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文檔簡介

1、第九章貪污賄賂罪一、貪污罪(一)貪污罪的概念和犯罪構(gòu)成 國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪的犯罪構(gòu)成如下: 1.侵犯的客體是國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財物的所有權(quán)。 2.客觀方面表現(xiàn)為利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。(1)利用職務上的便利: 利用自己管“物”的權(quán)力,即利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力而實施了行為,也就是說,必須是利用職權(quán)實施的行為,而不是僅利用熟悉環(huán)境、方便出入、容易作案等條件。(2)侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。 侵吞:利用職務之便,非法占有由自己暫

2、時合法經(jīng)營、占有或使用的公共財物,如公安人員將罰沒款不予上繳、稅務人員收稅后將稅款非法占有,等。 竊取:利用職務之便,秘密竊取自己經(jīng)營、管理的公共財物,將其非法占為己有,如銀行工作人員竊取自己經(jīng)手的存款、倉庫保管員偷拿自己保管的財物,等。 騙?。豪寐殑罩?,以隱瞞真相、虛構(gòu)事實的方法騙取公共財物,如采購員虛報貨物運價、虛報買價,財會人員偽造支票以騙取公款,等。 其他方法:上述三種方法以外的其他方法。(1)第394條規(guī)定,國家工作人員在國內(nèi)公務活動或?qū)ν饨煌薪邮芏Y物,依照國家規(guī)定應當交公而不交公的,以貪污論。(2)挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污;(3)攜款潛逃的。3.犯罪主體包括兩種人員:(1)國家工作

3、人員;參見刑法第93條的規(guī)定 (2)第382條第二款規(guī)定,受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。4.主觀方面:故意,并且具有非法占有公共財物、取得公共財物所有權(quán)的目的。(二)貪污罪的認定1貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的界限:(1)犯罪主體不同。前者是特殊主體,只有國家工作人員以及受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有資產(chǎn)的人員才能實施;而后者的主體是一般主體,任何有刑事責任能力的人都可以實施。(2)犯罪客觀方面不同。前者是行為人利用本人職務上的便利,以侵吞

4、、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物;后者則是單純以盜竊、騙取、侵占的方法非法占有公私財物,犯罪手段與行為人的職務、職權(quán)或地位及其便利條件無關。是否利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取公共財物,是區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的關鍵。(3)犯罪客體和犯罪對象不同。前者侵犯的是復雜客體,行為同時侵犯了公務行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象僅限于公共財物;而后者則僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象是公私財物。2劃清貪污罪與職務侵占罪的界限:(1)犯罪主體不同。 前者的主體是國家工作人員以及受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有資產(chǎn)的人員; 后者的主體是公司、企業(yè)或

5、者其他單位中除國家工作人員以外的其他工作人員。(2)犯罪客體和犯罪對象不同。 前者侵犯的是公務行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象僅限于公共財物; 后者侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象是公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn),其中既包括國有、集體性質(zhì)的公司、企業(yè)或者其他單位的公共財產(chǎn),也包括私營公司、企業(yè)或者其他單位的私人財產(chǎn)。3.貪污罪的共同犯罪(1)與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪的共犯論處;(2)與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務便利,共同將該單位的財物非法

6、占為己有,數(shù)額較大的,以職務侵占罪的共犯論處。(3)公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。司法考試真題甲為非國家工作人員,是某公司控股的股份有限公司主管財務的副總經(jīng)理;乙為國家工作人員,是該公司財務主管。甲乙勾結(jié),分別利用各自的職務便利,共同侵吞了本單位的財物100萬元。對甲乙兩人應當如何定性:(2019年試卷二第18題)A,甲定職務侵占罪,乙定貪污罪,兩人不是共同犯罪B,甲定職務侵占罪,乙定貪污罪,但兩人是共同犯罪C,甲定職務侵占罪,乙是共犯,也定職務侵占罪D,乙定貪污罪,甲是共

7、犯,也定貪污罪答案:C二、挪用公款罪(一)挪用公款罪的概念和特征 國家工作人員利用職務之便,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大,進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大,超過三個月未歸還的行為。1.侵犯的客體是國家工作人員職務行為的廉潔性和公款的所有權(quán)。對象一般是公款。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的物品歸個人使用的,也構(gòu)成挪用公款罪,并應從重處罰。2.客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,擅自動用公款歸個人使用的行為。(1)利用職務之便。指利用在職務上經(jīng)手、管理或主管公款的便利條件。(2)挪用公款歸個人使用。即擅自動用自己所經(jīng)手、管 理或主管的公款,歸本人使用或擅自

8、借給他人使用。 挪用公款“歸個人使用”是指:將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;以個人名義將公款供其他單位使用的;個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。 2019年4月28日立法解釋具體又有三種不同的情況:A、挪用公款歸個人使用,進行非法活動的。此時立法上對時間、數(shù)額都沒有予以限制。B、挪用公款數(shù)額較大,進行營利活動的。此時刑法上有數(shù)額的要求(數(shù)額較大),但沒有時間上的限制。C、挪用公款數(shù)額較大,超過三個月未還的。這是指挪用公款進行非法活動、營利活動以外的其他活動的情況。此時應同時具備數(shù)額上、時間上的要求。3.犯罪主體是國家工作人員。即使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃

9、挪用公款行為的,構(gòu)成挪用公款罪的共犯。4.主觀方面是故意,行為人明知是公款而予以挪用,但不具有將公款永遠非法占為己有的目的,行為人只是想暫時非法使用公款,主觀上是想給還的(二)挪用公款罪的界限1挪用公款罪與貪污罪的區(qū)別(1)侵犯直接客體的程度不同。貪污罪侵犯了全部所有權(quán);挪用公款罪侵犯了部分所有權(quán);(2)犯罪對象不同。挪用公款罪的對象除了特殊情況外只能是公款;貪污罪的對象包括公款和公物;(3)客觀方面的行為方式不同。挪用公款罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,具體包括三種情況;貪污罪則表現(xiàn)為利用職務上的便利,以侵吞、竊取、騙取等方式將公共財物非法拒為己有;(4)主體的范圍不

10、同。挪用公款罪的主體只能是國家工作人員,貪污罪的主體包括國家工作人員和受委托經(jīng)營、管理國有財物的人員;(5)犯罪目的不同。挪用公款罪的目的是暫時占有、使用公款,行為人不具有永久性地非法占有公款的目的,貪污罪的犯罪目的是為了永久性地將公款非法地拒為己有2挪用公款罪與挪用資金罪 挪用資金罪規(guī)定在侵犯財產(chǎn)罪中,指公司、企業(yè)或者其他單位的非。國家工作人員,利用職務之便,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大超過三個月未還的,或者雖未超過三個月但數(shù)額較大進行營利活動的,或者進行非法活動的行為。 本罪與挪用公款罪最主要的區(qū)別是犯罪主體不同。挪用公款罪的犯罪主體是國家工作人員,挪用單位資金罪的犯罪

11、主體是公司、企業(yè)或其他單位的工作人員中國家工作人員以外的其他工作人員。此外,兩種犯罪的客體不同;客觀方面不同:所利用的職權(quán)的性質(zhì)不同,對象不完全相同挪用公款的對象特殊情況下包括公物。3挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限(三)挪用公款罪的刑事責任 根據(jù)刑法第384條的規(guī)定,犯挪用公款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。 這里的不退還指客觀上不能還,如果行為人挪用公款后產(chǎn)生了非法占有的目的,主觀上不想還,則應以貪污罪論處。 挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。司法考試真題

12、下列哪些選項屬于“挪用公款歸個人使用”:(2019年試卷二第64題)A,以個人名義將公款借給某國有企業(yè)使用B,以個人名義將公款借給某私營企業(yè)使用C,個人決定以單位名義將公款借給其他單位使用,謀取個人利益的D,以單位名義將公款借給其他自然人使用,未謀取個人利益的答案:ABCD三、受賄罪(一)受賄罪的概念受賄罪,是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物而為他人謀取利益的行為。(二)受賄罪的特征1.侵犯的客體是職務行為的廉潔性。2.客觀方面表現(xiàn)為收受賄賂的行為,具體又包括三種情形。 受賄罪的第一種表現(xiàn)方式是:利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物為他人牟取

13、利益的。這里又包括索賄和收受賄賂兩種情形。受賄罪中的“利用職務上的便利”,指國家工作人員利用本人職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力,即利用根據(jù)其職務享有的決定、辦理、處置某種事務的權(quán)力。這種權(quán)力是對人、對事的權(quán)力,而不象貪污罪中的對錢、對物的權(quán)力。 索取他人財物,指主動向他人索取財物。或者是索取財物后積極地為他人謀取利益,不給財物就不給幫忙,或者是不給財物就給其制造麻煩或使其遭受某種損失。因此,索賄不以為他人謀取利益為條件。 收受賄賂,即接受對方主動給予的財物,包括事前、事中、事后給予的財物。該方式以“為他人謀取利益”為條件。即受賄人為行賄人謀取某種合法的或者非法的利益,這是雙方權(quán)錢交換的代價和條件。至于謀取的

14、利益是否合法、是否得逞,不影響受賄罪的成立。 受賄罪在客觀方面還有兩種表現(xiàn)形式:收受回扣、手續(xù)費。 刑法第385條第2款規(guī)定,國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,在賬外私自收受回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,應當以受賄論處;斡旋受賄。 根據(jù)刑法第388條的規(guī)定,國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄罪論處。 斡旋受賄的條件: (1)行為人同被其利用的其他國家工作人員之間在職務上具有直接的制約關系,包括縱向的制約關系和橫向制約關系。 (2)被行為人所利用的國家工作人員的職務行為與請托人的

15、利益之間存在制約關系,被利用的國家工作人員是具體事務的經(jīng)辦者。 (3)由被利用的國家工作人員為請托人謀取不正當利益。 (4)行為人收受或索要了財物但被行為人所利用的國家工作人員未收受、索要財物或未合謀收受、索取財物。3.受賄罪的犯罪主體是特殊主體,即國家工作人員。4.主觀方面是直接故意,即認識到對方所送財物是賄賂仍然執(zhí)意去收受或索要,或?qū)⒒乜邸⑹掷m(xù)費據(jù)為己有(三)受賄罪與貪污罪的界限(1)侵犯的客體不同。受賄罪侵犯的是單一客體,即國家工作人員職務行為的廉潔性,貪污罪侵犯的是復雜客體,即國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產(chǎn)的所有權(quán)。(2)犯罪對象不同。受賄罪的犯罪對象都不是本單位的財物,自己對

16、該財物本不享有權(quán)利;貪污罪的犯罪對象是由其主管、經(jīng)手、管理的本單位財物或受其直接管轄的單位的財物。(3)客觀方面不同。受賄罪所利用的職權(quán)是對人、對事的權(quán)力,既可以直接利用本人的職權(quán),也可以間接利用其他國家工作人員的職權(quán);貪污罪所利用的職權(quán)是對物、對錢的權(quán)力,且只能利用本人的職權(quán)。(4)犯罪主體不同。受賄罪的犯罪主體只能是國家工作人員,貪污罪的主體包括國家工作人員和受委托管理、經(jīng)營國有財物的人員。(5)主觀方面不同。受賄罪的主觀方面是為了收取他人財 物,貪污罪的主觀方面是為了非法占有本單位的財物。(四)公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪的界限(1)犯罪主體不同。這是最根本的區(qū)別。(2)客觀方面不同。具

17、體包括:所利用的職權(quán)的性質(zhì)不同,索賄是否以為他人謀取利益為條件不同,是否存在斡旋受賄的情形不同。(3)犯罪客體不同。(五)以索賄方式構(gòu)成的本罪與敲詐勒索罪的界限:(1)犯罪主體不同。 本罪是特殊主體,只限于國家工作人員,而敲詐勒索罪的主體是一般主體;(2)犯罪客觀方面不同。 本罪是利用職務上的便利;而敲詐勒索罪則不是利用職務上的便利;(3)犯罪客體不同。 以索賄方式構(gòu)成的受賄罪侵犯的客體主要是公務行為的廉潔性,同時也侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)利;而敲詐勒索罪侵犯的客體則是他人的財產(chǎn)權(quán)利。 司法考試真題國家工作人員甲利用職務上的便利為某單位謀取利益。隨后,該單位的經(jīng)理送給甲一張購物卡,并告知其購物卡的價

18、值為2萬元、使用期限為一個月。甲收下購物卡后忘記使用,導致購物卡過期作廢,卡內(nèi)的2萬元被退回到原單位。關于甲的行為,下列哪以選項是正確的:(2019年試卷二第19題)A,甲的行為不構(gòu)成受賄罪B,甲的行為構(gòu)成受賄(即遂)罪C,甲的行為構(gòu)成受賄(未遂)罪D,甲的行為構(gòu)成受罪(預備)罪答案:B關于受罪罪的判斷,下列哪些選項是錯誤的:(2019年試卷二第65題)A,公安局副局長甲收受犯罪嫌疑人家屬10萬元現(xiàn)金,允許釋放犯罪嫌疑人,因為局長不同意未成。由于甲并沒有為他人謀取利益,所以不構(gòu)成受賄罪B,國家機關工作人員乙在退休前利用職務便利為錢某謀取了不正當利益,退休后收受了錢某10萬元。盡管乙與錢某并無約

19、定,仍應當以受賄罪論處C,基層法院法官丙收受被告人孫某家屬之托,請中級人民法院承辦法官李某對孫某減輕處罰,并無減輕情節(jié)的孫某因此被減輕處罰。事后,丙收受孫某家屬10萬元現(xiàn)金。丙不具有制約李某權(quán)力與地位,不成立受賄罪D,海關工作人員丁收受10萬元賄賂后徇私舞弊,放縱走私,觸犯受賄罪和放縱走私罪。由于具有牽連關系,應從一重處罰答案:ABCD四、行賄罪 行賄罪,是指為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的行為。1本罪侵犯的客體是公務行為的廉潔性。2客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了給予國家工作人員以財物的行為。 此外,根據(jù)刑法第389條第2款的規(guī)定,在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,也應當以行賄論處。3犯罪主體是一般主體。4主觀方面必須出于故意,并且具有謀取不正當利益的犯罪目的。為了謀取正當利益而不得已給國家工作人員送錢送物的,不能構(gòu)成本罪。A給予財物的方式可以是主動給予,即在國家工作人員沒有提出要求的情況下,為了利用國家工作人員職務上的便利謀取不正當利益,而主動給予其財物;B也可以是被動給予,即在國家工作人員主動要求、索取財物的情況下

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