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文檔簡介

1、-PAGE . z.談?wù)劮康禺a(chǎn)樓花按揭談?wù)劮康禺a(chǎn)樓花按揭作者王璐容提要:90年代初以來,我國許多地區(qū)逐漸引進(jìn)港、臺(tái)及海外一些房地產(chǎn)開發(fā)的通行作法,在房屋分期付款買賣中采用按揭擔(dān)保,也稱為樓花按揭貸款。它是一種以在建甚至未建的預(yù)購商品房作為擔(dān)保物取得銀行貸款的融資購樓方式。如今,以按揭方式買房正在成為城鎮(zhèn)居民購買房屋的主要途徑,這種新的抵押方式的出現(xiàn)給我國的擔(dān)保法律提出了新的課題。抵押人尚未取得而將來可以取得的房屋或其他地上定著物,可以設(shè)定抵押權(quán)。為將來可以取得的不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),可以發(fā)揮其所具有的融通資金的擔(dān)保功能。傳統(tǒng)民法為將來的債權(quán)設(shè)定的擔(dān)保無效”的理論已經(jīng)被打破,各國立法普遍承認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)抵

2、押,可以為現(xiàn)在的、將來的、或者可以發(fā)生的債權(quán)設(shè)定抵押權(quán)”。該擔(dān)保方式是借鑒地區(qū)法律的規(guī)定,相當(dāng)于大陸法的讓與擔(dān)保。本文以此制度為研究對(duì)象,對(duì)樓花按揭的性質(zhì)和效力進(jìn)行了淺略地研究,并在此基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國的具體實(shí)踐,對(duì)于我國樓花按揭制度的完善提出了自己的建議和設(shè)想。關(guān)鍵詞:擔(dān)保、讓與擔(dān)保、抵押、樓花、按揭、樓花按揭樓花按揭是60年代興起于,70年代被大力推行,現(xiàn)為世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)房地產(chǎn)金融市場廣為流行的一種融資購樓方式。90年代初,樓花按揭傳入我國,最近幾年隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和住房制度改革的深入,此購樓方式備受關(guān)注。樓花按揭是房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的交叉領(lǐng)域。從房地產(chǎn)

3、業(yè)的角度看,樓花按揭是一種新型房屋買賣方式;而從金融業(yè)的角度看,樓花按揭是以預(yù)售商品房設(shè)定擔(dān)保的一種貸款方式。從本質(zhì)上,樓花按揭也是一種房地產(chǎn)擔(dān)保措施,但較其他房地產(chǎn)抵押方式更具靈活性,因而具有更深一層的經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)意義。與此同時(shí),由于作為擔(dān)保標(biāo)的物的樓花所具有的特殊性和由此給按揭權(quán)帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),作為一種資金融通方式,更需要對(duì)其加以規(guī)。一、樓花按揭的概念、種類、法律特征和功能(一)樓花按揭的概念樓花”一詞并非我國固有,而是傳自,乃港人所創(chuàng),是人對(duì)預(yù)售商品房的稱呼,它是指區(qū)別于現(xiàn)房,正在建設(shè)或?qū)⒁ㄔO(shè)的尚未竣工交付的商品房,包括尚在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中的商品房。按揭”一詞也來自,是人對(duì)于英美法上一

4、種物的擔(dān)保方式Mortgage”的翻譯。樓花按揭”顧名思義就是以樓花作為擔(dān)保物設(shè)定按揭,在英美法傳統(tǒng)上按揭主要是一種不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保,在當(dāng)代,按揭更是被廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)買賣和融資活動(dòng)中,樓花按揭作為一種流行于當(dāng)代發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的融資購樓方式不是源于英美而是源于。樓花按揭是指在樓宇預(yù)售時(shí),樓宇買賣人(購房人)以所購樓宇物業(yè)作為擔(dān)保物,向銀行等金融機(jī)構(gòu)取得貸款以支付樓款的一種融資購樓方式。(二)樓花按揭的種類在司法實(shí)踐中經(jīng)常涉及的主要有樓花按揭包括在建工程抵押和預(yù)購房屋抵押。1、在建工程抵押是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款,以其合法方式取得的土地使用權(quán),連同在建工程的投入資產(chǎn),以不轉(zhuǎn)移占有的方

5、式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行的擔(dān)保。以在建工程抵押的應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,例如抵押人必須具有國有土地使用權(quán)證,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。2、預(yù)購房屋抵押是指買方在支付首期規(guī)定的房價(jià)款后,由貸款銀行代其支付其余的購房款,將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行的擔(dān)保。預(yù)購房屋合同的賣方房地產(chǎn)開發(fā)商也可以為買方向貸款銀行提供連帶責(zé)任保證。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,例如付清地價(jià)款后取得土地使用權(quán)或者房地產(chǎn)權(quán)利證書等。(三)樓花按揭的法律特征1、樓花按揭涉及兩個(gè)合同關(guān)系和三方當(dāng)事人。兩個(gè)合同關(guān)系是指樓花買賣合同和樓花按揭合同。三方當(dāng)事人是指開發(fā)商、購房人和貸款銀行。2、樓花按揭的標(biāo)

6、的物是一種期待性利益。在英美法國家,樓花按揭是被當(dāng)作一種不動(dòng)產(chǎn)抵押來看待的。但實(shí)際上樓花按揭與一般房地產(chǎn)抵押有著顯著區(qū)別。由于樓花并非一種現(xiàn)實(shí)存在的不動(dòng)產(chǎn),在樓花按揭設(shè)定時(shí),按揭人根本還無法取得所購樓宇的所有權(quán),他向貸款銀行提供的還款保證僅僅是在將來*一時(shí)間取得樓宇的權(quán)利,即一種所有權(quán)的期待權(quán)”。3、樓花按揭是通過轉(zhuǎn)讓物業(yè)權(quán)益而設(shè)定的一種物的擔(dān)保方式。它是通過將樓花買賣合同中的房地產(chǎn)權(quán)益(即樓花業(yè)權(quán))轉(zhuǎn)讓給銀行而設(shè)定的一種擔(dān)保,擔(dān)保銀行債權(quán),即其為購房人墊付的房款得到償還。4、樓花按揭權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有其特殊性。主要是通過債權(quán)人代位權(quán)來實(shí)現(xiàn),也可以通過取消按揭人的回贖權(quán)而實(shí)現(xiàn)。(四)樓花按揭的功能

7、1、它作為一種融資購樓方式,解決了購房者資金不足的問題。2、它作為一種商品房預(yù)售方式,也使房地產(chǎn)開發(fā)商大大受益。3、它作為一種貸款方式,為銀行等金融部門開辟了一個(gè)有利可圖而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的投資市場。二、樓花按揭的性質(zhì)和效力(一)樓花按揭的性質(zhì)樓花按揭是一種以購房人將在未來*一日期才真正取得所有權(quán)的、現(xiàn)在正在建或待建的樓宇為擔(dān)保物而設(shè)定的物的擔(dān)保方式。以歐洲大陸法系的標(biāo)準(zhǔn)看,它在擔(dān)保體系上的歸屬如何呢?我國地學(xué)者對(duì)此主要有抵押說和債權(quán)質(zhì)押說兩種看法。前者認(rèn)為,如同普通房地產(chǎn)抵押,樓花按揭也是在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保。后者認(rèn)為,購房人與銀行簽訂樓花按揭合同時(shí),由于標(biāo)的物是尚不存在或正在成長中的房屋,并

8、沒有現(xiàn)實(shí)存在,因而購房人對(duì)作為擔(dān)保標(biāo)的物的樓花不享有任何物權(quán)而僅是一種債權(quán)。無論以不動(dòng)產(chǎn)抵押說或者債權(quán)質(zhì)押說都無法確切揭示樓花按揭的本質(zhì)屬性,則,樓花按揭應(yīng)歸屬于大陸何種擔(dān)保方式呢?從樓花按揭的法律特點(diǎn)看,其更類似于大陸法系上的讓與擔(dān)保這一非典型的擔(dān)保制度。讓與擔(dān)保又稱讓渡擔(dān)保、信托的讓與擔(dān)保,是指債務(wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)履行的目的,將擔(dān)保標(biāo)的物的權(quán)利(通常是所有權(quán))預(yù)先轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,由雙方約定于債務(wù)清償后,將擔(dān)保標(biāo)的物返還與債務(wù)人或第三人;于債務(wù)不履行時(shí),債權(quán)人得就該擔(dān)保標(biāo)的物受償?shù)囊环N擔(dān)保方式。之所以將樓花按揭可歸之于讓與擔(dān)保是基于以下幾點(diǎn)理由:1、二者都淵源于羅馬法中的信托擔(dān)保。Mort

9、gage的本義而言,它與羅馬法中的信托擔(dān)保乃為同一概念。而且,實(shí)際上它也是受羅馬法中的信托擔(dān)保影響而形成的。2、二者都是通過權(quán)利的轉(zhuǎn)移而對(duì)債權(quán)進(jìn)行擔(dān)保。故從現(xiàn)代大陸法的觀點(diǎn)看,它與讓與擔(dān)保并無區(qū)別,故日本將它譯為讓與擔(dān)保。3、將樓花按揭性質(zhì)認(rèn)定為讓與擔(dān)保是想強(qiáng)調(diào)在借款人全部償付債務(wù)前,按揭房產(chǎn)的所有權(quán)歸貸款銀行。這樣將利于督促借款人為最終取得房產(chǎn)所有權(quán)而盡力償債,并且在居住、使用按揭房產(chǎn)過程中有所約束,從而確保銀行債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。(二)樓花按揭的效力1、對(duì)效力。樓花按揭的設(shè)定在按揭人、按揭權(quán)人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即為樓花按揭的對(duì)效力。由于樓花按揭涉及樓花買賣具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性,因此樓花按揭中雙

10、方當(dāng)事人各自的權(quán)利義務(wù)也并不是單純由雙方約定,而是通過兩種方式的結(jié)合體現(xiàn)并規(guī)定下來:一種是法律中的規(guī)定,另一種則是雙方在樓花按揭合同中的約定。比較典型的是,在房地產(chǎn)法律中明文規(guī)定了一些雙方必須遵守、不許通過約定改變的強(qiáng)制性條款,較好地保護(hù)了當(dāng)事人的利益,促進(jìn)了房地產(chǎn)交易的穩(wěn)定性。(1)按揭擔(dān)保的債權(quán)與擔(dān)保物的圍。樓花按揭與樓花買賣合同息息相關(guān)。沒有得到貸款人同意,不得擅自采取任何行為使樓花買賣合同消滅或變更,若擅自采取,該行為對(duì)于按揭權(quán)人不產(chǎn)生法律效力。而且,當(dāng)按揭借款人不能履行樓花買賣合同中所規(guī)定的義務(wù)時(shí),為確保自己的利益,按揭貸款人有權(quán)代借款人履行,而所花費(fèi)的一切費(fèi)用必須由借款人償還。因此

11、,在樓花按揭中,擔(dān)保債權(quán)的圍不僅包括原債權(quán)(銀行所貸款)、利息、遲延利息,還包括樓花買賣合同中規(guī)定的應(yīng)由購房人負(fù)擔(dān)而其未負(fù)擔(dān),由擔(dān)保權(quán)人代其履行而為此所支出的一切費(fèi)用,包括手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、買賣成本交易費(fèi)用等。擔(dān)保標(biāo)的物的圍則為樓花買賣合同中買方所享有的一切權(quán)益,包括取得樓宇權(quán)利、設(shè)定保險(xiǎn)的利益等。(2)對(duì)標(biāo)的物的占有及利用在按揭樓宇竣工之前,擔(dān)保標(biāo)的物實(shí)際上體現(xiàn)在有關(guān)權(quán)屬證書(如預(yù)售買賣合同)上。此時(shí),這些權(quán)屬證書一般交由貸款銀行保管,貸款銀行取得一種類似于質(zhì)押權(quán)人的地位。而在樓宇竣工交付后,依照英美和的作法,有關(guān)權(quán)屬證書仍然留置在貸款銀行受理,此時(shí)貸款銀行只是取得類似抵押權(quán)人的地位,只要借款

12、人如期履行,其對(duì)按揭房產(chǎn)就擁有占有權(quán)。這是由樓花按揭的設(shè)定目的決定的,因?yàn)榻杩钊嗽O(shè)定樓花按揭的最終目的在于,只花少量的錢即可獲取房產(chǎn)居住或使用,解決其對(duì)房產(chǎn)的需求,而同時(shí),銀行參與樓花按揭的目的不在獲取樓宇的所有權(quán),而在于通過資金流通獲取貸款利差。因此,雖然按揭樓宇的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓到銀行的債務(wù)得到清償。因此,樓花按揭是一種通過轉(zhuǎn)讓物業(yè)權(quán)益但不轉(zhuǎn)移物業(yè)占有來設(shè)定的擔(dān)保方式。在對(duì)樓宇的使用上,雙方均有一定的約束。就按揭人而言,未經(jīng)銀行同意,不得擅自變更回或解除樓宇預(yù)售合同,不得采取任何可能致使樓花買賣無效的行為。對(duì)于按揭房產(chǎn),雖然他有占有的權(quán)利,但同時(shí)他也負(fù)有保管義務(wù)。因?yàn)椋唇胰说睦?。所以,按揭?/p>

13、間,按揭人不得對(duì)樓宇施加侵害,不得實(shí)施會(huì)使擔(dān)保物價(jià)值減少的行為,而且,要保管好擔(dān)保物,使其免受外力侵害和發(fā)生毀損滅失。如果按揭人未經(jīng)按揭權(quán)人同意擅自處分樓宇或有導(dǎo)致樓宇價(jià)值減損的毀損、破壞等行為,必須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。而就按揭權(quán)人而言,在對(duì)關(guān)系上,按揭期間,他僅具有擔(dān)保權(quán)人的資格,必須在擔(dān)保目的圍行使其權(quán)利,在債務(wù)未屆清償期時(shí),不得以轉(zhuǎn)讓第三人等手段處分樓宇,也不得主按揭人對(duì)樓宇的占有為無權(quán)占有。但在按揭期間銀行對(duì)被按揭房地產(chǎn)有監(jiān)督權(quán)。(3)按揭人對(duì)標(biāo)的物的贖回請求權(quán)(還贖權(quán))。按揭人對(duì)標(biāo)的物的贖回請求權(quán)是指按揭人履行債務(wù)后,向按揭權(quán)人提出的一種請求權(quán)。基于這種請求權(quán),按揭權(quán)人應(yīng)該將設(shè)定按揭時(shí)

14、,轉(zhuǎn)讓在其名下的物業(yè)重新轉(zhuǎn)回按揭人名下。之后,按揭解除,雙方的權(quán)利義務(wù)歸于消滅。作為權(quán)利,在按揭過程中,只要按揭人如期履行按揭合同中約定的還款責(zé)任,他就將享有法定的還贖權(quán),但這一權(quán)利的行使只有在他將全部貸款本息還清時(shí)才具備法定條件。如果按揭人拖欠到期的款未還而構(gòu)成違約,這時(shí)他仍然享有還贖權(quán),但不是法定的還贖權(quán),而是蘅平法上的還贖權(quán),之所以設(shè)定蘅平法,是因?yàn)檗科椒ㄕJ(rèn)識(shí)到,轉(zhuǎn)移物業(yè)的目的在于擔(dān)保債的償還,債權(quán)人的利益并非存在于對(duì)擔(dān)保物的權(quán)利的獲得,而是使債權(quán)得到償還。如果債權(quán)人得到了他的貸款,因被告未按期清償而造成遲延利息和合理的費(fèi)用也得到了補(bǔ)充,則,他就得到了他有權(quán)得到的一切。”此時(shí),按揭人如果

15、還清到期欠款繼續(xù)履約,還可以獲得法定還贖權(quán);如果根據(jù)銀行立即還清所有欠款的通知將所有欠款還清,就可以立即進(jìn)行還贖,成為物業(yè)的真正所有權(quán)人。(4)按揭人違約時(shí)按揭權(quán)人的權(quán)利。包括收取罰息、要求提前還清貸款、對(duì)按揭房產(chǎn)行使擔(dān)保權(quán)的權(quán)利、止贖權(quán)。2、對(duì)外效力。樓花按揭的對(duì)外效力表現(xiàn)為按揭期間(包括樓花成為現(xiàn)樓之后至按揭期滿期間)樓花按揭對(duì)當(dāng)事人以外的第三人所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(1)按揭人依約履行還款責(zé)任的按揭期間,標(biāo)的物的處分與第三人的關(guān)系。此處的處分主要指法律上的處分,即按揭人或按揭權(quán)人將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓、設(shè)定權(quán)利(如質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)等)、將物拋棄、出租等的處分。(2)按揭權(quán)人與按揭人的債權(quán)人的關(guān)系。樓花

16、按揭中按揭權(quán)人有先于按揭人的其他債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。而且,由于按揭權(quán)人為按揭房產(chǎn)法律上的所有人,除非按揭人滿足擔(dān)保標(biāo)的所擔(dān)保的債權(quán),否則按揭人的債權(quán)人無權(quán)對(duì)擔(dān)保標(biāo)的申請強(qiáng)制執(zhí)行。從樓花按揭的擔(dān)保性而言,其擔(dān)保權(quán)與留置權(quán)、質(zhì)權(quán)等擔(dān)保物權(quán)一樣,同屬排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利之列。(3)按揭人破產(chǎn)時(shí),按揭權(quán)人的權(quán)利。我認(rèn)為,按揭人僅是法律形式上的所有人,無權(quán)直接收取按揭房產(chǎn)。(4)開發(fā)商破產(chǎn)時(shí),按揭人、按揭權(quán)人的權(quán)利。在發(fā)展商因?yàn)槠飘a(chǎn)而導(dǎo)致樓宇無法完工時(shí),購房人無法主所有權(quán)保護(hù),但因?yàn)閷?duì)在建房設(shè)定了按揭,此時(shí)可以作為優(yōu)先權(quán)人對(duì)開發(fā)商的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)主優(yōu)先受償。受償金必須先用來償還借款人對(duì)貸款銀行所欠的債務(wù)。三、

17、完善我國樓花按揭制度的設(shè)想(一)我國樓花按揭的特點(diǎn)以及存在的問題1、特點(diǎn):A、從性質(zhì)上看,國許多學(xué)者普遍把樓花按揭界定為一種債權(quán)質(zhì)押。B、從主體上看,我國目前樓花按揭當(dāng)事人包括購房人、發(fā)展商與按揭銀行三方,按揭關(guān)系是三方法律關(guān)系之總稱呼。C、從客體上看,按揭關(guān)系包括三個(gè)基礎(chǔ)法律關(guān)系。D、從容上看,按揭的目的是為了購置房地產(chǎn)。E、開發(fā)商在按揭合同中要承擔(dān)保證責(zé)任。F、保險(xiǎn)介入不全面。G、律師參與不充分。2、制約我國樓花按揭發(fā)展的主要因素:A、制約消費(fèi)者參與樓花按揭的原因主要有:按揭年限短,月供款項(xiàng)負(fù)擔(dān)重;手續(xù)繁雜,金融市場運(yùn)作不正規(guī);老習(xí)慣、舊觀念的影響;消費(fèi)者對(duì)于樓花按揭信心不足。B、銀行方面

18、也存在顧慮與障礙。長期以來,銀行的信貸資金主要是推動(dòng)開發(fā)房地產(chǎn)的生產(chǎn)型信貸”而不是面向購房居民的消費(fèi)型信貸”,屬于消費(fèi)型信貸的樓花按揭要面對(duì)分散的消費(fèi)者,點(diǎn)多面廣,且又是分期付款,無論是操作中還是管理上銀行都缺乏經(jīng)驗(yàn),存在障礙。C、開發(fā)商對(duì)此也有疑慮和不滿。在國,實(shí)際上許多樓花按揭都是由開發(fā)商在作而不是全部由銀行操作。而且,銀行在辦理樓花按揭時(shí)往往要求開發(fā)商充當(dāng)按揭人的還款保證人,保證在購房人不還款時(shí),開發(fā)商先替其付清,以后再找購房人償還。這實(shí)際上是銀行在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),在借款人違約時(shí)其只要去催開發(fā)商就行,不必向每個(gè)小業(yè)主追債。這些問題的存在,使樓宇按揭市場乃至整個(gè)住宅房地產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種無序狀態(tài)

19、,不僅損害了消費(fèi)者和銀行的合法利益,也嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(二)完善我國樓花按揭制度的若干立法構(gòu)想房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和按揭方式的日益流行都呼喚法律的完善。結(jié)合各國、各地區(qū)尤其是地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善我國樓花按揭制度可著重完成如下幾方面的工作:1、完善商品房預(yù)售管理辦法。2、抓住樓花按揭本質(zhì),制定樓花按揭管理辦法。其中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)如下容:按揭房產(chǎn)的業(yè)權(quán)應(yīng)該歸按揭銀行;明確規(guī)定按揭雙方的權(quán)利義務(wù);明確規(guī)定以預(yù)購商品房設(shè)定抵押時(shí)的登記辦法和程序。(三)樓花按揭相關(guān)配套制度的建立和完善1、律師積極參與。樓花按揭中律師的參與不僅替當(dāng)事人減少了許多繁雜的手續(xù),更重要的是使按揭各方當(dāng)事人的權(quán)益得到了保護(hù)

20、,還使政府的稅收有了保障。2、保險(xiǎn)業(yè)全面介入。我國樓花按揭中,按揭人大多數(shù)是貸款購買住房的居民,而住房貸款本身高風(fēng)險(xiǎn)的特性使保險(xiǎn)公司參與的積極性不高,愿意接受投保的住房貸款很有限。然而,從國際上的通行做法以及我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析,保險(xiǎn)業(yè)介入樓花按揭不僅是我國銀行住宅融資業(yè)務(wù)、住宅業(yè)發(fā)展的需要,也是保險(xiǎn)業(yè)本身發(fā)展的必然選擇。3、逐步實(shí)行抵押貸款證券化。隨著我國抵押貸款的全面開展,金融機(jī)構(gòu)不斷積累的抵押債權(quán)在尋求流動(dòng)性渠道;而金融證券化的國際性潮流也促進(jìn)了我國抵押債權(quán)的證券化趨勢;住房制度改革的深入有力促進(jìn)了房地產(chǎn)(包括預(yù)售商品房)抵押貸款的發(fā)展,為抵押貸款證券化創(chuàng)造了條件;同時(shí),社會(huì)上龐大的閑散資金的投資需求也在尋找新的投資渠道??梢哉J(rèn)為,目前我國已初步具備推行抵押貸款證券化的條件。與股票相比,有房地產(chǎn)作為擔(dān)保的房地產(chǎn)抵押債券風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,如果能采取有效措施提高其信用等級(jí),房地產(chǎn)抵押債券

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