市委常委(擴(kuò)大)會議講話稿

1、2016市委常委（擴(kuò)大）會議講話稿同志們：剛才，幾位副市長結(jié)合分工通報了全市110月份經(jīng)濟(jì)運行和重點工作完成情況，幾位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對經(jīng)濟(jì)工作作了精彩點評和深刻分析，對政府工作進(jìn)行了支持和點撥，希望分管市長和部門抓好落實。等會中漢書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面問題。一、堅持問題導(dǎo)向，收好尾，再接再厲，一鼓作氣，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的共同努力下，今年的經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項指標(biāo)處于合理區(qū)間，呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢。年終歲末，應(yīng)該多看看問題，收好今年的尾，開好明年的局。但是在經(jīng)濟(jì)運行過程中，出現(xiàn)的問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)工作問題，可以

2、分為三個層面：1、經(jīng)濟(jì)運行層面。進(jìn)出口方面。受客觀環(huán)境的影響，呈整體下降趨勢。對照我市進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)，出口總額差距依然較大，與序時進(jìn)度差距依然較大。希望大家高度重視，按照上次召開的進(jìn)出口工作推進(jìn)會的要求，在年底剩下20多天內(nèi)，千方百計，克難攻堅，力爭完成全年任務(wù)。銀行信貸方面。 銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的貸款規(guī)模呈現(xiàn)下滑趨勢，希望各銀行，特別是貸款負(fù)增長比較多的銀行要想方設(shè)法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深入企業(yè)了解需求，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。專項基金方面。我市共有基金項目10個，使用資金占比33%，盡管在xx市完成進(jìn)度處于前列，但與我們的基金總量較少這個因素相關(guān)。今年第三批基金項目，我市

3、只有文投1個項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)都沒有爭取到，希望發(fā)改委等部門要深刻反思，在下一批次專項基金申報中取得突破。項目的生成方面。我市的項目生成仍然面臨機(jī)制不夠健全，項目庫后續(xù)資源匱乏，項目競爭力不強(qiáng)等問題。經(jīng)濟(jì)主管部門要站在市政府層面深入思考，充分發(fā)揮主管能動性，強(qiáng)化責(zé)任意識，在明年的工作中予以改進(jìn)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。一是從工業(yè)來看，主要是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、實力不強(qiáng)，動力沒有充分發(fā)揮，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨種種挑戰(zhàn)和壓力。二是農(nóng)業(yè)的特色沒有完全展示出來，尤其是國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相對滯后，品牌形象還不夠靚，一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還不充分。三是都市型服務(wù)業(yè)市場主體不多，現(xiàn)代服務(wù)

4、業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的支撐力不強(qiáng)。這些問題要在明年的工作中要著力改進(jìn)，針對性地破解。3、非經(jīng)濟(jì)因素層面。經(jīng)濟(jì)的問題往往要用非經(jīng)濟(jì)的視角和眼光去看。一是我們的工作作風(fēng)和責(zé)任心還沒有完全適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不能應(yīng)勢而為，順勢而上。二是社會誠信體系不夠健全，企業(yè)社會責(zé)任不強(qiáng)，金融環(huán)境整體不優(yōu)，反過來制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對照上面三個層面的九個問題，我們要按照xx市委、市政府的要求，認(rèn)真開展“回頭看”，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。一要對照年初市人代會報告的目標(biāo)任務(wù)“回頭看”。人代會報告提出的目標(biāo)任務(wù)是我們對xx76萬人民莊嚴(yán)的承諾，這是底線，必須要完成。二要對照xx市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任

5、務(wù)“回頭看”。要仔細(xì)梳理欠賬，特別是進(jìn)出口、外資、銀行存款這三個差距較大的重點指標(biāo)，以及其他方面的工作目標(biāo)，也要努力完成。三要對照省政府和xx市委、市政府考核指標(biāo)“回頭看”。G206國道北段、S465羅湖大橋年內(nèi)必須開工建設(shè)，不能因此影響目標(biāo)績效考核。省建設(shè)廳要求地下管廊工程年內(nèi)也必須開工建設(shè)。二、立足奮發(fā)有為，謀好局，堅持“三化同步”，落實五大發(fā)展理念，接續(xù)打牢基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展確定明年工作目標(biāo)要立足于奮發(fā)有為，立足于實事求是，量力而行，講求科學(xué)。一要以“十三五規(guī)劃”為參照系，確定2017年度工作目標(biāo)。二要參照周邊縣（區(qū)）發(fā)展態(tài)勢，奮發(fā)有為，爭先進(jìn)位。三要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念。發(fā)展依然

6、是現(xiàn)階段的主題，必須立足創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新工作思路，能快則快，否則xx就會喪失應(yīng)有的地位，也沒有應(yīng)有的形象。初步想法明年GDP的增幅應(yīng)與今年相當(dāng)，財政收入實現(xiàn)同步增長，做到速度質(zhì)量和效益同步提升。實現(xiàn)這個目標(biāo)，要著力推進(jìn)“三化同步”。一是新型工業(yè)化。主要做好三方面工作：一要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不動搖。要圍繞智能制造、節(jié)能環(huán)保、新一代通信技術(shù)、新材料，生物醫(yī)藥這幾個新興產(chǎn)業(yè)，緊抓不放。要力爭明年智能制造和新一代通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。智能車間、智能工廠要有實質(zhì)性突破。二要堅持兼并重組提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。爭取明年至少要有10家企業(yè)有實質(zhì)性突破，機(jī)制不健全的要探索現(xiàn)代治理機(jī)制，資本不充裕的要多渠道尋

7、找資本市場，必須通過創(chuàng)新改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三要“抓大不放小”。經(jīng)信委等部門要加快推進(jìn)實施中小企業(yè)成長工程，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)與中小企業(yè)一道前進(jìn)，共同發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點是加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。這一品牌來之不易，明年要有所突破，要有新形象，要打造農(nóng)業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全品牌鏈、全生態(tài)鏈”。希望大家要有樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)的自信心。同時，商貿(mào)、物流、金融、文化旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要在擴(kuò)大規(guī)模，提質(zhì)增效上下功夫，上臺階，特別是文化旅游要破題，要千方百計提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率。三、新型城鎮(zhèn)化。第一，要保護(hù)老城，建設(shè)歷史文化名城。明年必須啟動國家級歷史文化名城的申報，以申報帶動老城區(qū)的建

8、設(shè)和品質(zhì)提升。第二，要建設(shè)新區(qū)。以東部新區(qū)為重點，拉開框架，招商引資，真正地把新區(qū)打造成文化新區(qū)、生態(tài)新區(qū)、創(chuàng)新新區(qū)。第三，要拓展村鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)要把特色鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)擺上日程，該規(guī)劃的規(guī)劃，該爭取的爭取，該建設(shè)的建設(shè)，努力打造新型城鎮(zhèn)化的亮點。同時，扎實推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化新局面。推進(jìn)“三化同步”必須要緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念，綜合施策，分類推進(jìn)，取得成效。創(chuàng)新，不僅僅是工作動力，更是工作方法，特別是在當(dāng)下的市場環(huán)境和體制條件下，只有創(chuàng)新才能有出路，人云亦云肯定干不好工作。明年的上市（掛牌）、股權(quán)并購、企業(yè)重組等都要繼續(xù)推進(jìn)，力爭有新的進(jìn)展。協(xié)調(diào)，就是要做到

9、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)歷史文化名城和山水宜居城市。綠色，就是要將節(jié)能環(huán)保和保護(hù)環(huán)境貫穿于發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在具體經(jīng)濟(jì)工作之中，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。開放，就是要融入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的全過程，勇于與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)等同看齊，通過招商引資（智），學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，借梯登高、借船出海，追趕崛起。共享，就是一定要樹立人民為中心的發(fā)展理念，用共享的理念去指導(dǎo)我們的民生工程，用以人民為中心的思想來推動工作的開展。希望每個部門都要有所思考，明年都要有所行動。如此同時，還要接續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)。重點是三個方面：一是構(gòu)建“大交通”。要在支持合安客專、引江濟(jì)淮工程建設(shè)的前提下，

10、加快206國道北段、S465羅湖大橋連接線工程建設(shè)，扎實抓好岳武高速東沿線及其他重要交通工程建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村暢通工程，著力構(gòu)建“大交通”立體網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建“大水利”。要盡快完善嬉子湖和大沙河、龍眠河、孔城河流域的規(guī)劃治理工作，要懷著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力加快中小河流域的系統(tǒng)整治。三是構(gòu)建“大城管”。提升城市整體形象，重點在于城市管理。要加快交通、治安和社會服務(wù)管理信息化平臺融合，實現(xiàn)信息共享共用，形成“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、多元化參與”的城市管理和社會化服務(wù)新格局。三、抓好當(dāng)前幾項重點工作一是重點工程。南部污水處理廠、城市地下綜合管網(wǎng)工程建設(shè)也要加快進(jìn)度。新區(qū)三水廠

11、、新八中和三所學(xué)校，要在保證質(zhì)量和安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。二是森林防火?，F(xiàn)在已經(jīng)入冬，又到了森林防火的關(guān)鍵時期。各地各部門一定要落實責(zé)任，落實到責(zé)任人，落實到人、到山頭、到卡點，巡查督查不能出問題，切實防患于未然，盡心盡力履職盡責(zé)。三是安全生產(chǎn)。要深刻汲取近期國內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，做到時刻不能放松。重點關(guān)注工程項目建設(shè)安全、?；飞a(chǎn)及運輸、學(xué)校等人群聚集場所的安全隱患排查。分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要如履薄冰，如臨深淵，絲毫不能懈怠，天天記在心里，天天抓在手里。四是水利工程。今年政府財政投入近億元用于水毀工程修復(fù)。各鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，不等不靠，加快3000方以下的小型水毀工程修復(fù)建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)

12、把質(zhì)量關(guān)，確保今年年底要完工。市水利局負(fù)責(zé)的水毀工程修復(fù)也要有實質(zhì)性進(jìn)展。因災(zāi)倒房戶住房重建工作要按照李國英代省長在xx召開現(xiàn)場會上的要求，進(jìn)行一次回頭看，確保因災(zāi)倒房戶安心入住新居。五是脫貧攻堅。今年脫貧攻堅任務(wù)已經(jīng)定了，上級即將驗收，要力爭以15000人的切實有效幫助，確保今年13550人脫貧任務(wù)，希望各鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人要走訪到每一戶貧困戶，查找梳理欠缺，及時補(bǔ)救完善，確保圓滿通過驗收。六是農(nóng)村土地確權(quán)頒證。此項工作年初已經(jīng)安排布置，到現(xiàn)在明顯進(jìn)度嚴(yán)重滯后，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要食不甘味、夜不能寐，集中精力，按照上次推進(jìn)會上的要求，所有鎮(zhèn)于12月20日前完成檔案歸檔工作，圓滿完成省級驗收。七是保持社會穩(wěn)定。各地、各單位近期要全面進(jìn)行矛盾隱患點排查，落實屬地責(zé)任，采