湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)報(bào)告書文書

1、 28/29 某省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 項(xiàng)目名稱：執(zhí)法辦案費(fèi) 項(xiàng)目單位：某省工商行政管理局 主管部門：某省工商行政管理局 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：某省工商行政管理局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組2014年5月目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc354473742 摘 要 PAGEREF _Toc354473742 h 2 HYPERLINK l _Toc354473743 前 言 PAGEREF _Toc354473743 h 3 HYPERLINK l _Toc354473744 一、項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc354473744 h 4 HYPERLINK l _T

2、oc354473745 （一）項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc354473745 h 4 HYPERLINK l _Toc354473746 1項(xiàng)目立項(xiàng)背景 PAGEREF _Toc354473746 h 4 HYPERLINK l _Toc354473747 2項(xiàng)目實(shí)施情況 PAGEREF _Toc354473747 h 4 HYPERLINK l _Toc354473748 3經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況 PAGEREF _Toc354473748 h 5 HYPERLINK l _Toc354473749 （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) PAGEREF _Toc354473749 h 5 HYPERLINK

3、 l _Toc354473750 1. 項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)5 HYPERLINK l _Toc354473751 2. 項(xiàng)目績(jī)效年度目標(biāo) PAGEREF _Toc354473751 h 6 HYPERLINK l _Toc354473752 二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況6 HYPERLINK l _Toc354473753 （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的6 HYPERLINK l _Toc354473754 HYPERLINK l _Toc354473755 （二）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程7 HYPERLINK l _Toc354473756 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架 PAGEREF _Toc354473756 h 8 HYPER

4、LINK l _Toc354473757 （四）證據(jù)收集方法10 HYPERLINK l _Toc354473758 （五）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程10 HYPERLINK l _Toc354473759 （六）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性11 HYPERLINK l _Toc354473760 三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論12 HYPERLINK l _Toc354473761 （一）績(jī)效分析12 HYPERLINK l _Toc354473762 1. 項(xiàng)目投入12 HYPERLINK l _Toc354473763 2. 項(xiàng)目過(guò)程12 HYPERLINK l _Toc354473764 3. 項(xiàng)目產(chǎn)出12 H

5、YPERLINK l _Toc354473764 4. 項(xiàng)目效果12 HYPERLINK l _Toc354473764 5. 績(jī)效目標(biāo)完成情況分析12 HYPERLINK l _Toc354473765 （二）評(píng)價(jià)結(jié)論13 HYPERLINK l _Toc354473766 1評(píng)分結(jié)果13 HYPERLINK l _Toc354473767 2. 主要結(jié)論13 HYPERLINK l _Toc354473768 四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議14 HYPERLINK l _Toc354473769 （一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法14 HYPERLINK l _Toc354473770 （二）存在

6、的問(wèn)題14 HYPERLINK l _Toc354473771 （三）建議和改進(jìn)舉措14 HYPERLINK l _Toc354473772 五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題15摘 要重要提示：以下內(nèi)容摘自績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，欲了解本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的全面情況，應(yīng)認(rèn)真閱讀績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告全文。2013年省工商局按照中央全面深化改革的決定精神、省委“兌進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路和國(guó)家工商總局“以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管基本職責(zé)，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境”的部署要求，不斷提高執(zhí)法辦案人員水平，拓寬市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)效益。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效總目標(biāo)是：有效地開(kāi)

7、展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、某直銷和傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等某行為，監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為某經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。為全面了解2013年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況以及取得的綜合績(jī)效，為2014年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核、預(yù)算安排提供決策依據(jù)，同時(shí)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出改進(jìn)建議，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)X性、安全性和有效性，省財(cái)政廳決定對(duì)省工商局執(zhí)法辦案費(fèi)2013年度財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并于2014年2月21日下達(dá)了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)通知。接到通知后，某省工商局迅速

8、成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作專班，在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)工作專班積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備，完成了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃書的制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)與修改、資料清單與調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)等多項(xiàng)工作；在調(diào)查取證過(guò)程中，通過(guò)訪談、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等多種方法搜集數(shù)據(jù)與資料；在對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行審核后，形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，通過(guò)從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析，并征詢省財(cái)政廳及有關(guān)專家意見(jiàn)后，形成本評(píng)價(jià)結(jié)果。本項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)技術(shù)方法采用標(biāo)桿法，績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的執(zhí)行依據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的績(jī)效評(píng)價(jià)通知書、績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，績(jī)效評(píng)

9、價(jià)工作組在執(zhí)行評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)過(guò)程中恪守客觀、公平、公正的原則。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，取得了一定的成績(jī)。一、食品安全監(jiān)管在體制改革過(guò)渡期間不放松。二、專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。三、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。四、“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”深入實(shí)施，維權(quán)增效惠民生。本次評(píng)價(jià)通過(guò)項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果四個(gè)維度，采用了6個(gè)子類指標(biāo)，設(shè)計(jì)了19個(gè)具體指標(biāo)，對(duì)該項(xiàng)目2013年的情況進(jìn)行綜合量化評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分98.200分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施中主要存在以下問(wèn)題：一、大要案件的數(shù)量還不夠多，占案件總數(shù)的比重不大，在全國(guó)有影響的案件少。二、項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)沒(méi)有設(shè)立細(xì)化目標(biāo)，項(xiàng)目管理

10、上還有不足。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組建議：一、繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)的投入力度。二、制定執(zhí)法辦案費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、建立長(zhǎng)效的執(zhí)法辦案績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制。積極開(kāi)展我省各類市場(chǎng)專題調(diào)研活動(dòng)，定期評(píng)估執(zhí)法績(jī)效和消費(fèi)者滿意度，公開(kāi)發(fā)布調(diào)查結(jié)果與研究報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核體系。四全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高項(xiàng)目管理水平。重視各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。掌握?qǐng)?zhí)法辦案費(fèi)每月使用動(dòng)態(tài)，保障執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)X性

11、、安全性和有效性。 前 言執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是經(jīng)某省人民政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，自2004年起納入財(cái)政預(yù)算。我們根據(jù)某省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2013年度省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出資金績(jī)效自評(píng)工作的通知（鄂財(cái)函201450號(hào)）完成了執(zhí)法辦案費(fèi)2013年度財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作是省工商行政管理局根據(jù)某省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)）文件精神，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，在績(jī)效評(píng)價(jià)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下完成的，績(jī)效評(píng)價(jià)處對(duì)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題給予了具體指導(dǎo)，保障了本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1項(xiàng)目立項(xiàng)背景

12、執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目反映工商行政管理部門依照法律、法規(guī)查處各類經(jīng)濟(jì)某案件，打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對(duì)壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和合同欺詐等專項(xiàng)工作支出。我省工商2013年列入績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金為11340.29萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例、國(guó)家工商總局職責(zé)（國(guó)務(wù)院“三定”方案）、行政處罰法、商標(biāo)法、廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定、財(cái)政部罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款物管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和政策，工商部門作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的職能部門,承擔(dān)著規(guī)X和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；根據(jù)某省對(duì)舉報(bào)和查處制售假冒偽

13、劣（商）品某犯罪行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品某犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公民為打擊經(jīng)濟(jì)某行為提供線索；適應(yīng)新形勢(shì)下的執(zhí)法辦案環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)的手段應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的某行為，激勵(lì)一線辦案人員更好的履行自身職責(zé)，并為一線人員在執(zhí)法過(guò)程提供必要的人身安全保障，使其能全身心地投入工作（鄂編辦發(fā)200243號(hào)文件賦予工商部門的職責(zé)及案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法）；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)離不開(kāi)社會(huì)，更需要相關(guān)執(zhí)法部門密切配合。主要內(nèi)容包括：辦案獎(jiǎng)、舉報(bào)獎(jiǎng)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等。2、項(xiàng)目實(shí)施情況2013年，全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作堅(jiān)決貫徹黨的十

14、八大會(huì)議精神，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)“五位一體”建設(shè)的部署要求，深化“兩個(gè)第一”執(zhí)法理念，按照積極辦案、查辦大要案和安全辦案的要求,扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)執(zhí)法辦案工作，取得了良好成效。全省系統(tǒng)共查處各類某違章案件總數(shù)14.80萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.60%；案值19.40億元，同比減少9.70%；罰沒(méi)金額4.40億元，同比增長(zhǎng)8.10%。采取的主要措施有：一、實(shí)施“亮劍”行動(dòng)，深入開(kāi)展“靶向”式整治針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)、拍賣業(yè)、金融業(yè)、大型零售商、公用企業(yè)等五大行業(yè)開(kāi)展整頓，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐消費(fèi)者、商業(yè)賄賂、虛假某廣告宣傳、公用企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位濫收費(fèi)用五大類某行為全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的和諧與穩(wěn)定。二、

15、召開(kāi)兩次案件分析研討會(huì)，共享辦案信息和成果。2013年4月、11月省工商局案件分析研討會(huì)分別在某和荊州監(jiān)利、某召開(kāi)。各市州借這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，針對(duì)一些典型案件，圍繞案件發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集、法律適用、辦案技巧等方面進(jìn)行了激烈、深入的探討，并且相互交流了各類專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、得失，對(duì)抓好全省執(zhí)法辦案工作產(chǎn)生了很大啟發(fā)作用。三、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。9月24日至26日，全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)班在省局舉辦。各市、州、縣工商局辦案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干，共計(jì)120人參加培訓(xùn)。各地還采取崗位練兵、以案說(shuō)法、案例分析等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)執(zhí)法辦案骨干、執(zhí)法辦案能手，引導(dǎo)和幫助執(zhí)法辦案人員練就高超

16、的執(zhí)法辦案本領(lǐng)，努力發(fā)現(xiàn)案源，多辦案、辦大案、辦鐵案。3、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目每年由省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，2013年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目資金11888.51萬(wàn)元，2013年工商局執(zhí)法辦案費(fèi)實(shí)際使用11340.29萬(wàn)元，主要用于以下幾方面：一、其他對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出1059.66萬(wàn)元（辦案有功人員及舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)）。二、辦公費(fèi)1517.99萬(wàn)元。三、印刷費(fèi)278.62萬(wàn)元。四、咨詢費(fèi)127.94萬(wàn)元。五、水電費(fèi)129.85萬(wàn)元。六、郵電費(fèi)134.66萬(wàn)元。七、差旅費(fèi)1382.23萬(wàn)元。八、維修（護(hù)）費(fèi)138.64萬(wàn)元。九、會(huì)議費(fèi)736.90萬(wàn)元。十、培訓(xùn)費(fèi)404.44萬(wàn)元十一、公務(wù)接

17、待費(fèi)1326.04萬(wàn)元十二、勞務(wù)費(fèi)388.04萬(wàn)元十三、委托業(yè)務(wù)費(fèi)243.88萬(wàn)元十四、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2002.60萬(wàn)元十五、其他商品和服務(wù)支出（運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、辦案協(xié)作費(fèi)、公告費(fèi)、訴訟費(fèi)等）1468.80萬(wàn)元。其他對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出這六項(xiàng)合計(jì)支出7288.52萬(wàn)元，占執(zhí)法辦案費(fèi)比重較高，達(dá)到64.27%。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1. 項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效總目標(biāo)是：有效地開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、某直銷和傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等某行為，監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義

18、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為某經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。2. 項(xiàng)目績(jī)效年度目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全為目標(biāo)，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查辦各類涉食、涉農(nóng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的某、違章案件，大力整治擾亂市場(chǎng)秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，查處坑農(nóng)害農(nóng)經(jīng)營(yíng)行為、制售假冒偽劣商品行為、食品安全某行為、非法傳銷行為、發(fā)布虛假?gòu)V告行為、商業(yè)欺詐行為、商業(yè)賄賂行為、限制競(jìng)爭(zhēng)行為等。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)目的主要是以下兩個(gè)方面：一是通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，探索建立規(guī)X的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體

19、系，完善財(cái)政預(yù)算編制方法，并為以后年度該項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)審核、預(yù)算安排提供決策依據(jù)；通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)使預(yù)算單位樹(shù)立績(jī)效意識(shí)、成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平；二是全面了解執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、執(zhí)行情況以及取得的成績(jī)和綜合效果，有利于預(yù)算單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)管理，保證財(cái)政資金使用管理的規(guī)X性、安全性和有效性?？偟膩?lái)講，績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目的就是預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)工作組制定執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（包括績(jī)效評(píng)價(jià)框架、證據(jù)收集和分析方法、評(píng)價(jià)實(shí)施時(shí)間安排等），報(bào)省工

20、商局績(jī)效評(píng)價(jià)組領(lǐng)導(dǎo)審定，并根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行修改。省工商局組織專家對(duì)評(píng)價(jià)工作組提交的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行論證，評(píng)價(jià)工作組整理、分析專家組的意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架1. 績(jī)效評(píng)價(jià)原則（1）科學(xué)規(guī)X原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開(kāi)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及產(chǎn)

21、出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指導(dǎo)框架并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)2013年某省工商局執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)維度，采用了 6個(gè)子類指標(biāo)，設(shè)計(jì)了19個(gè)具體指標(biāo)對(duì)某省工商局執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步設(shè)計(jì)完成后，征求了某省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處意見(jiàn)，并聽(tīng)取了相關(guān)專家建議，最后修訂形成。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目 財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)權(quán)重二級(jí)權(quán)重序號(hào)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說(shuō)明指標(biāo)指標(biāo)投入10%項(xiàng)目立項(xiàng)80%1項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)X性

22、30%項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。2績(jī)效目標(biāo)合理性40%符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)；項(xiàng)目為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。3績(jī)效指標(biāo)明確性30%項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)；與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。資金落實(shí)20%4資金到位率40%資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）*100%5到位及時(shí)率60%到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金

23、/應(yīng)到位資金）*100%過(guò)程10%業(yè)務(wù)管理30%6管理制度健全性100%制定或具有相應(yīng)業(yè)務(wù)管理制度；業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。40%7制度執(zhí)行有效性100%遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐落實(shí)到位。30%8項(xiàng)目質(zhì)量可控性100%制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；采取相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。過(guò)程10%財(cái)務(wù)管理30%9管理制度健全性100%制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法；項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。40%10資金使用合規(guī)性100%符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的

24、規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。30%11財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性100%建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度及財(cái)務(wù)報(bào)銷簽字制度；建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。產(chǎn)出10%項(xiàng)目產(chǎn)出40%12實(shí)際完成率100%實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）*100%。20%13完成及時(shí)率100%完成及時(shí)率=1-（實(shí)際完成時(shí)間/計(jì)劃完成時(shí)間）*100%。20%14質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實(shí)際產(chǎn)出數(shù)）*100%20%15成本節(jié)約率100%成本節(jié)約率=1-實(shí)際成本/計(jì)劃成本*100%。效果60%項(xiàng)目效益20%16經(jīng)濟(jì)效益100%執(zhí)法辦案案件總數(shù)

25、同比上年情況。30%17社會(huì)效益100%打擊傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理；受理和處理消費(fèi)者申投訴數(shù)量、為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。20%18可持續(xù)影響100%打擊各類某行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。30%19服務(wù)對(duì)象滿意度100%服務(wù)對(duì)象滿意率。3績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為項(xiàng)目實(shí)施四年的綜合評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的過(guò)程中，部分指標(biāo)需要通過(guò)實(shí)施情況綜合評(píng)價(jià)，部分指標(biāo)需要通過(guò)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，評(píng)價(jià)中采用的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)以下三種方式確定：（1）對(duì)能夠獲取標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，根據(jù)不同指標(biāo)的特征和屬性，分別從計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等中獲取。（2）定性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值一般取為100。4. 評(píng)價(jià)方法本項(xiàng)

26、目績(jī)效評(píng)價(jià)采用標(biāo)桿法的技術(shù)線路。（1）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算方法綜合評(píng)價(jià)得分=（單位指標(biāo)評(píng)分值指標(biāo)權(quán)重）（2）單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分方法本次評(píng)價(jià)指標(biāo)中，既有定性指標(biāo)又有定量指標(biāo)，各類指標(biāo)因考核的內(nèi)容不同和標(biāo)準(zhǔn)值的存在與否，情況差異較大。因此單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算中分別采用了不同方法。簡(jiǎn)單評(píng)分法對(duì)能夠取得標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，采用簡(jiǎn)單評(píng)分法，即：指標(biāo)評(píng)分值=因素分析法對(duì)定性指標(biāo)和不存在標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，采用因素分析法，即指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定為100，并對(duì)影響指標(biāo)結(jié)果的因素進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)出主要影響因素及因素權(quán)重分。采用多人評(píng)分方法得出綜合評(píng)價(jià)分值，并用（1）中的方法計(jì)算指標(biāo)評(píng)分值。問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查的有關(guān)指標(biāo)，綜合調(diào)查結(jié)果和具體指標(biāo)內(nèi)容

27、的實(shí)施情況，得到指標(biāo)實(shí)施參考值，采用（1）中的方法計(jì)算指標(biāo)得分。多檔功效系數(shù)法對(duì)設(shè)定分檔標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)采用多檔功效系數(shù)法，計(jì)算指標(biāo)得分值：指標(biāo)評(píng)分=本檔分值（上檔分值-本檔分值）（3）權(quán)重值的估計(jì)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及各指標(biāo)維度、類別考評(píng)內(nèi)容，采用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行權(quán)重估計(jì)，并參考了評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目實(shí)施處室的意見(jiàn)。5評(píng)價(jià)依據(jù)（1）政策依據(jù)根據(jù)行政處罰法文件精神。 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法文件精神。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法文件精神。 根據(jù)商標(biāo)法文件精神。 根據(jù)廣告法文件精神。 省政府關(guān)于某省工商局“三定”方案。主要內(nèi)容：依照法律、法規(guī)查處各類經(jīng)濟(jì)某案件，打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對(duì)壟

28、斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和合同欺詐等專項(xiàng)工作支出。（2）事實(shí)依據(jù)2013年度的預(yù)算文本、決算報(bào)告、及其他財(cái)務(wù)資料；2013年度某省工商行政管理主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；其他相關(guān)資料。（四）證據(jù)收集方法本項(xiàng)目采用的證據(jù)收集方法包括：案卷研究、案例研究、面訪、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程1.準(zhǔn)備階段（1）成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組省工商局根據(jù)某省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)）、某省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2013年度省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出資金績(jī)效自評(píng)工作的通知（鄂財(cái)函201450號(hào)）文件精神，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（2）制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案根據(jù)省財(cái)政廳的有關(guān)要求，經(jīng)評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，

29、形成執(zhí)法辦案費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)方案。（3）指標(biāo)初步設(shè)計(jì)省工商局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)執(zhí)法辦案費(fèi)的運(yùn)行情況、管理體系等項(xiàng)目概況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，向評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（4）指標(biāo)研討與修訂評(píng)價(jià)小組工作成員通過(guò)座談會(huì)的形式，研討績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。經(jīng)與評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（5）資料清單、調(diào)查表及問(wèn)卷設(shè)計(jì)擬定項(xiàng)目申報(bào)資料清單、訪談提綱、績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查表及調(diào)查問(wèn)卷。2.現(xiàn)場(chǎng)工作階段（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的收集根據(jù)申報(bào)資料清單，核對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方申報(bào)的資料是否齊全，并回收績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷。（2）訪談開(kāi)展綜合調(diào)查訪談及座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施方關(guān)于執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目

30、支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、目標(biāo)完成情況、運(yùn)行情況以及實(shí)施效果的介紹和感受等。（3）其他信息和資料的采集向項(xiàng)目實(shí)施方提出補(bǔ)充資料清單，由實(shí)施單位提供補(bǔ)充材料。同時(shí)，評(píng)價(jià)工作小組通過(guò)信息媒體等收集項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)外資料。3.評(píng)價(jià)分析（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的審核審核搜集到的資料的相關(guān)性、真實(shí)性、可靠性，對(duì)有效資料進(jìn)行整理、分類、統(tǒng)計(jì)，形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。（2）項(xiàng)目決策分析、管理分析、績(jī)效分析對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、目標(biāo)設(shè)定等決策情況，項(xiàng)目管理制度建設(shè)與執(zhí)行等管理情況以及項(xiàng)目資金使用、成果統(tǒng)計(jì)等績(jī)效情況進(jìn)行分析，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，分析該項(xiàng)目的實(shí)施效果。（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)

31、一步了解及結(jié)合現(xiàn)有資料，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量及綜合評(píng)價(jià)計(jì)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（5）形成問(wèn)題和建議對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸總，并提出相關(guān)建議。4.報(bào)告階段（1）撰寫初評(píng)報(bào)告撰寫執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。（2）反饋并修改報(bào)告將初評(píng)報(bào)告發(fā)送給省財(cái)政廳，根據(jù)省財(cái)政廳的反饋意見(jiàn)對(duì)初評(píng)報(bào)告進(jìn)行修改，最終完成評(píng)價(jià)報(bào)告。（3）報(bào)告審核及提交將修改后的報(bào)告提交有關(guān)專家組進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行再次修改。通過(guò)專家組評(píng)審后，向省財(cái)政廳提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。5.歸檔對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行整理，完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔。（六）本次績(jī)效

32、評(píng)價(jià)的局限性1.2013年以前執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金尚未有預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的要求，因此并未制定績(jī)效目標(biāo)。本報(bào)告績(jī)效目標(biāo)陳述內(nèi)容，是根據(jù)某省工商局執(zhí)法辦案工作的總目標(biāo)及年度工作目標(biāo)歸納整理形成?？赡軙?huì)影響到考核目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)結(jié)果。2.本項(xiàng)目還未能分類精確地統(tǒng)計(jì)出執(zhí)法辦案支出明細(xì)分別對(duì)我省維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和效果，而只從總的指標(biāo)如案件數(shù)量、挽回經(jīng)濟(jì)損失可以看到這些影響。三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）績(jī)效分析1.項(xiàng)目投入（1）立項(xiàng)決策2013年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是貫徹省委、省政府加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度的要求，認(rèn)真分析我省面臨的新機(jī)遇、新形勢(shì)和新任務(wù)，結(jié)合全省市場(chǎng)秩序監(jiān)管實(shí)際重點(diǎn)工作提出，經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)同

33、意實(shí)施的。（2）2013年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金使用方向決策2013年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是按照省財(cái)政廳編制2013年度預(yù)算要求，結(jié)合省工商局實(shí)際工作情況，認(rèn)真編制并上報(bào)省政府、省人大批準(zhǔn)通過(guò)。資金來(lái)源為財(cái)政撥款，使用方向是保障執(zhí)法辦案各類經(jīng)費(fèi)，從而查處各類違章某行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2.項(xiàng)目過(guò)程業(yè)務(wù)管理方面，省工商局系統(tǒng)均制訂了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，從制度層面保證了制度執(zhí)行過(guò)程中的有效性，項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備。財(cái)務(wù)管理方面，省工商局系統(tǒng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定了嚴(yán)格的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金管理辦法。3.項(xiàng)目產(chǎn)出2013年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算11888.51萬(wàn)元，實(shí)際支出11340.29萬(wàn)元

34、。實(shí)際完成率達(dá)到95.39%。按照積極辦案、查辦大要案和安全辦案的要求,扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)執(zhí)法辦案工作，取得了良好成效。全省系統(tǒng)共查處各類某違章案件總數(shù)14.80萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.60%；案值19.40億元，同比減少9.70%；罰沒(méi)金額4.40億元，同比增長(zhǎng)8.10%。4.項(xiàng)目效果2013年特別是在“亮劍”行動(dòng)中，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，查辦質(zhì)量某、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、商業(yè)賄賂、限制競(jìng)爭(zhēng)五類案件，取得了很好的社會(huì)效果。執(zhí)法辦案專項(xiàng)資金有效地保障了執(zhí)法辦案工作的正常開(kāi)展，有效維護(hù)了人民群眾的切身利益，促進(jìn)了各地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。5. 績(jī)效目標(biāo)完成情況分析案件類型案件數(shù)（件）同比2012年

35、增減挽回經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）查處傳銷7414670反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)69869970消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1696734014941.50農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管7477-13.80709.40網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管289合同管理101659.50商標(biāo)管理293627.00廣告管理395115.46其他案件108327-2.34合計(jì)1480231.6015650.90從表中可以看出，全省工商系統(tǒng)查處一般性違章某案件數(shù)量減少，查處傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多類涉及民生案件中，執(zhí)法力度增強(qiáng)，效果顯著。（二）評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)分結(jié)果2013年度執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分平均結(jié)果為98.200分。根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效

36、評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定對(duì)照表，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。2.主要結(jié)論通過(guò)對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效等方面的綜合評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：（1）執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國(guó)務(wù)院加快發(fā)展的要求、符合某省的要求。（2）在財(cái)政資金管理方面，制定了專項(xiàng)資金管理辦法，并專門設(shè)計(jì)了為保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，進(jìn)行了系統(tǒng)有效的管理。綜合評(píng)價(jià)：執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上有非常顯著的促進(jìn)作用。四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法2013年省工商局按照中央全面深化改革的決定精神、省委“兌進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路和國(guó)家工商總局“以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，

37、充分履行市場(chǎng)監(jiān)管基本職責(zé)，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境”的部署要求，不斷提高執(zhí)法辦案人員水平，拓寬市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)效益。1.食品安全監(jiān)管在體制改革過(guò)渡期間不放松。各級(jí)工商局講政治、顧大局，強(qiáng)化食品安全“一月一抽檢、一季一分析報(bào)告”和“一季一考評(píng)、一季一督查”，大力推廣應(yīng)用食品流通電子追溯系統(tǒng)，過(guò)渡期流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施不減、力度不降、工作不放松，為全省食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)作出積極貢獻(xiàn)。2.專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。以制售假冒偽劣商品和商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等為重點(diǎn)，連續(xù)開(kāi)展了優(yōu)化“兩節(jié)”市場(chǎng)秩序百日“靶向”整治

38、、打擊假冒名酒、打擊“傍名牌”、打擊傳銷、醫(yī)藥廣告整治和網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體整治等專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮查辦案件的拳頭作用，深入排查案件線索，依法辦大案、端窩點(diǎn)、抓源頭，形成連續(xù)出擊的好態(tài)勢(shì)。全省工商系統(tǒng)查處某案件14.80萬(wàn)件，案值19.40億元。3.監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。以家用電器、手機(jī)、服裝、建材、農(nóng)資、成品油等為重點(diǎn)，開(kāi)展商品質(zhì)量“靶向式”監(jiān)測(cè)12779批次，發(fā)現(xiàn)不合格商品7247批次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到56.70%。推進(jìn)廣告監(jiān)管規(guī)X化建設(shè)，深化“無(wú)傳銷”創(chuàng)建、無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理、農(nóng)資商品及其經(jīng)營(yíng)者“黑”管理等監(jiān)管措施，開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打假維權(quán)、廣告監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息化支撐。4.“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”深入實(shí)施，維權(quán)增效惠民生。堅(jiān)持以保障和改善民生為宗旨，加力推進(jìn)“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”。省工商局適時(shí)發(fā)布年度消費(fèi)維權(quán)藍(lán)皮書，在相關(guān)媒體開(kāi)辦“維權(quán)小分隊(duì)”“維權(quán)三人行”專欄，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展宣傳咨詢、實(shí)物展示、典型曝光、互動(dòng)體驗(yàn)、消費(fèi)警示等活動(dòng)，消費(fèi)教育引導(dǎo)更有影響力。近期