供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么、做什么、為什么

1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么、做什么、為什么一、是什么供給側(cè)包含了勞動力、土地、資本和企業(yè)家才能等生產(chǎn)要素。供給側(cè)改革是指從要素市場發(fā)力，讓資源從產(chǎn)能過剩的地方流向產(chǎn)能不足的地方；讓要素從效率較低的部門流向效率較高的部門。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉睍r期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力。主要經(jīng)濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場劇烈動蕩，大宗商品價格大幅波動，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，新興經(jīng)濟體困難和風險明顯加大。

2、在全球經(jīng)濟劇烈變動的大背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展正經(jīng)歷深刻調(diào)整。發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾突出，金融風險隱患增大。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平上升。制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。更深層的矛盾和問題則是供給體系的創(chuàng)新能力無法適應(yīng)消費需求變化，生產(chǎn)能

3、力閑置和過剩并存。這些問題不是周期性的、不是總量性的，而是結(jié)構(gòu)性的、體制性的。用擴張總需求的辦法不可能真正解決問題，必須堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二、做什么如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？一是要有明確的理念；二是要有具體的任務(wù)。明確理念主要是指“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；具體任務(wù)主要是指“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)。一般來說，短期產(chǎn)出主要由需求總量決定，中長期產(chǎn)出主要由供給能力決定，因此，需求管理著眼于熨平短期波動；供給管理主要關(guān)注中長期的結(jié)構(gòu)性問題。從理論上分析，較為完善的市場機制能夠自動引導(dǎo)供求關(guān)系的變動，使供給適應(yīng)需求并且創(chuàng)造需求。如果供給不能滿足需

4、求，可能是存在某種供給約束和供給抑制。因此，供給側(cè)改革的基本取向是放松供給約束、解除供給抑制。具體包括：增強國有經(jīng)濟活力，完善產(chǎn)權(quán)保護制度。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，促進生產(chǎn)要素自由流動，完善公平競爭的市場環(huán)境。結(jié)構(gòu)性改革的基本取向是，通過簡政放權(quán)，完善現(xiàn)代市場體系，包括商品市場體系和要素市場體系，形成供求決定價格、價格調(diào)節(jié)供求的機制體制，降低制度性交易成本，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。尤其重要的是，企業(yè)家有著發(fā)現(xiàn)市場機會、承擔創(chuàng)新風險、組織配置資源、創(chuàng)造社會價值的才能，有著創(chuàng)新進取、主動擔當?shù)奶刭|(zhì)。激發(fā)企業(yè)精神，發(fā)揮企業(yè)家才能既是推進供給

5、側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐也是推動經(jīng)濟增長的重要動力。三、為什么推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟增長的成果為全體人民享有。在消費結(jié)構(gòu)不斷升級換代的背景下，通過供給體系的改革和創(chuàng)新，提高滿足社會最終需求的能力。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了增強我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長動力。一方面，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。另一方面以體制創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，強化體制動力和內(nèi)生活力確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險創(chuàng)造良好環(huán)境。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升