工會(huì)資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告【最新版】

1、工會(huì)資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的日益深入，工會(huì)的社會(huì)角 色愈來(lái)愈突出，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、 服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， 具有十分重要的意義，全國(guó)各級(jí)工會(huì)自上而下開(kāi)始重視工會(huì)資產(chǎn)管理 工作。自20XX年全國(guó)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議以來(lái)，XX區(qū)總工會(huì) 認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和XX市總工會(huì)的要求，切實(shí)推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)管理和 企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)改革發(fā) 展現(xiàn)狀，探索工會(huì)事業(yè)全而健康發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)工會(huì)工作實(shí)力, 更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)，XX區(qū)總工會(huì)對(duì)我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專(zhuān)題研

2、討了工會(huì)資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和 應(yīng)對(duì)措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況XX區(qū)總工會(huì)轄有8個(gè)街道，XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務(wù)中 心2個(gè)直屬單位。區(qū)總本級(jí)沒(méi)有土地、房產(chǎn)和車(chē)輛，區(qū)總工會(huì)在區(qū)政 府機(jī)關(guān)辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心（租用）辦公，XX區(qū)職 工服務(wù)中心在XX區(qū)XX路XX號(hào)辦公。截止20XX年2月28日止，區(qū) 總本級(jí)資產(chǎn)總額為XX萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)為XX萬(wàn)元，主要為辦公 設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為XX萬(wàn)元。下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”，成立于1986年12月，屬 自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446o 38萬(wàn)元, 凈資產(chǎn)1138o 1萬(wàn)元。2OXX

3、年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58 號(hào)，共三層，占地面積191o 38 m2,房屋而積574o 13平米，價(jià)值 1397o 87萬(wàn)元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動(dòng) 用。下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒(méi)有土地、房產(chǎn)和車(chē)輛, 總資產(chǎn)7萬(wàn)元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。此外，XX區(qū)總工會(huì)己建立完善了工會(huì)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等 一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強(qiáng)工 會(huì)資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。二、工作與成效（一）工會(huì)資產(chǎn)管理工作開(kāi)始得到應(yīng)有的重視。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)履 行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會(huì)作用的發(fā)揮。因此， 區(qū)總成立了工會(huì)資產(chǎn)管理委員

4、會(huì)，XXX副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工, 落實(shí)責(zé)任，對(duì)區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管 理。（二）清查整頓工作帶動(dòng)了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開(kāi)展工 會(huì)資產(chǎn)清查整頓工作，基木摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 并糾正資產(chǎn)管理上的問(wèn)題，督促建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厘清我 區(qū)工會(huì)企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動(dòng)了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提 升。（三）大力推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會(huì)流動(dòng) 資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度;堅(jiān)持程序管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算, 按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、工會(huì)會(huì)計(jì)制度等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn) 的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班， 加強(qiáng)各

5、級(jí)工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī) 范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計(jì)的規(guī)范。（四）多方爭(zhēng)取增加工會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有 偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時(shí)機(jī)，竭力爭(zhēng)取按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并 精心選址，最終購(gòu)入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的增值。三、不足與問(wèn)題（一）工會(huì)資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會(huì)，存在重經(jīng)費(fèi)收繳，輕資產(chǎn)管理 的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購(gòu)路、保管和使用制度，平時(shí)不注 重資產(chǎn)的日常管理。各級(jí)資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足， 對(duì)工會(huì)資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無(wú)健全的臺(tái)賬或 記錄，資產(chǎn)管理不透明。（二）工

6、會(huì)資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余區(qū)總包括大部分基層工會(huì)，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會(huì)計(jì) 人員兼職。這些兼職人員平時(shí)工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識(shí)，沒(méi)有接 受系統(tǒng)完整的工會(huì)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也沒(méi)有配套的工作制 度，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng)，造成會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。 同時(shí)由于多為兼職人員，人員變動(dòng)情況較多，在變動(dòng)時(shí)有工作交接不 足的情況，影響Fl常資產(chǎn)管理的效率。（二）工會(huì)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較散亂?；鶎庸?huì)對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比 如有的基層工會(huì)單位資產(chǎn)購(gòu)路后沒(méi)有及時(shí)增加固定資產(chǎn)，對(duì)于上級(jí)撥 入的資產(chǎn)以及購(gòu)路資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，有的將購(gòu)路的資產(chǎn)集中在年第 一次性記入固定資產(chǎn)賬等

7、等，工會(huì)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算整體不夠規(guī)范，比 較自主散亂。（四）工會(huì)資產(chǎn)利用增值比較低效。工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)無(wú)法具備一般企業(yè)所有的市場(chǎng)屬性，難以實(shí)現(xiàn) 預(yù)期的資本回報(bào)。而一些基層工會(huì)由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成“等、 靠、要”的思維定勢(shì)，造成工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停滯，閑路浪費(fèi)，缺乏利用, 保值增值效率較低。四、原因與根由（一）對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會(huì)對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn) 管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，絕大多數(shù)的工會(huì)把工作重點(diǎn)放在維 權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會(huì)組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際 困難，往往形式上有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中， 業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng)，以致出現(xiàn)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理“談起來(lái)重

8、要，忙 起來(lái)不要”的現(xiàn)象。（二）工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會(huì)資產(chǎn)管理工作在工會(huì) 工作中一直存在，但作為獨(dú)立部門(mén)，系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作，“實(shí)現(xiàn)其 保值增值”的要求，則是新課題，目前工會(huì)資產(chǎn)管理的大部分工作人 員，既無(wú)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理較為陌生，在管 理中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。（三）從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會(huì)資產(chǎn)規(guī)范管理，可以借鑒 行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，因?yàn)樾姓系囊恍┳龇?，未?適合工會(huì)。工會(huì)資產(chǎn)的使用主體與目的，具有其自身特點(diǎn)，其管理須 從自身實(shí)際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會(huì)資 產(chǎn)管理隊(duì)伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。五、對(duì)策與建議2、提

9、高工會(huì)資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。組織 工會(huì)相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法和有關(guān)財(cái)經(jīng)法 制紀(jì)律，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理人 員培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員整體水平。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理 人員職業(yè)道德培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)培訓(xùn)，建立和保持 一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任性強(qiáng)，相對(duì)穩(wěn)定的工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍。2、健全工會(huì)資產(chǎn)管理有關(guān)制度，規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理制度建設(shè)要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化 資產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一 步健全科學(xué)的適合本單位的工會(huì)資產(chǎn)管理制度，建立工會(huì)固定資產(chǎn)采 購(gòu)制度，從源頭

10、上控制資產(chǎn)質(zhì)量，建立健全工會(huì)資產(chǎn)購(gòu)路申請(qǐng)、驗(yàn)收 登記、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、出租出借、出售報(bào)廢處路等 內(nèi)容的工會(huì)資產(chǎn)管理制度和工會(huì)資產(chǎn)控制制度，使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控 制做到有據(jù)可依。建立工會(huì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，每年組織有關(guān)人員由上至 下地進(jìn)行賬目與實(shí)物的對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)。3、盤(pán)活各級(jí)基層工會(huì)存量資產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對(duì)工會(huì)文化宮、職工服務(wù)中心等 非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理，通過(guò)市場(chǎng)盤(pán)活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量 資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體 育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)基 層工會(huì)在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，也可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法， 按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)作為投資，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。可以嘗試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專(zhuān) 業(yè)理財(cái)公司購(gòu)買(mǎi)能為工