推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告2

1、推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告2為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)2018118號(hào)）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（云政辦發(fā)201939號(hào)）、大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（大政辦發(fā)201936號(hào)）等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）的情況報(bào)告如下：一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議，同時(shí)

2、對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門(mén)均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處，全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度一是認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況，根據(jù)云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例等有關(guān)規(guī)定和大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知（大司通201922號(hào)）文件精神,組織開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格公告工作.對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù).同時(shí),及時(shí)公示公開(kāi)

3、了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示三是推動(dòng)事后公示督促各執(zhí)法單位主動(dòng)在縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法決定及履行情況.（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度.一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄，并實(shí)行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全.根據(jù)省、州關(guān)于開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求，對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)2018年1月

4、1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查，并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查.二是完善行政執(zhí)法程序.建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限.（三）開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度.認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參加集體審議重大行政執(zhí)法案件.要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重

5、大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定，進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)二、存在的問(wèn)題在三項(xiàng)制度落實(shí)方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解開(kāi)展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問(wèn)題，主要為：（一）三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象.經(jīng)常執(zhí)法的部門(mén)推行落實(shí)情況較好而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件才將音像記錄作為必要的記錄手段，對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹.（二）三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問(wèn)題.行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng)；行

6、政執(zhí)法全過(guò)程記錄存在執(zhí)法文書(shū)制作、案卷歸檔不規(guī)范的問(wèn)題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級(jí)要求公示公開(kāi)系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效.（三）執(zhí)法全過(guò)程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無(wú)法滿足工作需要.三、下一步工作措施（一）進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度.學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo).（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)