公益項目的開發(fā)與管理青翼-可編輯

1、第十章 工程的開發(fā)與管理本章教學目標：提高開發(fā)、設計公益工程的能力了解公益工程管理、運作的根本內(nèi)容和要求提高實施和管理公益工程的能力完成一份簡要的工程建議書或提出一個工程設想游戲：?九個點? 用四根直線一筆將上面九個點連接起來你可以試驗三次突破思維上的自我設限 頭腦風暴為什么要做工程？做什么工程？如何做好工程？本章主要內(nèi)容工程概述為什么工程的開發(fā)和設計做什么工程工程的方案工程的實施工程的監(jiān)督工程的評估工程的預算與財務管理工程建議書工程的報告如何做好工程一、工程概述工程的定義，工程的根本特性，工程的作用，工程的階段，工程的周期一什么是工程?是指：一系列相互聯(lián)系并且相互作用的為實現(xiàn)一個或幾個特定目

2、標的有一定預算的在特定的時限內(nèi)完成的活動(工作)工程管理委員會對工程下定義：工程是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、效勞或成果所進行的臨時性工作。我適應新公式: 我=我的工程。是,“所有白領工作都是,或應該是工程工作。湯姆彼得斯1、一次性一次性是工程與其他重復性運行或操作工作最大的區(qū)別。工程有明確的起點和終點，沒有可以完全照搬的先例，也不會有完全相同的復制。工程的其他屬性也是從這一主要特征衍生出來的。2、獨特性每個工程都是獨特的?；蛘咂涮峁┑漠a(chǎn)品或效勞有自身的特點；或者其提供的產(chǎn)品或效勞與其他工程類似，然而其時間和地點，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會條件有別于其他工程，因此，工程的過程總是獨一無二的。二工程的根

3、本特性3、目標確實定性時間性目標：如在規(guī)定的時段內(nèi)或規(guī)定的時點前完成。成果性目標：如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品或效勞。約束性目標：如不超過規(guī)定的資源限制。目標確實定性允許有一個變動的幅度，也就是可以修改。不過一旦工程目標發(fā)生實質性變化，它就不再是原來的工程了，而將產(chǎn)生一個新的工程。工程中的一切活動都是相關聯(lián)的，構成一個整體。多余的活動是不必要的，但缺少某些活動必將損害目標的實現(xiàn)。二工程的根本特性工程班子在工程的全過程中，其人數(shù)，成員，職責是在不斷變化的。某些工程班子的成員是借調(diào)來的，工程終結時班子要解散，人員要轉移?？梢哉f，工程組織沒有嚴格的邊界，是臨時性的、開放性的。這一點與一般企事業(yè)單位和政府機構

4、組織很不一樣。工程的一次性屬性決定了工程不同于其他事情可以試做，作壞了可以重來。工程在一定條件下啟動，一旦失敗就永遠失去了重新進行原工程的時機。二工程的根本特性三工程的作用完成組織使命的手段社會組織的產(chǎn)品和效勞籌資的依據(jù)育人、育機構的有效載體四工程的階段工程啟動階段 確定工程需求和目標；估算所需投資；建立工程組織；確定工程組織的關鍵成員。工程方案階段工程組織方式確實認；工程的根本預算和進程的制定；工程可行性研究和分析，工程的執(zhí)行準備。工程執(zhí)行階段 實施工程。工程收尾階段 評價、總結工程目標的完成程度；進行交接。工程目標五工程的周期工程方案工程評估工程的監(jiān)督工程建議書撰寫工程的實施二、公益工程的

5、開發(fā)和設計一公益工程的來源本人客戶上級管理層政府其它6.國際接軌大工程二公益工程選擇的六要素三公益工程開發(fā)的核心-需求導向非營利組織需要市場知識，需要制定一個長期和短期目標的營銷方案，即需要承擔起營銷責任，需要嚴肅認真地滿足客戶需求。這不是說我們知道什么東西適合他們，而是要知道什么是他們認為有價值的東西以及如何把這些東西送到客戶手中。彼得德魯克 客戶是指為了使組織獲得結果而必須讓其滿意的那些人。是“可以拒絕產(chǎn)品或效勞的人。戶:包括主要客戶和支持客戶: 主要客戶 指通過組織的工作使其生活得以改善的人。 支持客戶指志愿者、會員、合作伙伴、資金提供者、推薦人、員工和其他需要滿足的人誰是我們的客戶？有

6、效需要集中，也就是集中于一個主要客戶?！鞍褷I銷和效勞對象集中在主要的目標群體上-彼得德魯克主要客戶絕不是唯一的客戶。對非營利組織而言，了解潛在客戶非常重要。潛在客戶是指那些確實需要某種效勞，并渴望得到這種效勞，但目前還沒有成為被效勞對象的客戶。潛在客戶是新工程的重要來源試圖滿足每個人的需求是不會起作用的，還不如定位一個尚未被開發(fā)和尚未滿足的市場。不要把珍貴的資源浪費在不會有結果的事務上。四工程開發(fā)的四要素工程開發(fā)的核心每個組織都有其特定的效勞對象，根據(jù)對這些對象需求的了解，去觀察未被滿足的局部，并評估有哪些是組織可以盡力去效勞及帶來改變的范圍，而這些范圍即可開展為工程方案。調(diào)查組織內(nèi)外有哪些可

7、利用的資源；設定資源分配原那么，合理分配、利用資源；工程所需資源如來自機構外部，需訂立合約，并確保合作的順暢即資源的供給，使工程順利進行。四工程開發(fā)的四要素專注內(nèi)部的軟件，人員的素質和能力。四個要件：工程的目標、執(zhí)行方式、資源投入、工程評估。了解需求的主要方法問卷調(diào)查訪談觀察座談會測試關注社會熱點問題黨和政府的政策要做有心人優(yōu)勢superiority機構有超越其競爭對手的能力和條件。時機opportunity 環(huán)境對機構的有利影響。用“SWOT分析法分析工程弱勢weakness 機構不如其競爭對手的能力和條件。威脅threaten 環(huán)境對機構的不利影響。利益相關者的分析人/哪些人/機構與該工程

8、有利益關系？利益相關者對工程有何期望？他們的影響力與重要性如何？我們?nèi)绾螡M足他們的期望？五選擇公益工程的“三圈理論市場所需機構所能對手所弱理想工程做正確的事情比把事情做正確更重要！練習要求以小組為單位：1.尋找市場需求，即有哪些需要解決的問題時間：15分鐘三、工程的方案以目標為導向的工程方案要答復的問題:Why?What?How?為什么要做這樣的工程?工程欲實現(xiàn)什么樣的目標?工程將以怎樣的方式產(chǎn)生結果, 如何衡量?Which? 哪些內(nèi)部和外部因素對工程的成功至關重要?Who?誰來實施工程?Where? 工程將在哪里進行一個好的工程目標的特點SMART)簡單易懂結果可測力能所及符合利益有始有終制

9、定工程目標的步驟1.根據(jù)長期目標，制定假設干個具體目標。2.根據(jù)具體目標，確定時間限定的、具體的任務或活動。練習要求為你的工程確定假設干個指標.時間：15分鐘討論:功的因素有哪些？有哪些？四、公益工程的實施公益工程成功的要素 能滿足受益人的需求 清楚界定工程目標 利益相關者的理解和支持 機構的能力和有效的工程管理 合理的財務預算和標準的財務管理 有能力的工程負責人與高效能干的工程團隊 有效的監(jiān)測工程選擇不當目標不清楚或不切合實際資源缺乏執(zhí)行力不強得不到利益相關方的理解和支持內(nèi)部不團結、不協(xié)調(diào)片面追求經(jīng)濟效益，無視質量流于形式、不注重成果無視工程資料的收集、整理、歸檔缺乏有效的監(jiān)督公益工程不能有

10、效實施或不成功的原因明確工程實施的主體本機構受益對象合作伙伴專業(yè)團體政府其他工程實施需具備的條件組織上的保證資源的保證實施機構的落實人力的支持技術的支持政府的支持社區(qū)的參與媒體的宣傳其他建立高效能干的工程團隊理想團隊成員的特點：承諾為工程目標而奮斗表現(xiàn)出對其他成員的信任和尊重優(yōu)勢互補真心聽取意見毫無保存地獻計獻策對團隊業(yè)績提供反響意見慶祝成就建立一套符合工程特點的、可操作性強的工程管理實施細那么。制定簡單而高效的標準化工程流程。捐贈者受益者媒體管理機構資助機構專業(yè)機構政府其他五、工程的監(jiān)督誰是工程監(jiān)督的主體?監(jiān)督的方式 不定期的實地檢查和訪問工程管理機構，捐贈者，專家，其他 設立工程辦公室，積

11、極地經(jīng)常性地檢查 會議 座談 文件抽查 其他監(jiān)督的目的 了解工程的進展情況 發(fā)現(xiàn)缺乏，以進一步改善或作出及時地調(diào)整 保證工程資金得到有效地運用 保證工程的活動和工程的目標與機構的使命一致 確保公益機構的透明度和公信力 促進機構的學習 為評估提供依據(jù)六、公益工程的評估 檢查工程的進展狀況 了解活動的有效性 獲取更多的信息，總結經(jīng)驗 進行比較找出自己的長處與缺乏 改進監(jiān)督的方法 幫助我們認清前進的方向并確定是否調(diào)整方向,更好地規(guī)劃未來為什么需要進行工程評估?誰需要評估的結果? 工程資助機構/捐贈者 工程管理機構 社區(qū) 政府 理事會 公眾 其他工程評估哪些指標? 工程的適宜性工程是否適合當?shù)氐膶嶋H需

12、求工程是否會導致新的脆弱性工程是否提高了群眾的參與能力工程是否提高了群眾在特定方面的知識與技能 工程的適時性工程的實施是否及時 工程的有效性工程的投入是否產(chǎn)生了預期的結果 工程的效率工程投入的人力，物力，資金，設備及其他資源產(chǎn)生的結果的速度 工程的影響力工程產(chǎn)生的積極的社會影響力受益群體的積極變化：態(tài)度、能力、生活、社會參與等 工程的可持續(xù)性工程援助停止后該工程是否能夠依然存在并運行 內(nèi)部評估 自我評估 外部評估 專家評估團隊評估 機構評估資助機構評估評估的方式 過程評估 貫穿工程過程 結果評估 工程結束后評估 影響力評估 工程結束后一段時間進行練習要求1、按原設定的工程目標做一個完成項目目標

13、的實施方案。2、須考慮工程實施中的具體流程、操作細節(jié)，以便評估。時間：30分鐘 是一系列有目的的、有序的在一定時期內(nèi)待完成的某些既定活動的財務方案 用特定的貨幣進行計算七、工程的預算與財務管理什么是工程的預算? 作為實施工程進行財務收支的依據(jù) 了解實際工程支出與預算之間的差異 確保工程的實施和資金使用保持一致，做到專款專用 對財務行為進行必要的監(jiān)督，保證資金使用的有效性工程預算的目的 切合實際 清晰具體 涵蓋所有的活動 其他資金來源 熟悉出資方的財務報告要求 做好審計準備財務預算的根本要求工程目標工程財務管理的周期工程方案工程預算國家法律審計工程評估會計/賬務工程實施組織使命內(nèi)部控制工程監(jiān)督工

14、程財務管理的根本要求工程單列、?？顚Ｓ?；財務信息必須公開透明、真實可靠；組織資產(chǎn)記錄、原始憑證完好保存，未被濫用或被意外損壞；遵守組織內(nèi)部的政策和財務制度；符合政府的法律法規(guī)以及捐贈方對財務報告的要求等?；顒诱f明預算細節(jié)預算基線調(diào)研9名成員到西鄉(xiāng)召開第一次會議，并收集基礎信息3名成員（教育學院院22，婦女研究會會11）3天*200補貼+ 7人*（交通往返）200+200+伙食食505050*7人*3天 + 2 晚住宿*4間*150/每晚晚+何江交通費費12001200：昆明明-西安安-昆明6650印制調(diào)研材料500份*2元/每份1000啟動項目啟動大會會(城固五堵中學學)五堵中學代表表55人+

15、城固教育局局33人+國際計劃劃33人+龍白中學學33人*午餐餐*50元/人700案例 反校園暴力工程的預算1活動說明預算細節(jié)預算核心技術材料開發(fā)模塊： 校園暴力預防和阻止技術團體心理輔導技術開發(fā)。在以上工作的基礎2名教育學院的專家200元/天*10天*2人4000培訓材料印制模塊材料的印制30元/每套套*50套1500嘗試性培訓學校反校園暴力心理健康教育與輔導教育學院專家2人交通通22人*200元（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房間*150+伙食補貼貼22人（增增11城固教育局干部）*3天*50元/天1000案例 反校園暴力工程的預算 2活動說明預算細節(jié)預算培訓者培訓對大學生志愿者和五堵

16、初中的教師、校長提供師資培訓。學校班主任和骨干教師交通通22人*200元（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房間間*150+伙食補貼貼22人（增增11城固教育局干部）*3天*50元/天1000反校園暴力工作坊Sexual violence性暴力1名Alumni或婦女研究會社工指導導,1,1名志愿者在五堵中學工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房間間*150+伙食補貼貼-教師1人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Corporalpunishment體罰1名Alumni或教育學院教師指導導11名志愿者在五堵中學工作坊工作交通通22人*200

17、（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房間間*150+伙食補貼貼-教師1人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500案例反校園暴力工程的預算3活動說明預算細節(jié)預算Bullying欺凌1名Alumni或教育學院教師指導導11名志愿者在五堵中學工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿2晚*1房間間*150+伙食補貼貼-教師師11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Languageviolence andemotion abuse語言的暴力和情感傷害1名Alumni或教育學院教師指導導11名志愿者在五堵中學工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城

18、固往返）+住宿2晚*1房間間*150+伙食補貼貼-教師師11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Neglect忽視1名Alumni或教育學院教師指導導11名志愿者在五堵中學工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿2晚*1房間間*150+伙食補貼貼-教師師11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500案例反校園暴力工程的預算4活動說明預算細節(jié)預算工作坊活動材料大白紙、記號筆、角色扮演道具等每次主題活動動5050元*4次活動動/月*8個月1600反校園暴力熱線電話費每月月100100元1200獎勵學校教職工設3等獎，鼓勵五堵中學參與該項目的的33

19、名優(yōu)秀教師一等獎獎400400元；二等獎獎300300元；三等獎獎200200元900專家指導：個別輔導和咨詢詢+中期評估1名alumni和教育學院2名專家監(jiān)測與指導交通3名專家家*200元/往返600伙食3名專家家*50元/每天天*3天450住宿3人*2晚*150元/晚*2房間1800案例反校園暴力工程的預算5活動說明預算細節(jié)預算項目末期評估1名alumni和教育學院院22名專家監(jiān)測與指導交通3名專家家*200元/往返600伙食3名專家家*50元/每天天*3天450評估材料350元350住宿3人*2晚*150元/晚*2房間1800總結會1. 5名成員到城固召開會議，向合作伙伴介紹項目成果2.

20、 總結會材料印刷1. 教育學院院11人*2天*200補貼 + 3人AlumniAlumni*（交通往返）200+200+ 伙食食505050*4人*2天 + 1 晚住宿宿*4間*150/每晚晚+1+1午餐*20人（教育、婦聯(lián)、公檢法、國際計劃、項目學校）*50元+何江交通費用12002. 80套材料料*30元6900總計40000案例反校園暴力工程的預算6練習要求為所設計的工程活動做一個財務預算時間：30分鐘八、工程建議書工程建議書應包括的內(nèi)容等)工程的背景情況形勢急需解決的問題需求和效勞對象工程欲實現(xiàn)的目標及評估指標具體的、可衡量的具體的工程活動與實施方案時間、內(nèi)容、地點、合作者等)工程預算每一個活動需要的所有經(jīng)費其他需要說明的工程方案書主要構件九、工程的報告工程報告的作用1.讓主管部門、出資人或捐贈人了解工程的實施情況、進度和成效，進行相