關(guān)于目前家政服務(wù)企業(yè)面臨的問題及建議

1、關(guān)于目前家政服務(wù)企業(yè)面臨的問題及建議（王盛浪）（1）家庭服務(wù)行業(yè)由于員工流動頻繁、用工成本高、行業(yè)贏利空間小等因素，難以形成規(guī)模。所以，家政服務(wù)企業(yè)要做大、做強(qiáng)，很難。一、企業(yè)目前面臨的問題和困難家政服務(wù)是個(gè)市場前景遠(yuǎn)大的朝陽行業(yè)，但它同時(shí)又是相當(dāng)脆弱的行業(yè)，尤其是在當(dāng)前情況下，一方面是市民群眾對家政服務(wù)需求旺、要求高、服務(wù)新，另一方面是家政服務(wù)行業(yè)利潤薄風(fēng)險(xiǎn)大,用工成本不斷增長、從事家政服務(wù)的人力資源日趨緊張。1、家政行業(yè)利潤空間小、經(jīng)營成本高。家政服務(wù)是吸納低端勞動力的“就業(yè)蓄水池”，也是一個(gè)典型的勞動密集型行業(yè)。家政服務(wù)的成本一般是由勞動力的工資費(fèi)用、工具及易耗物資、企業(yè)的管理費(fèi)用和利潤

2、以及稅金等內(nèi)容構(gòu)成，其中勞動力的價(jià)格是構(gòu)成家政服務(wù)的最主要成本。由于近年來我們寧波地區(qū)的勞動力成本（包括社保解繳等）在逐年攀升，加上家政行業(yè)屬于簡單勞動，市場競爭激烈，成本構(gòu)成透明，所以企業(yè)的利潤空間極小。同時(shí)，勞動密集型企業(yè)的稅負(fù)與其他制造業(yè)相差不多，目前家政企分開的僅營業(yè)稅一項(xiàng)就要5%，象我們奉化還有“職業(yè)教育基金”、“殘保金”、“工會經(jīng)費(fèi)”等都是按照員工人數(shù)按月征收的，所以企業(yè)壓力很大。2、員工穩(wěn)定性差、用工難度大。近年來，我們奉化地區(qū)出現(xiàn)明顯的“用工荒”，由于行業(yè)工資收入低、勞動強(qiáng)度大、社會地位不高和方便個(gè)體經(jīng)營等因素影響，家政服務(wù)人員招難、管難、留難成為一道難題。以捷達(dá)物業(yè)公司企業(yè)為

3、例，每年外流的熟練家政服務(wù)人員達(dá)到30%左右，公司人力資源部門長期為招聘、培訓(xùn)員工而“頭痛”。3、規(guī)范服務(wù)難。一方面由于企業(yè)經(jīng)營成本高、利潤空間少，加上員工流動性大、市場低價(jià)競爭激烈，所以家政企業(yè)注重服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)的精力、財(cái)力不足，造成惡性循環(huán)。同時(shí)，家政企業(yè)面對高額社保、高額稅收等服務(wù)成本，采取一些規(guī)避的辦法和對策，如采用商業(yè)保險(xiǎn)替代員工的社會保險(xiǎn)等辦法，采用不開發(fā)票、體外循環(huán)的辦法，來減少納稅等，既損害了企業(yè)利益，又損害了國家利益。4、企業(yè)規(guī)模小。家政行業(yè)入行容易，只要租間門面、安個(gè)電話，再招幾個(gè)人，就可以開張營業(yè)。但由于以上幾個(gè)制約因素，企業(yè)只能是以“游兵散勇、零打碎敲”模式生存，談不

4、上發(fā)展、看不到前景，要形成規(guī)模十分困難。因此，贏利能力弱、發(fā)展后勁弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱成為約束家政行業(yè)發(fā)展的瓶頸。二、對策與建議、扶大扶強(qiáng)，重點(diǎn)傾斜。家政服務(wù)企業(yè)要擺脫目前的困境，建設(shè)大型家政龍頭企業(yè)，開展連鎖經(jīng)營服務(wù)是一條重要途徑。通過重點(diǎn)幫扶，扶持有條件和基礎(chǔ)的家政企業(yè)做大做強(qiáng)，采用“母雞孵化”的模式，帶動一大批小型、個(gè)體家政服務(wù)店加盟，開展連鎖經(jīng)營，為市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、規(guī)范的家政服務(wù)。建議政府部門要象支持科技創(chuàng)新企業(yè)一樣支持家政服務(wù)企業(yè)，著眼于市民群眾總體需求和行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，在社會輿論、資金支持、土地供應(yīng)和稅收減免等方面給予實(shí)質(zhì)性的支持。資金扶持。近年，家政企業(yè)受員工工資大幅度調(diào)整、社保解

5、繳基數(shù)上調(diào)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大等因素影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)陡增。但由于家政服務(wù)企業(yè)起點(diǎn)低、底子薄，收入低、成本高，所以，家政企業(yè)要實(shí)施發(fā)展計(jì)劃，面臨增添專業(yè)機(jī)械設(shè)備、建設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)、配置更新服務(wù)設(shè)施等一系列舉措，企業(yè)發(fā)展后勁不足，急需政府部門給予資金扶持。家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)。寧波市家政企業(yè)很少有自已的服務(wù)基地。以捷達(dá)公司為例，已經(jīng)擁有1000多名職工，家政服務(wù)年經(jīng)營額1000多萬，但目前自有辦公經(jīng)營用房僅近千平方米，其他都是租賃其他企業(yè)房屋。根據(jù)和業(yè)務(wù)拓展需要，擬依托多年家政服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，興辦社會需求大、發(fā)展前景好的老年活動休閑會所、市民生活必需品配送倉儲基地、外來服務(wù)人員宿舍、家政

6、服務(wù)信息平臺、家政服務(wù)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目，但缺少建設(shè)用地，企業(yè)發(fā)展受到制約。2、加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。在扶大扶強(qiáng)基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，做好員工培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范服務(wù)等工作，提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)檔次，完善消費(fèi)者投訴處理渠道，使我們奉化的家政服務(wù)行業(yè)步入良性化經(jīng)營渠道。3、稅收優(yōu)惠。目前家政企業(yè)繳納的稅費(fèi)科目共10項(xiàng)，其中殘保金、職業(yè)教育基金等均是按員工人數(shù)或按工資總額提取的。家政服務(wù)本身是微利行業(yè)，而且服務(wù)成本構(gòu)成主要是人工工資。所以，稅負(fù)過重和征收標(biāo)準(zhǔn)不合理，擠壓了本來就少得可憐的利潤空間，對家政服務(wù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展不利。建議對家政服務(wù)類企業(yè)的應(yīng)納稅費(fèi)給予調(diào)整、減免，比如差額計(jì)征營業(yè)稅等。4、通過政策扶持，鼓勵(lì)家政企業(yè)實(shí)施員工制。針對家政企業(yè)員工“招難、管難、留難”的實(shí)際情況，建議有關(guān)部