2017第四課政府的權(quán)力：依法行使

1、猜一猜 他是誰？找點空閑，找點時間，開著專車，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒收了一些拖鞋，中午混來了一桌好飯。收來罰款給領(lǐng)導數(shù)數(shù)，沒收的秤砣讓領(lǐng)導看見。常出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個西瓜摔個碗城管，一個被推到社會矛盾風口浪尖上的名詞?！俺枪芫帧?的全稱是城市管理行政執(zhí)法局。百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個網(wǎng)頁，1582個視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約875000個網(wǎng)頁，視頻752個。風口浪尖上的城管走進生活阻塞交通影響市容市貌哭泣的賣紅薯老人我思我悟老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。如果讓 “暴力執(zhí)法”泛濫下去，

2、會有什么危害？危害：嚴重損害人民群眾的利益，損壞政府形象和威信，易導致權(quán)力濫用，破壞社會主義民主法制，背離依法治國原則。由此可見：依法行政顯得十分重要。第四課：我國政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使1、依法行政的含義？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具體要求？5、政府如何審慎行使權(quán)力？自 學 導 航 政府依法行政是什么？為什么？怎么做？（一）依法行政的含義（是什么）行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其工作人員依法行政依：依據(jù)一、政府依法行政 注意：主體只是行政機關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機關(guān)。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)注意

3、1：行政機關(guān)：依法行政；司法機關(guān)：嚴格執(zhí)法，公正司法；中國共產(chǎn)黨：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 立法機關(guān)：嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依；1、依法行政的必要性（1）從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。(P43)（二）為什么要依法行政？2、依法行政的重要性(意義)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律

4、、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。（對人民）（對政府）（對政府）（對社會）價目一覽 釣魚執(zhí)法當事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動 。 某晚，18歲司機孫中界駕駛公司的面包車去接員工，路遇一青年男子攔車，讓捎他一程。孫見天色已晚，天氣又冷，便帶了他幾分鐘的路程。到達時，該青年男子撂下10元錢，早已等候在此的交通執(zhí)法大隊幾名隊員圍上來，以“開黑車，非法營運”為由，予以扣車罰款處理。孫中界為證清白，斷指自殘。思考：1、上述這個案例中，交通執(zhí)法大隊的做法正當嗎？說說你的看法？2、政府及其工作人員應如何行使權(quán)力？1、政府依法行政的具體要求（三）怎樣依法行政（1）堅持法定職責

5、必須為，法無授權(quán)不可為。（2）勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。-合法行政 - 權(quán)責統(tǒng)一決策時拍腦袋 執(zhí)行時拍胸脯 失誤時拍屁股“三拍”干部政府應該怎樣進行決策？決策執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，是否科學關(guān)系國計民生。政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：政府怎樣決策？2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策，民主決策和依法決策。依法決策：堅持決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確?？茖W決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性。 民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。3.建立健全決策問責和糾錯制度 有權(quán)必有責: 行使

6、權(quán)力時要承擔責任; 用權(quán)受監(jiān)督:行使權(quán)力時,必須受到嚴格的監(jiān)督; 侵權(quán)要賠償:如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應該按照法律的規(guī)定給予賠償. 點評： 行使權(quán)力必須承擔責任，承擔責任反過來促進權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。正確處理權(quán)力與責任的關(guān)系1.依法行政的具體要求：合法行政、權(quán)責統(tǒng)一。（三）怎樣依法行政2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。3.建立健全決策問責和糾錯制度。4.政府要自覺接受監(jiān)督。政府的權(quán)力:依法行是什么？ （1）依法行政的具體要求為什么必要性重要性（意義）怎樣做（2）堅持科學決策、民主決策、依法決策 課堂小結(jié)（3）建立

7、健全決策問責和糾錯制度 （4）自覺接受監(jiān)督1、法行政是依法治國是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求( )各級黨組織要科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使行政權(quán)力 各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務 各級司法機關(guān)必須嚴格執(zhí)法、公正司法 A、 B、 C、 D、C課堂練習3、2012海南）為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定20092012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權(quán)力”等方面提出了具體的考核評價標準，出臺法治城市建設(shè)的考核辦法，進一步提升市民的公民意識和政治素養(yǎng) 提升了地方政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)了提高依法行政

8、水平的要求 細化了政府部門的權(quán)利與責任A. B. C. D. D課堂練習1.行政不作為與行政亂作為對群眾危害極大。這要求領(lǐng)導干部()。嚴格依法行使其權(quán)力堅持對人民負責的原則，捍衛(wèi)人民的利益堅持法律面前一律平等的原則加強立法工作A B C DA課堂訓練 2.為制定一個符合中國國情和時代特點的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（簡稱綱要），政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定綱要做到了（ ）A審慎用權(quán)，科學民主決策B科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán)D保障人民直接行使國家權(quán)力A3那種“一個領(lǐng)導一個想法，一個領(lǐng)導一個提法，一個領(lǐng)導一個搞法”的執(zhí)政思路，在現(xiàn)實生活中還嚴重存在，有的決策項目成為讓百姓抱怨、國家買單的“爛攤子”。克服隨意決策的現(xiàn)象，需要( )A立法機關(guān)完善相關(guān)法律，確保有法可依B對人民群眾的意見完全采納C行政機關(guān)及其工作人員應嚴格依法行政D切實做好普法教育工作，提高人民群眾的法律意識C4、各級政府部門要堅持依法行政，從嚴治政，是因為 （ ）依法行政關(guān)系人民利益只要嚴格依法行政，就能消除腐敗這是依法治國方略的要求這是依法治國方略的根本原因A BC DA5、依法行政是依法治國是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求: 中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政 政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使