人口老齡化背景下“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式的定量模型建立及其可行性分析

1、I三|=|人口老齡化背景下“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老 模式的定量模型建立及其可行性分析作者：施麗嬌 張霓 陳雨含來源：商訊公司金融2019年第5期施麗嬌張霓陳雨含摘要：我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀日趨嚴(yán)峻，人口老齡化導(dǎo)致的養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增長(zhǎng)、養(yǎng)老服 務(wù)支付能力缺口不斷擴(kuò)大、老年人精神關(guān)愛極度匱乏等社會(huì)問題嚴(yán)重影響到廣大群眾的幸福感 指數(shù)。本文通過構(gòu)建“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式代際量化模型考查該模式在中國(guó)推廣的可行性，力 求為政府構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)模式提供一定理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：時(shí)間銀行；人口老齡化；互助養(yǎng)老一、背景2017年，我國(guó)65歲及以上人口達(dá)15831萬人，比重占總?cè)丝诘?1.4%； 2000-2017年老齡

2、人口年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.50%，老齡化趨勢(shì)持續(xù)高速發(fā)展。為減輕未來養(yǎng)老負(fù)荷，筆者試圖通過 “時(shí)間銀行”理念為我國(guó)養(yǎng)老模式尋找一種新思路?？紤]到中青年人的生活工作壓力較大，且 大部分剛退休的低齡老年人（本文低齡老年人衡量標(biāo)準(zhǔn)為6064歲，高齡老年人衡量標(biāo)準(zhǔn)為 65歲及以上。）身體康健、時(shí)間充裕，本文將采用王澤淮（2003）對(duì)“時(shí)間銀行”的狹義定義， 即：低齡老人為高齡老人提供志愿服務(wù)，積累服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己年老需要服務(wù)時(shí)享受同等時(shí)數(shù) 的服務(wù)。該模式基本運(yùn)行框架如表1所示。筆者將結(jié)合未來預(yù)期人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況和精算原理 來構(gòu)建“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式量化模型，分析其落地可行性，探討中國(guó)新型養(yǎng)老模式的構(gòu)建。M

3、 “町間銳行勵(lì)其卷屋乳用藍(lán)行機(jī)制惟弟榮薄nnT帕 im遍戢JL日15 Hl#!F- s：iir we、模型建立根據(jù)“中國(guó)健康與養(yǎng)老跟蹤調(diào)查”（CHRLS）2015年數(shù)據(jù)，測(cè)算該年我國(guó)高齡老年人失能 率。CHRLS設(shè)置了 6項(xiàng)指標(biāo)來測(cè)評(píng)失能情況，其選用的4級(jí)測(cè)量為：沒有困難；有困難但仍可 以；有困難且需幫助；無法完成。參考張文娟、魏蒙（2015）將4級(jí)指標(biāo)的前后兩項(xiàng)分別合并， 轉(zhuǎn)換為2級(jí)量表。若被訪者在6項(xiàng)活動(dòng)中回答2級(jí)測(cè)量的后者項(xiàng)達(dá)1項(xiàng)以上，則判定為失能。 以此測(cè)算出2015年我國(guó)高齡老年人失能率為9.88%。根據(jù)2015年人口抽查數(shù)據(jù)計(jì)算出高齡老年人數(shù)為143900903.2人，從而測(cè)算目前

4、我國(guó)高齡 老年人中可無償享受政策的人數(shù)（第一代政策服務(wù)對(duì)象僅為目前我國(guó)高齡老年人中的失能群體 （無償享受），第二代及以后的服務(wù)對(duì)象則包括所有愿意參與該政策的人群）：高齡失能老年人=143900903.2X9.88%=14217409.24 (人)為方便模型建立，筆者將目前處于2564歲的人群以5歲為組距劃分為8組，整理如表2 所示。K Z 率陽 * 人目跚牧皿 S4A蚓.ft * -te I fc AIM 1 書 取+1 1- FrHm -*W - ML AH3 - 4”7I& - ：IVMl - M八 JHM n,14s一g.：i s? Tta.cjtCM3I41K13SLID3 mU.I3

5、311IT3-SI-JK-1-. 1 IBQTW11.34ll.ltQ.M10 11 :JU El ffa1U 11. XI1： .1 Ta.S1DI1 XI l si -.- ft心溫1JILZZi.ilLQ1工p4k7l1.201.ISI-D.ML0J1 a1 AH41*1. 17L 11ti.K11 37HgMfr A.Rfc*1. 12h.l*U函4L1抽樣人口數(shù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒20151%人口抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，抽樣 比為1.55%；生命經(jīng)驗(yàn)表：保監(jiān)發(fā)2016107號(hào).中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)布中國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)生 命表(2010 2013)的通知.2016(12)；總?cè)丝跀?shù)據(jù)抽樣人

6、口數(shù)計(jì)算得到，未來40年存活人數(shù)據(jù)生命經(jīng)驗(yàn)表計(jì)算得到。設(shè)a為我國(guó)低齡老年人中愿意參與政策的比率，E為第一代老年人人均照護(hù)需求時(shí)長(zhǎng)，Vi (i=1，2,，8)為照護(hù)服務(wù)提供方預(yù)期需要提供的人均照護(hù)時(shí)長(zhǎng)，B為養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)提供方可承受的人均照護(hù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)閾值。在模型下，人們付出的個(gè)人照護(hù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與其在老年時(shí)得到的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)應(yīng)該是相等的。則 隨時(shí)間推移，模型可歸納如下：k年后(k=5i，i=1，2,，8)，ni組成為該政策享受者，該群體預(yù)期獲得的照護(hù)服務(wù)總 時(shí)長(zhǎng)：lniXVi，此時(shí)，ni+1組成為照護(hù)服務(wù)提供方，其需要提供的人均照護(hù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)：Vi+1=lniXVi/li+1；據(jù)此，整理數(shù)據(jù)如表3所示。.覆

7、L4ZU7i1溷1./奉信11.25DJtILRJ12吊曲項(xiàng)0.110.舟偵】工j nr?F：.& i 盅沃冠用培忙覆旅版布審況建司表改享3&若w&rmMW 恤摩片尊時(shí)長(zhǎng)JR肴*熾奔O.IWf；ni-1E| |n.i.M；瑯f.i.rnt;Piiejsug-:njlI4jHE，cerii.ilTK嗎CL 1121:ZceUGI.IJlKXaTH睪Ee.i.iii：B1ti.inrzbiF*峭Hlnji一：.易知：M（Vi）=maxVi|V1,V2“V8= 0.179E/a即若未來40年間，M（Vi）= 0.179E/aWB，則照護(hù)負(fù)擔(dān)尚可承受，可行性較高；反之有待商榷。三、不足之處、補(bǔ)充與完善

8、（一）不足之處未來人口規(guī)模變動(dòng)情況據(jù)生命經(jīng)驗(yàn)表推算而來，失能老人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基于CHARLS數(shù)據(jù)整 理而來，雖具一定代表性，但仍存在較大誤差。受限于技術(shù)條件，筆者無法精確測(cè)定失能老人所需人均照護(hù)時(shí)長(zhǎng)（E）、低齡老年人政 策參與率（a）、照護(hù)服務(wù)提供方可承受的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)閾值（B）等數(shù)據(jù)，有待進(jìn)一步改進(jìn)。（二）補(bǔ)充與完善“時(shí)間銀行”項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)理并不涉及傳統(tǒng)意義上的貨幣，但在政策實(shí)施初期，為增強(qiáng) 公眾支持率和信任感，保證公眾參與積極性，應(yīng)考慮一定財(cái)政投入（如：項(xiàng)目補(bǔ)貼、人員管理 費(fèi)用、政策宣傳費(fèi)用、技術(shù)開發(fā)成本等），為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保障，以良好的開端帶動(dòng)項(xiàng)目 的可持續(xù)性發(fā)展。更積極關(guān)注中國(guó)老年人失能率

9、變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)整合各項(xiàng)養(yǎng)老照護(hù)資源，并設(shè)立照護(hù)對(duì)象 優(yōu)先級(jí)，使有限資源向缺乏家庭照護(hù)的中重度失能老人適度傾斜，為失能老人提供連續(xù)性服務(wù)， 促進(jìn)養(yǎng)老資源結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化配置。為適應(yīng)政策對(duì)象可能存在的搬遷、移民、死亡等現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)建立并完善親屬間照護(hù)時(shí) 長(zhǎng)轉(zhuǎn)移繼承機(jī)制，在特定條件下將其遺留時(shí)長(zhǎng)轉(zhuǎn)移給其配偶或其他家庭成員，以更好保障政策 參與群體的權(quán)益；同時(shí)建立跨區(qū)域信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享和互助服務(wù)。參考文獻(xiàn)：陳功，杜鵬，陳誼.關(guān)于養(yǎng)老“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的問題與思考J .人口與經(jīng)濟(jì)， 2001(06)： 67-73.陳功，黃國(guó)桂.時(shí)間銀行的本土化發(fā)展、實(shí)踐與創(chuàng)新一一兼論積極應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡 化之新思路J .北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2017, 54(06)： 111-120.陳友華，施旖旎.時(shí)間銀行：緣起、問題與前景J .人文雜志，2015(12)： 111-118.鄧志鋒.關(guān)于我國(guó)助老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè)的思考N .南京人口管理干部學(xué)院學(xué) 報(bào)，2012，28(04) : 17-21+43.黃少寬.我國(guó)“時(shí)間儲(chǔ)蓄”養(yǎng)老服務(wù)模式的研究進(jìn)展J .社會(huì)保障研究，2014(06)： 104-111.穆光宗.建立代際互助體系走出傳統(tǒng)養(yǎng)老困境J .市場(chǎng)與人口分析，1999(06)： 33-35.王澤淮.時(shí)間銀行一一社區(qū)志愿者服務(wù)的新形式J .社區(qū)，2003(12)：