飲水安全驗(yàn)收辦法（閩水農(nóng)水〔2010〕10號(hào)）

1、PAGE -PAGE 13-福建省水利廳福建省發(fā)展和改革委員會(huì)閩水農(nóng)水201010號(hào)福建省水利廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法（試行）的通知各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))水利（務(wù)）局、發(fā)展改革委（局）：近年來(lái)，在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視和關(guān)心支持下，各地投入了大量資金，建設(shè)了一批農(nóng)村飲水安全工程，極大地改善了農(nóng)村飲用水條件。為及時(shí)做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，使驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮工程效益，現(xiàn)印發(fā)福建省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法（試行），請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二O一O年五月六日 主題詞：農(nóng)村飲水安全 驗(yàn)收辦法通知抄送：省水利建設(shè)中心，省供水公司。 福建省

2、水利廳辦公室 2010年5月7日印發(fā)福建省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法（試行）為進(jìn)一步做好新農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部頒發(fā)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。一、驗(yàn)收范圍(一)省級(jí)以上資金安排的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，利用其它資金建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。(二) 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間建成，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向縣(市、區(qū))水利局申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不能交付使用。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)先

3、申請(qǐng)工程投入試運(yùn)行，竣工驗(yàn)收可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六個(gè)月。二、驗(yàn)收依據(jù)和方法(一)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的政策性文件。(二)福建省新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)(暫行)、福建省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、批準(zhǔn)的實(shí)施方案（或初步設(shè)計(jì)）等技術(shù)文件以及主管部門(mén)有關(guān)審批文件。(三)現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。(四)農(nóng)村飲水安全工程的驗(yàn)收采取建設(shè)單位自驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、省、市級(jí)抽驗(yàn)的方式。工程驗(yàn)收時(shí)采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看工程、群眾測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行。三、縣級(jí)驗(yàn)收(一)建設(shè)單位(以下達(dá)投資計(jì)劃為準(zhǔn),一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要組織

4、施工、監(jiān)理（或質(zhì)檢）、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位，整理好文件、技術(shù)資料，及時(shí)組織自驗(yàn), 合格后，向縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)提交竣工報(bào)告,并申請(qǐng)驗(yàn)收。(二)縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)盡快會(huì)同發(fā)改、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)列入省級(jí)以上的農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃的工程逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)有飲水安全工程任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行全面驗(yàn)收，特別是對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)和發(fā)改部門(mén)提交報(bào)告驗(yàn)收情況，設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)匯總后報(bào)省水利廳、省發(fā)改委備案。(三)驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 1、驗(yàn)收內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成情況；工程建設(shè)質(zhì)量；工程建設(shè)資金執(zhí)行情況，包括

5、國(guó)家補(bǔ)助資金、市配套資金和縣(市、區(qū))配套資金到位情況，鄉(xiāng)村群眾自籌資金到位情況，資金的使用管理情況等；工程運(yùn)行管理機(jī)制及管理制度建設(shè)情況(驗(yàn)收準(zhǔn)備材料附件1)。 2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件2）。評(píng)分采用百分制，分四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，8089分為良好，7079分為合格，69分以下為不合格。(四)驗(yàn)收步驟1、聽(tīng)取匯報(bào)。由建設(shè)單位匯報(bào)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體情況。集中供水工程要有工程建設(shè)總體報(bào)告、竣工報(bào)告；施工單位的施工總結(jié)報(bào)告；管理單位的管理辦法、試運(yùn)行報(bào)告。對(duì)抽驗(yàn)的小型工程要有綜合報(bào)告。2、審閱文件。審查提交的各種文件、資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、工程圖表等有關(guān)資料。3、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)工程類(lèi)型、完成效果

6、、工程質(zhì)量、運(yùn)行管護(hù)、效益發(fā)揮等情況進(jìn)行實(shí)地考察。4、群眾測(cè)評(píng)。重點(diǎn)是對(duì)工程質(zhì)量、水質(zhì)、水量、水價(jià)、管理、服務(wù)等是否滿(mǎn)意進(jìn)行測(cè)評(píng)。5、通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。四、省、市級(jí)抽驗(yàn)(一)省級(jí)根據(jù)各地年度實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽驗(yàn)。省級(jí)抽驗(yàn)由省水利廳商省發(fā)展改革委組織省、市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。按工程形式、工程投資等從各地上報(bào)的工程項(xiàng)目中隨機(jī)抽出驗(yàn)收的工程項(xiàng)目。對(duì)新建的日供水1000立方米(或供水人口萬(wàn)人)以上的單項(xiàng)工程，要全部進(jìn)行抽驗(yàn)。(二)省、市級(jí)抽驗(yàn)除對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收外，還將對(duì)解決人口數(shù)量進(jìn)行抽樣核實(shí)。對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益單位負(fù)責(zé)人簽字的實(shí)際受益人口。集中供水工

7、程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。(三)省、市級(jí)抽驗(yàn)內(nèi)容根據(jù)縣驗(yàn)收情況，視工程規(guī)模、投資大小而定。本驗(yàn)收辦法由福建省水利廳、福建省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備的資料(一)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)單位的綜合報(bào)告，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)情況、工程施工情況、工程竣工情況、工程管理情況、財(cái)務(wù)決算情況；集中供水工程(一般聯(lián)村以上項(xiàng)目)要有規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、竣工、管理、財(cái)務(wù)決算報(bào)告，可裝訂成冊(cè)；單項(xiàng)小型工程(一般單村及其以下項(xiàng)目)要求有一個(gè)簡(jiǎn)要的工程建設(shè)情況報(bào)告。(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成工程總體分布圖，建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和完成工程情況統(tǒng)計(jì)表，工程項(xiàng)目竣工情況登記表，單

8、項(xiàng)工程情況卡片（以村建檔建卡，存檔備查）等。(三)所有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、圖表，設(shè)計(jì)修改部分文件、圖表，設(shè)計(jì)批復(fù)及設(shè)計(jì)變更批復(fù)文件（單項(xiàng)小型工程設(shè)計(jì)文件備查）。(四)竣工決算報(bào)表：包括單項(xiàng)工程主要技術(shù)指標(biāo)表，項(xiàng)目資金執(zhí)行情況及決算表和單項(xiàng)工程決算表，單項(xiàng)工程交付使用財(cái)產(chǎn)表。(五)縣級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告。(六)建設(shè)單位對(duì)每項(xiàng)工程的自驗(yàn)報(bào)告（備查）。(七)建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收文件。(八)工程建設(shè)大事記。(九)反映農(nóng)村飲水安全工作的影集（貼粘式）。影集中要有每處工程的照片及文字說(shuō)明。（十）日供水1000立方米（或供水人口萬(wàn)人）以上的單項(xiàng)工程須按上述要求全部提供，其他小型飲水安全工

9、程，縣級(jí)水利行政主管部門(mén)可視情適當(dāng)簡(jiǎn)化。附件：農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明 一、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）1、將飲水安全工程納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂了責(zé)任狀（2分）；否則為0分。2、飲水安全工程組織機(jī)構(gòu)健全，并有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥（3分）；否則為0分。二、前期工作（10分）1、以當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，對(duì)水源和建設(shè)方案充分論證，因地制宜、科學(xué)合理地選擇了適合當(dāng)?shù)氐墓こ绦问?，并根?jù)省里的要求提出了全縣飲水安全規(guī)劃（5分）；否則為0分。2、所有工程項(xiàng)目有設(shè)計(jì)文件（5分）；工程中出現(xiàn)無(wú)設(shè)計(jì)的工程時(shí)，按有設(shè)計(jì)工程數(shù)占驗(yàn)收工程總數(shù)的比例評(píng)分。三、任務(wù)完成（15分）1、全部完成了責(zé)任狀簽訂的飲水安全指標(biāo)

10、，工程項(xiàng)目全部完成（10分）；達(dá)到任務(wù)的90%（8分）；達(dá)到任務(wù)的80%（6分）；達(dá)到任務(wù)70%（4分）；其余為0分。2、工程建設(shè)項(xiàng)目與省下達(dá)計(jì)劃相一致，或雖不一致，但履行了有關(guān)手續(xù)（2分）；否則為0分。3、所有工程都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年全部受益（3分）；在驗(yàn)收工程中，當(dāng)年受益人口比例達(dá)到總受益人口的90%以上（2分）；比例達(dá)到80%以上（1分）；80%以下為0 分。四、工程質(zhì)量（25分）1、所有工程（包括集中供水工程），施工組織健全，有施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑?biāo)制（5分）；驗(yàn)收工程中，90%以上的工程符合上述要求（3分）；75%以上的工程符合上述要求（2

11、分）；75%以下為0分。2、所有工程實(shí)際供水能力達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求（3分）；90%以上的工程實(shí)際供水能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求（2分）；75%以上的工程實(shí)際供水能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求（1分）；75%以下為0分。3、所有工程水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（5分）；否則為0分。4、所有工程布局合理，按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計(jì)要求（4分）；75%以上工程布局合理，按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計(jì)要求（2分）；75%以下為0分。5、全部工程土建質(zhì)量全部達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無(wú)滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（3分）；75%以上工程土建質(zhì)量達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建

12、筑物無(wú)滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（1分）；75%以下為0分。6、所有管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范（2分）；主要管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范為（1分）；管道和機(jī)電設(shè)備安裝不規(guī)范為0分。7、所有材料、設(shè)備質(zhì)量可靠，產(chǎn)品有合格證書(shū)，并且材料設(shè)備是按要求采購(gòu)的（3分）；85%以上材料設(shè)備達(dá)到上述要求的（1分）；達(dá)不到85%的為0分。五、資金投入（15分）1、省級(jí)以上補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額到位,及時(shí)兌現(xiàn)（3分）；否則為0分。2、市、縣兩級(jí)配套資金到位額達(dá)到省規(guī)定配套資金總數(shù)的100%以上的（4分）；配套資金到位額達(dá)到省規(guī)定配套資金總數(shù)的80%以上（2分）。3、群眾自籌資金到位（3分）；群眾自籌資金到位80%以上（1分）

13、。4、設(shè)立專(zhuān)賬（2分）；否則為0分。5、資金使用符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，審計(jì)合格（3分）；否則為0分。六、工程管理（30分）1、地方政府制定了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施細(xì)則，并確定了專(zhuān)門(mén)管理人員（4分）；否則為0分。2、工程都落實(shí)了產(chǎn)權(quán)和管理主體（4分）；落實(shí)了90%以上（3分）；落實(shí)了80%以上（2分）；落實(shí)了70%以上（1分）；70%以下為0分。3、工程都有健全的規(guī)章制度，完備的管理設(shè)施，完整的管理運(yùn)行記錄（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。4、工程都按國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新核定了水價(jià)，進(jìn)行了“水價(jià)、水量、水費(fèi)”公示，并按核定的水價(jià)足額征收水費(fèi)（4分），落實(shí)了90%以上（3分）；落實(shí)了80%以上（2分）；落實(shí)了70%以上（1分）；70%以下為0分。5、工程都核定了基本水量和最高水量，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（2分），比例達(dá)到80%以上（1分）；80%以下為0分。6、工程都提取了大修和折舊基金，并有操作性較強(qiáng)的使用管理辦法（3分），落實(shí)了80%以上（2分）；落實(shí)了70%以上（1分）；70%以下為0分。7、對(duì)工程的水質(zhì)要進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)