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1、“智慧北京”邁向城市信息化的新形態(tài)童騰飛北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2019年7月16日目 錄第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)3第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢(shì)3信息技術(shù)正在進(jìn)入智慧時(shí)代信息化在世界范圍內(nèi)迎來(lái)了新一輪革命浪潮,云計(jì)算、無(wú)線移動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)等不斷涌現(xiàn),各種新技術(shù)的聚合效應(yīng)催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新生產(chǎn)方式和管理方式,改變了信息化的發(fā)展方式和道路。泛在化 融合化 服務(wù)化智能化 綠色化 安全可信信息科學(xué)與技術(shù)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)圖年份發(fā)展程度20世紀(jì)下半葉信息技術(shù)發(fā)展迅猛21世紀(jì)下半葉將出現(xiàn)一場(chǎng)新的信息技術(shù)革命21世紀(jì)上半葉信息科學(xué)將取得突破性發(fā)展信息技術(shù)的基礎(chǔ)
2、理論大部分是20實(shí)際60年代以前完成的,近40年信息科學(xué)沒(méi)有取得重大突破信息技術(shù)信息科學(xué)1940 1970 2000 2019 2040 2070 2100利用各種傳感技術(shù)和設(shè)備,使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知,且能夠隨時(shí)獲取需要的數(shù)據(jù)和信息 融合通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)打造泛在的承載網(wǎng)絡(luò),并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的傳遞 更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更有深度的計(jì)算,為城市肌理植入智慧基因 更加集中和更有深度的計(jì)算 更加廣泛的聯(lián)接 更加透徹的感知 內(nèi)涵物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)智慧城市的特征世界各國(guó)相繼提出了雄心勃勃的智慧發(fā)展戰(zhàn)略信息時(shí)代改
3、變了世界城市的競(jìng)爭(zhēng)格局,新一輪的世界城市格局正在形成。特別在全球金融危機(jī)后,許多城市深刻認(rèn)識(shí)到信息化在新一輪世界城市競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用,把信息化列為城市發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一。倫敦“倫敦連接”計(jì)劃(2019)首爾“u-Seoul”計(jì)劃(2019)紐約“互聯(lián)城市” 行動(dòng)計(jì)劃(2009) 新加坡“智慧國(guó)家”2019規(guī)劃(2019)美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃(2019)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略(20190516) 全球加快信息化發(fā)展歐盟“2020數(shù)字戰(zhàn)略”行動(dòng)計(jì)劃(2019) 國(guó)內(nèi)許多城市相繼提出建設(shè)“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略2022/7/18基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型應(yīng)用導(dǎo)向型智慧城市關(guān)注點(diǎn)不同致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立起一個(gè)
4、無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)。以東京“U-japan”計(jì)劃和美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃為代表。更加關(guān)注于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括感應(yīng)技術(shù)、生物識(shí)別、納米科技等科技發(fā)展趨勢(shì) 。以新加坡“IN2019”計(jì)劃和智慧寧波代表。以解決城市發(fā)展的迫切需求和人民生活水平的提高為重點(diǎn),關(guān)注城市企業(yè)、市民、政府的智能化應(yīng)用,通過(guò)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以智慧北京為代表。 基于每個(gè)城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)不同,智慧城市的發(fā)展模式可分成:基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型、應(yīng)用功能導(dǎo)向型。智慧城市主要的發(fā)展模式目 錄第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)3第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢(shì)3“十二五”時(shí)期北京面臨新的發(fā)展形勢(shì)1.人口過(guò)快增
5、長(zhǎng)人口總數(shù)逐年增加。2000-2019年北京市常住人口數(shù)逐年增加,平均年增長(zhǎng)率達(dá)到2.905%。按此增長(zhǎng)率預(yù)計(jì),到“十二五”規(guī)劃末期,北京市常住人口數(shù)將達(dá)到2084萬(wàn)人。人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年戶籍人口中60歲以上比例超過(guò)18%,預(yù)計(jì)到2020年戶籍人口老齡化程度達(dá)到29%,老齡化呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。人口密度進(jìn)一步提高。企業(yè)城市功能核心區(qū)人口密度是拓展區(qū)的16倍、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的64倍。年份北京市常住人口數(shù)(萬(wàn)人)年增長(zhǎng)率(%)20001363.6/20191385.11.5820191423.22.7520191456.42.3320191492.72.4920191538.03.0
6、320191581.02.8020191633.03.2920191695.03.8020091755.03.542.交通壓力進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增。2019年5月,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量已達(dá)491萬(wàn)量。交通擁堵情況正日益惡化。每天堵車(chē)時(shí)間已由2019年的3.5小時(shí)增至2019年的5小時(shí)。軌道交通不堪重負(fù)。5號(hào)線日客流量達(dá)80萬(wàn)人次,已接近2032年的遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)客流。3.資源瓶頸日益凸顯北京自然資源稟賦缺乏,隨著城市的快速發(fā)展,資源的需求將快速增長(zhǎng),資源的瓶頸效應(yīng)將日益顯著,不僅增加了北京市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的壓力,同時(shí)使得城市“生命線”變得更加脆弱。另一方面,北京的生態(tài)環(huán)境也面臨更大的壓力。近年來(lái)北京市
7、地區(qū)生產(chǎn)總值與水資源供給量狀況圖數(shù)據(jù)來(lái)源:北京統(tǒng)計(jì)局4.社會(huì)管理面臨新的形勢(shì)發(fā)展不平衡社會(huì)結(jié)構(gòu)變化公民意識(shí)多元化發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會(huì)成員之間的收入分配差距依然較大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,長(zhǎng)期以來(lái)在封閉半封閉環(huán)境和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化。人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念多元多樣多變,公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈。5.城市安全面臨新的挑戰(zhàn)信息化浪潮從新定義了安全的內(nèi)涵與邊界。信息化使安全拓展了生產(chǎn)安全、社會(huì)
8、安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、文化安全和信息安全的內(nèi)容,新的犯罪手段和犯罪形式不斷出現(xiàn),安全問(wèn)題也超越地域界限,傳統(tǒng)的安全保障方式難以應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。虛擬空間,使人的生活可以超時(shí)空地進(jìn)行但是,在此空間發(fā)生的一切卻不是虛擬的,它是真實(shí)世界社會(huì)活動(dòng)的數(shù)字化再現(xiàn),該空間的各種行為完全可以在現(xiàn)實(shí)空間得到變現(xiàn)。黑客/病毒背后早已日漸形成一條巨大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。不管是網(wǎng)銀中真實(shí)的錢(qián),還是虛擬財(cái)產(chǎn),制造木馬、傳播木馬、盜竊賬戶信息、第三方平臺(tái)銷(xiāo)贓、洗錢(qián),他們的分工明確,形成了一個(gè)非常完善的流水性作業(yè)的程序。智慧提升更全面的感知、更充分的整合、更深入的互動(dòng)、更廣泛的引領(lǐng)創(chuàng)新、更加可持續(xù)的發(fā)展破解大城市發(fā)展難題 人
9、口資源環(huán)境瓶頸交通擁堵問(wèn)題城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問(wèn)題城市安全問(wèn)題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 吸引高端資源 激發(fā)新的應(yīng)用知識(shí)成為基本要素催生高端產(chǎn)業(yè)首都持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力對(duì)信息化的要求支撐支撐形成新階段發(fā)展的指導(dǎo)思想 “十二五”時(shí)期,北京將圍繞主題主線,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,做好“四個(gè)服務(wù)”,打造“五個(gè)之都”,推動(dòng)北京向中國(guó)特色世界城市邁進(jìn)。新形勢(shì)對(duì)信息化提出新的要求“數(shù)字北京”為智慧提升奠定了基礎(chǔ)自2019年北京市提出建設(shè)“數(shù)字北京”以來(lái),歷經(jīng)十年發(fā)展,北京信息化水平已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。北京0.911上海0.852天津0.756 浙江0.748廣東0.7362009年中國(guó)各大城市信息化指數(shù)對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)
10、源:楊京英、熊友達(dá)、姜澍、陳志君“十一五”時(shí)期中國(guó)信息化發(fā)展指數(shù)(IDI)研究報(bào)告?;ヂ?lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先2019年末,北京市互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率全國(guó)第一,全市網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1218萬(wàn),普及率69.4%;3G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋。2019年末,移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到2129.8萬(wàn)戶,較2009年增加了17.2%,普及率達(dá)121.4部/百人,是全國(guó)移動(dòng)電話普及率64.4部/百人的1.89倍。政府基本實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)信息化全覆蓋到2019年,各部門(mén)的核心業(yè)務(wù)基本全覆蓋,建成700多個(gè)信息系統(tǒng),覆蓋了經(jīng)濟(jì)、民生、城市管理、科技文化、社會(huì)管理、黨政事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋狀況信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展2019年,北京軟
11、件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2797億元,是2000年的14.7倍。年平均增長(zhǎng)率高達(dá)31.4%。2009年北京市電子商務(wù)交易總額實(shí)現(xiàn)3200億元,是2019年的7倍之多。2009年B2B交易額占總交易額的91%,B2C等其他模式占總交易額的9%。具備一批龍頭企業(yè)2019年,全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中北京市占13家,百?gòu)?qiáng)軟件企業(yè)中北京市占43家,分別占到全國(guó)的13%和43%。排名企業(yè)名稱(chēng)1華為技術(shù)有限公司2中興通訊股份有限公司3神州數(shù)碼(中國(guó))有限公司4北京北大方正集團(tuán)有限公司5東軟集團(tuán)有限公司6同方股份有限公司7中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司8航天信息股份有限公司9中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司10中國(guó)軟件
12、與技術(shù)服務(wù)股份有限公司排名企業(yè)名稱(chēng)1聯(lián)想控股有限公司2北大方正集團(tuán)有限公司3同方股份有限公司4京東方科技集團(tuán)股份有限公司5中國(guó)軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司6航天信息股份有限公司7北京華勝天成科技股份有限公司8北京華旗資訊數(shù)碼科技有限公司9大恒新紀(jì)元科技股份有限公司10大唐電信科技股份有限公司北京電子信息企業(yè)前10強(qiáng)北京軟件企業(yè)前10強(qiáng)“智慧北京”是“數(shù)字北京”新的發(fā)展形態(tài)整體來(lái)看,北京市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo),基本形成資源共享、部門(mén)協(xié)同、服務(wù)規(guī)范的政務(wù)信息化體系,為新時(shí)期電子政務(wù)再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“智慧北京”是在“數(shù)字北京”基礎(chǔ)之上城市信息化發(fā)展的新形態(tài)。具有以下特征:寬帶泛
13、在的基礎(chǔ)設(shè)施智能融合的信息應(yīng)用創(chuàng)新可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境智慧北京(20192020)數(shù)字北京(20192019)目 錄第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)3第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢(shì)31、智慧應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)智慧企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新市民數(shù)字生活智慧醫(yī)療數(shù)字消費(fèi)智慧社區(qū)人人享有醫(yī)療、教育等便捷的電子民生服務(wù),電子健康檔案覆蓋90%以上居民形成數(shù)字消費(fèi)習(xí)慣,八成以上居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)建設(shè)2000個(gè)智慧社區(qū)(村)企業(yè)全上網(wǎng),80%企業(yè)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子商務(wù)成為主流,50%企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)信息技術(shù)成為企業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,形成8-10個(gè)世界一流智慧企業(yè)城市智能運(yùn)行人口精確管理交通全面
14、智能敏捷平安城市政府整合服務(wù)功能政府協(xié)同服務(wù)智能決策以市民為中心的集成化電子公共服務(wù),90%服務(wù)在線辦理所有部門(mén)互聯(lián)協(xié)同共享,80%共享需求得到滿足全面感知支撐智能化決策人口精確管理,寓管理于服務(wù)交通智能管控,居民可以隨時(shí)獲取出行信息資源環(huán)境與城市安全智能監(jiān)控,智能電表、智能熱力表95%以上四類(lèi)智慧應(yīng)用,四個(gè)智慧支撐智慧城市支撐平臺(tái)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施世界一流信息產(chǎn)業(yè)信息社會(huì)政策法規(guī)環(huán)境6800億軟件與信息服務(wù)業(yè);1萬(wàn)億電子商務(wù)交易額;500億云計(jì)算產(chǎn)業(yè),10億元的企業(yè)超過(guò)50家,10家企業(yè)進(jìn)入世界一流企業(yè)行列。個(gè)人信息保護(hù)條例;電子文書(shū)共享互認(rèn)條例;信息安全條例信用條例2、智慧支撐企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)
15、智慧企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新城市智能運(yùn)行人口精確管理交通全面智能敏捷平安城市政府整合服務(wù)功能政務(wù)協(xié)同服務(wù)智能決策市民數(shù)字生活智慧醫(yī)療數(shù)字消費(fèi)智慧社區(qū)智能政務(wù)支撐平臺(tái)企業(yè)信息化公共平臺(tái)電子商務(wù)公共平臺(tái)社會(huì)應(yīng)用公共平臺(tái)68個(gè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心高速光纖到企入戶,家庭100兆,高端功能區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)10千兆;10兆無(wú)線寬帶覆蓋城鄉(xiāng);統(tǒng)一的政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng);高端數(shù)據(jù)中心。3、建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全市的便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)一流的數(shù)據(jù)中心服務(wù)體系46個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心云服務(wù)中心超算中心統(tǒng)籌信息亭、繳費(fèi)通、交通導(dǎo)航設(shè)施等服務(wù)終端,形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市的感知基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌傳感器無(wú)線數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)寬帶視頻專(zhuān)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)安全體系高速泛在的信息
16、網(wǎng)絡(luò)光纖入企到戶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋規(guī)劃和管理無(wú)線電頻率資源三網(wǎng)融合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施主動(dòng)防護(hù)的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施4、建設(shè)智慧北京應(yīng)用支撐平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)公眾服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)公眾應(yīng)急安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行人口網(wǎng)格化電子病歷市民卡交通智能政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)視頻移動(dòng)政務(wù)資源共享基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)線網(wǎng)IDC有線網(wǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施 統(tǒng)一傳感器編碼 傳感器分建共享 統(tǒng)一物聯(lián)信息接入 感知信息融合包括網(wǎng)站云,辦公云,存儲(chǔ)云等 統(tǒng)一建設(shè) 共享服務(wù) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 互連互通 按需調(diào)用 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一接入 統(tǒng)一目錄管理 統(tǒng)一交換機(jī)制 統(tǒng)一基礎(chǔ)信息服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一接入,集約建設(shè),資源共享。例:搭建應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)1
17、1N提出城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“1+1+N”總體框架,規(guī)范全市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市日常管理與應(yīng)急管理的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到“管得住、上得來(lái)、能整合、看得見(jiàn)”的目標(biāo)。例:搭建應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)從“城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理工作迫切需要、領(lǐng)導(dǎo)和公眾廣泛關(guān)注、基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快”的角度出發(fā),確定建設(shè)10項(xiàng)示范工程。按照2019年春節(jié)前、2019春節(jié)至年底和2019年初至2019年底三個(gè)階段分期開(kāi)展示范工程建設(shè)及應(yīng)用推廣。2019年春節(jié)前2019年春節(jié)至年底2019年初至2019年底春節(jié)期間煙花爆竹綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)工程市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)
18、工程“城市生命線”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程“政治中心區(qū)”綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程軌道交通安全防范物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程極端天氣條件下保持道路交通暢通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程城市運(yùn)行保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛衛(wèi)星定位管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程區(qū)縣和社區(qū)綜合監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程5、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新興業(yè)態(tài),形成信息化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。城市智能運(yùn)行市民數(shù)字生活政府整合服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)電子信息制造業(yè)軟件與信息服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用支撐應(yīng)用引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為應(yīng)用提供創(chuàng)新的技術(shù)和高水平的服務(wù)良性聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式應(yīng)用產(chǎn)業(yè)6、分為兩個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)將“四類(lèi)智慧應(yīng)用”和“四個(gè)智慧支撐”劃分為政府主導(dǎo)領(lǐng)域(電子政務(wù))、市場(chǎng)主導(dǎo)領(lǐng)域
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