國際服務(wù)貿(mào)易第五章-國際服務(wù)貿(mào)易政策課件

1、第五章 國際服務(wù)貿(mào)易政策 Chapter 5: International Trade In Services Policy 第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易基本概念第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計Click to add title in here 42第一章 國際服務(wù)貿(mào)易概述Overview Of International Trade In Services Policy第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易政策概述Liberalization Policy Of International Trade In Services 第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易自由化政策 第三節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易保護政策Protection Policy O

2、f International Trade In Services 一、國際服務(wù)貿(mào)易政策目標的影響因素及主要內(nèi)容（一）國際服務(wù)貿(mào)易政策目標的影響因素本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的影響國際服務(wù)貿(mào)易市場狀況的影響服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標的影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標的影響此外,在確定國際服務(wù)貿(mào)易政策目標中,確定國別貿(mào)易目標時,還要考慮國家之間的關(guān)系。第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易政策概述（二）國際服務(wù)貿(mào)易政策目標的主要內(nèi)容效益目標結(jié)構(gòu)目標國別目標市場目標其他目標二、國際服務(wù)貿(mào)易政策的類型及演變從貿(mào)易政策的類型看,主要包括貿(mào)易自由化政策、貿(mào)易保護政策和貿(mào)易管理政策。20世紀50年代前的寬松政策傾向20世紀60年代后的限制性政策傾

3、向WTO運行后的自由化政策傾向一、國際服務(wù)貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ) 在服務(wù)業(yè)方面擁有比較優(yōu)勢的國家擴大生產(chǎn)及其出口，均可獲得服務(wù)貿(mào)易利益。 服務(wù)貿(mào)易自由化的結(jié)果必然會提高世界整體的資源配置效率，從而使有關(guān)各方均能獲利。第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易自由化政策二、國際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇1、服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)達國家安全的影響可能削弱、動搖或威脅國家現(xiàn)有的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，提高競爭對手的國家競爭實力；可能潛在地威脅國家的戰(zhàn)略利益，特別是潛在地威脅國家的長遠軍事利益，因為服務(wù)優(yōu)勢有助于國家在未來的信息戰(zhàn)中取得軍事上的比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢；可能造成高技術(shù)的擴散而給國家安全造成潛在威脅，可能危及本國所在的國際政治與經(jīng)濟

4、聯(lián)盟的長遠利益。（一）服務(wù)貿(mào)易自由化對國家安全的影響2、服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家安全的影響使發(fā)展中國家喪失其對經(jīng)濟政策的自主選擇權(quán)；將進一步加深發(fā)展中國家對發(fā)達國家的經(jīng)濟依賴；使發(fā)達國家金融機構(gòu)憑借其在金融服務(wù)和國際貨幣發(fā)行領(lǐng)域的優(yōu)勢，削弱發(fā)展中國家政府在金融貨幣管理領(lǐng)域發(fā)揮積極的管理作用；使發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的國際化程度變?nèi)?；可能從多方面影響國?nèi)就業(yè)；信息服務(wù)跨國流動，可能損害國家主權(quán)；可能會損害國家利益和消費者利益（1）發(fā)達國家對發(fā)展中國家開放本國服務(wù)市場的條件是以服務(wù)換商品；（2）對于發(fā)達國家之間則需要相互開放本國服務(wù)市場，這就是所謂的“服務(wù)貿(mào)易補償論”。（3）以維護國家安全和競爭優(yōu)勢為

5、借口，強調(diào)有必要對本國服務(wù)出口采取管制政策。（1）逐步放松國內(nèi)服務(wù)市場的管制； （2）逐步開放本國商品貿(mào)易市場，降低商品關(guān)稅水平 ；（3）逐步開放服務(wù)產(chǎn)品市場，減少服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘；（4）逐步開放服務(wù)要素市場，減少貿(mào)易壁壘； （5）服務(wù)貿(mào)易自由化需要逐步推進。發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向發(fā)達國家國際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向（二）國際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向一、實施國際服務(wù)貿(mào)易保護政策的原因減輕國內(nèi)就業(yè)壓力維持國際收支平衡保護國內(nèi)幼稚服務(wù)部門保護本國消費者利益為維護國家主權(quán)和國家安全保護本國民族文化和社會利益第三節(jié) 服務(wù)貿(mào)易保護政策二、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘1國際服務(wù)貿(mào)易壁壘所謂服務(wù)貿(mào)

6、易壁壘：指一國政府對外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。服務(wù)貿(mào)易壁壘的目的：一方面在于扶植本國服務(wù)部門，增強其競爭力；另一方面旨在抵御外國服務(wù)進入，削弱外國服務(wù)的競爭力，保護本國服務(wù)市場。2、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點規(guī)范的對象不同貨物貿(mào)易壁壘針對貨物產(chǎn)品;服務(wù)貿(mào)易壁壘針對服務(wù)過程,較多對“人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟組織等）的資格與活動進行限制；干預(yù)的方式不同貨物貿(mào)易同時使用關(guān)稅與非關(guān)稅關(guān)稅不適用于服務(wù)貿(mào)易。以國內(nèi)立法或政策為主的非關(guān)稅形式施行；措施不同 服務(wù)貿(mào)易措施由國內(nèi)各個不同部門制定，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范龐雜繁復(fù)；涉及面廣泛靈活隱蔽，選擇性強，保護力強；除了保

7、護商業(yè)貿(mào)易利益外，還強調(diào)以國家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標。3、服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類直接為限制國外企業(yè)進入國內(nèi)服務(wù)領(lǐng)域而頒布的政策與法規(guī)。如限制國外銀行在國內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營品種等。為了國內(nèi)其他政治、經(jīng)濟目標而頒布的政策與法規(guī)，這些政策與法規(guī)在實施過程中，間接地限制了國際服務(wù)貿(mào)易。如嚴格的出入境管理規(guī)定等。資本移動壁壘：外匯管制等人員移動壁壘：移民限制、簽證限制等服務(wù)產(chǎn)品移動壁壘：市場準入的限制等信息移動壁壘：技術(shù)標準、網(wǎng)絡(luò)進入、設(shè)備供應(yīng)、數(shù)據(jù)處理等開業(yè)權(quán)限制壁壘：禁止外國服務(wù)進入的法令等經(jīng)營權(quán)限制壁壘：經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營方式等見一覽表 服務(wù)部門壁壘形式 運輸電信數(shù)據(jù)銀行保險工程廣告影視會計法律軟件

8、旅館空運水運數(shù)量/質(zhì)量限制 補貼政府采購 技術(shù)標準進口許可 海關(guān)估價 貨幣控制/交易限制 特殊就業(yè)條件 開業(yè)權(quán)限制 歧視性稅收 股權(quán)限制 三、國際服務(wù)貿(mào)易政策保護程度的衡量1、名義保護率(Nominal Rate of Protection,NRP) 世界銀行定義：由于保護引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。用公式表示為 NRP=2、有效保護率(Effective Rate of Protection,ERP) 包括一國工業(yè)的投入品進口與最終品進口兩者在內(nèi)的整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的保護程度。假如這一結(jié)構(gòu)性保護的結(jié)果為正，那么，其關(guān)稅保護是有效的；反之，則是無效的。公式表示為： ERP= 或 ERP=3、生產(chǎn)者補貼等值 生產(chǎn)者補貼等值(Producter Subsidy Equivalent,PSE)或生產(chǎn)者補貼等值系數(shù)(PSE Coeff icient)是用來測算關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及其他與分析相關(guān)的政策變量的保護程度的一種衡量指標，它是對政府各種政策包括支持、稅收和補貼等的總體效應(yīng)進行評估。公式表示為： PSE= 本章重要概念國際服務(wù)貿(mào)易壁壘名義保護率有效保護率生產(chǎn)者補貼等值 復(fù)習思考題 1.實施國際服務(wù)貿(mào)易自由化