樹立科學發(fā)展觀發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用

1、樹立科學發(fā)展觀發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用 黨的十七大報告深刻闡述了科學發(fā)展觀的重要意義和精神實質，深化對樹立科學發(fā)展觀重要性的理解和認識，對于我們進一步把握我國社會主義現代化建設的基本規(guī)律具有重要的現實意義和指導作用。審計工作作為國家經濟運行的“免疫”系統(tǒng)，一方面要為促進經濟發(fā)展服務，在強化經濟監(jiān)督和反腐敗等方面發(fā)揮職能作用；另一方面要堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃今后審計工作的發(fā)展，把全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀貫徹落實到審計工作中去，推動審計理念、審計內容、審計管理、組織形式和技術手段創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。要進一步解放思想，更新觀念，堅持“壓數量、保質量、抓重點、出精品”和“改進方

2、法，加大力度，保證質量，提高效率，文明審計”的工作思路，并在工作指導上，樹立“六種”意識，處理好“五種”關系，實現“四個”轉變。 樹立“六種意識”：一要樹立宏觀意識。一切從大局出發(fā)，從長遠著想，為自治區(qū)經濟發(fā)展保駕護航。二要樹立創(chuàng)新意識。要順應時代發(fā)展潮流，創(chuàng)新審計理念、理論和實踐，推動審計工作不斷邁上新臺階。三要樹立發(fā)展意識。按照樹立科學發(fā)展觀的要求，確定正確的工作目標，只要是有利于發(fā)展，符合全面建設小康社會要求的，審計機關就給予堅決支持；反之，就要依法給予監(jiān)督和糾正。四要樹立依法從審、廉潔從審意識。加強法律知識學習和職業(yè)道德教育，依法從審、廉潔從審，樹立良好的審計形象。五要樹立服務意識，發(fā)

3、揮審計為宏觀經濟決策的服務作用，當好參謀和助手。六要樹立質量意識。牢固樹立質量第一的思想，將質量視為審計工作的生命線，健全制度，規(guī)范程序，完善審計質量控制體系，嚴把審計項目復核審理關。 處理好“五種關系”：（一）正確處理全面審計與突出重點，壓數量與保質量的關系。全面審計，突出重點是審計工作總的方針，在審計對象上不留死角，分期分批分年度實施審計。而“壓數量、保質量、抓重點、出精品”是根據我區(qū)實際并考慮審計力量的現狀提出來的工作思路。要合理整合審計資源，搞好項目組合，不同的審計項目結合進行，不同的審計方法結合使用，提高工作效率、提高質量，多出精品。（二）正確處理監(jiān)督與服務的關系。隨著形勢的發(fā)展，審

4、計的服務職能也日益顯現出來，監(jiān)督與服務是矛盾的兩個方面，是對立統(tǒng)一的，要學會用辯證的方法處理問題，達到監(jiān)督與服務的統(tǒng)一。（三）正確處理“法與情”的關系。審計人員應換位思考，擺正位置，既要依法從審，又要考慮具體情況，加強與被審計單位的聯系和溝通，營造和諧的氛圍。（四）正確處理審計業(yè)務工作與其他工作的關系。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在做好審計業(yè)務工作的同時，加強黨風廉政、精神文明和公民道德建設，樹立良好的機關工作風氣和社會風尚。（五）正確處理班子建設與隊伍建設的關系。要切實加強班子自身建設，提高工作能力和工作水平。同時，要抓好隊伍建設，加強管理和教育，提高審計人員的政治業(yè)務素質。 實現“四

5、個”轉變：一是在審計的重點上，實現財務收支審計為主向財政收支審計為主轉變；二是在審計的內容上，要逐步實現以真實性、合法性審計為主向效益性審計為主轉變，使審計向更高層次目標邁進；三是在工作的指導方針上，實現由強調審計覆蓋面向突出重點、提高審計成果質量方向轉變；四是在審計手段上，實現由傳統(tǒng)的手工作業(yè)向審計信息化轉變，大力推行計算機審計，增加審計工作的科技含量，提高工作效率。 貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新審計工作思路，要更加注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。審計監(jiān)督的建設性作用，決定了審計工作的生命力，也決定了審計工作能在更大的程度上為國家和被審計單位創(chuàng)造價值。審計機關和審計人員要按照樹立科學發(fā)展觀的要求，

6、服務于經濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責。 一、服務于經濟發(fā)展大局，處理好監(jiān)督與服務的關系。審計工作要緊緊圍繞經濟發(fā)展大局，加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，為推動經濟又好又快發(fā)展服務。要進一步創(chuàng)新審計工作思路，轉變觀念，增強服務意識，更加注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。監(jiān)督是審計的基本職能，但不是唯一的內涵，監(jiān)督是手段，服務是目的。隨著形勢的發(fā)展，審計的服務職能也日益顯現出來，要正確處理監(jiān)督與服務的關系，在加強監(jiān)督的同時，更加注重審計工作的整體性、效益性、宏觀性和建設性。審計機關和審計人員要增強責任感，關注經濟安全，使審計工作在更高的層次上發(fā)揮建設性作用。具體地說，一要關注財政

7、安全，防范財政風險，促進財政資金合理、公平使用，提高使用效益；二要關注國有資產和國有資源安全，促其保值增值，防止流失；三要關注環(huán)境安全，防止生態(tài)惡化，推動生態(tài)文明建設；四要關注民生，跟蹤社會保障資金的使用效果，把黨的惠民政策落到實處，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；五要關注稅收和金融安全，推動稅制改革和防范金融風險。 二、著眼于宏觀，積極開展審計調查。發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，必須開展更多、更靈活的審計調查，站在宏觀大局的高度發(fā)現和揭示體制、機制和制度層面的問題，加大監(jiān)督國家各項宏觀經濟調控政策措施的執(zhí)行情況，深入進行分析和解剖，提出可行的審計意見和建議。要充分發(fā)揮審計調查宏觀目的性強、作用范

8、圍大的優(yōu)勢，選擇不同行業(yè)、重點項目，緊緊抓住各級領導關心的重點問題、群眾關注的熱點問題開展專項審計調查。通過審計調查，發(fā)現和反映典型性、傾向性的問題，有針對性地提出解決問題的對策和措施，供領導決策參考，為促進加強宏觀管理服務。 三、督促審計整改，提高工作成效。督促審計整改是審計工作的重要組成部分，審計整改的成果是審計建設性作用的體現。審計的最終目的不是發(fā)現和揭露問題，而是通過審計，督促和幫助被審計單位改進工作、解決問題、研究對策、完善制度、規(guī)范管理，進而實現審計工作的自身價值。各級審計機關要高度重視審計整改工作，將審計整改列入重要工作日程，主動爭取各級黨政領導的支持和有關部門的配合，幫助被審計單位建章立制，強化內部控制，使內部管理步入經?；⒁?guī)范化軌道。要建立健全審計整改的長效機制，進一步完善審計整改情況反饋和通報制度、審計督查制度和審計回訪制度，制定督促、催辦審計整改的具體措施，使審計整改責任到人，措施到位。加強協(xié)調配合，完善與紀檢監(jiān)察、檢察、公安機關的工作配合機制，形成督促審計整改合力，促進提高審計工作成效。 四、開展效益審計，為領導決策提供參考。審計機關要積極發(fā)揮建設性作用，認真開展效益審計和效益評估。通過開展效益審計，重點揭示因決策失誤、管理不善造成的損失浪費和國有資產流失問題，從完善管理、提高效益的角度提