工程會業(yè)務(wù)介紹

1、工程會業(yè)務(wù)介紹及公共工程施工品質(zhì)管理制度行政院公共工程委員會工程管理處 徐景文02-8789-770311簡報大綱工程會業(yè)務(wù)簡介政府採購法相關(guān)品管規(guī)定公共工程施工品質(zhì)管理制度查核缺失案例說明22工程會成立沿革行政院於八十年八月一日設(shè)置公共建設(shè)督導(dǎo)會報，辦理行政院交辦重大公共工程計畫之督導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及工程技術(shù)審議等事項，俾利全盤掌握列管計畫執(zhí)行情形，並於八十年十月籌設(shè)工程會。八十四年七月二十日正式成立行政院公共工程委會員(以下簡稱本會)，統(tǒng)籌國內(nèi)公共工程之規(guī)劃、審議、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等相關(guān)事項，以加速公共建設(shè)之推動。3工程會業(yè)務(wù)簡介4地址：臺北市信義區(qū)松仁路3號9樓 總機：02-8789-7500網(wǎng)址：

2、4工程會業(yè)務(wù)簡介5行政院公共工程委員會組織架構(gòu)圖5企劃處職掌6公共工程政策之策訂及推動公共工程所需人力、機具、材料與技術(shù)等資源之整體規(guī)劃及研議公共工程各期程計畫之統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)公共工程計畫資料蒐集分析及共同問題之研議公共工程採購制度之擬議及督導(dǎo)營造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策劃、督導(dǎo)工程顧問公司及公共工程相關(guān)技師專業(yè)服務(wù)之督導(dǎo)主管法規(guī)：政府採購法、技師法、 工程技術(shù)顧問公司管理條例6技術(shù)處職掌7策劃及推動民間參與公共建設(shè) 公共工程計畫之技術(shù)及經(jīng)費審議公共工程計畫執(zhí)行之技術(shù)服務(wù)公共工程法令規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)範之研究、擬議執(zhí)行公共工程計畫所需技術(shù)人員培訓(xùn)之規(guī)劃 主管法規(guī)：促進民間參與公共建設(shè)法7工程管理處職掌8公

3、共工程計畫管理制度之研議公共工程計畫執(zhí)行之協(xié)調(diào)、配合、督導(dǎo)及考核公共工程計畫執(zhí)行品質(zhì)管理制度之研議及督導(dǎo)公共工程資訊體系之建立與管理公共工程計畫之其他工程管理事項中央工程施工查核小組業(yè)務(wù)8採購申訴審議委員會職掌9關(guān)於政府採購法第七十六條廠商申訴之處理。關(guān)於政府採購法第八十五條之一履約爭議之調(diào)解。關(guān)於政府採購法第一百零二條廠商申訴之處理。其他與廠商申訴及履約爭議調(diào)解相關(guān)之事項。9工程鑑定委員會職掌10法院或檢察機關(guān)之委託鑑定。 接受法院、檢察機關(guān)之囑託或調(diào)查機構(gòu)之請求協(xié)助,以機關(guān)鑑定之名義,辦理公共工程技術(shù)鑑定及諮詢。10中央採購稽核小組職掌11辦理稽核監(jiān)督機關(guān)辦理採購有無違反政府採購法令11政

4、府採購法相關(guān)品管規(guī)定12 政府採購法於八十八年五月二十七日實施，對於公共工程品質(zhì)之推動，提升至法律位階，開啟提升公共工程品質(zhì)新紀元。 九十一年二月六日修正政府採購法第七十條部分條文。12政府採購法相關(guān)品管規(guī)定13政府採購法第六十三條第二項： 委託規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造或管理之契約，應(yīng)訂明廠商規(guī)劃設(shè)計錯誤、監(jiān)造不實或管理不善，致機關(guān)遭受損害之責(zé)任。13政府採購法相關(guān)品管規(guī)定14政府採購法第七十條第一項： 機關(guān)辦理工程採購，應(yīng)明訂廠商執(zhí)行品質(zhì)管理、環(huán)境保護、施工安全衛(wèi)生之責(zé)任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗標準。政府採購法第七十條第二項： 機關(guān)於廠商履約過程，得辦理分段查驗，其結(jié)果並得供驗收作用。14政

5、府採購法相關(guān)品管規(guī)定15政府採購法第七十條第三項： 中央及直轄市、縣（市）政府應(yīng)成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）機關(guān)工程品質(zhì)及進度等事宜。政府採購法第七十條第四項： 工程施工查核小組之組織準則，由主管機關(guān)擬訂，報請行政院核定後發(fā)布之。其作業(yè)辦法，由主管機關(guān)定之。15政府採購法相關(guān)品管規(guī)定16政府採購法第一百零一條： 機關(guān)辦理採購，發(fā)現(xiàn)廠商有下列情形之一，應(yīng)將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報： 第三款：擅自減省工料情節(jié)重大者。 第八款：查驗或驗收不合格，情節(jié)重大者。 16政府採購法相關(guān)品管規(guī)定17政府採購法第一百零二條： 機關(guān)依前條通知廠商後，廠商未於規(guī)定期

6、限內(nèi)提出異議或申訴，或經(jīng)提出 申訴結(jié)果不予受理或?qū)徸h結(jié)果指明不違反本法或並無不實者，機關(guān)應(yīng)即將廠商名稱及相關(guān)情形刊登政府採購公報。 17政府採購法相關(guān)品管規(guī)定18政府採購法第一百零三條： 依政府採購法第一百零二條第三項規(guī)定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內(nèi)，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商： 一、自刊登之次日起三年【如：三、擅自減 省工料情節(jié)重大者】 二、自刊登之次日起一年【如：八、查驗或 驗收不合格，情節(jié)重大者】 18公共工程施工品質(zhì)管理制度19 行政院於八十二年十月七日函頒公共工程施工品質(zhì)三層級管理制度。 三層級品管架構(gòu)如下：19公共工程施工品質(zhì)管理制度20工程主管機關(guān)、工程會：

7、工程施工查核工程主辦單位(監(jiān)造單位)： 品質(zhì)保證承攬廠商： 品質(zhì)管制三層次品管架構(gòu)圖20公共工程施工品質(zhì)管理制度21品質(zhì)管制系統(tǒng)： 一、目的： 為達成契約所規(guī)定之工程品質(zhì)目標，如特性、規(guī)格、成本、有效性、壽命週期等。 二、由承包商建立施工品質(zhì)管制系統(tǒng)。 21公共工程施工品質(zhì)管理制度22品質(zhì)保證系統(tǒng)： 一、目的： 為確保工程的施工結(jié)果能符合 設(shè)計及規(guī)範。 二、由工程主辦機關(guān)(監(jiān)造單位)建立品 質(zhì)保證系統(tǒng)。 22公共工程施工品質(zhì)管理制度23工程施工查核機制： 一、目的： 為確認工程品質(zhì)管理工作執(zhí)行 之成效。 二、由工程主管機關(guān)、工程會實施工程 施工查核。 23公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點24由本會

8、於八十五年十二月三日訂定，其後經(jīng)多次修正。旨在規(guī)範承商、監(jiān)造單位、工程主辦機關(guān)應(yīng)執(zhí)行之施工品質(zhì)事項公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點25公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1一、行政院公共工程委員會為提升公共工程施工品質(zhì)，確保公共工程施工成果符合其設(shè)計及規(guī)範之品質(zhì)要求，並落實政府採購法第七十條工程採購品質(zhì)管理及行政院頒公共工程施工品質(zhì)管理制度之規(guī)定，爰訂定本要點。26公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-2二、行政院暨所屬各級行政機關(guān)、公立學(xué)校及公營事業(yè)機構(gòu)(以下簡稱機關(guān))辦 理工程採購，其施工品質(zhì)管理作業(yè)，除法令另有規(guī)定外，依本要點之規(guī)定。27公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-3三、機關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於

9、招標文件內(nèi)訂定廠商應(yīng)提報品質(zhì)計 畫。 品質(zhì)計畫得視工程規(guī)模及性質(zhì)，分 整體品質(zhì)計畫與分項品質(zhì)計畫二 種。整體品質(zhì)計畫應(yīng)依契約規(guī)定提 報，分項品質(zhì)計畫得於各分項工程 施工前提報。28公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-3(續(xù))品質(zhì)計畫之內(nèi)容，除機關(guān)及監(jiān)造單位另有規(guī)定外，應(yīng)包括管理責(zé)任、施工要領(lǐng)、品質(zhì)管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預(yù)防措施、內(nèi)部品質(zhì)稽核及文件紀錄管理系統(tǒng)等。工程具機電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運轉(zhuǎn)檢測程序及標準。29未達查核金額之工程，機關(guān)得依工程規(guī)模及性質(zhì)，縮減其品質(zhì)計畫內(nèi)容。但新臺幣一千萬元以上未達查核金額之工程，其品質(zhì)計畫內(nèi)容至少應(yīng)包括品質(zhì)管理標準、

10、自主檢查表、材料及施工檢驗程序及文件紀錄管理系統(tǒng)等項目。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-3(續(xù))30分項品質(zhì)計畫之內(nèi)容，除機關(guān)及監(jiān)造單位另有規(guī)定外，應(yīng)包括施工要領(lǐng)、品質(zhì)管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表等項目。品質(zhì)計畫內(nèi)容之製作綱要，由工程會另定之。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-3(續(xù))31公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-4*四、機關(guān)辦理查核金額以上之工程，應(yīng)於工程招標文件內(nèi)依工程規(guī)模及性質(zhì)，訂定下列事項。但性質(zhì)特殊之工程，得報經(jīng)工程會同意後不適用之：（一）品質(zhì)管理人員（以下簡稱品管人員）之資 格、人數(shù)及其更換規(guī)定；每一標案最低品管人員人數(shù)規(guī)定如下：32 、查核金額以上，未達巨額採購之工程

11、， 至少一人。 、巨額採購之工程，至少二人。（二）品管人員應(yīng)專任，不得跨越其他標案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-4(續(xù))33 （三）廠商應(yīng)於開工前，將品管人員之登錄 表報監(jiān)造單位審查，並於經(jīng)機關(guān)核定 後，由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng) 備查；品管人員異動或工程竣工時，亦 同。 機關(guān)辦理未達查核金額之工程，得比 照前項規(guī)定辦理。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-4(續(xù))34公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-5五、品管人員，應(yīng)接受工程會或其委託訓(xùn)練機構(gòu)辦理之公共工程品質(zhì)管理訓(xùn)練課程，並取得結(jié)業(yè)證書。 取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近四年內(nèi)之回訓(xùn)證明，始得擔任品管人員。 前

12、兩項之訓(xùn)練課程、時數(shù)及實施方式，及前項回訓(xùn)實施期程，由工程會另定之。35公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-6六、品管人員工作重點如下： (一)依據(jù)工程契約、設(shè)計圖說、規(guī)範、相關(guān)技術(shù)法規(guī)及參考品質(zhì)計畫製作綱要等，訂定品質(zhì)計畫，據(jù)以推動實施。 (二)執(zhí)行內(nèi)部品質(zhì)稽核，如稽核自主檢查表之檢查項目、檢查結(jié)果是否詳實記錄等。 (三)品管統(tǒng)計分析、矯正與預(yù)防措施之提出及追蹤改善。 (四)品質(zhì)文件、紀錄之管理。 (五)其他提升工程品質(zhì)事宜。36公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-7*七、機關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標文件內(nèi)訂定有關(guān)營造廠商專任工程人員之下列事項： (一)督導(dǎo)品管人員及現(xiàn)場施工人員，落實執(zhí)行品質(zhì)計畫

13、，並填具督導(dǎo)紀錄表。 (二)依據(jù)營造業(yè)法第三十五條規(guī)定，辦理相關(guān)工作，如督導(dǎo)按圖施工、解決施工技術(shù)問題；查驗工程時到場說明，並於工程查驗文件簽名或蓋章等。 37公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-7*(續(xù))(三)依據(jù)工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定 於工程查核時，到場說明。(四)未依上開各款規(guī)定辦理之處理規(guī)定。 38公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-8八、機關(guān)應(yīng)視工程需要，指派具工程相關(guān)學(xué)經(jīng)歷之適當人員或委託適當機構(gòu)負責(zé)監(jiān)造。公告金額以上工程，監(jiān)造單位應(yīng)提報監(jiān)造計畫。 監(jiān)造計畫之內(nèi)容除機關(guān)另有規(guī)定外，應(yīng)包括監(jiān)造範圍、監(jiān)造組織、品質(zhì)計畫審查作業(yè)程序、施工計畫審查作業(yè)程序、材料與設(shè)備抽驗程序及標準、施工查核程序

14、及標準、品質(zhì)稽核、文件紀錄管理系統(tǒng)等。39公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-8(續(xù)) 工程具機電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運轉(zhuǎn)測試等抽驗程序及標準。 未達查核金額之工程，機關(guān)得依工程規(guī)模及性質(zhì)，縮減其監(jiān)造計畫內(nèi)容。40但新臺幣一千萬元以上未達查核金額之工程，其監(jiān)造計畫內(nèi)容至少應(yīng)包括品質(zhì)計畫審查作業(yè)程序、材料與設(shè)備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準等項目。監(jiān)造計畫內(nèi)容之製作綱要，由工程會另定之。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-8(續(xù))41公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-9*九、機關(guān)委託監(jiān)造，應(yīng)於招標文件內(nèi)訂定下列事項：(一)監(jiān)造單位所派監(jiān)工人員之資格及人數(shù)，並依據(jù)監(jiān)造計畫執(zhí)行監(jiān)造作業(yè)。其未能有效達成品質(zhì)

15、要求時，得隨時撤換之。(二)廠商監(jiān)造不實或管理不善，致機關(guān)遭受損害之責(zé)任及罰則。 42(三)監(jiān)造單位之建築師或技師，應(yīng)依據(jù)工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定，於工程查核時到場說明。(四)未依前款規(guī)定辦理之處理規(guī)定。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-9*43公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-10*十、機關(guān)辦理查核金額以上之工程，其委託監(jiān)造者，應(yīng)於招標文件內(nèi)訂定下列事項。但性質(zhì)特殊之工程，得報經(jīng)工程會同意後不適用之：（一）監(jiān)造單位應(yīng)比照第四點、第五點規(guī)定，置受訓(xùn)合格之監(jiān)工人員；每一標案最低監(jiān)工人員人數(shù)規(guī)定如下： 、查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少一人。 44、巨額採購之工程，至少二人。(二)前款監(jiān)工人員應(yīng)

16、專任，不得跨越其他標案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。(三)監(jiān)造單位應(yīng)於開工前，將其符合第一款規(guī)定之監(jiān)工人員之登錄表(如附表二)經(jīng)機關(guān)核定後，由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路備查；監(jiān)工人員異動或工程竣工時，亦同。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-10*45機關(guān)辦理未達查核金額之工程，得比照前項規(guī)定辦理。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-10*46公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-11*十一、監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點如下：（一）應(yīng)負責(zé)審查廠商所提施工計畫及品質(zhì)計畫，並監(jiān)督其執(zhí)行。（二）對廠商提出之材料設(shè)備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內(nèi)容、規(guī)格及有效日期應(yīng)依工程契約及監(jiān)造計畫予以比對抽驗，並於檢驗停留點（

17、限止點）時就適當檢驗項目會同廠商取樣送驗。 47抽驗結(jié)果應(yīng)填具材料設(shè)備品質(zhì)抽驗紀錄表。(三)對各施工作業(yè)應(yīng)依工程契約及監(jiān)造計畫實施 抽查，並填具施工品質(zhì)抽查紀錄表。(四)發(fā)現(xiàn)缺失時，應(yīng)即通知廠商限期改善並採取 矯正措施。(五)依規(guī)定填報監(jiān)工日報表（參考格式如附表 三）。(六)其他工程事宜。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-11*48十二、機關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於工程及 委託監(jiān)造招標文件內(nèi)，分別訂定下列事 項：(一)鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗或抽驗項目，應(yīng)由符合CNS 17025（ISO/IEC 17025）規(guī)定之實驗室辦理，並出具檢驗或抽驗報告。(二)前款檢驗或抽驗報告，應(yīng)印有依

18、標準法授權(quán)之實驗室認證機構(gòu)之認可標誌。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-12*49自辦監(jiān)造者，應(yīng)比照前項規(guī)定辦理。第一項之檢驗或抽驗報告，其由行政機關(guān)、公立學(xué)?；蚬珷I事業(yè)所屬實驗室出具者，自九十五年度起，亦應(yīng)印有依標準法授權(quán)之實驗室認證機構(gòu)之認可標誌。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-12*50公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-13十三、機關(guān)辦理公告金額以上工程應(yīng)於招標文件內(nèi)，依工程規(guī)模及性質(zhì)編列品管費用。其編列標準以發(fā)包施工費之百分之零點六至百分之二為原則。 品管費用內(nèi)得包含品管人員及行政管理費用。51機關(guān)除另有規(guī)定外，應(yīng)依工程規(guī)模及性質(zhì)於招標文件內(nèi)編列材料設(shè)備之檢驗費用；監(jiān)造單位所需材料設(shè)備之抽驗費用

19、，應(yīng)於施工預(yù)算書或廠商招標文件內(nèi)編列。契約規(guī)定以外之查驗、測試、抽驗或檢驗，其結(jié)果不符合契約規(guī)定者，由廠商負擔所生之費用；結(jié)果相符者，由機關(guān)負擔費用。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1352十四、機關(guān)於公告金額以上工程開工時， 應(yīng)將工程基本資料填報於工程會指 定之資訊網(wǎng)路系統(tǒng)，並應(yīng)於驗收完 成後七日內(nèi)，將結(jié)算資料填報於前 開系統(tǒng)。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1453公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-15十五、機關(guān)應(yīng)隨時督導(dǎo)工程施工情形，並留存紀錄備查。另得視工程需要設(shè)置工程督導(dǎo)小組，隨時進行施工品質(zhì)查核工作。 機關(guān)發(fā)現(xiàn)工程缺失時，應(yīng)即以書面通知監(jiān)造單位或廠商限期改善。54上級機關(guān)得視工程需要比照

20、第一項規(guī)定，設(shè)置工程督導(dǎo)小組，隨時進行施工品質(zhì)督導(dǎo)工作。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1555十六、機關(guān)辦理查核金額以上工程時，應(yīng) 於工程及委託監(jiān)造招標文件內(nèi)，分 別訂定品管人員或監(jiān)造單位受訓(xùn)合 格之監(jiān)工人員有下列情事之一者， 由機關(guān)通知廠商限期更換之，並由 機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng)備 查：公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1656(一)未實際於工地執(zhí)行品管或監(jiān)造工作。(二)未能確實執(zhí)行品管或監(jiān)造工作。(三)工程經(jīng)工程施工查核小組查核列為丙 等，可歸責(zé)於品管或監(jiān)工人員者。公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-1657公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點-17、18十七、廠商有施工品質(zhì)不良或其他違反本要點之情事

21、，機關(guān)得依契約規(guī)定暫停發(fā)放工程估驗款、扣款或為其他適當之處置，並得依政府採購法第一百零一條至第一百零三條規(guī)定處理。十八、各機關(guān)得依本要點，另訂定有關(guān)之作業(yè)規(guī)定。58工程會九十二年七月二十三日工程管字第號函施工管理相關(guān)事項59新建工程招標文件及契約書內(nèi)訂定事項：廠商定期召開施工講習(xí)會或檢討會廠商開工前將重要施工項目，由專任工程人員負責(zé)指導(dǎo)施工人員相關(guān)作業(yè)程序並於工地現(xiàn)場製作樣品。59工程會九十二年七月二十三日工程管字第號函施工管理相關(guān)事項(續(xù))60新建工程招標文件及契約書內(nèi)訂定事項：混凝土澆置作業(yè)前，應(yīng)設(shè)置有關(guān)混凝土澆置作業(yè)程序、注意事項及施工常見缺失之照片等之看板。明訂廠商施工與設(shè)計規(guī)範或樣品

22、不符或履約品質(zhì)瑕疵情事之懲罰性違約金條款。60建立回訓(xùn)制度之緣由品管人員回訓(xùn)制度，旨在規(guī)定品管人員於取得品管班結(jié)業(yè)證書四年內(nèi)，再定期接受專業(yè)課程的講習(xí)，以提昇其專業(yè)涵養(yǎng)，進而提昇公共工程施工品質(zhì)。61公共工程品質(zhì)管理人員回訓(xùn)分三階段實施：62公共工程品質(zhì)管理人員回訓(xùn)大綱回訓(xùn)時數(shù)：每四年回訓(xùn)總時數(shù)至少為三十 六小時?；赜?xùn)課程：以18小時為一單元課程，課程包括建築、土木、結(jié)構(gòu)、水利、環(huán)工、機水電、水土保持、消防安全、營建管理、品質(zhì)管理等專業(yè)領(lǐng)域，代訓(xùn)機構(gòu)規(guī)劃之單元課程、時數(shù)、教材講義等應(yīng)函送工程會核備，教材講義並由各代訓(xùn)機構(gòu)自行編印。63工程施工查核小組組織架構(gòu)圖6464第一條 本準則依政府採購法

23、(以下簡稱 本法)第七十條第四項規(guī)定訂定之。工程施工查核小組組織準則65第二條 中央及直轄市、縣(市)工程施工查核小組(以下簡稱查核小組)之設(shè)立機關(guān)如下： 一、中央政府查核小組： (一)中央查核小組：本法 主管機關(guān)(以下簡稱 主管機關(guān))。 (二)部會行處局署院查核 小組：行政院所屬 部會行處局署院。 二、直轄市政府查核小組：各 直轄市政府。66 三、縣(市)政府施工查核小組： 各縣(市)政府。 前項第一款第二目部會行處局署院 查核小組，應(yīng)冠以該部會行處局署 院之名稱。67第三條查核小組查核工程之範圍如下：一、中央查核小組： (一)中央各機關(guān)辦理之工程。 (二)中央各機關(guān)補助或委託其 他機關(guān)、法

24、人或團體辦理 之工程，而適用本法之規(guī) 定者。(三)地方政府辦理之工程。二、部會行處局署院查核小組： (一)該部會行處局署院及所屬 各機關(guān)辦理之工程。 68 (二)該部會行處局署院及所屬 各機關(guān)補助或委託其他機 關(guān)、法人或團體辦理之工 程，而適用本法之規(guī)定 者。三、直轄市政府查核小組： (一)直轄市政府各機關(guān)辦理之 工程。 (二)直轄市各機關(guān)補助或委託 其他機關(guān)、法人或團體辦 理之工程，而適用本法之 規(guī)定者。69四、縣(市) 政府查核小組： (一)縣(市)及所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、 市)各機關(guān)辦理之工 程。 (二)縣(市)及所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、 市 )各機關(guān)補助或委託 其他機關(guān)、法人或團體 辦理之工程，而適用本 法

25、之規(guī)定者。70第四條 查核小組之任務(wù)，為辦理查核工程品質(zhì)及進度等事宜。71第五條 查核小組置召集人一人，綜理工程施工查核事宜，由設(shè)立機關(guān)首長或其指定之高級主管人員兼之。 查核小組置查核委員若干人，於實施個案工程查核時派(聘)兼之並於完成查核且無待處理事項後免兼。 72第五條 前項查核委員，除由設(shè)立機關(guān) 指派機關(guān)具有工程專業(yè)知識人員擔任外，並由主管機關(guān)所建置之專家名單中遴選之，其中外聘之專家人數(shù)不得少於三分之一。 但有特殊情形報經(jīng)主管機關(guān)同意後，不在此限。 73 第五條(續(xù)) 前項專家名單，由主管機關(guān)公開於資訊網(wǎng)路。未能自該名單覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後簽報機關(guān)首長核定。74第六條

26、查核小組置執(zhí)行秘書一人，由設(shè)立機關(guān)就具有工程管理專門知識或相關(guān)工作經(jīng)驗之人員派（聘）兼之，承召集人之命，處理查核小組日常事務(wù)；工作人員若干人，由設(shè)立機關(guān)派兼 之，協(xié)辦施工查核小組業(yè)務(wù)。75第七條 有下列各款情形之一者，不得擔任查核委員： 一、犯刑法瀆職罪或貪污治罪 條例規(guī)定之罪，經(jīng)判刑確 定者。 二、褫奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)者。 三、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)者。 四、專門職業(yè)及技術(shù)人員已受 停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或受撤銷執(zhí) 業(yè)執(zhí)照或受撤銷開業(yè)證書 之處分者。 76第八條 查核委員辦理查核時之迴避，準用本法第十五條第二項及第三項之規(guī)定。77第九條 查核委員有第七條或不能公正執(zhí)行職權(quán)者，設(shè)立機關(guān)應(yīng)解除其職務(wù)；其為外聘專家

27、時，並通知主管機關(guān)自專家名單中刪除之。78第十條 查核小組應(yīng)於每年四月、七月、十月 及次年一月底前，將最近一季查核結(jié)果彙送主管機關(guān)備查。 79第十一條 查核小組發(fā)文，以設(shè)立機關(guān)名義行之。 80第十二條 本準則自發(fā)布日施行。 81獎懲： (第十條)1.優(yōu)等者之獎勵2.丙等者之處置3.機關(guān)未處置或處置不當之處理查核成績(第七條)分成優(yōu)等、甲等、乙等及丙等查核件數(shù)(第四條)1.查核金額以上：不低於當年度執(zhí)行工程標案之20%，且不得少於20件；未達20件全數(shù)查核2.1000萬元以上未達查核金額：15件以上為原則；未達15件全數(shù)查核3.公告金額以上未達1000萬元：20件以上；未達20件全數(shù)查核丙等情況

28、(第八條)1.鋼筋混凝土不合格2.路面瀝青混凝土3.路基壓實度4.主要結(jié)構(gòu)不符設(shè)計5.主要材料設(shè)備6.其他缺失情節(jié)重大影響安全者改評69分(第八條)依據(jù):(第一條)標的:(第二條)查核工程品質(zhì)及進度等事宜查核項目(第三條)分成機關(guān)、監(jiān)造單位、廠商方面82訂定依據(jù)本辦法依政府採購法第七十條第四項規(guī)定訂定之。(第一條)83查核依據(jù)工程施工查核小組進行查核時，應(yīng)依行政院頒公共工程施工品質(zhì)管理制度、相關(guān)法令及工程契約規(guī)定，並參照工程施工查核作業(yè)參考基準，查核工程品質(zhì)及進度等事宜。(第二條)84主要查核項目(一)機關(guān)之品質(zhì)督導(dǎo)機制、監(jiān)造計畫之審查紀錄、施工進度管理措施及障礙之處理。(二)監(jiān)造單位之監(jiān)造計

29、畫內(nèi)容及執(zhí)行情形；缺失改善追蹤及施工進度監(jiān)督等之執(zhí)行情形。 (三)廠商之品質(zhì)計畫內(nèi)容及執(zhí)行情形；施工進度管理、趕工計畫、安全衛(wèi)生及環(huán)境保護措施等之執(zhí)行情形。(第三條)85查核紀錄應(yīng)紀載事項(一)工程規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)環(huán)保、材料設(shè)備、圖說規(guī)範、變更設(shè)計等有缺失。(二)監(jiān)造單位之建築師、技師、監(jiān)工人員，承攬廠商之專任工程人員、工地主任或工地負責(zé)人、品質(zhì)管理人員（以下簡稱品管人員）及勞工安全衛(wèi)生管理人員等執(zhí)行職務(wù)時，有違背相關(guān)法令及契約規(guī)定。(第三條) 86查核件數(shù)及比例每年應(yīng)辦理工程查核件數(shù)如下：(一)查核金額以上之標案，以不低於當年度執(zhí)行工程標案之百分之二十為原則，且不得少於二十件；當年度執(zhí)行工程標

30、案未達二十件者，則全數(shù)查核。(二)新臺幣一千萬元以上未達查核金額之標案，以十五件以上為原則；當年度執(zhí)行工程標案未達十五件者，則全數(shù)查核。87查核件數(shù)及比例(三)公告金額以上未達新臺幣一千萬元之標案，以二十件以上為原則；當年度執(zhí)行工程標案未達二十件者，則全數(shù)查核。 前項各款之查核件數(shù)，必要時得經(jīng)查核小組設(shè)立機關(guān)首長核準予以調(diào)整，並報主管機關(guān)備查。(第四條)88查核方式(一)視工程推動情形安排查核時機，定期辦理查核，並得不預(yù)先通知赴工地進行查核。(二)查核委員赴工地查核時，應(yīng)主動出示查核小組之書面通知及相關(guān)證明文件。(三)查核小組辦理查核時，監(jiān)造單位之建築師或技師及廠商之專任工程人員應(yīng)配合到場說明

31、。無故缺席，應(yīng)按契約規(guī)定處理。(第五條)89檢驗、拆驗或鑑定(一)查核小組辦理查核時，得通知工程主辦機關(guān)就指定之工程項目進行檢驗、拆驗或鑑定。(二)前項檢驗、拆驗或鑑定費用之負擔，依契約規(guī)定辦理。若契約未規(guī)定，而檢驗、拆驗或鑑定結(jié)果與契約規(guī)定相符者，該費用由工程主辦機關(guān)負擔；與規(guī)定不符者，該費用由廠商負擔。 (第六條)90查核成績計算(一)查核成績之計算，以各查核委員評分之總和平均計算之；九十分以上者為優(yōu)等，八十分以上未達九十分者為甲等，七十分以上未達八十分者為乙等，未達七十分者為丙等。(二)前項總和平均結(jié)果有小數(shù)時，採四捨五入進位方式，整數(shù)計算之(第七條)91查核成績應(yīng)列丙等之情形(一)鋼筋

32、混凝土結(jié)構(gòu)鑽心試體試驗結(jié)果不合格(二)路面工程瀝青混凝土鑽心試體試驗結(jié)果不合格。(三)路基工程壓實度試驗結(jié)果不合格(四)主要結(jié)構(gòu)與設(shè)計不符情節(jié)重大者(五)主要材料設(shè)備與設(shè)計不符情節(jié)重大者(六)其他缺失情節(jié)重大影響安全者 (第八條)92查核成績應(yīng)列丙等之情形 前項各款規(guī)定涉及相關(guān)試驗者，依照國際標準或國家標準等相關(guān)法令或契約規(guī)定辦理；試驗結(jié)果為不合格時，原查核成績已評定為七十分以上者，應(yīng)改列為丙等，其成績以六十九分計。 (第八條)93查核缺失改善與追蹤(一)查核小組於查核時發(fā)現(xiàn)缺失，機關(guān)應(yīng)督促監(jiān)造單位及廠商限期改善，並將改善前、中、後之情形拍照留存；其應(yīng)檢討改善者，機關(guān)應(yīng)於期限內(nèi)改善完妥後，報查

33、核小組備查。 (第九條) 94查核缺失改善與追蹤(二)查核小組查核紀錄應(yīng)於七個工作天內(nèi)送機關(guān)，並應(yīng)將查核結(jié)果及處理情形登錄於主管機關(guān)指定之資訊網(wǎng)路系統(tǒng)列管追蹤，並得隨時派員複查。 (第九條) 95查核結(jié)果獎懲(一)機關(guān)得就查核小組之查核結(jié)果，依相關(guān)法令規(guī)定辦理相關(guān)人員之獎懲，並登錄於主管機關(guān)指定之資訊網(wǎng)路系統(tǒng)。(二)查核成績?yōu)閮?yōu)等者，機關(guān)得將廠商自受查核為優(yōu)等之次日起兩年內(nèi)，列為工程採購以最有利標決標之履約績效評選項目參考；獎勵期間如他案經(jīng)查核成績?yōu)楸日?，不再適用之。(第十條)96列為丙等之處置一、對所屬人員依法令為懲戒、懲處或移送司法機關(guān)。二、對負責(zé)該工程之建築師、技師、專任工程人員或工地

34、主任，報請各該主管機關(guān)依相關(guān)法規(guī)予以懲處或移送司法機關(guān)。三、廠商有本法第一百零一條第一項各款規(guī)定之情形者，依本法第一百零一條至第一百零三條規(guī)定處理。 (第十條)97列為丙等之處置四、通知監(jiān)造單位撤換監(jiān)工人員。五、通知廠商依契約撤換工地負責(zé)人或品管人員或勞工安全衛(wèi)生管理人員。 (第十條)98缺失未於期限改善或處置不當之處理(一)缺失未於期限內(nèi)改善完成且未經(jīng)查核小組同意展延期限者，機關(guān)除應(yīng)依契約規(guī)定處理外，並依前項第四款或第五款規(guī)定辦理。 (第十條)99缺失未於期限改善或處置不當之處理(二)機關(guān)未依前二項規(guī)定處置或處置不當，查核小組得通知機關(guān)或其上級機關(guān)另為適當之處置，並副知審計機關(guān)；必要時，得函

35、送監(jiān)察院。有犯罪嫌疑者，應(yīng)移送該管司法機關(guān)處理。 (第十條)100主管機關(guān)得辦理事項(一)定期公告查核小組查核情形。(二)不定期派員查核各查核小組作業(yè)情形。 (三)考核各查核小組之執(zhí)行績效。 考核作業(yè)規(guī)定，由主管機關(guān)定之。 (第十一條)101 工程施工查核小組 績效考核作業(yè)要點102考核依據(jù)、目的及對象依據(jù)：依工程施工查核小組作業(yè)辦法第十一條第二項規(guī)定，訂定本要點目的：促使查核小組確實依政府採購法定期查核所屬（轄）機關(guān)工程品質(zhì)及進度等事宜，有效發(fā)揮查核功能對象：行政院所屬部會行處局署院及直轄市、縣（市）政府工程施工查核小組 (第一點)103考核組織一、工程會設(shè)查核小組績效考核委員會，辦理年度績

36、效考核成績評比相關(guān)事宜。二、績效考核委員會置委員七名至九名，由工程會主任委員就本會高階人員或自工程會所建置之查核專家名單中派（聘）兼之，其中一人為召集人。三、查核小組績效考核幕僚作業(yè)，由中央查核小組辦理。(第二點)104績效考核作業(yè)方式（一）初評作業(yè)： 、書面審查 、實地查證 、特殊績效 (第三點)105初評作業(yè)（二）複評作業(yè) 、書面審查： 中央查核小組於每年五月、八月、十一月及次年二月底前，依各受考查核小組函送工程會備查之查核結(jié)果，進行書面審查。其配分以百分之五十為原則。 (第三點)106初評作業(yè)、實地查證： 中央查核小組每年至各受考查核小組進行實地查證一次，必要時得予增加。其配分以百分之四

37、十為原則。另績效考核委員會委員必要時得隨同實地查證。 (第三點)107初評作業(yè)、特殊績效： 為鼓勵受考查核小組力求精進，各受考查核小組得依特殊績效項目主動提出申請，並於提報考核期程最後一季季報表時檢附相關(guān)佐證資料一併敘明。其配分以百分之十為原則。 (第三點) 108複評作業(yè)（二）複評作業(yè)：、績效考核委員會應(yīng)就中央查核小組初評結(jié)果進行審議並評分後，決定績效考核等第及名次。、複評作業(yè)各項配分，必要時得由績效考核委員會調(diào)整之。、績效考核委員會開會時，得視實際情況邀請受考機關(guān)列席陳述意見。 (第三點)109配分方式初評作業(yè)（滿分100分）書面審查（配分50）（含：每季審查35，年度審查15）實地查證（

38、配分40）特殊績效項目（配分10）複評作業(yè)（滿分100分）由考核委員會參考初評結(jié)果予以審議及評分110考核分類 績效考核成績之評比，按各部會行處局署院及地方之查核小組分別辦理。 (第四點)111考核成績之等第考核成績分優(yōu)、甲、乙、丙、丁等五級考核分數(shù)達九十分以上者為優(yōu)等八十分以上未滿九十分者為甲等七十分以上未滿八十分者為乙等六十分以上未滿七十分者為丙等未滿六十分者為丁等 (第五點)112考核成績之名次每一等第按第一名、第二名、第三名、第四名等依序排列如等第相同時以年度考核分數(shù)高者名次在前 (第五點)113考核獎懲對象一、工程會應(yīng)將績效考核成績函送受考查核小組設(shè)立機關(guān)。二、設(shè)立機關(guān)得就考核等第及

39、名次，依建議獎懲標準，辦理受考查核小組相關(guān)人員（召集人、執(zhí)行秘書、查核委員具有在職公務(wù)員資格者及工作人員或其他實際參與工程施工查核業(yè)務(wù)等人員）之獎懲。 (第六點)114考核獎懲標準一、年度績效考核成績列優(yōu)等且為前二名者，最高得記功二次。二、年度績效考核成績列優(yōu)等者，最高得記功一次。三、年度績效考核成績列甲等者，最高得記嘉獎二次。四、年度績效考核成績列乙等者，不予獎勵。 (第六點)115考核獎懲標準五、年度績效考核成績列丙等者，最高得記申誡一次。六、年度績效考核成績列丁等者，最高得記申誡兩次。七、年度績效考核成績列丁等且為末二名者，最高得記過一次。 (第六點)116公共工程金質(zhì)獎 參選之工程分類

40、 ：土木類工程 建築類工程 水利類工程設(shè)施類工程 117公共工程金質(zhì)獎 各類再依工程規(guī)模分為四級評審：第一級工程：契約金額在新臺幣十億元以上之工程。第二級工程：契約金額在查核金額以上未達新臺幣十億元之工程。第三級工程：契約金額在新臺幣二千萬元以上未達查核金額之工程。第四級工程：契約金額在新臺幣五百萬元以上未達新臺幣二千萬元之工程。118金質(zhì)獎推薦方式(續(xù))品質(zhì)優(yōu)良獎以當年度查核分數(shù)在八十五分以上之受評工程擇優(yōu)推薦。推薦之工程施工進度達百分之六十以上，且進度落後幅度在百分之五以內(nèi)為原則(依核定之施工進度表計算)。119金質(zhì)獎推薦方式(續(xù))品質(zhì)優(yōu)良獎設(shè)施類工程，如其係為機電設(shè)備並單獨辦理發(fā)包者，應(yīng)

41、於該工程完成全部系統(tǒng)測試及試運轉(zhuǎn)後之性能符合設(shè)計需求。當年度工作場內(nèi)，未曾發(fā)生死亡職業(yè)災(zāi)害或發(fā)生災(zāi)害之罹災(zāi)住院人數(shù)未達三人者。120金質(zhì)獎推薦方式品質(zhì)優(yōu)良獎無政府採購法第一百零一條至一百零三條之情事者。當年度未曾因違反環(huán)境保護法規(guī)，受主管機關(guān)處全部停工一次或部分停工二次以上之處分。121金質(zhì)獎推薦方式個人貢獻獎 具有工程會公共工程品質(zhì)管理訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書。推動公共工程品質(zhì)，執(zhí)行成效優(yōu)良，最近兩年度內(nèi)獲工程主管機關(guān)查核為優(yōu)等。最近五年內(nèi)未曾獲得本獎項者。122辦理時程品質(zhì)優(yōu)良獎每年八月十五日起至九月十五日止，受理推薦作業(yè)。每年十月底前完成實地評審。每年十一月十五日前完成複審。每年十一月底前召開決選

42、會議，確定得獎名單。123辦理時程個人貢獻獎每年八月十五日起至九月十五日止，受理推薦作業(yè)。每年十月底前完成初審。每年十一月十五日前完成複審。 每年十一月底前召開決選會議，確定得獎名單。124得獎名單公布及頒獎入圍名單暨得獎名單於決選會議後公布；評審小組委員及決審委員會委員對評審、決選過程及結(jié)果等相關(guān)資訊，於頒獎前應(yīng)予保密。預(yù)定每年十二月中旬辦理頒獎；得獎之單位及個人，頒發(fā)獎座一座及獎狀一幅；入圍之機關(guān)、廠商及個人頒發(fā)獎狀一幅。工程會函請獲品質(zhì)優(yōu)良獎工程之主管機關(guān)及廠商對所屬有關(guān)出力人員辦理獎勵。 125獎勵情形1.機關(guān)所屬個人部份： 特優(yōu)：最高記二大功。 優(yōu)等：最高記一大功。 入圍：最高記功一

43、次。126獎勵情形2.廠商部份： 自頒獎之次年一月一日起獎勵期間內(nèi)(入圍半年，得獎一年)，廠商應(yīng)繳納之押標金、履約保證金或保固保證金金額最高可減收百分之五十；獎勵期間如經(jīng)各機關(guān)依政府採購法第一百零二條第三項規(guī)定刊登政府採購公報，且尚在政府採購法第一百零三條第一項所定期限內(nèi)者，自公告日起，不再適用本優(yōu)惠規(guī)定。 127推動公共工程品質(zhì)躍升方案在制度面，研修訂定相關(guān)品質(zhì)管理法規(guī)。在執(zhí)行面，以教育訓(xùn)練、品質(zhì)查核、推廣觀摩及考核獎懲等四大主軸推動品質(zhì)管理工作，期能建立優(yōu)質(zhì)的營建文化，提昇公共工程品質(zhì)。128公共工程品質(zhì)躍升方案執(zhí)行面1.教育訓(xùn)練2.品質(zhì)查核3.推廣觀摩4.考核獎懲辦理公共工程材料試驗室人

44、員訓(xùn)練辦理提升公有建築物工程品質(zhì)訓(xùn)練辦理公共工程監(jiān)工人員基礎(chǔ)訓(xùn)練辦理公共工程品質(zhì)管理人員訓(xùn)練全民督工方案執(zhí)行成效檢討查核全民督工方案民眾反映案件辦理公共工程金質(zhì)獎複評主管機關(guān)工程施工查核結(jié)果彙辦公共工程查核主管機關(guān)工程施工查核小組績效考核材料試驗室觀摩工程施工作業(yè)宣導(dǎo)片辦理施工品質(zhì)研討會及觀摩會品管班教學(xué)評鑑檢討公共工程疏失責(zé)任辦理金質(zhì)獎頒獎，表揚優(yōu)良機關(guān)及廠商工程施工查核結(jié)果定期公告制度面公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點公共工程金質(zhì)獎頒發(fā)作業(yè)要點全民監(jiān)督公共工程實施方案公共工程品質(zhì)管理人員訓(xùn)練暨回訓(xùn)作業(yè)規(guī)定公共工程品質(zhì)管理訓(xùn)練班訓(xùn)練大綱、回訓(xùn)大綱工程施工查核小組績效考核作業(yè)要點工程施工查核小組組

45、織準則、作業(yè)辦法九十三年度公共工程品質(zhì)躍升方案圖129制度面 一、建立施工品質(zhì)查核機制，並修正或訂定各項品質(zhì)管理法規(guī)：修訂工程施工查核小組作業(yè)辦法，明訂查核小組之最低查核件數(shù)研訂工程施工查核小組績效考核作業(yè)要點及工程施工查核作業(yè)參考基準，以落實查核機制研訂品質(zhì)計畫及監(jiān)造計畫製作綱要130二、建立全民督工系統(tǒng) 建置完成全民監(jiān)督公共工程網(wǎng)路通報系統(tǒng)，民眾透過0800009609免付費專線電話、傳真、網(wǎng)路等方式向主管機關(guān)及本會反映公共工程各種問題。通報民眾最高可獲頒獎金五萬元。民眾發(fā)現(xiàn)缺失通報資訊勘查回報改善追蹤回報公告網(wǎng)路電話信件傳真現(xiàn)象1.施工品質(zhì)不良2.偷工減料嫌疑3.危害公共安全4.危害交通

46、安全5.危害居住環(huán)境6.危害環(huán)境生態(tài)7.工程進度緩慢流程回報機制主辦機關(guān)收件後十天內(nèi)處理完成重大案件工程會主動查核限期改善工程會持續(xù)追蹤全民監(jiān)督公共工程作業(yè)流程1.工程主管機關(guān)於接獲民眾反映後，應(yīng)即要求工程主辦機關(guān)派員赴工程現(xiàn)場勘查。2.處理時限：工程主辦機關(guān)接獲民眾反映或工程主管機關(guān)通知後應(yīng)隨即處理，以不超過三天為原則；勘查完成後，工程主管機關(guān)應(yīng)將勘查結(jié)果錄於網(wǎng)路。131執(zhí)行面 一、教育訓(xùn)練 委託各大學(xué)及其他訓(xùn)練機構(gòu)辦理公共工程品質(zhì)管理訓(xùn)練班辦理公共工程主辦人員訓(xùn)練：如 公共工程監(jiān)工人員基礎(chǔ)訓(xùn)練班：以主辦工程單位公共工程監(jiān)工人員為對象 提升公有建築物工程品質(zhì)訓(xùn)練班：以非工程專責(zé)單位工程業(yè)務(wù)承辦人員為對象132執(zhí)行面