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1、F+EPC與EPC+F,大有不同F(xiàn) (Finance,融資),通俗的講就是幫業(yè)主解決資金問(wèn)題,自己沒(méi)錢牽線搭橋金融機(jī)構(gòu)算一種方式,直接自己投資或是墊資也算是一種方式,而F放在EPC前面還是后面實(shí)際上完全不同的兩種項(xiàng)目類型。F+EPC即融資+設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包模式,是對(duì)EPC模式的一種拓展和變形,在國(guó)際工程承包中用的比較多。F融資在前,EPC建造施工在后,承包商能夠利用自身資源優(yōu)勢(shì),替業(yè)主找到優(yōu)質(zhì)融資渠道,促進(jìn)業(yè)主和金融機(jī)構(gòu)之間的友好合作,進(jìn)而獲取項(xiàng)目的施工總承包。F+EPC中的融資責(zé)任主體通常是業(yè)主,但由于融資渠道是由承包商搭建,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放融資債務(wù)的時(shí)候,一方面是基于業(yè)主提供的擔(dān)?;驑I(yè)
2、主信用,另一方面,承包商也承擔(dān)著“隱性連帶債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”,若項(xiàng)目業(yè)主無(wú)力償還巨額債務(wù),承包商難免會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)。由于此處F金額通常EPC金額,即業(yè)主希望解決的資金問(wèn)題不僅僅局限于建造資金,私企民企受限少操作靈活,但國(guó)企性質(zhì)建筑企業(yè)受相關(guān)部門相關(guān)條款約束,以前還能通過(guò)PPP參與此種項(xiàng)目的投資,現(xiàn)在投資政策收緊,國(guó)企背負(fù)降杠桿降兩金的壓力,故現(xiàn)今針對(duì)這種F+EPC項(xiàng)目,國(guó)企也主要是利用自己的豐富資源起到牽線搭橋的作用從而獲取EPC工程總承包任務(wù), 由于此類項(xiàng)目周期短,不少投資機(jī)構(gòu)也愿意參與此類項(xiàng)目投資,但涉及到投資金融機(jī)構(gòu),他們對(duì)資金成本的訴求往往高于銀行,建筑企業(yè)有時(shí)為了承接項(xiàng)目會(huì)適當(dāng)讓渡部分建安收
3、益幫業(yè)主分擔(dān)部分融資成本,此種情況操作項(xiàng)目建議成立項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)作,即便于投資機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地進(jìn)入項(xiàng)目公司,也便于資金合法合規(guī)地流動(dòng),建筑企業(yè)也有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)以小資金撬動(dòng)大項(xiàng)目的目的。EPC+F-即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包+融資模式,在工程投資需求不斷擴(kuò)大和工程項(xiàng)目全壽命周期集成的背景下,日益增加的競(jìng)爭(zhēng)壓力驅(qū)使業(yè)主和承包商主動(dòng)尋求非常規(guī)的項(xiàng)目合作方式,EPC+F便應(yīng)運(yùn)而生。EPC在前,F(xiàn)在后,建筑工程總承包方獲取EPC項(xiàng)目并幫業(yè)主解決相關(guān)資金問(wèn)題,例如當(dāng)前國(guó)內(nèi)某些業(yè)主運(yùn)用的“EPC+延期支付”模式,通常EPC承包商墊資建設(shè),過(guò)程中業(yè)主有可能支付部分或不付進(jìn)度款,剩余部分業(yè)主承諾建設(shè)完成之后分期付費(fèi)。通
4、常情況下EPC金額F金額,且F金額中絕大部分都是跟施工相關(guān)的內(nèi)容,這種情況下是很難幫業(yè)主方解決征地拆遷或土地款資金不足的問(wèn)題。且EPC+F 這種形式下,業(yè)主方往往是按照EPC的模式招標(biāo),僅在工程付款方式上添加了延期支付的要求,這種情況下往往沒(méi)有成立法人項(xiàng)目公司的可能,投資機(jī)構(gòu)明面上進(jìn)入項(xiàng)目投資的可能性也較小,只能由承包商自己解決資金問(wèn)題。在此種情況下承包商往往會(huì)要求業(yè)主方提供回購(gòu)擔(dān)保,針對(duì)政府采購(gòu)類項(xiàng)目(主體是自負(fù)盈虧的園區(qū)管委會(huì)不在此列),就必須要求將延期支付的款項(xiàng)納入中長(zhǎng)期預(yù)算避免被列入隱形負(fù)債造成項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。F與EPC孰前孰后,決定了項(xiàng)目的類別,也會(huì)造成我們操作項(xiàng)目方式的不同,接觸項(xiàng)
5、目初期最好有個(gè)基本的判斷,以便做出較好的選擇。政府公共項(xiàng)目只有兩種合規(guī)的操作類型:一是EPC項(xiàng)目,由政府提供全部資金,資金來(lái)源于政府自有資金或發(fā)行地方債券籌集的資金;二是PPP項(xiàng)目,由政府和社會(huì)資本合作出資,嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目入庫(kù)、招投標(biāo)流程實(shí)施。F+EPC項(xiàng)目對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)較大,就像面前一個(gè)大坑,如果承包商硬是覺(jué)得自己能跳過(guò)去,也沒(méi)人攔得住?!癊PC+F”模式的初衷在于在PPP這扇“前門”推開(kāi)不易而后門已封的情況下,為地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)找到出路。但在實(shí)操層面,與此有關(guān)的安排常常過(guò)于簡(jiǎn)單粗放,使得該模式怎么看怎么像一扇“偏門”或旁門左道,主體不合規(guī)、變相BT、違規(guī)舉債的疑云重重,地方政府、投資人和融資機(jī)構(gòu)在具體應(yīng)用過(guò)程中均應(yīng)保持足夠謹(jǐn)慎。當(dāng)然,倘若我們能因
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