城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動力機制及其演變研究(共20頁)

1、城鄉(xiāng)(chn xin)一體化發(fā)展的動力機制及其演變研究以?？谑袨槔髡?zuzh)：曾永明 指導(dǎo)教師：杜娜 副教授(jioshu)（海南師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游系，?？?，571158）摘 要：城鄉(xiāng)一體化是當前研究的熱點問題之一。城鄉(xiāng)一體化既是一個結(jié)果，更是一個過程，對這個過程的動力機制及演變規(guī)律進行研究具有重要意義。本文在闡釋了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵之后，以?？谑袨閷嵶C對象，鑒用哲學(xué)中矛盾規(guī)律和系統(tǒng)觀點，采取因子分析法，對城鄉(xiāng)一體化動力機制及演變序列進行研究。結(jié)果表明：經(jīng)濟級差、社會級差和生態(tài)級差是其主要驅(qū)動力，并且這三種級差有一定的內(nèi)在聯(lián)系和演變規(guī)律。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化; 動力機制; 演變分析;級差

2、;?？谑蠸tudy on Dynamical Mechanism and Evolution of Urban-Rural IntegrationTake Haikou city as the exampleAuthor: Zeng Yongming Tutor: Vice Professor Du Na(Department of Resources and ,Environment Tourism,Hainan normal university,Haikou,571158)Abstract: Urban-Rural Integration (URI) is one of the rese

3、arching hot spots in current time. URI is a ending, further more, it is a process. It is significant to study the dynamical mechanism and evolutionary law of URI process. After explainning the meaning of URI in my thesis, I take Haikou city as the positive targets, quote the law of contradiction and

4、 the ciew of system, adopt the method of factor analysis,then I study on the dynamical mechanism and evolutionary sequence of URI; at last my analytical result indicates that economy contradiction、community contradiction and ecology contradiction form its dominating driving force;nay, the three conr

5、adictions conceal some definite inherent relation and evolutionary law.Key word: Urban-Rural Integration (URI); Dynamical mechanism; Evolution analysisContradiction; Haikou city緒論(xln)1.1 關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的幾種(j zhn)經(jīng)典觀點城鄉(xiāng)關(guān)系(gun x)始終是馬克思主義經(jīng)典作家們研究的主要論題之一。恩格斯、斯大林、毛澤東等都對于城鄉(xiāng)關(guān)系有過深入的探究。恩格斯“城鄉(xiāng)融合”的思想約在150年前就已經(jīng)提出來。他指出：

6、城市和鄉(xiāng)村之間的對立最終必然消失，從事農(nóng)業(yè)勞動和工業(yè)勞動的人將不再分屬于兩個不同的階級；通過消除舊的分工，共同享受大家創(chuàng)造出來的福利和城鄉(xiāng)的融合帶來的便利，人類社會才能得到全面的發(fā)展1。二十世紀初埃比澤霍華德在其鮮明表現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化思想的著作明日的田園城市中用“城市磁鐵”、“鄉(xiāng)村磁鐵”、“城鄉(xiāng)一體化磁鐵”等概念和圖解來說明城市與鄉(xiāng)村之間的相互作用和吸引關(guān)系。他認為“人類社會和自然美景二者應(yīng)兼而有之”2。霍華德所談的三塊磁鐵各具優(yōu)缺點，共同構(gòu)成它們之間的互補和吸引關(guān)系，并且有圖解說明。圖表如下：表1 霍華德城鄉(xiāng)一體化思想表2城市 鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)一體 優(yōu)點 缺點優(yōu)點缺點揚長避短工資高就業(yè)率高街道繁華建筑漂

7、亮社會機會多娛樂活動豐富 互相隔閡 環(huán)境污染 貧民窟亂房租物價高 上班距離遠 工作時間長水質(zhì)好風光美麗環(huán)境健康住房低價土地低價水源充足工作不足缺乏娛樂村莊荒蕪孤陋寡聞寒酸拮據(jù)自然田園美無繁重勞動社會機遇多企業(yè)有發(fā)展水和空氣清新高工資低物價高就業(yè)率低稅企業(yè)自由合作居民和諧安康二十世紀八十年代中后期，加拿大學(xué)者麥基（T.G.McGee）提出了“desakota”（印尼語中desa為鄉(xiāng)村，kota為城市）的概念：指位于核心城市之間的走廊地帶，即由原先的高人口密度農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)化而成的農(nóng)業(yè)活動和非農(nóng)業(yè)活動高度混合的地區(qū)。“desakota”是針對亞洲國家的某些地區(qū)由于歷史條件和社會發(fā)展現(xiàn)實，通過原先鄉(xiāng)村地區(qū)

8、向“desakota”轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)以區(qū)域為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展模式3。當時中國正值改革開放初期，城市化正從起步到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，“desakota”就相當于中國大多數(shù)學(xué)者現(xiàn)在采用的“鄉(xiāng)村城市化”的內(nèi)涵。1.2 城鄉(xiāng)一體化概念(ginin)比較分析社會學(xué)和人類(rnli)學(xué)界從城鄉(xiāng)關(guān)系(gun x)的角度出發(fā)，認為城鄉(xiāng)一體化是指相對發(fā)達的城市和相對落后的農(nóng)村，打破相互分割的壁壘，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，促使生產(chǎn)力在城市和鄉(xiāng)村之間合理分布，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小直至消失城鄉(xiāng)之間的基本差別，從而使城市和鄉(xiāng)村融為一體4。經(jīng)濟學(xué)界從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和生產(chǎn)力合理布局角

9、度出發(fā)，認為城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟中工農(nóng)業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益增強的客觀要求，指統(tǒng)一布局城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加強城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟交流與協(xié)作，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得最大的經(jīng)濟效益4。規(guī)劃界認為城鄉(xiāng)一體化是把城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一整體，通過要素的自由流動和空間融合達到系統(tǒng)的最優(yōu)狀態(tài)。結(jié)合以上幾種觀點，綜合其它論點，到目前為止，對城鄉(xiāng)一體化的概念比較認可的是5：城鄉(xiāng)一體化是指生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平時，城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動，形成“相互依托、優(yōu)勢互補、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展”6的城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在社會經(jīng)濟、生活方式、思想意識、生活水平及生態(tài)環(huán)境等方面廣泛融合，從而使高度發(fā)

10、達的物質(zhì)文明，政治文明與精神文明達到城鄉(xiāng)共享，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益統(tǒng)一的前提下，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展5。1.3 城鄉(xiāng)一體化的基本內(nèi)涵（1）經(jīng)濟層面：即經(jīng)濟一體化。通過市場機制主導(dǎo)，使資源、資本、技術(shù)、勞動力等在城鄉(xiāng)地域空間不同產(chǎn)業(yè)部門間有序流動和優(yōu)化組合，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展7。（2）社會層面：即國家或地區(qū)基于對城鄉(xiāng)客觀差異的認識，考慮社會安定和社會可持續(xù)發(fā)展因素，通過一定措施調(diào)整城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟利益分配，為城鄉(xiāng)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境和生存空間7。（3）文化層面：即承認城鄉(xiāng)文化差異的基礎(chǔ)上，保留和發(fā)揚兩者具有正向文化價值(jizh)的文化，摒棄兩者落后愚昧的文化，并實現(xiàn)文化的統(tǒng)一與融合

11、，促進城鄉(xiāng)文化全面發(fā)展7。（4）生態(tài)層面：即從城鄉(xiāng)整體生態(tài)利益出發(fā)，將城鄉(xiāng)的生產(chǎn)和生活活動納入(nr)區(qū)域社會經(jīng)濟生態(tài)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，全面整合和共享城鄉(xiāng)(chn xin)生態(tài)系統(tǒng)7。1.4 研究方法（1）定性與定量分析相結(jié)合的方法。將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動力因子分別分析，尋求主要因子，對某些因子加以描述并做系統(tǒng)客觀的量化，達到定性與定量的統(tǒng)一。（2）比較與系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。城市與鄉(xiāng)村是兩個矛盾的統(tǒng)一體，既要用比較分析的方法對城鄉(xiāng)的差異加以對比，又要用系統(tǒng)分析的方法、用系統(tǒng)的觀點把握城鄉(xiāng)統(tǒng)一體。1.5 研究意義城市化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，是一種不以人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。人類積極認識、掌握、

12、應(yīng)用城市化的演進規(guī)律從而可以更完美地使其為人類的發(fā)展服務(wù)?；厥兹祟惏l(fā)展歷程，可以概括出城市發(fā)展進程的一個簡單演進序列：鄉(xiāng)村孕育城市階段城鄉(xiāng)分割階段城鄉(xiāng)對立階段城鄉(xiāng)融合（城鄉(xiāng)一體化）階段。改革開放30年來，包括?？谑性趦?nèi)的我國許多區(qū)域的城市化水平得到了空前快速的發(fā)展（中國城市化水平從1978年的17.9到1987年的25.32，再從2000年的 36.22到2007年的44）。當前中國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探索階段，對城鄉(xiāng)一體化的研究可以協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村兩個區(qū)域間實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的合理分工與協(xié)作，保障城鄉(xiāng)居民權(quán)利義務(wù)平等、文化生態(tài)共享，從而使城市和農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人口的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。海

13、口市城鄉(xiāng)一體化的動力機制2.1 ?？谑谐青l(xiāng)一體化的背景?？谑惺呛Ｄ鲜∈?。海南省多年以來都作為中國改革開放的前沿陣地，一直嘗試著改革的成與敗。城鄉(xiāng)一體化步調(diào)正悄悄駛?cè)胫袊鞘谢缆?，海口市必然抓住改革開放的契機，理清思路、正確認識城鄉(xiāng)一體化的機制，收獲改革的第一手理論與實踐成果，推向全國。海口市幅員(fyun)面積2304.84Km2，其中(qzhng)已有城市建設(shè)用地（建成區(qū)）面積363 Km2，城市(chngsh)市區(qū)規(guī)劃面積1304.8 Km2；農(nóng)用地（郊區(qū)）面積1756 Km2；未利用土地面積153 Km2。戶籍人口150.86萬，其中非農(nóng)人口89.77萬，農(nóng)業(yè)人口61.09萬。全市共

14、轄4個區(qū)、24個鎮(zhèn)，是一個典型的中等城市。（注：數(shù)據(jù)來源于?？诮y(tǒng)計年鑒 2007年）利用以上數(shù)據(jù)可計算得?？谑校?數(shù)據(jù)分析：?？谑心壳?9.51的城市化率相對于中國平均41.7的城市化率（同期中國城市化率為41.7）要高17.81個百分點，在國內(nèi)屬較高水平。據(jù)中國多數(shù)城市學(xué)者的研究指出：介于中國特殊的國情，中國的城市化率水平不宜太高，應(yīng)該以60左右為宜8，當城市化水平達到60時就進入城市化的高級階段，即城鄉(xiāng)一體化階段，此時城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化水平再高反而不宜。目前海口市的城市化率達到了59.51，也就是說海口市近年進入并正處于城鄉(xiāng)一體化階段。這個數(shù)據(jù)指標使?？谑械某青l(xiāng)一體化有了一個很好的

15、基礎(chǔ)和背景。另外，?？谑械耐恋亟ǔ陕蕿?5.75，符合霍華德“田園城市”理想狀態(tài)下建成區(qū)占城市面積1/6、綠地和農(nóng)用地占城市面積5/6的適宜水平，也就是說政府在城市建設(shè)和規(guī)劃方面無形之中給了海口市城鄉(xiāng)一體化一個推動力，這無疑又是一個好的背景。2.2 ?？谑谐青l(xiāng)一體化動力機制分析哲學(xué)具有“科學(xué)之科學(xué)”的美稱。哲學(xué)作為一種重要的研究方法和手段幾乎滲透到所有其它學(xué)科之中，地理研究也不例外。筆者也尋求到城鄉(xiāng)一體化動力機制的哲學(xué)內(nèi)涵。矛盾學(xué)說告訴我們，萬事萬物之間都存在矛盾，矛盾是推動事物發(fā)展的驅(qū)動力。城鄉(xiāng)一體化是一個發(fā)展過程，它的前進必然處于矛盾的統(tǒng)一體中，必然存在潛有的矛盾。筆者分析認為，主要存在以

16、下幾個方面的矛盾因素推動?？谑谐青l(xiāng)一體化的的發(fā)展： 經(jīng)濟級差（主要是城鄉(xiāng)居民之間的經(jīng)濟矛盾） 社會級差（主要是社會背景、戶籍制度、文化差異、親緣關(guān)系等） 生態(tài)級差（主要是資源、環(huán)境等共享矛盾）。這三點亦即城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵的基本點?，F(xiàn)分別分析如下：2.2.1 經(jīng)濟級差動力(dngl)分析追求經(jīng)濟利益一直是社會發(fā)展的重要動力，城市化過程便是一個鮮明的例子。財富的積累直接加速著城市化的過程，吸引著大量(dling)人口遷移進入城市，城市的集聚力或是向心力導(dǎo)致人力、資源、資金涌入城市，而郊區(qū)依然緩慢地發(fā)展著自給自足的農(nóng)業(yè)。這種現(xiàn)象可由弗里德曼的中心外圍理論(lln)和郝希曼的極化涓滴效應(yīng)理論得到很好的解

17、釋。我們重新看城市化演進的序列：鄉(xiāng)育城市城鄉(xiāng)分割城鄉(xiāng)對立城鄉(xiāng)融合12340圖1 城市化序列圖（ 注：其中0，1，2，3，4代指城市化各時間序列段起止點 ）顯然，圖1中，在03時間段內(nèi)，城鄉(xiāng)關(guān)系表現(xiàn)出十分明顯的二元結(jié)構(gòu)特征，城鄉(xiāng)分割、對立嚴重，尤其在經(jīng)濟方面，城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)居民各經(jīng)濟指數(shù)差距明顯。筆者摘錄了海南建省前一年1987年和2000年2007年共9年的某些代表海口市城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差的數(shù)據(jù)指標，匯總?cè)缦拢罕? ?？谑谐青l(xiāng)居民經(jīng)濟指標摘錄表指標城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入鄉(xiāng)村居民人均年可支配收入城鎮(zhèn)居民人均年消費額鄉(xiāng)村居民人均年消費額198711127839795902000710

18、33435542426792001775535396155287320028004310464972167200383503271660720222004898135726778262620059740382973682921200610712415481093137200712289458210203注：數(shù)據(jù)來源于?？?hiku)統(tǒng)計年鑒2002、2005、2007；?？谑薪y(tǒng)計局(網(wǎng))統(tǒng)計公報。空缺表示無官方(gunfng)公布的權(quán)威數(shù)據(jù)，或因此而無法計算的相關(guān)數(shù)據(jù)，下同。 為了有一個(y )更直觀的表現(xiàn)力，筆者用Excel工具將表2 的指標數(shù)據(jù)分類轉(zhuǎn)換為更直觀的柱狀圖（圖2、圖3）。圖2

19、城鄉(xiāng)居民收入級差圖圖2非常直觀地反應(yīng)了城鄉(xiāng)居民收入的巨大差距，幾乎所有年份?？谑朽l(xiāng)村居民的年可支配收入都不及城鎮(zhèn)居民的1/2。圖3 城鄉(xiāng)居民消費(xiofi)級差圖圖3非常(fichng)直觀地反應(yīng)(fnyng)了城鄉(xiāng)居民消費的極大差距，幾乎所有年份?？谑朽l(xiāng)村居民的年消費額都不及城鎮(zhèn)居民的1/2，有些年份甚至不及1/3。 圖2、3充分反應(yīng)了?？谑谐青l(xiāng)居民的經(jīng)濟矛盾。由以上圖表數(shù)據(jù)，筆者計算出反應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力的指標：城鄉(xiāng)居民收入差異度系數(shù)9S和城鄉(xiāng)居民消費差異系數(shù)9M，計算出?？谑械腟、M值。其中： (1) (2) 式(1)中S為城鄉(xiāng)居民收入差異度系數(shù)，S1為鄉(xiāng)村居民人均年可支配收入，S2為

20、城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入；式(2)中M為城鄉(xiāng)居民消費差異度系數(shù)，M1為鄉(xiāng)村居民消費水平，M2為城鎮(zhèn)居民消費水平。很明顯，S、M值越大，收入、消費差距越大，經(jīng)濟級差就越大。分別計算?？谑?987和20002007年的S、M值，計算結(jié)果為： S87 = 0.296 S00 = 0.516 S01 = 0.544 M87 = 0.397 M00 = 0.506 M01 = 0.533 S02 = 0.612 S03 = 0.608 S04 = 0.602 M02 = 0.667 M03 = 0.694 M04 = 0.613S05 = 0.607 S06 = 0.612 S07 = 0.627 M0

21、5 = 0.604 M06 = 0.613 以上數(shù)據(jù)(shj)從宏觀上看，S、M都有增大(zn d)的趨勢，特別是相對(xingdu)于建省前，說明城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距在擴大。其中S、M在2002年后都大于0.6，兩者都屬于差距偏大。筆者再融合學(xué)術(shù)界常采用的兩個反應(yīng)城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟差異的指標： 基尼系數(shù)G：指在全部居民收入中，用于不平均分配的那部分占全部收入的比重。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)G小于0.2為收入分配高度均衡；0.2G0.3為分配比較均衡；0.3G0.4為分配相對合理；0.4G0.5為收入分配差距較大；大于0.6為差距懸殊10。 恩格爾系數(shù)E：指食品消費支出占全部支出的百分比。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)

22、組織規(guī)定：E大于59為貧困；49E59為溫飽；39E49為小康；小于39為富裕。筆者摘錄到1987、2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007年相應(yīng)年份的基尼系數(shù)G和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)E（無鄉(xiāng)村居民的恩格爾系數(shù)）。表3 海口市城鄉(xiāng)居民基尼系數(shù)和恩格爾系數(shù)指標表指標 1987 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 /年基尼系數(shù)G0.19 0.33 0.32 0.37 0.38 0.34 0.35 0.38恩格爾系數(shù)E58.6 47.9 43.7 44.2 43.8 46.8 44.1 44.3 39.0 /%數(shù)據(jù)G、

23、E顯示：建省前，居民生活接近貧困，但分配高度均衡。隨后基尼系數(shù)有增大的趨勢，雖分配相對合理但某些年分達到0.38，趨于差距大的范圍；恩格爾系數(shù)有下降的趨勢，現(xiàn)階段基本正處于小康水平，但這只是城鎮(zhèn)，可以推測鄉(xiāng)村基本過著溫飽的生活。G、E同樣反應(yīng)?？谑谐青l(xiāng)居民的經(jīng)濟差距偏大。最后結(jié)合已經(jīng)算出的S、M值和G、E值筆者將表2擴展為海口市城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟級差綜合指標表：表4 ?？谑谐青l(xiāng)(chn xin)經(jīng)濟(jngj)級差綜合指標(zhbio)表 指標城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入鄉(xiāng)村居民人均年可支配收入城鎮(zhèn)居民人均年消費額鄉(xiāng)村居民人均年消費額收入差異度系數(shù)S消費差異度系數(shù) M基尼系數(shù)G恩格爾系數(shù)E/%19871

24、1127839795900.2960.3970.1958.6200071033435542426790.5160.5060.3347.9200177753539615528370.5440.5330.3243.7200280043104649721670.6120.6670.3744.2200383503271660720220.6080.6940.3843.8200489813572677826260.6020.6130.3446.8200597403829736829210.6070.6040.3544.12006107124154810931370.6120.6130.3843.3200

25、7122894582102030.62739.0經(jīng)濟級差綜合分析與結(jié)論：從表4海口市城鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合指標表可以看出城鄉(xiāng)居民收入差異度系數(shù)S、城鄉(xiāng)居民消費差異度系數(shù)M和基尼系數(shù)G、恩格爾系數(shù)E在近些年都處于一個較高水平，所以有理由推斷海口市城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差在近些年達到峰值，城鄉(xiāng)分割和對立的矛盾在經(jīng)濟方面十分尖銳。在巨大的收入和消費不平衡中，難以實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必然會從差異的高峰緩降下來，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)嚴重割裂的現(xiàn)實，尋求更持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。此峰過后?？谑羞M入城市化序列的第四階段城鄉(xiāng)融合，即城鄉(xiāng)一體化階段，這和筆者前面所述“目前海口市的城市化率達到了59.51，也就是說海口市近年進入并正處于城鄉(xiāng)一體化階

26、段” 結(jié)論相吻合。充分的數(shù)據(jù)表明?？谑性诮?jīng)濟級差的矛盾動力推動中邁進了城鄉(xiāng)一體化進程。所以由經(jīng)濟級差分析得出結(jié)論：經(jīng)濟在城市發(fā)展過程中充當著頭號角色，沒有經(jīng)濟的保障，城市化不可能順利演進；當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候，城鄉(xiāng)一體化便開始客觀的進行，而其中的動力之一就是經(jīng)濟發(fā)展到城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差達到某一峰值時隱性或潛在的驅(qū)動力。2.2.2 社會級差動力分析筆者提及的社會級差指某一城市在特定區(qū)域或全國的背景中所處的地位和該城市擁有的特殊的社會、文化、政策等優(yōu)勢或弱勢。一個城市所處的社會背景會直接影響該城市的城市化進程。譬如，經(jīng)濟特區(qū)相對于一般性區(qū)域來說就顯得更有發(fā)展優(yōu)勢國家政策的傾斜、經(jīng)濟的優(yōu)惠待遇、制度

27、的寬松和完善等等都加速著“特區(qū)”的城市化進程；除此之外，加之文化、素質(zhì)的差異、戶籍制度的限制等便自然而然地產(chǎn)生了社會級差。由此，在尋求城鄉(xiāng)一體化進程的動力機制時必須考慮社會級差產(chǎn)生的驅(qū)動力。?？谑性诤Ｄ鲜『椭袊鴥蓚€大環(huán)境中有其特殊的社會關(guān)系，在某些方面也存在著社會級差。在研究?？谑谐青l(xiāng)一體化動力機制時需考慮海口市的社會級差。對于?？谑械纳鐣壊?，筆者(bzh)總結(jié)了以下四個方面：作為經(jīng)濟特區(qū)所擁有(yngyu)的比較優(yōu)勢；全國(qun u)普遍存在的戶籍制度問題；?？谑邪l(fā)展?jié)摿Ψ治觯缓？谑袚碛械摹坝H緣”關(guān)系。2.2.2.1?？谑凶鳛榻?jīng)濟特區(qū)所擁有的比較優(yōu)勢 經(jīng)濟特區(qū)與非經(jīng)濟特區(qū)在全國范圍內(nèi)存在

28、著社會級差。海南省是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，歷來就享受著多層次多方面的優(yōu)惠待遇。?？谑凶鳛楹Ｄ辖?jīng)濟特區(qū)的省會，憑借其政治、文化、經(jīng)濟中心的優(yōu)勢和吸引力，飛速向前發(fā)展。改革開放，特別是建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來取得了豐碩的成果。在經(jīng)濟方面，雖然不能和諸如深圳、珠海、廈門那樣的經(jīng)濟特區(qū)相比，但其經(jīng)濟騰飛的速度一樣任人欣喜：改革開放十年后的1987年比改革開放初年的1978年，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2倍，年平均增長13.1；建省十年后的1998年比建省前夕的1987年，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2倍，年平均增長18，當年GDP占全省的25.1。這些增幅數(shù)據(jù)都要比全國大多數(shù)非經(jīng)濟特區(qū)和全國的平均水平高多個百分點。

29、很明顯，社會級差中，經(jīng)濟特區(qū)與非經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異性間接決定了城市化模式的多樣性，?？谑谐鞘谢Ｊ筋愋驮谥袊厥獾恼咧贫认聦儆凇白陨隙隆毙统鞘谢磭抑苯訌慕?jīng)濟上支持某一城市的發(fā)展。?？谑性趪业闹С窒拢苯油苿又？谑械某鞘谢?，而城鄉(xiāng)一體化是城市化的高級階段，直接推動城市化便是間接推動城鄉(xiāng)一體化。2.2.2.2 戶籍制度改革的驅(qū)動力城鄉(xiāng)戶籍制度管理不平等產(chǎn)生的城鄉(xiāng)社會級差，一直備受關(guān)注。作為國家重要的行政管理手段，戶籍制度在計劃經(jīng)濟時期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，強化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度2。應(yīng)當承認，戶籍制度在一定的歷史時期對證明公民身份、統(tǒng)計人口資料、維持社會秩序、保障公民合法權(quán)利和利益

30、等方面發(fā)揮了重要的作用。然而在中國體制改革和轉(zhuǎn)型時期，依然用計劃經(jīng)濟時期形成的戶籍管理制度和行政手段把城鄉(xiāng)人口劃分成福利待遇、發(fā)展機遇、社會地位很不平等的兩大社會群體2，這很不符合社會主義社會消除城鄉(xiāng)差異的內(nèi)在要求，勢必在一定程度上阻礙城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。伴隨著戶籍管理制度不公平引發(fā)的一系列阻力，中國戶籍制度改革勢在必行。改革戶口的二元結(jié)構(gòu)，剝離(bl)除戶籍制度只代表居住地差異之外的其它功能2（比如公民身份、社會地位不受戶口影響），保障城鄉(xiāng)平等發(fā)展是戶籍制度改革的基本指導(dǎo)思想。在戶籍制度管理不平等產(chǎn)生的矛盾中，農(nóng)民戶口問題一直是城鄉(xiāng)一體化過程需要及時解決的主要矛盾，必須努力(n l)從農(nóng)民戶口

31、問題著手。?？谑谐青l(xiāng)一體化進程，戶籍制度方面的改革作出了很大努力，提供了強大的驅(qū)動力。?？谑幸环矫媾⒎限D(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶口的鄉(xiāng)村農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，減輕(jinqng)了農(nóng)民的壓力和負擔，提高了農(nóng)民的信心和積極性；一方面努力促使城鄉(xiāng)戶口的平等，積極推動了城鄉(xiāng)一體化的順利進行。2.2.2.3 ?？谑邪l(fā)展?jié)摿Ψ治?一個城市的發(fā)展程度除了擺在眼前的現(xiàn)實指標，還有一些隱性、潛在的指標，那些隱性或潛在的指標在不同城市有不同的潛力，推動力自然也不同，因此，在發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬉泊嬖谏鐣壊?，比如人口素質(zhì)。這些在推動城市化和城鄉(xiāng)一體化方面會發(fā)揮很大的動力作用。下面就人類發(fā)展指數(shù)11（HDI）對海口市發(fā)展?jié)摿右苑治觯?/p>

32、1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出了人類發(fā)展指數(shù)（HDI）的概念，它是由1歲預(yù)期壽命，成人識字率和按購買力平價計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3項指標計算得出11；它反應(yīng)的是某一地區(qū)的綜合人口發(fā)展素質(zhì)，間接指示該地區(qū)的經(jīng)濟、生活、教育等綜合發(fā)展?jié)摿Γ籋DI計算方法是（國內(nèi)）：在一個國家內(nèi)，找出上述三項指標的最大值MaxXij和最小值MinXij，然后把需計算的地區(qū)的3項指標數(shù)值Xij代入以下公式（3）、（4）計算指數(shù)Iij，可得出3個指數(shù)I1j、I2j和I3j: (3) 11 (4)其中HDI高于0.8為高人類發(fā)展水平；0.5HDI0.79為中等人類發(fā)展水平；HDI低于0.5為低人類發(fā)展水平。HDI指標一般

33、用于國家級或省級間比較，筆者將其用于市級單位，并且做了某些修改：用100文盲半文盲率（百分點）代替成人識字率；用人均國民生產(chǎn)總值代替人均國內(nèi)生產(chǎn)總值；比較的對象是中國的各省省會城市和直轄市。介于此，加之數(shù)據(jù)來源于不同文獻的統(tǒng)計資料（主要是中國統(tǒng)計年鑒、海南統(tǒng)計年鑒、?？谑薪y(tǒng)計年鑒和電子信息數(shù)據(jù)或公告），所需的數(shù)據(jù)可能稍有偏差。筆者將所需數(shù)據(jù)（2004年）手工匯總?cè)缦拢罕? 海口市人類發(fā)展(fzhn)指數(shù)數(shù)據(jù)表項 目1歲預(yù)期壽命 /歲100文盲半文盲率 /%人均國民生產(chǎn)總值/元MaxXij?？谑蠱inXij80.29（上海）78.2667.12（拉薩）1004.4895.52（北京）1007.3

34、592.6510044.0355.97（拉薩）55307（上海）262268085 （西寧） 計算結(jié)果：I1j0.154、I2j0.071、I3j0.616；得出(d ch)?？谑蠬DI0.720。分析(fnx)：同期中國的人類發(fā)展指數(shù)為HDI0.76812。?？谑械腍DI值顯示?？谑腥祟惏l(fā)展指數(shù)在全國省會城市和直轄市范圍里發(fā)展低于全國平均水平，綜合人口素質(zhì)發(fā)展水平略低。前面已述城鄉(xiāng)一體化是城市化的高級階段，其基本條件就是要較高人類綜合素質(zhì)的支撐。海口市的這種略低的人類發(fā)展水平還不夠支撐城鄉(xiāng)一體化所需的必要動力。但是，動力是演變的，只是要綜合提高人類發(fā)展指數(shù)所需的各項指標，這種動力必然會在?？?/p>

35、市發(fā)生作用，而且這種動力的作用將是巨大的。2.2.2.4 ?？谑袚碛械摹坝H緣”關(guān)系這里主要指與華僑的親緣關(guān)系而引發(fā)的多種關(guān)系。海南省是中國三大僑鄉(xiāng)之一，這種與華僑的親緣關(guān)系在全國范圍內(nèi)具有其它多數(shù)省份不可多得的優(yōu)勢，這勢必產(chǎn)生新型的社會級差。華僑在家鄉(xiāng)的貢獻涉及經(jīng)濟、文化、教育多個方面?！坝H緣型”社會級差在?？谑谐青l(xiāng)一體化過程中是一種新型的驅(qū)動力，必然加以考慮。這種親緣關(guān)系可歸結(jié)為三類：血緣，地緣，商緣13。（1）血緣關(guān)系：華僑和境內(nèi)人民在血緣上有不可割斷的關(guān)系，華僑的愛國熱情一度成為華人關(guān)注的焦點。不管華僑祖籍在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，同樣熱愛家鄉(xiāng)，可以以華僑為紐帶，增強城鄉(xiāng)居民的交流和感情，這對緩和

36、城鄉(xiāng)矛盾，加速城鄉(xiāng)一體化進程有一定的意義。（2）地緣關(guān)系：海南地處中國的最南端，海南的僑民主要分布在東南亞，這在地緣上海南最具優(yōu)勢，華僑對海南的關(guān)注在地緣上是一個優(yōu)先選擇的焦點。另外，海南本身在地理位置上就具有戰(zhàn)略(zhnl)優(yōu)勢，在地緣上已受到國家的關(guān)注，這就是前述的經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢。（3）商緣關(guān)系：由于血緣和地緣的關(guān)系，華僑在海南，?？诮?jīng)濟發(fā)展上形成了一定的商緣關(guān)系。經(jīng)濟的發(fā)展是城市化和城鄉(xiāng)一體化的基本動力，華僑?？谑薪?jīng)濟的支持，間接(jin ji)就是對?？谑谐青l(xiāng)一體化的推進。?？谑袚碛?yngyu)的“親緣”關(guān)系與其它多數(shù)省份產(chǎn)生的社會級差在推動?？谑谐青l(xiāng)一體化進程中將發(fā)揮越來越多的作用

37、。2.2.3 生態(tài)級差動力分析2.2.3.1 城鄉(xiāng)生態(tài)級差概述城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，城市在經(jīng)濟、文化、政治、消費水平等方面占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢，而在自然風光、環(huán)境資源、生態(tài)關(guān)系方面鄉(xiāng)村占據(jù)絕對優(yōu)勢。城市和鄉(xiāng)村之間因此存在著生態(tài)級差的矛盾。隨著城市化的快速發(fā)展，城市化這把雙刃劍在給城市帶來巨大經(jīng)濟效益2的同時，也帶來了多種多樣的“城市病”，引發(fā)了各種各樣的城市問題。人口問題、資源問題、環(huán)境問題、社會問題、交通問題2等越來越制約城市的發(fā)展，資源的稀缺和人類經(jīng)濟活動的集聚，擾亂了人類社會與自然環(huán)境的和諧。面對種種城市問題，人類開始著手反思歷史上城市化道路的可行性，并展望未來城市的生態(tài)建設(shè)，一種新型的城市建設(shè)理念應(yīng)

38、運而生。“生態(tài)城市（ecological city）”、“田園城市（garden city）”、“自然城市（natural city）”、“綠色城市（green city）”、“山水城市”214等都是圍繞生態(tài)建設(shè)在城市建設(shè)中的作用而提出的概念，它們共同的中心理念就是在城市建設(shè)時，保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡和社會和諧，走可持續(xù)的城市發(fā)展之路。如前所敘，英國社會活動家霍華德在二十世紀初在其明日的田園城市中描述了田園城市的美麗和優(yōu)點，田園城市吸取城市與鄉(xiāng)村的優(yōu)點，它們各自的優(yōu)點和綜合優(yōu)點可參見表1。我們已經(jīng)熟知，從城市發(fā)展的歷史及趨勢來看，城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然歸宿。城鄉(xiāng)融合的空間結(jié)構(gòu)強調(diào)人與自然和諧

39、共存，城市與鄉(xiāng)村有機融合：在田園、海邊自然調(diào)和地配置校園、文化設(shè)施、尖端產(chǎn)業(yè)，自然、住宅、學(xué)術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)與生活渾然一體，完全融合，物心共同富裕的城鄉(xiāng)融合社會15。這里的“鄉(xiāng)”不只理解為農(nóng)田，還包括山、林、河、湖及動物、優(yōu)質(zhì)的空氣和水源等2一系列生態(tài)因子。這些生態(tài)因子在城市很難找到，只有到“鄉(xiāng)”里找。城鄉(xiāng)的這種生態(tài)級差在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展到一定階段是便促使城市居民遷移到鄉(xiāng)村，于是出現(xiàn)郊區(qū)城市化，逆城市化，這就是城鄉(xiāng)一體化過程的雛形或前奏。以上分析表明，生態(tài)級差是城鄉(xiāng)一體化過程的一股驅(qū)動力。2.2.3.2?？谑猩鷳B(tài)建設(shè)海南省在生態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)勢世界公認，加上政府對生態(tài)環(huán)境的清醒認識，生態(tài)級差在?？谑袥]有

40、產(chǎn)生不可挽回的后果(hugu)。?？谑性谏鷳B(tài)建設(shè)方面的成就一直受到高度關(guān)注。1998年底(nind)，中共海南省委、省政府作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策；1999年初，國家環(huán)?？偩峙鷾屎Ｄ?hi nn)為全國第一個生態(tài)示范省。筆者匯總了近些年海口市市區(qū)與鄉(xiāng)村幾項生態(tài)建設(shè)指標：表6 ?？谑猩鷳B(tài)建設(shè)指標表指標市區(qū)綠化覆蓋率 /%市人均綠地面積 /m2文明生態(tài)村數(shù) /個文明生態(tài)村比率/%200041.88.6200143.37.3200238.67.024411.5200340.795.037517.6200438.518.350922.4200539.08.364029.0200639.58.5812

41、38.2注：數(shù)據(jù)來源于?？诮y(tǒng)計年鑒2005及電子數(shù)據(jù)信息。?？谑?000年9月開始進行生態(tài)村建設(shè)，2000、2001年數(shù)據(jù)空缺。目前中國城市綠化覆蓋率為31.66%，人均公共綠地面積為6.5m2。表6顯示： 20002006年海口市綠化覆蓋率平均為40.21%；在人均綠地面積方面，由于2003年1月瓊山市并入?？谑校丝谕辉?，使2003年的人均綠地面積只有5m2，盡管如此，隨后幾年，?？谑屑訌娋G化建設(shè)，在人口基數(shù)突變增大的條件下市人均綠地面積達到8.2m2的高水平。還有數(shù)據(jù)顯示，在市區(qū)，至2005年底，?？谑薪ǔ蓞^(qū)綠地率33.5%，森林覆蓋率35%，基本形成城在綠中、城在花中、城在水中的生態(tài)城

42、市格局16；在郊區(qū)，到2006年底，全市已建成文明生態(tài)村812個，占全市自然村總數(shù)的38%，形成了良好的鄉(xiāng)村生態(tài)文明。以上數(shù)據(jù)表明，?？谑性谑袇^(qū)和郊區(qū)都把生態(tài)建設(shè)放到重要的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟迅速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏局面?？梢?，生態(tài)城市的建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進?？谑谐青l(xiāng)一體化方面提供了驅(qū)動力。2.3 城鄉(xiāng)一體化動力機制的演變(ynbin)分析2.3.1 三種級差動力機制(jzh)的演變分析筆者對三種(sn zhn)級差的動力分析是以1987、2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，時間段抽取不長，但很接近現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)分析表明可以顯現(xiàn)出發(fā)展的變化過

43、程，這個時間段的數(shù)據(jù)是?？谑谐青l(xiāng)一體化的一個縮影，其間的演變亦有一定的發(fā)展過程。 經(jīng)濟因子是城市化發(fā)展的基本動力，城鄉(xiāng)一體化過程中，經(jīng)濟級差先行產(chǎn)生，并貫穿此演變過程的始終。經(jīng)濟級差的產(chǎn)生，是城市化開始的初始標志，?？谑鞋F(xiàn)代意義上的城市化始于海南省解放初期，時期約為1950年到建省前夕的1987年。這個時期包括海口市在內(nèi)的整個海南經(jīng)濟有一個歷史性的突破，社會主義在中國的建立，推動著中國經(jīng)濟新的歷史性發(fā)展，?？谑谐鞘谢^程在解放后自然形成，城鄉(xiāng)開始對立、分割，這種城鄉(xiāng)矛盾初始主要表現(xiàn)在經(jīng)濟級差上，經(jīng)濟級差開始表現(xiàn)它在城市化中的作用和功能。理論和實踐都表明，城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差先是越拉越大，直到達到某一峰

44、值，才會逐漸縮小，城鄉(xiāng)一體化過程就在經(jīng)濟級差開始縮小時的那一點開始。很顯然，城鄉(xiāng)一體化過程中經(jīng)濟級差仍然存在，只有城鄉(xiāng)一體化這個過程結(jié)束，達到城鄉(xiāng)一體化的結(jié)果，即絕對意義上的城鄉(xiāng)融合，那時經(jīng)濟級差才會變?yōu)榱恪Ｋ?，從城市化的起始，?jīng)濟級差就伴隨著?？谑谐青l(xiāng)一體化的整個過程，直到城鄉(xiāng)完全融合。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距將越拉越大，當經(jīng)濟級差達到某一峰值時，由于經(jīng)濟級差在不同階層之間引發(fā)矛盾，社會級差便悄然產(chǎn)生，此時經(jīng)濟級差并非消失，而是經(jīng)濟級差和社會級差共同作用。其中經(jīng)濟級差還在進一步的擴大，這種擴大的趨勢會延續(xù)到城鄉(xiāng)分割的結(jié)束、一體化過程的開始。?？谑械倪@個時期在海南建省的1988年開始。海

45、南建省后，經(jīng)濟迎來了高速發(fā)展期，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距也加速擴大。而社會級差開始在?？谑斜憩F(xiàn)的淋漓盡致：經(jīng)濟特區(qū)的建立使其與其它區(qū)域產(chǎn)生的社會級差；城市的發(fā)展而在戶口方面的限制產(chǎn)生的社會級差；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導(dǎo)致在城鄉(xiāng)居民地位、福利方面不對等產(chǎn)生的社會級差等等。和經(jīng)濟級差一樣，社會級差出現(xiàn)后，一直會作用在城鄉(xiāng)一體化的整個過程直到完全意義上的城鄉(xiāng)社會融合。在經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定程度(chngd)時，生態(tài)的破環(huán)使其難以適應(yīng)人類的發(fā)展，追求高生命質(zhì)量成為人類的目標之一，此時生態(tài)級差發(fā)揮動力作用。鑒于海南省生態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)勢和政府對生態(tài)環(huán)境的清醒認識，生態(tài)級差在海口市沒有產(chǎn)生不可挽回的后果。但城市發(fā)

46、展的通病依然存在，城市環(huán)境不容樂觀。海南省1994年就有生態(tài)省建省的提議，1999年用法律形式明文規(guī)定生態(tài)省的建省。?？谑凶鳛槲磥砩鷳B(tài)省的省會，生態(tài)建設(shè)固然起著帶頭的作用。顯然生態(tài)級差出現(xiàn)后，一直會作用在城鄉(xiāng)一體化的整個過程直到(zhdo)完全意義上的城鄉(xiāng)生態(tài)融合。綜上，?？谑凶詈?zuhu)由經(jīng)濟級差、社會級差和生態(tài)級差三者共同作用。也就是說城鄉(xiāng)一體化的三種動力是經(jīng)濟級差、社會級差、生態(tài)級差依次產(chǎn)生，最后相互交融，共同作用。其動力機制演變關(guān)系筆者用數(shù)軸表示為：經(jīng)濟級差生態(tài)級差0123社會級差 圖4 三種級差動力機制演化圖（注： 其中0，1，2，3，代指三種級差動力起止點 ） 圖4 清晰地反應(yīng)

47、了三種級差動力依次演變的順序和作用的時間段，雖然這并非是絕對的關(guān)系（比如在01階段，社會級差和生態(tài)級差必然存在，只是表現(xiàn)力不明顯或認識滯后甚至根本沒被認識），但與城鄉(xiāng)一體化過程動力機制的一般演變序列大致相符。這個序列基本可看著是?？谑谐青l(xiāng)一體化動力演變機制。2.3.2?？谑谐青l(xiāng)一體化動力系統(tǒng)簡析上述三種級差是城鄉(xiāng)一體化的主要動力機制，制約著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要力量。事實上，城鄉(xiāng)一體化的動力機制還有其它多種次要素，與三種主要動力機制構(gòu)成一個復(fù)雜的城鄉(xiāng)一體化動力系統(tǒng)。哲學(xué)上的系統(tǒng)是指由多種相互聯(lián)系的子要素構(gòu)成的處于動態(tài)平衡的有機整體。將城鄉(xiāng)看成一個有機整體，城市和鄉(xiāng)村是基本子系統(tǒng)，與其它子要素融為

48、一體，構(gòu)成城鄉(xiāng)動力系統(tǒng)。筆者用圖表示?？谑谐青l(xiāng)一體化系統(tǒng)的動力機制和演變關(guān)系，如圖5：經(jīng)濟級差 社會級差 生態(tài)級差海口市 城鄉(xiāng) 一體化 動 力 系 統(tǒng)其它子要素?？谑?城鄉(xiāng)融合演 變其它系統(tǒng)圖5 城鄉(xiāng)(chn xin)一體化動力系統(tǒng)圖 整體性是系統(tǒng)(xtng)的基本性質(zhì)之一。“整體(zhngt)大于部分之和”17是系統(tǒng)整體性的最好詮釋，城鄉(xiāng)一體化不是簡單的城市客體和鄉(xiāng)村客體的疊加，而是城鄉(xiāng)的有機組合；城鄉(xiāng)組成一個有機整體，這個整體具有兩者的單一性質(zhì)外，還有新生的性質(zhì)和更大的功能，構(gòu)成一個復(fù)雜的城鄉(xiāng)一體化動力系統(tǒng)，推動城鄉(xiāng)一體化的演進?？梢?，海口市是在經(jīng)濟級差、社會級差、生態(tài)級差及其它子要素和其它系統(tǒng)等構(gòu)成的復(fù)雜的城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)的驅(qū)動力下有序地演化。結(jié)論與討論（1）在介紹了城鄉(xiāng)一體化幾種經(jīng)典觀點和闡釋城鄉(xiāng)一