舟山國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)

1、舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn) 根據(jù)關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（中辦發(fā)201440號(hào)）、中央企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)（中車(chē)改201536號(hào)）、浙江省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案（浙委辦發(fā)201580號(hào)）浙江舟山群島新區(qū)（舟山市）公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案和舟山市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案（舟委辦發(fā)201652 號(hào)）、舟山市市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法（舟委辦發(fā)201417號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就我市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革重要意義推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)要求的重要舉

2、措，是規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇的重要內(nèi)容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運(yùn)營(yíng)效率的重要環(huán)節(jié)，是樹(shù)立國(guó)有企業(yè)良好社會(huì)形象的迫切要求。全市國(guó)有企業(yè)要從全面深化國(guó)有企業(yè)改革的高度和全面深化公務(wù)用車(chē)制度改革的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)制度改革各項(xiàng)工作。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍1. 企業(yè)范圍。本意見(jiàn)適用于市委各部門(mén)、市人大機(jī)關(guān)、市政府各部門(mén)及機(jī)構(gòu)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市人民法院、市人民檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市有關(guān)部門(mén)）監(jiān)管（所屬）的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)（以上各類(lèi)企業(yè)統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)市屬企業(yè)，不含境外企業(yè)）

3、。2. 人員范圍。本意見(jiàn)適用的市屬企業(yè)人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車(chē)配備條件的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人。各縣（區(qū)）參改的企業(yè)和人員范圍，由各縣（區(qū)）政府根據(jù)本意見(jiàn)精神，嚴(yán)格界定。（二）基本原則1. 堅(jiān)持制度創(chuàng)新、公務(wù)保障。改革公務(wù)交通保障方式，將企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)出行從固定配車(chē)保障方式改革為以社會(huì)化、市場(chǎng)化保障和統(tǒng)籌調(diào)配用車(chē)相結(jié)合的公務(wù)交通保障方式，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)出行的社會(huì)化改革。合理高效配置公務(wù)用車(chē)資源，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)，切實(shí)保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際需要。2. 堅(jiān)持厲行節(jié)約、提高效率。堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)要求，以公務(wù)交通成本節(jié)支情況作為公務(wù)用車(chē)制度改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，

4、合理確定公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度，建立有效的公務(wù)出行保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際需要。3. 堅(jiān)持分級(jí)推進(jìn)、集中審批。市國(guó)資委總體負(fù)責(zé)市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制其監(jiān)管（所屬）國(guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案，市屬重點(diǎn)企業(yè)（包括國(guó)有及集體企業(yè)）負(fù)責(zé)編制本級(jí)及所屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案。各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)其所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。三、扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革各項(xiàng)工作（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革1積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。（1）改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公

5、務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式。符合公務(wù)用車(chē)配備條件的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，一律取消配備公務(wù)用車(chē)，其公務(wù)出行根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況，采取公共交通、社會(huì)化保障或統(tǒng)籌調(diào)配經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的方式予以保障。（2）市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，一般以公共交通、社會(huì)化保障為主，公共交通、社會(huì)化出行產(chǎn)生的公務(wù)交通費(fèi)用，實(shí)行按年度計(jì)算的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)建立健全公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)相關(guān)制度，規(guī)范管理報(bào)銷(xiāo)流程。公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)須嚴(yán)格執(zhí)行據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)原則，僅限于真實(shí)公務(wù)出行的正常開(kāi)支，嚴(yán)禁實(shí)行每月或其他定期固定數(shù)額報(bào)銷(xiāo)，避免限額報(bào)銷(xiāo)的福利化傾向。公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)確保相關(guān)憑據(jù)的合規(guī)、真實(shí)、完整，公共交通費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)

6、應(yīng)為按次結(jié)算的合規(guī)票據(jù)，社會(huì)化出行發(fā)生費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)應(yīng)包含有行駛里程（或起止點(diǎn)）、行駛時(shí)間、行駛?cè)掌凇⒔痤~等內(nèi)容。（3）市屬企業(yè)公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)上限由市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。各市屬企業(yè)應(yīng)在公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)上限范圍內(nèi)，根據(jù)其負(fù)責(zé)人履職需要、薪酬制度改革情況，以及本企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革成本節(jié)支等因素，對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度提出合理意見(jiàn)，報(bào)市國(guó)資委審核確定后執(zhí)行。（4）市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要或緊急經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照一事一用、集約使用的原則，在履行內(nèi)部手續(xù)后，由企業(yè)統(tǒng)籌調(diào)配經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)予以保障。企業(yè)應(yīng)建立健全公務(wù)出行相關(guān)規(guī)范制度，做好經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的使用管理，并確保用車(chē)記錄真實(shí)

7、完整。2有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車(chē)改革。市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的用車(chē)保障方式，以公務(wù)有效保障和費(fèi)用節(jié)約可控為前提，逐步實(shí)施社會(huì)化、市場(chǎng)化改革。（1）市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車(chē)輛，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要，保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的車(chē)型，應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途，按照實(shí)用節(jié)儉原則合理確定。公務(wù)用車(chē)制度改革過(guò)程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)。（2）市屬企業(yè)要在本企業(yè)改革方案中制訂經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)用車(chē)的社會(huì)化改革計(jì)劃，分階段縮減經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的保

8、有量，將可市場(chǎng)化、社會(huì)化方式替代的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)出行，逐步轉(zhuǎn)為由企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)以及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保障。3同步開(kāi)展縣（區(qū)）所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。各縣（區(qū)）公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本意見(jiàn)精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。（二）合理高效配置經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)資源，加強(qiáng)用車(chē)管理1實(shí)行經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)，應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。完善車(chē)輛使用管理程序，健全車(chē)輛使用明細(xì)登記制度，確保每輛經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)每

9、次公務(wù)出行的詳細(xì)信息真實(shí)完整、有據(jù)可查。市屬企業(yè)按照本意見(jiàn)和舟山市市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定，在制訂本企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革方案中按照從嚴(yán)從緊的要求，提出企業(yè)集團(tuán)（包括本級(jí)及下屬企業(yè)）保留經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)數(shù)量，原配備企業(yè)負(fù)責(zé)人的公務(wù)用車(chē)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的，要以公務(wù)交通成本節(jié)支為前提，報(bào)市國(guó)資委核定。改革后，市屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)購(gòu)置，應(yīng)符合經(jīng)核定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)用車(chē)社會(huì)化改革計(jì)劃和各階段目標(biāo)；對(duì)于未超出經(jīng)核定的保留車(chē)輛數(shù)的，由企業(yè)自主決定；超出保留車(chē)輛數(shù)的新增用車(chē)，由市國(guó)資委審批。2合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)。市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革后，新購(gòu)置的轎車(chē)型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障

10、用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)，原則上要控制在購(gòu)車(chē)價(jià)格18萬(wàn)元（不含車(chē)輛購(gòu)置稅，下同）以?xún)?nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車(chē)型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)，要控制在購(gòu)車(chē)價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量2.5升（含）以下。較高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)，原則上予以取消。3嚴(yán)格規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)管理。市屬企業(yè)要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)，控制租賃經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車(chē)型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格，合理確定單車(chē)租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用，節(jié)省開(kāi)支。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人取消公務(wù)用車(chē)配備后，不得變相以租賃公務(wù)用車(chē)等形式提供固定用車(chē)保障。4加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)費(fèi)用預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用以

11、及公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用納入企業(yè)年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，做好公務(wù)用車(chē)相關(guān)配套改革相關(guān)工作1公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)。市屬企業(yè)取消的車(chē)輛，統(tǒng)一委托經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定的處置機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行處置。2妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)要根據(jù)配備、使用經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要依照有關(guān)法律法規(guī)妥善處理好與相關(guān)司勤人員的勞動(dòng)關(guān)系，保障其合法權(quán)益。3完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本意見(jiàn)精神制訂完

12、善本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行保障方式、操作程序、管理辦法及公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)額度等，做好與企業(yè)國(guó)內(nèi)差旅制度有效銜接。4探索建立市屬企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)。以市場(chǎng)化方式探索建立企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)，為企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)化出行提供便利。鼓勵(lì)有條件的市屬企業(yè)參與企業(yè)社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)建設(shè)。5嚴(yán)肅經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)紀(jì)律。嚴(yán)禁為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)禁公車(chē)私用，任何人員不準(zhǔn)因私使用經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)或公款租賃社會(huì)車(chē)輛，不準(zhǔn)用于上下班接送。不準(zhǔn)以調(diào)用經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)變相作為固定配備公務(wù)用車(chē)使用。不準(zhǔn)擅自增加經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)數(shù)量，不準(zhǔn)向下屬企業(yè)調(diào)換、借用經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)及

13、轉(zhuǎn)嫁攤派車(chē)輛購(gòu)置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。不準(zhǔn)變相為企業(yè)負(fù)責(zé)人私車(chē)配備專(zhuān)兼職駕駛員，企業(yè)負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)利用職務(wù)影響占用下屬或他人車(chē)輛。不準(zhǔn)為集團(tuán)本級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人及部門(mén)其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車(chē)。6健全責(zé)任追究制度。要將公務(wù)用車(chē)制度改革管理情況、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算方案及執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)總量及使用明細(xì)等納入廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、巡察組巡察工作內(nèi)容以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反本意見(jiàn)要求及有關(guān)部門(mén)關(guān)于公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。四、認(rèn)真組織實(shí)施（一）加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

14、各市屬企業(yè)要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)精神研究制訂企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案，明確改革時(shí)限要求，統(tǒng)籌做好本企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各縣（區(qū)）政府要成立企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)。（二）分步實(shí)施企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革各項(xiàng)工作。市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案，由市國(guó)資委負(fù)責(zé)審核。其中市屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)上報(bào)的公務(wù)用車(chē)制度改革方案進(jìn)行初審，并匯總統(tǒng)一制訂改革方案后報(bào)市國(guó)資委審核；主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管（所屬）市屬企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革方案進(jìn)行初審，并匯總統(tǒng)一制訂改革方案后報(bào)市

15、國(guó)資委審核。各縣（區(qū)）政府所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（企業(yè)車(chē)改工作組牽頭單位，市國(guó)資委）備案后實(shí)施；各縣（區(qū)）企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革成果報(bào)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，力爭(zhēng)2018年6月底前基本完成。設(shè)縣（區(qū)）所屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，在2018年6月底前基本完成。（三）努力營(yíng)造企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革良好氛圍。各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)和各級(jí)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀(guān)念，營(yíng)造理解和支持改革的良好氛圍，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工

16、作落到實(shí)處。附件1. 舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)政策解答 2. 舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作手冊(cè)附件1舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施意見(jiàn)政策解答 一、我市公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)適用的企業(yè)范圍包括哪些？解答：文件中參改企業(yè)范圍包括市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位監(jiān)管（所屬）國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，包括國(guó)有（集體）獨(dú)資或控股企業(yè)（絕對(duì)、相對(duì)控股企業(yè)），以及上述企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)。企業(yè)化管理事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。二、實(shí)施意見(jiàn)所適用的人員范圍如何理解？解答：文件適用的市屬企業(yè)人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車(chē)配備條件的市屬企業(yè)（包括國(guó)有及集體企業(yè)）負(fù)責(zé)人，主要包括：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委

17、副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等。三、改革后企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度的規(guī)定？解答：取消配備公務(wù)用車(chē)后，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況，可采取公共交通、社會(huì)化保障或統(tǒng)籌調(diào)配經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的方式予以保障。原則上包括交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)在內(nèi)的公務(wù)交通年度費(fèi)用總額不得超過(guò)改革前本企業(yè)所有公務(wù)交通費(fèi)用年度總額，且要達(dá)到車(chē)改方案的節(jié)支目標(biāo)，個(gè)人報(bào)銷(xiāo)額度可以按年度累計(jì)。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)上限，在市級(jí)行政機(jī)關(guān)處級(jí)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（1040元/月）的基礎(chǔ)上上浮1倍，即2080元/月。四、企業(yè)前期已經(jīng)發(fā)放車(chē)貼的，應(yīng)如何規(guī)范？解答：本次公務(wù)

18、用車(chē)制度改革的人員范圍是企業(yè)負(fù)責(zé)人等原符合公務(wù)用車(chē)配備條件的人員，企業(yè)普通職工不屬于公務(wù)用車(chē)制度改革范圍。已實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放的企業(yè)，應(yīng)按實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的貨幣化改革方式予以調(diào)整，規(guī)范公務(wù)出行保障方式、公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度及報(bào)銷(xiāo)方式等，不得再向企業(yè)負(fù)責(zé)人以任何形式發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼；發(fā)放給職工的公務(wù)交通補(bǔ)貼，已納入工資總額管理的，按正常工資性收入管理；未納入工資總額管理的，不得再予發(fā)放。各縣（區(qū)）如有以上情況的，應(yīng)按本意見(jiàn)精神予以規(guī)范調(diào)整。五、在實(shí)踐中如何界定“經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)”？解答：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)是指為保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配備的車(chē)輛，主要包括：一是直接用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，如汽車(chē)租賃公司

19、的租賃車(chē)輛、汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售公司的展示車(chē)、旅游公司的旅游巴士、物流公司的物流用車(chē)以及各類(lèi)特殊車(chē)型的工程用車(chē)等；二是保障企業(yè)正常業(yè)務(wù)開(kāi)展必需使用的車(chē)輛，如機(jī)要通信用車(chē)、保密用車(chē)、商務(wù)活動(dòng)用車(chē)等；三是需要搭載專(zhuān)業(yè)器械的專(zhuān)用車(chē)輛，如電力維修車(chē)、電信維修車(chē)等；四是異地辦公且距離較遠(yuǎn)的企業(yè)使用的通勤車(chē)；五是用來(lái)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且難以通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)化方式替代的其他車(chē)輛。六、如何加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的運(yùn)營(yíng)管理？解答：一是加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理。企業(yè)保留的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)一律設(shè)置醒目的市屬企業(yè)用車(chē)標(biāo)識(shí)，明確標(biāo)注車(chē)輛權(quán)屬單位、監(jiān)督電話(huà)等。具體標(biāo)識(shí)格式由市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障

20、用車(chē)的監(jiān)督。將經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行、車(chē)輛使用等納入內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查、巡視組巡視以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。三是建立健全責(zé)任追究制度。如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛“留用不一”、弄虛作假，或是留用車(chē)輛使用效率低下、閑置浪費(fèi)的，均要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者，可按違紀(jì)處理。七、企業(yè)上下班通勤班車(chē)應(yīng)如何處理？解答：班車(chē)鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化方式保障。如確因社會(huì)化公共交通保障能力不足或單位地理位置偏遠(yuǎn)特殊，需要配備班車(chē)的，應(yīng)從嚴(yán)核定，并在改革方案中特別說(shuō)明，獲得批準(zhǔn)后方可繼續(xù)保留。同時(shí)，此類(lèi)保留車(chē)輛類(lèi)型通常應(yīng)為大中型客車(chē)。八、如何控制“經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)”的數(shù)量？解答：一是按照厲行節(jié)約、提高效率的原則，市

21、屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車(chē)輛，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要，從嚴(yán)從緊控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的保留數(shù)量。二是市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的用車(chē)保障方式，以業(yè)務(wù)有效保障和費(fèi)用節(jié)約可控為前提，逐步實(shí)施社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，要求企業(yè)在改革方案中制訂計(jì)劃，分階段減少經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)保障用車(chē)數(shù)量，用35年的時(shí)間將可由社會(huì)化、市場(chǎng)化方式替代的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)出行，全部轉(zhuǎn)由企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)以及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保障，形成對(duì)外購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“管用分離”的集約化用車(chē)管理體系。三是通過(guò)節(jié)支率要求，控制市屬企業(yè)留車(chē)數(shù)。車(chē)改后包括報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用在內(nèi)的企業(yè)公務(wù)交通

22、年度費(fèi)用總額，不得超過(guò)車(chē)改前年度費(fèi)用總額，且要達(dá)到節(jié)支目標(biāo)要求。各企業(yè)要真實(shí)、客觀(guān)測(cè)算車(chē)改前后的公務(wù)交通成本，挖掘節(jié)支空間，壓縮用車(chē)成本，并在改革方案中對(duì)原企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車(chē)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)的數(shù)量、用途、節(jié)支情況進(jìn)行分析、論證，報(bào)市國(guó)資委核定。九、如何探索建立市屬企業(yè)統(tǒng)一用車(chē)平臺(tái)？解答：探索建立企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)，為企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)化出行提供便利。鼓勵(lì)有條件的市屬企業(yè)參與企業(yè)社會(huì)化用車(chē)平臺(tái)建設(shè)，按市場(chǎng)規(guī)律，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化用車(chē)提供保障。十、如何把握市屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革的節(jié)支要求？解答：我市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革必須做到節(jié)約高效，且應(yīng)以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需專(zhuān)業(yè)車(chē)輛

23、的配備與使用，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要為前提。同時(shí)，因國(guó)有企業(yè)車(chē)輛配置情況復(fù)雜多樣，按車(chē)改前實(shí)有車(chē)輛數(shù)分層分檔設(shè)置節(jié)支率目標(biāo)，且逐級(jí)遞增，具體節(jié)支率目標(biāo)要求如下：市屬企業(yè)車(chē)改“節(jié)支率”目標(biāo)車(chē)改前實(shí)有車(chē)輛數(shù)（X）節(jié)支率目標(biāo)（Y）X1Y01X10Y5%10X30Y10%30X50Y20%X50Y30%十一、國(guó)有企業(yè)車(chē)改交通費(fèi)用“節(jié)支率”如何測(cè)算？節(jié)支率=（1-車(chē)改后公務(wù)交通總支出/車(chē)改前公務(wù)交通總支出）100%。車(chē)改前公務(wù)交通總支出=公務(wù)用車(chē)實(shí)際更新和新增購(gòu)置費(fèi)+公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)+司勤人員支出+已實(shí)施車(chē)貼發(fā)放企業(yè)交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出。車(chē)改后公務(wù)交通總支出=車(chē)改后公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)支出+保留車(chē)輛年平均更新

24、購(gòu)置費(fèi)+保留車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)+保留司勤人員支出+其他相關(guān)支出。其中，車(chē)改后公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)支出=參改人員預(yù)計(jì)的公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)總額。保留車(chē)輛的更新購(gòu)置費(fèi)統(tǒng)一按使用10年折舊測(cè)算。保留車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)按照車(chē)改前年平均單車(chē)運(yùn)行費(fèi)保留車(chē)輛數(shù)估算。保留司勤人員支出按照車(chē)改前平均司勤人員成本保留司勤人員數(shù)估算。其他相關(guān)支出指集體公務(wù)出行租車(chē)費(fèi)等公務(wù)交通相關(guān)的其他直接支出。十二、企業(yè)取消車(chē)輛應(yīng)按什么規(guī)定和程序辦理手續(xù)？解答：市屬企業(yè)車(chē)改取消車(chē)輛統(tǒng)一委托公開(kāi)招標(biāo)確定的車(chē)輛處置服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。原則上按照以下步驟進(jìn)行：一是封存停駛，二是鑒定評(píng)估，三是車(chē)輛移交，四是車(chē)輛處置，五是統(tǒng)計(jì)上報(bào)。市屬企業(yè)車(chē)改取消車(chē)輛處置后，由企業(yè)將車(chē)輛處

25、置情況匯總后，報(bào)市國(guó)資委備案。附件2舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作手冊(cè)舟山市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年6月目 錄一、舟山市國(guó)有企業(yè)車(chē)改流程圖.18二、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革相關(guān)材料參考模板.191.報(bào)批*（集團(tuán)）公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示.192.*（集團(tuán)）公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案.203.*局（委）下屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示.274.*局（委）下屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案.28三、公車(chē)處置工作流程.36四、委托書(shū).37舟山市國(guó)有與企業(yè)車(chē)改流程圖舟山市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組 （辦公室） 市國(guó)資委 市屬企業(yè)啟動(dòng)改革通過(guò)未通過(guò) 部署企業(yè)貫徹落實(shí)改革要求研究制訂初步改革方案

26、報(bào)送集團(tuán)總部或主管部門(mén)初審，并匯總制訂統(tǒng)一改革方案審核所屬企業(yè)改革方案修改改革方案批復(fù)改革方案實(shí)施改革方案安置司 勤人員據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)用公開(kāi)處置封存車(chē)輛形成市屬企業(yè)改革情況報(bào)告咨詢(xún)電話(huà)：朱海斌2282656 郭玲玲2282650市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革相關(guān)材料參考模板參考樣式1：關(guān)于報(bào)請(qǐng)批示舟山市*（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示市國(guó)資委： 根據(jù)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)（舟車(chē)改2018*號(hào)）精神，結(jié)合我公司及下屬子企業(yè)實(shí)際，制定了舟山市*（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，已經(jīng)*（會(huì)議）集體研究同意并公示?，F(xiàn)將方案報(bào)上，請(qǐng)予審核

27、。附件：舟山市*（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案 舟山市*（集團(tuán)）有限公司 2018年 月 日附件：參考樣式2：舟山市*（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案根據(jù)浙江舟山群島新區(qū)（舟山市）公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案、舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套政策文件要求，結(jié)合本公司公務(wù)用車(chē)制度改革工作實(shí)際，制定改革實(shí)施方案如下：一、*（集團(tuán)）公司基本情況企業(yè)規(guī)格、行業(yè)性質(zhì)、工作所在地等，（集團(tuán)）公司本級(jí)及子企業(yè)構(gòu)成情況、人員總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，各級(jí)司勤人員結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、數(shù)量，公務(wù)車(chē)輛（含企業(yè)負(fù)責(zé)人保障公務(wù)用車(chē)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)用車(chē)、其他公務(wù)公車(chē)）總體規(guī)模、數(shù)量、類(lèi)別，及車(chē)輛日常主要用途、

28、使用頻率、管理模式。（附企業(yè)級(jí)次架構(gòu)圖）二、*（集團(tuán)）公司公車(chē)改革方案1. 人員參改情況。納入車(chē)改的人員范圍、數(shù)量。對(duì)原符合公務(wù)用車(chē)配備條件的崗位、個(gè)別特定崗位的人員情況做具體說(shuō)明。2. 車(chē)輛保留和取消情況。擬保留的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等車(chē)輛的數(shù)量、主要用途以及特種專(zhuān)業(yè)用車(chē)的固定設(shè)備安裝或改裝情況說(shuō)明；擬取消的車(chē)輛情況等。（分企業(yè)敘述）3. 司勤人員安置情況。簡(jiǎn)要說(shuō)明擬分流安置的司勤人員數(shù)量、安置方式、安置計(jì)劃等。（分企業(yè)敘述）4. 節(jié)支率測(cè)算。簡(jiǎn)要說(shuō)明測(cè)算過(guò)程，包括改革前公務(wù)交通總支出，分項(xiàng)說(shuō)明車(chē)輛更新購(gòu)置費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、租車(chē)等其他相關(guān)支出等；改革后公務(wù)交通總支

29、出，分享說(shuō)明公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)預(yù)計(jì)支出、保留車(chē)輛更新購(gòu)置和車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)預(yù)計(jì)支出、保留司勤人員預(yù)計(jì)支出；改革完成后預(yù)計(jì)達(dá)到的節(jié)支率。（以集團(tuán)為整體測(cè)算節(jié)支率）5. 車(chē)輛社會(huì)化保障改革計(jì)劃和階段性目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)要逐步實(shí)施社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，企業(yè)需制定經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)用車(chē)社會(huì)化改革計(jì)劃和階段性目標(biāo)，分階段減少經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)數(shù)量，用35年的時(shí)間將可由社會(huì)化、市場(chǎng)化方式替代的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)出行，全部轉(zhuǎn)由企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化平臺(tái)以及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保障。6. 關(guān)于要求保留通勤車(chē)的需求分析及擬保留情況。7. 管理措施。簡(jiǎn)要說(shuō)明改革后保留車(chē)輛、“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”公務(wù)交通費(fèi)用的管理使用辦法。（由集團(tuán)總部統(tǒng)一

30、制定）8. 組織領(lǐng)導(dǎo)及進(jìn)度安排。車(chē)改工作小組成立情況（組長(zhǎng)原則上由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）；車(chē)改工作進(jìn)度安排；車(chē)改工作具體負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的聯(lián)系方式。附件：1. *（集團(tuán)）公司公車(chē)改革基本信息表 2. *（集團(tuán)）公司人員參改信息表 3.*（集團(tuán)）公司擬取消車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表 4.*（集團(tuán)）公司擬保留車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表5.*（集團(tuán)）公司節(jié)支率測(cè)算表6. *（集團(tuán)）公司車(chē)輛及公務(wù)交通費(fèi)用使用管理辦法附件1舟山市*（集團(tuán)）有限公司公車(chē)改革基本信息表 年 月 日單位：元、人、輛項(xiàng)目人員情況（人）司勤人員（人）車(chē)輛情況（輛）車(chē)輛及人員費(fèi)用（元）合計(jì)班子成員其他高管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)其他人員合計(jì)正式司勤人員其中借出勞務(wù)派遣司勤人

31、員其中借出借用司勤人員合計(jì)固定公務(wù)用車(chē)（公司領(lǐng)導(dǎo)保障用車(chē)）其他公務(wù)用車(chē)通勤車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)合計(jì)車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)（含保險(xiǎn)費(fèi)、燃料費(fèi)和維修費(fèi)）租車(chē)費(fèi)其他費(fèi)用（含停車(chē)費(fèi)、路橋費(fèi)和其他車(chē)輛交通相關(guān)費(fèi)用）司勤人員支出（含工資、津貼、“五險(xiǎn)一金”及相關(guān)福利費(fèi)用）已發(fā)放的車(chē)貼欄次12345678910111213141516171819202122集團(tuán)本部下屬企業(yè)1下屬企業(yè)1-1下屬企業(yè)1-2合計(jì)填表 說(shuō)明：1.本表全部人員和車(chē)輛數(shù)按2017年12月31日為時(shí)點(diǎn)的實(shí)有數(shù)填寫(xiě)（2018年度新購(gòu)車(chē)的，車(chē)輛填目前實(shí)有數(shù)）；車(chē)輛及人員費(fèi)用按2017年度全年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用填寫(xiě)（不包括通勤車(chē)部分）。2.人員情況合計(jì)（01）=班

32、子成員（02）+其他高管（03）+部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（04）+其他人員（05），助理與享受待遇人員在其他高管列填報(bào)，同一個(gè)人不能重復(fù)登記3.司勤人員合計(jì)（06）=正式司勤人員（07）-借出（08）+勞務(wù)派遣司勤人員（09）-借出（10）+借用司勤人員（11）4.車(chē)輛情況合計(jì)（12）=固定公務(wù)用車(chē)（13）+其他公務(wù)用車(chē)（14）+通勤車(chē)（15）+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)（16），同一輛車(chē)不能重復(fù)登記5.車(chē)輛及人員費(fèi)用合計(jì)（17）=車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)（18）+租車(chē)費(fèi)（19）+其他費(fèi)用（20）+司勤人員支出（21）+已發(fā)放的車(chē)貼（22）6.空項(xiàng)補(bǔ)“0” 填表人： 人事部門(mén)負(fù)責(zé)人： 車(chē)管部門(mén)負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系方式： 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人： 公

33、司主管領(lǐng)導(dǎo)：附件2舟山市*（集團(tuán)）有限公司人員參改信息表 年 月 日姓名崗位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（打）其他符合條件人員（打）擬據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)備注*（不高于2080元/月）*合計(jì)*（人）*（人）*（人）備注： 填表人： 聯(lián)系電話(huà)：附件3舟山市*（集團(tuán)）有限公司擬取消車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表 年 月 日單位名稱(chēng)序號(hào)車(chē)牌號(hào)品牌型號(hào)排氣量進(jìn)口/國(guó)產(chǎn)車(chē)型車(chē)架號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)使用狀況當(dāng)前里程登記日期是否年檢（）違章處理（）保險(xiǎn)到期日隨車(chē)工具及文件清單（有，無(wú)）備注機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)權(quán)登記證機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證購(gòu)置附加費(fèi)憑證交強(qiáng)險(xiǎn)單備胎千斤頂專(zhuān)用工具車(chē)輛鑰匙集團(tuán)本部001002003下屬企業(yè)1下屬企業(yè)1-1下屬企業(yè)1-1-1填表人： 聯(lián)系電話(huà)：本表

34、按車(chē)輛產(chǎn)權(quán)歸屬填報(bào)附件4舟山市*（集團(tuán)）有限公司擬保留車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表年 月 日單位：元、公里單位序號(hào)車(chē)牌號(hào)品牌排氣量車(chē)型使用性質(zhì)車(chē)輛購(gòu)置款（含購(gòu)置稅/元）購(gòu)置時(shí)間（年/月）已行駛里程數(shù)（公里）備注1備注2集團(tuán)本部001002下屬企業(yè)1003下屬企業(yè)1-1004下屬企業(yè)1-1-1005聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)：本表原則上按車(chē)輛產(chǎn)權(quán)歸屬填報(bào)，擬保留車(chē)輛產(chǎn)權(quán)不屬于保留方的請(qǐng)?jiān)趥渥?中注明原產(chǎn)權(quán)方，經(jīng)車(chē)改辦批復(fù)后及時(shí)做好產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，保留通勤車(chē)的在備注2中標(biāo)明線(xiàn)路。 附件5舟山市*（集團(tuán)）有限公司節(jié)支率測(cè)算表年 月 日 單位：萬(wàn)元單位改革前支出（2017年）改革后預(yù)計(jì)支出改革后節(jié)約情況涉改車(chē)輛數(shù)涉改司勤人員

35、數(shù)涉改車(chē)輛和司勤人員支出保留車(chē)輛數(shù)保留司勤人員數(shù)保留車(chē)輛和司勤人員預(yù)計(jì)支出節(jié)約金額節(jié)支率總支出公車(chē)更新購(gòu)置公車(chē)運(yùn)行費(fèi)司勤人員支出其他相關(guān)支出總支出公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)總額保留車(chē)輛更新購(gòu)置費(fèi)保留車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)保留司勤人員支出其他相關(guān)支出*公司填表人： 聯(lián)系電話(huà)：備注：1.涉改車(chē)輛數(shù)：產(chǎn)權(quán)在本單位的車(chē)輛總數(shù)2.公車(chē)更新購(gòu)置費(fèi)：車(chē)輛正常報(bào)廢更新支出和新增購(gòu)置支出；3.公車(chē)運(yùn)行費(fèi)：燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等；4.司勤人員支出：在本單位支出的司勤人員的工資、津補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金和其他支出等；5.其他相關(guān)支出：用于會(huì)議、接待、集體公務(wù)出行等發(fā)生的租車(chē)費(fèi)用；6.保留車(chē)輛數(shù)：改革后擬保留的各類(lèi)車(chē)輛總數(shù)；7.保留

36、車(chē)輛更新購(gòu)置費(fèi)：統(tǒng)一按使用10年折舊測(cè)算；8.保留司勤人員支出：保留司勤人員支出=車(chē)改前平均司勤人員成本保留司勤人員數(shù)。9.節(jié)支率的測(cè)算以整個(gè)集團(tuán)為口徑，通勤車(chē)暫不列入節(jié)支率測(cè)算。參考樣式3：關(guān)于報(bào)請(qǐng)批示舟山市*局（委）監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示市國(guó)資委： 根據(jù)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)（舟車(chē)改2018*號(hào)）精神，結(jié)合我局（為）管理企業(yè)實(shí)際，制定了舟山市*局（委）管理國(guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，已經(jīng)*（會(huì)議）集體研究同意并公示?，F(xiàn)將方案報(bào)上，請(qǐng)予審核。附件：舟山市*局（委）管理國(guó)有、集體企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案 舟山市*局

37、（委） 2018年 月 日附件：參考樣式4：舟山市*局（委）監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案根據(jù)浙江舟山群島新區(qū)（舟山市）公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案、舟山市國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套政策文件要求，結(jié)合我局（委）監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革工作實(shí)際，制定改革實(shí)施方案如下：一、監(jiān)管企業(yè)基本情況監(jiān)管企業(yè)構(gòu)成，各企業(yè)規(guī)格、行業(yè)性質(zhì)、工作所在地，各企業(yè)人員總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，司勤人員結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、數(shù)量，公務(wù)車(chē)輛（含企業(yè)負(fù)責(zé)人保障公務(wù)用車(chē)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)用車(chē)、其他公務(wù)公車(chē)）總體規(guī)模、數(shù)量、類(lèi)別，及車(chē)輛日常主要用途、使用頻率、管理模式。（附監(jiān)管企業(yè)架構(gòu)圖）二、*局（委）監(jiān)管企業(yè)公車(chē)改革方案（一）*公

38、司公車(chē)改革方案1. 人員參改情況。納入車(chē)改的人員范圍、數(shù)量。對(duì)原符合公務(wù)用車(chē)配備條件的崗位、個(gè)別特定崗位的人員情況做具體說(shuō)明。（如有符合原配車(chē)條件人員的，在本段中具體說(shuō)明；無(wú)此類(lèi)人員的，請(qǐng)寫(xiě)明“無(wú)參改人員”）2. 車(chē)輛保留和取消情況。擬保留的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等車(chē)輛的數(shù)量、主要用途以及特種專(zhuān)業(yè)用車(chē)的固定設(shè)備安裝或改裝情況說(shuō)明；擬取消的車(chē)輛情況等。3. 司勤人員安置情況。簡(jiǎn)要說(shuō)明擬分流安置的司勤人員數(shù)量、安置方式、安置計(jì)劃等。4. 節(jié)支率測(cè)算。簡(jiǎn)要說(shuō)明測(cè)算過(guò)程，包括改革前公務(wù)交通總支出，分項(xiàng)說(shuō)明車(chē)輛更新購(gòu)置費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、租車(chē)等其他相關(guān)支出等；改革后公務(wù)交通總支出

39、，分享說(shuō)明公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)預(yù)計(jì)支出、保留車(chē)輛更新購(gòu)置和車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)預(yù)計(jì)支出、保留司勤人員預(yù)計(jì)支出；改革完成后預(yù)計(jì)達(dá)到的節(jié)支率。5. 車(chē)輛社會(huì)化保障改革計(jì)劃和階段性目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)要逐步實(shí)施社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，企業(yè)需制定經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)用車(chē)社會(huì)化改革計(jì)劃和階段性目標(biāo)，分階段減少經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)數(shù)量，用35年的時(shí)間將可由社會(huì)化、市場(chǎng)化方式替代的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)出行，全部轉(zhuǎn)由企業(yè)公務(wù)出行社會(huì)化平臺(tái)以及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)保障。6.關(guān)于要求保留通勤車(chē)的需求分析及擬保留情況。7. 管理措施。簡(jiǎn)要說(shuō)明改革后保留車(chē)輛、“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”公務(wù)交通費(fèi)用的管理使用辦法。8. 組織領(lǐng)導(dǎo)及進(jìn)度安排。車(chē)改工作小組成立情況

40、（組長(zhǎng)原則上由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）；車(chē)改工作進(jìn)度安排；車(chē)改工作具體負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的聯(lián)系方式。（二）*公司公車(chē)改革方案內(nèi)容同上。（三）*注：市屬一般國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革方案由主管部門(mén)以一級(jí)企業(yè)為節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一報(bào)送。相關(guān)管理措施由主管部門(mén)統(tǒng)一制定。附件：1. *局（委）監(jiān)管企業(yè)公車(chē)改革基本信息表 2. *局（委）監(jiān)管企業(yè)人員參改信息表 3. *局（委）監(jiān)管企業(yè)擬取消車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表（分企業(yè)填報(bào)） 4. *局（委）監(jiān)管企業(yè)擬保留車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表（分企業(yè)填報(bào)）5. *局（委）監(jiān)管企業(yè)節(jié)支率測(cè)算表 6. *局（委）監(jiān)管企業(yè)車(chē)輛及公務(wù)交通費(fèi)用使用管理辦法附件1舟山市*局（委）監(jiān)管企業(yè)公車(chē)改革基本信息表 年 月 日單

41、位：元、人、輛項(xiàng)目人員情況（人）司勤人員（人）車(chē)輛情況（輛）車(chē)輛及人員費(fèi)用（元）合計(jì)班子成員其他高管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)其他人員合計(jì)正式司勤人員其中借出勞務(wù)派遣司勤人員其中借出借用司勤人員合計(jì)固定公務(wù)用車(chē)（公司領(lǐng)導(dǎo)保障用車(chē)）其他公務(wù)用車(chē)通勤車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)合計(jì)車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)（含保險(xiǎn)費(fèi)、燃料費(fèi)和維修費(fèi)）租車(chē)費(fèi)其他費(fèi)用（含停車(chē)費(fèi)、路橋費(fèi)和其他車(chē)輛交通相關(guān)費(fèi)用）司勤人員支出（含工資、津貼、“五險(xiǎn)一金”及相關(guān)福利費(fèi)用）已發(fā)放的車(chē)貼欄次12345678910111213141516171819202122監(jiān)管企業(yè)1監(jiān)管企業(yè)1-1監(jiān)管企業(yè)2填表 說(shuō)明：1.本表全部人員和車(chē)輛數(shù)按2017年12月31日為時(shí)點(diǎn)的實(shí)有數(shù)填寫(xiě)（20

42、18年度新購(gòu)車(chē)的，車(chē)輛數(shù)填目前實(shí)有數(shù)）；車(chē)輛及人員費(fèi)用按2017年度全年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用填寫(xiě)（不包括通勤車(chē)部分）2.人員情況合計(jì)（01）=班子成員（02）+其他高管（03）+部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（04）+其他人員（05），助理與享受待遇人員在其他高管列填報(bào)，同一個(gè)人不能重復(fù)登記3.司勤人員合計(jì)（06）=正式司勤人員（07）-借出（08）+勞務(wù)派遣司勤人員（09）-借出（10）+借用司勤人員（11）4.車(chē)輛情況合計(jì)（12）=固定公務(wù)用車(chē)（13）+其他公務(wù)用車(chē)（14）+通勤車(chē)（15）+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)（16），同一輛車(chē)不能重復(fù)登記5.車(chē)輛及人員費(fèi)用合計(jì)（17）=車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)（18）+租車(chē)費(fèi)（19）+其他費(fèi)用（20）+

43、司勤人員支出（21）+已發(fā)放的車(chē)貼（22）6.空項(xiàng)補(bǔ)“0” 填表人： 人事部門(mén)負(fù)責(zé)人： 車(chē)管部門(mén)負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系方式： 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人： 公司主管領(lǐng)導(dǎo)：附件2舟山市*局（委）監(jiān)管企業(yè)人員參改信息表 年 月 日單位名稱(chēng)姓名崗位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（打）其他符合條件人員（打）擬據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)備注監(jiān)管企業(yè)1*（不高于2080元/月）*監(jiān)管企業(yè)2合計(jì)*（人）*（人）*（人）備注： 填表人： 聯(lián)系電話(huà)：如不涉及參改人員的，本表填報(bào)“無(wú)”附件3舟山市*局（委）監(jiān)管企業(yè)擬取消車(chē)輛匯總統(tǒng)計(jì)表 年 月 日單位名稱(chēng)序號(hào)車(chē)牌號(hào)品牌型號(hào)排氣量進(jìn)口/國(guó)產(chǎn)車(chē)型車(chē)架號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)使用狀況當(dāng)前里程登記日期是否年檢（）違章處理（）保險(xiǎn)到期日隨車(chē)工具及文件清單（有，無(wú)）備注機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)權(quán)登記證機(jī)動(dòng)