工商機(jī)關(guān)作出侵權(quán)責(zé)令賠償決定應(yīng)遵循4項原則

1、第 PAGE3 頁 共 NUMPAGES3 頁工商機(jī)關(guān)作出侵權(quán)責(zé)令賠償決定應(yīng)遵循4項原則 - 工作體會 - 1.遵循申請在先原則。工商機(jī)關(guān)進(jìn)行侵權(quán)損害賠償調(diào)解應(yīng)當(dāng)基于被侵權(quán)人的賠償請求，這是工商機(jī)關(guān)介入民事調(diào)解、作出責(zé)令賠償決定的前提。被侵權(quán)人沒有提出明確的損害賠償請求，工商機(jī)關(guān)不宜主動介入侵權(quán)責(zé)任處理;被侵權(quán)人在提出賠償訴求的同時已提起民事訴訟，或者主動撤回申請的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即終止侵權(quán)賠償?shù)恼{(diào)解和處理。2.遵循侵權(quán)責(zé)任優(yōu)先原則。當(dāng)侵權(quán)行為同時涉及侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任(民事責(zé)任)、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任時，原則上應(yīng)首先考慮就侵權(quán)責(zé)任作出處理，在處理方式上優(yōu)先于侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)財產(chǎn)性質(zhì)的行政

2、責(zé)任和刑事責(zé)任而受清償?shù)膿?dān)保物權(quán)。這在現(xiàn)行商標(biāo)法、公司法、食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法等涉及工商行政管理的法律、法規(guī)中均有類似規(guī)定。工商機(jī)關(guān)受理賠償申請后，在對侵權(quán)人作出行政處罰決定前，應(yīng)盡可能處理好侵權(quán)賠償問題，既有利于借助行政手段促成民事賠償?shù)膶崿F(xiàn)，最大限度地保障被侵權(quán)人的合法權(quán)益，同時也符合侵權(quán)責(zé)任法第四條第二款“因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任，侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定。3.遵循先行調(diào)解原則。先行調(diào)解是工商機(jī)關(guān)作出賠償決定的基礎(chǔ)。只要調(diào)解有利于侵權(quán)當(dāng)事人雙方就賠償問題達(dá)成和解，調(diào)解形式應(yīng)不拘一格，既可以是侵權(quán)當(dāng)事人自行和解，也可以請求工商機(jī)關(guān)或者第三方主持調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議，明確具體賠償?shù)姆绞?、?nèi)容、數(shù)量、履行時間和地點等，工商機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)解協(xié)議作出責(zé)令賠償決定。調(diào)解未達(dá)成一致意見或者一方不愿接受調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。工商機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行作出責(zé)令賠償決定。4.遵循非強(qiáng)制性原則。責(zé)令賠償決定是工商機(jī)關(guān)在侵權(quán)當(dāng)事人自愿并就賠償問題達(dá)成一致的基礎(chǔ)上作出的，因而其執(zhí)行力相對較弱，不具有行政強(qiáng)制性。工商機(jī)關(guān)在作出責(zé)令賠償決定時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀實際，因地制宜、因事而異、因情而變，充分考慮侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況和履行能力，既要確保責(zé)令賠償決定執(zhí)行的可行性，又要切實維護(hù)行政執(zhí)法威