縣級綜治中心等級評定規(guī)范

1、ICS FORMTEXT 點擊此處添加ICS號 FORMTEXT 點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻分類號 FORMTEXT DB FORMTEXT FORMTEXT 地方標(biāo)準(zhǔn)DB FORMTEXT XX/ FORMTEXT XXXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 縣級綜治中心等級評定規(guī)范 FORMTEXT 點擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名 FORMTEXT FORMDROPDOWN FORMTEXT FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX發(fā)布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX實施

2、FORMTEXT 發(fā)布DB36/TXXXXXXXXX 縣級綜治中心等級評定規(guī)范范圍本文件規(guī)定了縣級綜治中心等級評定的評定原則、評定方法、評定要求、評定程序、評定管理。本文件適用于縣級綜治中心等級評定工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 31000-2015 社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會治安綜合治理comprehensive management of publicsecurity 各部門各方面協(xié)調(diào)一致，齊

3、抓共管，運用多種手段，打防并舉，標(biāo)本兼治，整治社會治安，打擊和預(yù)防犯罪，保障社會治安的穩(wěn)定。GB/T 31000-2015,定義3.1注：簡稱綜治。社會治安綜合治理中心central for the comprehensive management of publicsecurity社會治安綜合治理中心，是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，是依托信息系統(tǒng)、推進平安建設(shè)的組織模式。注：簡稱綜治中心。4 評定原則4.1 堅持自愿申報，廣泛參與原則。等級評定工作以自愿申報為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)各縣級綜治中心積極申請，逐步推進，不斷擴大申報面，實現(xiàn)廣泛參與。4.2 堅持因地制宜，分級評定原則

4、。根據(jù)各縣級經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模和實際建設(shè)情況開展評定，通過等級劃分縱向推動縣級綜治中心運轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效。4.3 堅持規(guī)范有序，公開透明原則。明確省、設(shè)區(qū)市、縣級三級綜治中心職責(zé)，暢通監(jiān)督審核渠道，保證評定工作有序開展，評定結(jié)果公平公正。4.4 堅持動態(tài)管理，有進有出原則。加強等級評定工作的事中管理、事后監(jiān)管，全程跟進縣級綜治中心建設(shè)情況，根據(jù)實際等級評定結(jié)果動態(tài)調(diào)整。5 評定方法5.1 評定分值5.1.1 縣級綜治中心等級評定分值由基礎(chǔ)項和加分項組成，基礎(chǔ)項分為100分，加分項5分。5.1.2 等級評定基礎(chǔ)項共設(shè)兩級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)7個，二級指標(biāo)33個。具體指標(biāo)內(nèi)容及加分項見表A

5、.1。5.2 等級劃分5.2.1 等級評定采用等級制，從高到底依次為“一級”、“二級”、“三級”。5.2.2 評定的等級分為三等：總分90分以上為“一級”；總分80分-90分（不含90分）為“二級”；總分70分-80分（不含80分）為“三級”。表1 縣級綜治中心等級劃分表等級一級二級三級評定分值90分以上80分-90分70分-80分6 評定要求6.1 評定組織6.1.1 省綜治中心全面負責(zé)縣級綜治中心等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查檢查工作，組織開展等級評定工作，制修訂等級評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度，組織對“一級”、“二級”綜治中心進行復(fù)審評定。6.1.2 設(shè)區(qū)市綜治中心配合省綜治中心開展等級評定工作

6、，負責(zé)“三級”綜治中心的評定工作，“一級”、“二級”綜治中心的初評工作。6.1.3 縣級綜治中心負責(zé)綜治中心的創(chuàng)建、運行、管理、申報工作，配合省綜治中心、設(shè)區(qū)市綜治中心開展等級評定工作。6.2 評定周期“三級”縣級綜治中心等級評定工作每兩年開展一次，“一級”和“二級”縣級綜治中心等級評定工作每四年開展一次。6.3 評定內(nèi)容6.3.1 組織機構(gòu)要求。按照關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨政法工作條例實施細則（贛發(fā)201922號）文件精神，配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量。6.3.2 場地設(shè)施要求。服從規(guī)劃布局，充分整合資源，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)牌、標(biāo)志，合理設(shè)定服務(wù)功能區(qū)和辦公場所。6.3.3 信息系統(tǒng)建設(shè)要求。配備通信系

7、統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)信息中心，建立公共安全視頻信息共享平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò)，滿足使用江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，能夠進行數(shù)據(jù)交換共享。6.3.4 網(wǎng)格化管理要求。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合網(wǎng)格資源，健全運行機制，有效提升基層社會治理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平。6.3.5 運行機制要求。實現(xiàn)即接即辦多元化解機制、“兩代表一委員”參與機制、便民服務(wù)機制、事件信息采集流轉(zhuǎn)處置機制，能做到全程閉環(huán)監(jiān)督評價。6.3.6 經(jīng)費保障要求。綜治中心日常運轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)格化管理等工作經(jīng)費需納入本級財政預(yù)算，并專項管理使用。6.3.7 工作成效要求。實現(xiàn)矛盾糾紛妥善化解、社會治理事項有效辦結(jié)、

8、指揮調(diào)度順暢高效。7 評定程序7.1 申請縣級綜治中心依據(jù)縣級綜治中心等級評定細則（見附錄A.1）開展自評，形成自評報告，并填寫縣級綜治中心等級評定申報表（附錄B）?？h級綜治中心將自評報告、申報表及相關(guān)佐證材料向設(shè)區(qū)市綜治中心申報相應(yīng)等級。7.2 初審7.2.1 設(shè)區(qū)市綜治中心采取座談訪談、查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等形式對申請項目進行初審。7.2.2 初審結(jié)果達到“三級”的，由設(shè)區(qū)市綜治中心認定，將認定結(jié)果報省綜治中心備案。7.2.3 初審結(jié)果達到“一級”、“二級”的，向省綜治中心進行相應(yīng)等級推薦申報。7.2.4 初審過程發(fā)現(xiàn)具有負面清單所列情形的（附錄C），不予上報或推薦申報。7.3 評

9、定7.3.1 對設(shè)區(qū)市綜治中心上報的“三級”項目，省綜治中心按照一定比例采取現(xiàn)場走訪或資料審核等方式進行抽樣復(fù)核。7.3.2 對設(shè)區(qū)市綜治中心推薦的“一級”、“二級”項目，省綜治中心采取座談訪談、查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式組織評定。7.3.3 根據(jù)評分結(jié)果，確定相應(yīng)等級，見表1，不符合表1評價分值要求的不定等級。7.3.4 “三級”項目評定結(jié)果由設(shè)區(qū)市綜治中心確定；“一級”、“二級”項目評定結(jié)果由省綜治中心確定。7.4 公示7.4.1 確定評定等級后，由相應(yīng)評定單位公示評定結(jié)果，公示期為五個工作日。7.4.2 任何單位或個人對評定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向省綜治中心提出書面異議，由省

10、綜治中心組織復(fù)核，并適時給出處理意見。7.5 批復(fù)授牌7.5.1 公示期滿后，省綜治中心研究確定評定等級名單，統(tǒng)一發(fā)文公布。7.5.2 對被命名等級的縣級綜治中心，由省綜治中心統(tǒng)一制作并頒發(fā)牌匾、證書。8 評定管理8.1 “三級”縣級綜治中心評定結(jié)果有效期為兩年，“一級”和“二級”縣級綜治中心評定結(jié)果有效期為四年。8.2 省及設(shè)區(qū)市綜治中心應(yīng)每年組織對評定等級的縣級綜治中心運行情況抽查、復(fù)核。8.3 授予等級的縣級綜治中心如果在建設(shè)過程中或省綜治中心在抽查復(fù)核過程中被發(fā)現(xiàn)具有負面清單所列情形的（附錄C），根據(jù)實際情況給予降低或撤銷等級的處理。8.4 被降低或撤銷等級的縣級綜治中心在兩年內(nèi)不得參

11、與下一輪等級評定。（規(guī)范性附錄）縣級綜治中心等級評定細則縣級綜治中心等級評定細則見表A.1?？h級綜治中心等級評定細則一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定細則分值評定方式一、組織機構(gòu)(6分）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1.縣（市、區(qū)）委常委、政法委書記兼任縣級綜治中心第一主任，同時配備執(zhí)行主任一名，主持日常工作。未按要求配備的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2查看規(guī)范性文件和相關(guān)資料。編制人員2.縣級設(shè)立綜治中心，落實3名以上在編在崗的專職工作人員，未按要求落實編制或人員的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。綜治中心工作人員業(yè)務(wù)不熟、情況不明或被借用他處的發(fā)現(xiàn)一例扣0.2分。2查看編制冊、人員花名冊等，并隨機訪談。人員進駐3.按需組織至少5家社會治理聯(lián)動單位

12、入駐中心辦公，聯(lián)動單位入駐人員編制、隸屬關(guān)系不變，派駐期間由綜治中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和考核。少一個扣0.3分?？弁隇橹?。2現(xiàn)場查看。場地設(shè)施(11分）辦公場所4.以滿足功能需求為前提，選址要科學(xué)，方便群眾辦事，獨建或共建功能完整的縣級綜治中心，中心辦公場所面積不足500平方米的扣1分；場地應(yīng)方便群眾辦事，大門外應(yīng)設(shè)停車場、無障礙通道等便民設(shè)施，在醒目位置擺放政策法規(guī)宣傳材料，設(shè)置引導(dǎo)提示。未按要求落實的，每少一項扣0.3分。3現(xiàn)場查看。功能區(qū)劃分5.設(shè)置“一廳四區(qū)”。群眾接待大廳：綜治中心和進駐的相關(guān)部門設(shè)立信訪受理、行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢等“一站式”服務(wù)窗口。入駐服務(wù)

13、窗口每少一項扣0.5分。網(wǎng)格管理功能區(qū)：開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；矛盾糾紛調(diào)處功能區(qū)：入駐中心各類調(diào)解組織為群眾提供矛盾糾紛多元化解服務(wù)場所；調(diào)度指揮功能區(qū)：利用江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺對各類事項進行遠程指揮；心理服務(wù)功能區(qū)：配備兼職心理咨詢師，面向群眾提供服務(wù)，開展心理疏導(dǎo)與健康宣傳教育?！八膮^(qū)”每少一項扣1分，扣完為止。7現(xiàn)場查看。標(biāo)牌標(biāo)識6.規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)識，統(tǒng)一掛“xx縣（市、區(qū)）綜治中心”牌子，標(biāo)牌標(biāo)識不規(guī)范的不得分。1現(xiàn)場查看。三、信息系統(tǒng)建設(shè)（6分）綜治信息平臺7.統(tǒng)一使用江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，明確專人負責(zé)，能夠熟練操作，使信息系統(tǒng)正常運行，平臺數(shù)據(jù)真實有效，未按

14、要求落實的發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；中心指揮區(qū)大屏顯示系統(tǒng)硬件設(shè)施尺寸不小于150英寸，大屏顯示尺寸不達標(biāo)的，扣0.5分。推動綜治中心與各級有關(guān)行政職能部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)雙向互動，數(shù)據(jù)共享，發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)聯(lián)未聯(lián)的，扣0.5分?？弁隇橹?。4現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)8.縣級綜治中心接入視聯(lián)網(wǎng)，明確專人負責(zé)，能夠熟練操作系統(tǒng)。未接入視聯(lián)網(wǎng)不得分；不能熟練操作系統(tǒng)的，扣0.3分。1現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)9.縣級可實時查看到轄區(qū)公共安全視頻，未按要求落實的不得分。1現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。四、網(wǎng)格化管理（32分）網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)10.按照社會治理網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)則，

15、合理劃分設(shè)置網(wǎng)格并進行編碼，整合黨建、民政、信訪、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等現(xiàn)有網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，推動相關(guān)職能部門服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。存在網(wǎng)格設(shè)置不合理、網(wǎng)格融合不充分，網(wǎng)格運行不高效等問題的，發(fā)現(xiàn)一例，扣0.5分。扣完為止。4平臺巡查結(jié)合隨機抽查。網(wǎng)格力量配備11.按照“l(fā)+N”的模式配置網(wǎng)格工作力量，即：一名網(wǎng)格員、若干網(wǎng)格輔助員；一個城市社區(qū)網(wǎng)格配備一個專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理。落實“一格一員”，實行定人、定崗、定責(zé)。未按要求落實的，發(fā)現(xiàn)一例，扣0.2分?？弁隇橹埂?平臺巡查。事件質(zhì)量監(jiān)控12.指導(dǎo)提升網(wǎng)格員事件上報質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)上報事件質(zhì)量不合格的，每一例扣0.1分

16、?？弁隇橹埂?隨機抽查。建強網(wǎng)格黨組織13.推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，原則上一網(wǎng)格上建立一個黨支部或黨小組。未按要求落實的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣0.3分，扣完為止。3隨機抽查。網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度14.凡是需要進入網(wǎng)格內(nèi)的事項，依照規(guī)定程序，進行核準(zhǔn)確定。未建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度的，不得分；網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度落實不力的，扣0.3分。2查看文件和資料。信息錄入15.組織網(wǎng)格員將有關(guān)信息、事件按要求錄入江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員平臺登錄、信息采集、事件上報、巡查走訪合格率需達到90%以上，每低五個百分點，扣0.5分；網(wǎng)格員業(yè)務(wù)不熟悉、信息不真實、履職不到位的，每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分?？弁隇?/p>

17、止。3平臺巡查。社會力量16.組織公益類、互助類、平安建設(shè)類等社會力量參與網(wǎng)格化管理，定期開展常態(tài)化活動。未按要求落實的不得分，抽查回訪存在弄虛造假的，每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分?？弁隇橹?。4查看有關(guān)資料、制度、工作臺賬等，隨機抽查回訪。業(yè)務(wù)培訓(xùn)17.建立網(wǎng)格員基礎(chǔ)培訓(xùn)制度，每半年至少組織開展一次網(wǎng)格員培訓(xùn)，每少一次扣1分，扣完為止。2查看有關(guān)培訓(xùn)資料績效考核18.出臺網(wǎng)格員績效考核辦法，并有效實施。未出臺考核辦法的，扣1分；未按考核辦法實施的，扣1分。3查看考核辦法、實施情況等。評優(yōu)評先19.開展網(wǎng)格員評優(yōu)評先活動，對優(yōu)秀網(wǎng)格員進行表彰、獎勵。未開展評選活動的，不得分。2查看評選方案、活動記錄等。

18、五、運行機制(12分）會商協(xié)調(diào)機制20.每月召開一次包括網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容在內(nèi)的例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的問題，未有效執(zhí)行，每少一次，扣0.5分?？弁隇橹埂?查看有關(guān)資料、制度、工作臺賬，隨機咨詢辦事群眾。調(diào)度通報機制21.依據(jù)江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，開展綜治信息日評查、周調(diào)度、月通報、季約談、年評比工作，推動所轄各級綜治中心常態(tài)化信息化運行，未有效執(zhí)行，每少一次，扣0.1分?？弁隇橹埂?查看有關(guān)安排、記錄、提案等。首問負責(zé)機制22.對群眾咨詢或訴求事項實行首問負責(zé)，對受理事項全程跟蹤、負責(zé)到底，未有效執(zhí)行的，每發(fā)生一起扣0.5分。扣完為止。2查看有關(guān)資料、制度，咨詢

19、辦事群眾。分析研判機制23.每月對江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)的各類數(shù)據(jù)進行分析研判，協(xié)調(diào)解決重大事項和突出問題，特殊情況下可隨時召開調(diào)度會或聯(lián)席會。會議均應(yīng)形成書面記錄，聯(lián)席會議應(yīng)以會議紀(jì)要形式明確議定事項。未有效執(zhí)行，每少一次，扣0.2分?？弁隇橹埂?查看有關(guān)資料、制度結(jié)合日?？荚u。督查督辦機制24.根據(jù)年度工作重點每半年開展一次督查督辦活動，及時通報督查結(jié)果，對工作進展緩慢的單位或地方進行跟蹤督辦、限期整改，未有效執(zhí)行，每少一項，扣1分?？弁隇橹?。2查看有關(guān)資料、制度、工作臺賬，隨機咨詢辦事群眾?？己嗽u價機制25.督促落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，協(xié)同開展平安建設(shè)考核評價，制定派駐單位人員

20、績效考核辦法，并將考核結(jié)果納入派駐單位平安建設(shè)年度考評內(nèi)容，未有效執(zhí)行，每少一項，扣1分?？弁隇橹?。2查看有關(guān)資料、臺賬記錄，隨機訪談相關(guān)工作人員六、經(jīng)費保障(8分）納入本級財政預(yù)算26.將綜治中心日常運轉(zhuǎn)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和綜治信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費、網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。未按要求落實經(jīng)費的不得分。4查看財務(wù)報表等。差異化發(fā)放27.網(wǎng)格員工作津貼、網(wǎng)格工作專項辦公經(jīng)費，實現(xiàn)差異化發(fā)放，做到?？顚Ｓ?。未按要求落實的不得分；未按要求差異化發(fā)放的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣0.5分，扣完為止。4查看網(wǎng)格經(jīng)費發(fā)放明細表、隨機個別訪談。七、工作成效(25分）矛盾糾紛調(diào)處化解情況28.矛盾化解成功率不低于95

21、%，每低一個百分點，扣0.5分，最多扣3分；轄區(qū)內(nèi)每發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件扣2分?？弁隇橹埂?現(xiàn)場查看有關(guān)工作臺賬，結(jié)合日?？荚u。社會治理事項處置情況29.綜合運用社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，能夠高效處理上報事項，及時進行提示預(yù)警，分析研判社會穩(wěn)定形勢。做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間報告問題、第一時間預(yù)警問題。江西省社會治理信息平臺上報事項辦結(jié)率不低于95%，每低1個百分點扣0.5分；隨機抽查系統(tǒng)中已辦結(jié)事件，經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)處理意見弄虛作假的，每起扣1分。扣完為止。4平臺巡查、電話回訪。重大活動指揮調(diào)度情況30.未實現(xiàn)對重大活動有效指揮調(diào)度的，扣1分；未實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會治安狀況實時監(jiān)控、分析研判的，

22、扣1分。3查看活動記錄、有關(guān)資料。特殊人群服務(wù)管理31.按照相關(guān)工作要求，能夠?qū)μ厥馊巳哼M行有效走訪或隨訪，并落實幫扶措施；未有效落實的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣1分；因工作不力，引發(fā)個人極端事件（案件）的，每發(fā)生一起，扣2分?？弁隇橹埂?查看相關(guān)資料，結(jié)合日常考評。建立“心理人才庫”32.建立縣級“心理人才庫”，建立健全常態(tài)化心理服務(wù)機制，落實隨訪走訪、個案服務(wù)、結(jié)對幫扶、應(yīng)急處置等措施，防止發(fā)生個人極端案（事）件。未建立縣級“心理人才庫”的扣0.5分，機制不健全扣0.5分，每發(fā)生一起個人極端案（事）件扣1分，扣完為止。2查看相關(guān)資料、制度機制，隨機訪談。群眾滿意度33.事件處置滿意度不低于95%，每

23、低一個百分點扣0.5分，最多扣2分；群眾來信來電來訪反映工作效率、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等，查證屬實的，每起扣1分。5隨機電話訪談、問卷調(diào)查 加分項交流推廣或表彰獎勵相關(guān)工作做法受到省級（含）以上交流推廣或表彰獎勵的，省級每項加1分，國家級每項加2分。最高加5分日?？荚u（規(guī)范性附錄）縣級綜治中心等級評定申報表表B.1規(guī)定了縣級綜治中心等級評定申報表。表B.1縣級綜治中心等級評定申報表 申報單位 （ 蓋章 ） 申報時間 ： 年 月 日單位名稱自評分數(shù)申報等級申報理由（200字以內(nèi)）縣（市、區(qū)）委政法委意見 （蓋章） 年 月 日市級綜治中心意見 （蓋章） 年 月 日（規(guī)范性附錄）縣級綜治中心等級評定負

24、面清單表C.1規(guī)定了縣級綜治中心等級評定負面清單。表C.1縣級綜治中心等級評定負面清單縣級綜治中心等級評定負面清單負面清單情形1.不重視社會治理和平安建設(shè)，相關(guān)工作措施落實不力，基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序嚴(yán)重混亂的。2.本地在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的。3.本地發(fā)生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的。4.對矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素排查化解不及時，處置不到位，導(dǎo)致反復(fù)發(fā)生進京非正常上訪或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的案事件，造成惡劣影響的。5.存在重大風(fēng)險隱患，在上級主管部門、有關(guān)部門提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議后，仍拒不整改或整改不力的。6.本地平安建設(shè)考核

25、評價不合格、不達標(biāo)的。7.對群眾反映強烈的社會治安重點地區(qū)或突出公共安全、治安問題的，沒有有效履職，或群眾滿意度較低，且連續(xù)在全省排位后十位的。8.各級黨委政府或上級綜治中心認為需要查糾的其他事項。附 錄 D表D.1規(guī)定了縣級綜治中心等級評定流程圖。表D.1縣級綜治中心等級評定流程圖參考文獻1 GB/T 33200 社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范2 GB 34300 城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范3 GY/T 321 縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范4 關(guān)于進一步加強和改進基層綜治中心實體化建設(shè)的指導(dǎo)意見（贛辦字20193號）江西省地方標(biāo)準(zhǔn)縣級綜治中心等級評定規(guī)范編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)江西省市場監(jiān)

26、管局關(guān)于下達2022年第三批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知（贛市監(jiān)標(biāo)函202214號），縣級綜治中心等級評定規(guī)范列入本次江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，計劃號為：DB36-2022-3-03，由江西省委政法委員會提出，由江西省社會治安綜合治理中心（以下簡稱省綜治中心）等單位承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。二、編制背景、目的和意義（一）編制背景綜治中心是新時代基層社會治理的組織模式和運轉(zhuǎn)平臺，承載著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進社會治理工作,特別是平安建設(shè)各項措施在基層落地運行的重要職能，對于維護社會和諧穩(wěn)定、提升平安建設(shè)水平具有重要作用。為深入推進基層社會治理工作，我省下發(fā)關(guān)于進一步加強和改進基層綜治中心實體化建設(shè)的指導(dǎo)意見(

27、贛辦字20193號)等文件，以綜治中心建設(shè)為切入點打造共建共治共享的社會治理格局，全面提升我省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。（二）編制目的目前我省各地各級綜治中心如上饒、宜春、景德鎮(zhèn)等地先后開展綜治中心等級評定工作，并取得一定建設(shè)經(jīng)驗，但我省綜治中心總體建設(shè)還不夠均衡，尤其在信息化水平、網(wǎng)格管理效能、綜合保障能力等方面存在較大差異。目前，已經(jīng)發(fā)布了社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范（GB/T 33200-2016）、社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范（GB/T 31000-2015）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于綜治中心等級評定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)還未發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)作為一種制度工具在基層治理工作中發(fā)揮越來越大的作用，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用來進一步加強各級各地綜治中心建設(shè)意義重大。為促進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深入凝聚資源要素，有效發(fā)揮平臺優(yōu)勢，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，主要遵循了科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的原則。1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、文件，深入鉆研相關(guān)理論，認真梳理國家層面和省內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文本，赴吉安的吉州區(qū)、泰和縣、永新縣，景德鎮(zhèn)的樂平市、浮梁縣等地開展調(diào)研和座談，掌握縣級綜治中心實際建設(shè)情況，在