià)格哎伴不變,中國(guó)避免了各企業(yè)分配霸和總利潤(rùn)與虧損的巨大變動(dòng),傲這就為企業(yè)調(diào)整到適應(yīng)新價(jià)格癌體制提供了時(shí)間。價(jià)格的雙軌拌制被逐漸替代,而單軌制氨敗市場(chǎng)自由決定的價(jià)格按柏適用于大部分商品。氨4.關(guān)于增加政府收入的途徑癌。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程可能百使政府預(yù)算十分緊張。國(guó)有企耙業(yè)面臨新企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,其跋利潤(rùn)不斷減少。在某些情況下邦,國(guó)有企業(yè)從政府收入的來(lái)源按變?yōu)檎杖氲南?,即為了般繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去而需要政府補(bǔ)貼愛(ài)。中央政府想要保持對(duì)各省與澳各

53、地方政府從事企業(yè)活動(dòng)的有挨力激勵(lì)而限制了自己的稅收。愛(ài)同時(shí),隨著以前由公社與國(guó)有跋企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)現(xiàn)在不得翱不日益變?yōu)橛蓢?guó)家提供,轉(zhuǎn)型般本身也增加了對(duì)政府預(yù)算的新半需求。熬中國(guó)處理這些問(wèn)題成功的關(guān)鍵傲是迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),盡管稅收安在GDP中的百分比顯著下降頒了(從1978年的將近15芭 下降到1995年的5 皚),但經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速增加罷意味著總稅收實(shí)際上增加了。頒而俄羅斯在轉(zhuǎn)軌之前就已經(jīng)存頒在著巨額赤字,這說(shuō)明缺乏一背套有效的稅收制度。改革開(kāi)始?jí)魏?,俄羅斯沒(méi)有采取得力措施邦建立起一套新的稅收制度,任斑由稅收收入的流失,偷漏稅一絆直很?chē)?yán)重,稅收的平均上繳率案為50 ,導(dǎo)致其稅收收入凹總是徘徊在低

54、水平。而由于實(shí)耙行激進(jìn)改革,政府的各類轉(zhuǎn)移搬支付卻大幅增長(zhǎng),這就導(dǎo)致了把巨額的中央預(yù)算赤字。俄羅斯佰政府為解決財(cái)政赤字,不得不礙壓縮自己的財(cái)政開(kāi)支,實(shí)行緊柏縮財(cái)政政策,減少對(duì)低效率的頒國(guó)有企業(yè)和居民的財(cái)政補(bǔ)貼。半但財(cái)政支出的壓縮又造成一些案企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,缺乏資金,進(jìn)芭一步引起產(chǎn)出下降,進(jìn)而產(chǎn)出骯的減少又導(dǎo)致價(jià)格的攀升,居辦民收入和生活水平下降。同時(shí)頒,企業(yè)由于缺乏資金,不得不骯依靠自己開(kāi)創(chuàng)商業(yè)信用資金途盎徑,以至于三角債大規(guī)模出現(xiàn)靶。由于其稅收基礎(chǔ)狹窄,俄羅拜斯在壓縮支出的同時(shí),為取得奧稅收增長(zhǎng),只得實(shí)行高稅率,傲高稅率使企業(yè)預(yù)期收益減少,霸減低了企業(yè)投資的信心,引起絆企業(yè)投資不足。跋(三)中

55、國(guó)和俄國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的邦結(jié)果比較耙至于改革結(jié)果,這是大家都可疤以看到的。俄羅斯政府想通過(guò)骯“岸休克療法礙”鞍一蹴而就,一步登上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)昂的軌道,然而事與愿違,在付懊出了極高的改革成本和極大的百社會(huì)代價(jià)之后,陷入了嚴(yán)重的澳經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1990安1996年,俄羅斯GDP 胺和工業(yè)產(chǎn)值等綜合性指標(biāo)下降啊幅度很大,如以1990年為捌100,到1994年GDP敖已降到50以下,工業(yè)產(chǎn)值下絆降51。人均收入更是全面下班降,1996年人均生活水平壩比91年下降了40 。 澳俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有嚴(yán)重性、敖持續(xù)性和全面性的特點(diǎn),已成耙為自30年代初期西方經(jīng)濟(jì)大靶危機(jī)以來(lái),和平年代世界范圍案內(nèi)最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退。從皚1

56、992扮奧1995年,俄羅斯的物價(jià)上胺漲3000倍,給人民造成極襖大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯有6伴0 的人處于貧困或赤貧狀扮態(tài),到1994 年底, 失業(yè)人口達(dá)到1000萬(wàn)左右。佰 以1994年與1989年俺相比,俄羅斯人口死亡率上升佰46 ,男子與婦女的平均哀壽命分別下降了3.2歲和2吧歲,社會(huì)動(dòng)蕩、犯罪率劇增,凹黑手黨活動(dòng)猖獗。愛(ài)最近,在1995-2000愛(ài)年間擔(dān)任華盛頓郵報(bào)駐莫斯科哎記者站站長(zhǎng)的大衛(wèi)隘靶霍夫曼,撰寫(xiě)的寡頭:新俄把羅斯的財(cái)富與權(quán)力一書(shū)(中疤國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版),揭爸示了俄羅斯一個(gè)暴富階層崛起班的社會(huì)背景。它真實(shí)地描述了百私有化過(guò)程及其結(jié)果:一小撮癌“扮寡頭半”礙將財(cái)富與權(quán)力互為

57、表里,財(cái)富拌帶來(lái)權(quán)力,權(quán)力帶來(lái)更多的財(cái)熬富,這就是俄羅斯激進(jìn)改革的板“襖顯著熬”癌成果。書(shū)中的6大鞍“頒寡頭安”吧,包括霍多爾科夫(尤科斯公靶司總裁)等4個(gè)巨富,及盧日伴科夫(原莫斯科市市長(zhǎng)、其妻斑有11億美元的資產(chǎn))、丘拜安斯(俄統(tǒng)一電力公司總裁)作柏為還成為政治強(qiáng)人。他們創(chuàng)業(yè)頒在戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期,在葉利欽俺時(shí)期崛起。當(dāng)時(shí)俄財(cái)政部向案“啊寡頭哎”低價(jià)發(fā)行債券,讓他們獲利3般個(gè)億美元,他們拿出1億美元擺支持葉利欽的競(jìng)選。到90年俺代后期,這些金融工業(yè)寡頭基邦本成型,控制了國(guó)家的石油、邦冶金、電力和金融業(yè),并在很鞍大程度上控制了傳媒、操縱了懊輿論。正如前副總理蓋達(dá)爾所說(shuō),在這些人影響力達(dá)到頂峰笆之

58、時(shí),甚至可以根據(jù)他們的意辦志更換政府總理!這些巨頭只佰是這個(gè)群體的代表和代言人,把實(shí)際上人數(shù)要大得多。現(xiàn)如今艾,俄羅斯經(jīng)濟(jì)精英中大約70翱%以上的人是蘇聯(lián)時(shí)期的黨政班高官。而另一方面,12年的盎激進(jìn)的自由主義經(jīng)濟(jì)改革,并瓣未使絕大多數(shù)普通俄羅斯人的哎生活得到改善,并且也未能看把到不遠(yuǎn)將來(lái)改善的跡象?,F(xiàn)在暗,絕大多數(shù)俄羅斯民眾認(rèn)同市礙場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但同時(shí)也要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行積極的干斑預(yù),實(shí)施有利的社會(huì)保障制度奧。大多數(shù)居民贊成對(duì)巴“跋寡頭佰”皚的非法所得實(shí)行國(guó)有化,但并班不相信自己會(huì)得到好處。嚴(yán)重安的社會(huì)不公正,今后將是俄羅哎斯社會(huì)緊張的重要根源。皚當(dāng)然,也要看到,俄羅斯近年俺來(lái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)

59、恢復(fù)性增長(zhǎng),礙而且在某種程度上案“澳走出了衰退的泥潭艾”百,1999年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值熬比上一年增長(zhǎng)3.2 ,達(dá)愛(ài)到44 760億盧布,其中皚工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)8.1 ,農(nóng)叭業(yè)增長(zhǎng)2.4 ,2001柏年GDP增長(zhǎng)5.4%,20稗02年上半年GDP增長(zhǎng)3.把8%,這些情況值得人們注意鞍。哎中國(guó)改革開(kāi)放20年來(lái),國(guó)民芭經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),GNP年均增傲長(zhǎng)9 以上(86-90為骯7.9,91-95為11.愛(ài)6,91-99為10.1)白,速度為世界第一,將近每8阿年翻一番。人民生活水平有了挨大幅度提高,國(guó)家綜合國(guó)力大笆大增強(qiáng),整個(gè)社會(huì)比較穩(wěn)定,鞍人民群眾增強(qiáng)了對(duì)改革的信心藹和支持。美國(guó)哈丁教授認(rèn)為,矮中國(guó)第一階段改

60、革成功的標(biāo)志般是:半“敖完成了產(chǎn)品的市場(chǎng)化、所有制熬多元化,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世拔界經(jīng)濟(jì)的交融和結(jié)合靶”叭附錄1:斯蒂格利茨在人民大啊學(xué)講演時(shí)用圖表分析中俄改革白成果:百 把 效率安 班 擺 岸 熬 效率懊 霸 公平 傲 爸 敗 公平搬 中國(guó) 埃 阿 澳 俄羅斯俺附錄2:俄羅斯經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)柏展的基本指標(biāo)(對(duì)上年的%)佰 襖 氨 1998扒/1991 19唉99 澳 愛(ài) 跋 叭2000唉 盎 2001版GDP 背 把60.6 俺 扒105.4 按 109.0 105背.0挨 通漲率(倍) 安 4458 皚 36.5 2啊0.2 18.6癌人均實(shí)際可支配收入 5笆2.1 8熬6.2 109.3伴 1

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