招投標(biāo)與合同管理最全課件整套ppt教學(xué)課件完整版教學(xué)教程全套電子講義講義(最新)

1、招投標(biāo)與合同管理（第二版）目錄CONTENTS單元1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理單元2單元3建設(shè)工程施工投標(biāo)管理建設(shè)工程施工合同管理概述概述 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)是指招標(biāo)人事先公布工程、貨物或服務(wù)等發(fā)包業(yè)務(wù)的相關(guān)條件和要求，通過發(fā) 布廣告或發(fā)出邀請函等形式，召集自愿參加竟?fàn)幷咄稑?biāo)，并根據(jù)事前規(guī)定的評選辦法選 定承包商的市場交易活動。工程是指各類房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。貨物是指各種各樣的物品，包括 原材料，產(chǎn)品，設(shè)備，固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體，電力，以及貨物供應(yīng)的附帶服務(wù)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管

2、理整個招標(biāo)投標(biāo)過程包含招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo) （決標(biāo)）三個主要階段。招標(biāo)是招標(biāo)人事先公布有關(guān)工程、貨物或服務(wù)等交易業(yè)務(wù)的采購條件和要求，以吸引他人參加竟?fàn)幊薪?。投?biāo)是投標(biāo)人獲悉招 標(biāo)人提出的條件和要求后，以訂立合同為目的向招標(biāo)人作出愿意參加有關(guān)任務(wù)的承接竟 爭的表示，在性質(zhì)上屬要約。定標(biāo)是招標(biāo)人完全接受眾多投標(biāo)人中提出最優(yōu)條件的投標(biāo)人，在性質(zhì)上屬承諾，承諾即意味著合同成立。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指建設(shè)單位或個人 （業(yè)主或項目法人）通過招標(biāo)的方式，將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分步發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標(biāo)競爭的

3、方式承接。其最突出的優(yōu)點是：將競爭機(jī)制引 入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實行交易公 開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平 等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度地實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的 運作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力地保證了競爭過程的公正和交易安全。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01.2 招標(biāo)投標(biāo)制度的建立1980年，國務(wù)院在 關(guān)千改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若千問題的暫行規(guī)定中明確鼓勵在建筑領(lǐng)域推廣招標(biāo)投標(biāo)制度。同年，原 國家計委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部共同頒布了 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定。1999年8月30H第九屆全國人民

4、代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，于2000年1月1日開始施行。01.3 工程招標(biāo)投標(biāo)的分類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01.4 工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍1.必須招標(biāo)的項目1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目2）全部或者部分便用國有資金或者國家融資的項目3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的（2）重要設(shè)備、材村等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的（3）勵察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的（4）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項

5、目總投資額在3000萬元人民幣以上的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目1）涉及國冢安全、國冢秘密的工程2）搶險救災(zāi)工程3）利用扶貧資金、實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計或施工6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的7）施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01.5 工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則1. 公開原則公開原則，即 “信息透明”，要求工程招標(biāo)投標(biāo)活動具有較高

6、的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每個投標(biāo)人能 夠及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)竟?fàn)?，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。2. 公平原則公平原則，即 “機(jī)會均等”，要求招標(biāo)人一視同仁地給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理3. 公正原則公正原則，即 “程序規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)”，要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，以盡可能保障招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，做到程序公正；招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 當(dāng)具有唯一性，對所有投標(biāo)人實行同一標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)公正。4. 誠實信用原則誠實信用原則，即 “誠信

7、原則”，是民事活動的基本原則之一，這是市場經(jīng)濟(jì)中誠實信用的商業(yè)道德準(zhǔn)則法制化的產(chǎn)物，是以善意真誠 守信不欺 公平合理為內(nèi)容的強(qiáng)制性法律原則。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理01.6 工程招標(biāo)投標(biāo)的意義1）有利于建設(shè)市場的法制化、規(guī)范化。從法律意義上說，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是招 標(biāo)投標(biāo)雙方按照法定程序進(jìn)行交易的法律行為，所以雙方的行為都受法律的 約束。2）有利于形成市場定價的機(jī)制，使工程造價更趨合理。招標(biāo)投標(biāo)店動就是投標(biāo)人之同的竟?fàn)?，而其中最集中、最激烈的竟?fàn)巹t表現(xiàn)為價格的竟?fàn)?。竟?fàn)幍慕Y(jié)果必將使工程造價更趨近于合理。3）促進(jìn)建設(shè)店動中勞動消耗水平的降低，使工程造價得到有效的控制。在建設(shè)市場中，不同的投標(biāo)人其勞動

8、消耗水平是不一樣的。但為了竟?fàn)幷袠?biāo)項目、在市場中取勝，降低勞動消耗水平就成了市場取勝的重要途徑。通過提高勞動生產(chǎn)率，降低個別勞動消耗水平，從而使工程造價得到有效控制。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理4）有力地遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，使工程造價趨向科學(xué)。我國在招標(biāo)投標(biāo)中采取設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)店動進(jìn)行監(jiān)督管理，從專家人才庫中選取專家進(jìn)行評標(biāo) 的方法，使工程建設(shè)項目承發(fā)包店動變得公開、公平、公正，可有效地減少暗箱操作、徇私舞弊行為，有力地遏制行賄受賄等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使工程造價的確定更趨科學(xué)。5）促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，有助于保證工程質(zhì)量、縮短工期。投標(biāo)競爭實質(zhì)上是人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、技術(shù)水平、管理水平

9、的全面競爭。投標(biāo)人要在競爭中獲勝，就必須加大自己的投入，采用新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)企業(yè)和項目管理，進(jìn)而促進(jìn)了全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，使我國工程建設(shè)項目質(zhì)量普遍得到提高，工期普遍得以合理縮短。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理02 招標(biāo)投標(biāo)管理與合同管理的關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)的特點是，單一的買方設(shè)定包 括功能 質(zhì)量 期限 價格為主的標(biāo)的，約請若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實現(xiàn)標(biāo)的。承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理有若密切的聯(lián)系：1）從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)

10、的過程是交易行為的過程，在這一過程中， 雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方而法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式袚正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系才能受到法律的保護(hù)。2）從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看出，招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就說明它們之間的不可分割性。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理與合同管理的主要法律法規(guī)有：中

11、華人民共和國建筑法；中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國合同法；中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理03 政府主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督03.1 監(jiān)管體系國家實行省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門對所轄行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級屬地管理。03.2 行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)1. 概念建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)政府或政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的隸屬千同級建 設(shè)行政主管部門的省、市、縣 （市）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)的職權(quán)，概括起來可分為兩個方面：1)承擔(dān)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的職責(zé)。也就是說，建設(shè)行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)

12、投標(biāo)工作統(tǒng)一歸屬管理部門，其職責(zé)具體是由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)來全面承擔(dān)的。這時，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)行使職權(quán)是在建設(shè)行政主管部門的名義下進(jìn)行的；2）在招標(biāo)投標(biāo)管理店動中享有可獨立以自己的名義行使的管理職權(quán)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理各級建設(shè)行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的統(tǒng)一歸口監(jiān)督管 理部門，其主要職責(zé)是：1）從指導(dǎo)全社會的建筑店動、規(guī)范整個建筑市場、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)的高度研究制定 有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和相關(guān)方針、政策、行為規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，組織宣傳、貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督；2）指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)

13、店動，總結(jié)交流經(jīng)驗，提 供高效率的規(guī)范化服務(wù)；3）負(fù)責(zé)對當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)中介服務(wù)資質(zhì)和有關(guān) 專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督，開展招標(biāo)投標(biāo)管理人員的崗位培訓(xùn)；4）會同有關(guān)專業(yè)主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)事宜；5）調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛，查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法、違規(guī)行為，否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理2. 工作程序1）辦理建設(shè)工程項目報建登記；2）審查發(fā)放招標(biāo)組織資質(zhì)證書、招標(biāo)代理人及標(biāo)底編制單位的資質(zhì)證書；3）接受招標(biāo)人申報的招標(biāo)申請書，對招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)具備的招標(biāo)條件、招標(biāo)人的招 標(biāo)資質(zhì)或招標(biāo)代理人的招標(biāo)代理資質(zhì)、采用的招標(biāo)方式進(jìn)

14、行審查認(rèn)定；4）接受招標(biāo)人申請的招標(biāo)文件并對其進(jìn)行審查認(rèn)定；5）對投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查；6）對標(biāo)底進(jìn)行審查，也可委托建設(shè)銀行及其他有能力的單位審核后再審定；7）對評標(biāo)定標(biāo)辦法及全過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；8）核發(fā)中標(biāo)通知書；9）調(diào)解招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)店動中或履行合同過程中發(fā)生的糾紛；10）查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的違法行為，依法實施相應(yīng)的行政處罰。單元1 匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理 1 招標(biāo)及施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作1.1招標(biāo)方式中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十條規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)： 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)

15、邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.1.1 公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在指定的報刊 網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，凡具備相應(yīng)資質(zhì) 符合招標(biāo)條件的法人或組織可申請投標(biāo)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點;投標(biāo)的承包商多、范圍廣競爭激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價提高工程質(zhì)量縮短工期?？梢詾檎袠?biāo)人選擇報價合理施工工期短信譽(yù)好的承包商創(chuàng)造機(jī)會，為招標(biāo)人提供最大限度的選擇范圍。公開招標(biāo)程序最嚴(yán)密 最規(guī)范，有利于招標(biāo)人防范風(fēng)險，保證招標(biāo)的效果；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開招標(biāo)的缺

16、點：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力 物力，招標(biāo)過程所需時間較長。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.1.2 邀請招標(biāo)招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標(biāo)竟?fàn)?。邀請招?biāo)方式的優(yōu)點：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較小。邀請招標(biāo) 程序上比公開招標(biāo)簡化，招標(biāo)公告、資格審查等操作環(huán)節(jié)被省略，因此在時間上比公開 招標(biāo)短得多。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人往往為35家，比公開招標(biāo)少，因此評標(biāo)工作量減少，時間也大大縮短。邀請招標(biāo)方式的缺點：由于參加的投標(biāo)人較少，竟?fàn)幮暂^差，招標(biāo)人對投標(biāo)人的選

17、擇范圍小。如果招標(biāo)人在選擇邀請單位前所掌握的信息量不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承 擔(dān)該項目的承包商的機(jī)會。 匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；3）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.1.3 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式的主要區(qū)別1. 發(fā)布信息的方式不同公開招標(biāo)是招標(biāo)人在國家指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布。2. 競爭的范圍或效果不同公開招標(biāo)使用招標(biāo)公告的形式，針

18、對的是一切潛在的投標(biāo)人，競爭的范圍較廣，競 爭的優(yōu)勢發(fā)揮較好，容易獲得最優(yōu)招標(biāo)效果。邀請招標(biāo)的競爭范圍有限，從而可能提高中標(biāo)價或者遺漏某些在技術(shù)上和報價上更 有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3. 時間和費用不同邀請招標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量是有限的，同時又是招標(biāo)人自己選擇的，無需發(fā)布招 標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，從而有利于縮短招標(biāo)的時間和減少招標(biāo)的費用。公開招標(biāo)方式的資格預(yù)審工作量很大。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.2 招標(biāo)程序招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過程，而投標(biāo)則是投標(biāo)人力爭獲得實施合同的競爭過程，招標(biāo)人和投標(biāo)人均須遵循招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的

19、條件1）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律咨詢?nèi)藛T；2）有組織編制招標(biāo)文件的能力；3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；4）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：1）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；2）審查投標(biāo)人資格；3）編制標(biāo)底；4）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；5）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；6）草擬合同；7）招標(biāo)人委托的其他事項。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費；國家對收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2. 建設(shè)工程項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件在招標(biāo)開始前應(yīng)完成的準(zhǔn)備

20、工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件主要有兩項：1）履行審批手續(xù)；2）落實資金來源。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法又作出了進(jìn)一步的說明，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；4）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.2.1 招標(biāo)準(zhǔn)備階段1. 工程報建報建時應(yīng)交驗的文件資料包括：1）立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃；2）圍定資產(chǎn)投資許可證；3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和資金證明文件。2. 選擇招標(biāo)方式確定招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。3. 申請招標(biāo)招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理

21、申請招標(biāo)手續(xù)。4. 編制招標(biāo)有關(guān)文件大致包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書，以及資格預(yù)審和評標(biāo)的方法。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.2.2 招標(biāo)階段 在此階段，招標(biāo)人應(yīng)做好招標(biāo)的組織工作，投標(biāo)人則按招標(biāo)有關(guān)文件的規(guī)定程序和具體要求進(jìn)行投標(biāo)報價競爭。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合 理確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日止， 最短不得少于20天。1. 發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng) 當(dāng)至少載明下列內(nèi)容 1）招標(biāo)人的名稱和地址；2）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；3）招標(biāo)項目的實施地點和工期；4）取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時同；5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取

22、的費用；6）對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2. 資格預(yù)審資格預(yù)審的目的一是保證參與投標(biāo)的法人或其他組織在資質(zhì)和能力 等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過評審優(yōu)選出綜合實力較強(qiáng)的一批申請投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。資格預(yù)審程序匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理 投標(biāo)人必須滿足的條件1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè) 施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；3）沒有處于被貴令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；5）國家規(guī)定的其

23、他資格條件。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3. 招標(biāo)文件招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和需要編制招標(biāo)文件，它是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報價的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（邀請招標(biāo)的招標(biāo)文件內(nèi)需寫明）、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。4. 現(xiàn)場踏勘設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中其以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理5. 標(biāo)前會議標(biāo)前會議是投標(biāo)截止日期以前，按投標(biāo)

24、須知規(guī)定時間和地點召開的會議，又稱投標(biāo)預(yù)備會。標(biāo)前會議上招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人除了介紹工程概況外，還可對招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容加以修改（需報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)）或予以補(bǔ)充說明，以及對投標(biāo)人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給予解答。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.2.3 決標(biāo)成交階段從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段。1. 開標(biāo)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)舉行開標(biāo)會議，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：1）逾期送達(dá)；2）按招標(biāo)文件要求密封。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人答字；2）投標(biāo)聯(lián)合體沒

25、有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3)投標(biāo)人不符合國?；蛘哒袠?biāo)文件規(guī)定的資格條件；4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，5)但招標(biāo)文件要求提交 備選投標(biāo)的除外；6)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；7)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；8）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2. 評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標(biāo)工作程序 小型工程由于承包工作內(nèi)容較為簡單、合同金額不大，可以采用即開、即評、即定的方式由評標(biāo)委員會及時確定中標(biāo)人。大型工程項目的評標(biāo)因評審內(nèi)容復(fù)雜、涉及

26、面寬，通常需分成初評和詳評兩個階段進(jìn)行。 初評 評標(biāo)委員會以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性。 詳評 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)書實施方案和計劃進(jìn)行實質(zhì)性評價與比較。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3. 定標(biāo)定標(biāo)原則1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。定標(biāo)程序確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書

27、，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人并退還他們的投標(biāo)保證金或保函。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.3 施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作1.3.1 劃分合同數(shù)量1. 施工內(nèi)容的專業(yè)要求土建施工采用公開招標(biāo)，跨行業(yè)、跨地域在較廣泛的范圍內(nèi)選擇技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)而報價又合理的投標(biāo)人實施。2. 施工現(xiàn)場條件基本原則是現(xiàn)場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾。3. 對工程總投資影響只發(fā)一個合同包便于投標(biāo)人進(jìn)行合理的施工組織，人工、施工機(jī)械和臨時設(shè)施可以統(tǒng)一使用 劃分合同數(shù)量較多時，各投標(biāo)書的報價中均要分別考慮動員準(zhǔn)備費、施工機(jī)械閑置費、施工干擾的風(fēng)險費等。4. 其他因素影響籌措建設(shè)、資金的計劃到位時間、施工圖完

28、成的計劃進(jìn)度等。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.3.2 選擇招標(biāo)方式選擇時，應(yīng)考慮以下幾個因素：1)根據(jù)工程特點和招標(biāo)人的管理能力確定發(fā)包范圍。2)依據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度計劃確定項目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)合，如監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)等。3）按照每次招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況，選擇合同的計價方式。如施工招標(biāo)時，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用總價合同；若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用估計工程量單價合同。4）依據(jù)工程項目的特點，招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況合同類型等因素的影響程度，最終確定招標(biāo)方式。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.3.3 辦理招標(biāo)備案 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的

29、工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報 建設(shè)行政主管部門備案。1.3.4 編制工程招標(biāo)控制價 招標(biāo)控制價是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。 招標(biāo)控制價的作用決定了招標(biāo)控制價不同于標(biāo)底，無需保密。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1. 編制依據(jù)1)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5)與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料；6）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒

30、有發(fā)布的參照市場價；7)其他相關(guān)資料。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2. 編制步驟1）計算分部分項工程費；2）計算措施項目費；3）計算其他項目費；4）計算規(guī)費；5）計算稅金；6）匯總前五項即為工程招標(biāo)控制價。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理1.3.5 編制招標(biāo)有關(guān)文件1. 招標(biāo)文件的作用招標(biāo)文件不僅是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人聯(lián)系和溝通的橋梁，還是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。2. 招標(biāo)文件的組成關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定；關(guān)于對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；關(guān)于合同的主要條款。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3. 招標(biāo)文件的編制原則1)建設(shè)單位和建設(shè)項目

31、必須具備招標(biāo)條件；2)必須遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)貸款組織的要求；3)公正、合理地處理業(yè)主和承包商的關(guān)系，保護(hù)雙方的利益；4)正確、詳盡地反映項目的客觀、真實情況；5)招標(biāo)文件各部分的內(nèi)容要力求統(tǒng)一，避免各份文件之間有矛盾。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理4. 招標(biāo)文件的編制內(nèi)容招標(biāo)文件內(nèi)容 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；2）投標(biāo)人須知；3）合同主要條款；4）投標(biāo)文件格式；5）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；6)技術(shù)條款；7）設(shè)計圖紙；8）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9）投標(biāo)輔助材料。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理投標(biāo)須知匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理 招

32、標(biāo)文件發(fā)售給投標(biāo)人后，在投標(biāo)截止日期前的任何時候招標(biāo)人均可以對其中的任何內(nèi)容或者部分加以補(bǔ)充或者修改。1）對投標(biāo)人書面質(zhì)疑的解答2）標(biāo)前會議的解答3）補(bǔ)充文件的法律效力4）補(bǔ)充文件的發(fā)送對投標(biāo)截止日期的影響匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理投標(biāo)語言 特別是國際性招標(biāo)中，對投標(biāo)語言作出規(guī)定更是必要。投標(biāo)報價和貨幣的規(guī)定投標(biāo)報價是投標(biāo)人說明報價的形式。投標(biāo)人報價包括單價、總值和投標(biāo)總價。在招標(biāo)文件中還應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人說明投標(biāo)價標(biāo)是否可以調(diào)整。在投標(biāo)貨幣 方面，要求投標(biāo)人標(biāo)明投標(biāo)價的幣種及分別的金額。在支付貨幣方面，或者全部由招標(biāo)人 規(guī)定支付貨幣，或者由投標(biāo)人選擇一定百分比支付貨幣。同時，也應(yīng)當(dāng)寫明兌換率。投標(biāo)文件

33、這里主要是規(guī)定投標(biāo)人制作的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括的文件，包括投標(biāo)書格式、投標(biāo)保證金、報價單、資格證明文件、工程項目還有工程量清單等。投標(biāo)保證金 所謂投標(biāo)保證金，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。也就是說，投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷 或者反悔。否則，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理投標(biāo)截止時間 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止， 最短不得少于二十日?！蓖稑?biāo)有效期 投標(biāo)有效期是在投標(biāo)截止日期后規(guī)定

34、的一段時間。開標(biāo) 這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明。在所有投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表在場的情況下，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)將于前附表規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)的投標(biāo)人的代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。評標(biāo)這是投標(biāo)須知中對評標(biāo)的闡釋。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理評標(biāo)主要有以下幾個方面：1）評標(biāo)內(nèi)容的保密2）投標(biāo)文件的澄清3）投標(biāo)文件的符合性鑒定4）錯誤的修正5）投標(biāo)文件的評價與比較投標(biāo)須知中對授予合同問題的闡釋主要有以下幾點：1）授予合同的標(biāo)準(zhǔn)2）業(yè)主有權(quán)利接受任何投標(biāo)和拒絕任何或所有的投標(biāo)，業(yè)主在簽訂合同前，有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)3）授予合同的通知4)簽訂協(xié)議5)

35、履約保證匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.施工招標(biāo)階段主要工作2.1 發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)公告可以通過報紙、雜志、廣播電視、當(dāng)?shù)氐墓こ探灰字行幕蛘呦嚓P(guān)網(wǎng)站，比如招標(biāo)投標(biāo)管理網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)等進(jìn)行發(fā)布。2.2 資格預(yù)審2.2.1 資格預(yù)審的目的只有采用公開招標(biāo)方式時，才會有資格預(yù)審這一步驟，其主要目的在于：1）了解預(yù)審申請人的財務(wù)能力，技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗；2）選擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)

36、驗等方而優(yōu)秀的申請人參加投標(biāo)；3）淘汰不合格的投標(biāo)人；4）減少評標(biāo)階段的時間和費用；5）為不合格的投標(biāo)人節(jié)約參與投標(biāo)的費用。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.2.2 資格預(yù)審的程序匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.2.3投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；3)沒有處于被貴令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；5)國家規(guī)定的其他資格條件。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.2.4 聯(lián)合體的資格預(yù)審聯(lián)合體是指兩個以上法人或

37、者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。投標(biāo)人可以單獨參加資格預(yù)審，也可以作為聯(lián)合體的成員參加資格預(yù)審。如果資格預(yù)審文件規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除了要滿足預(yù)審文件中規(guī)定的特別要求外 （通常在申請人須知前附表中規(guī)定），還應(yīng)遵守以下規(guī)定：1)聯(lián)合體的每一個成員均須提交與單獨參加資格預(yù)審的單位要求一樣的全套叉件；2)資格預(yù)審合格后，聯(lián)合體的成員構(gòu)成不得改變，如果發(fā)生變動的，應(yīng)事先征得招標(biāo)人同意；3）要提交聯(lián)合體各方組成結(jié)構(gòu)或職貴，以及財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資抖，審查聯(lián)合體的舞個成員是否具備承擔(dān)相應(yīng)工作的能力；4）預(yù)審合格后的聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或加入其他

38、聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.3 發(fā)售招標(biāo)文件采取公開招標(biāo)的，在完成投標(biāo)人的資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的手續(xù)時間 地點向預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)資料；采用邀請招標(biāo)的，在發(fā)出投標(biāo)邀請書后，即可按邀請書中約定的時間 地點向被邀請的對象發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的出售時間不得少于5個工作日。2.4 現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)答疑2.4.1 現(xiàn)場踏撈現(xiàn)場踏勘由招標(biāo)人組織，投標(biāo)人派代表參加，招標(biāo)人向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境 的有關(guān)情況。其目的在于一方面使投標(biāo)人了解工地現(xiàn)場和周圍的環(huán)境情況，獲取對投標(biāo)有幫助的信息，以便于編標(biāo)書、報價格 另一方面要求投標(biāo)人通過自己的實地考察，作出關(guān)于投標(biāo)

39、策略和投標(biāo)報價的決定，避免工程實施過程中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場為由推卸應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.4.2 投標(biāo)答疑 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以通過書面形 式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答。一般而言，投標(biāo)預(yù)備會的主要議程如下 1）介紹參加會議的單位和主要人員；2）介紹問題解答人；3）解答投標(biāo)單位提出的問題；4）其他事項。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2.5 招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺這種修訂和補(bǔ)遺可以在投標(biāo)預(yù)備會上進(jìn)行，也可以在這之后進(jìn)行，但是要遵守以下規(guī)定：1)招標(biāo)人對巳發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修訂或者補(bǔ)遺的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前作出，以保證

40、投標(biāo)人有充足的準(zhǔn)備時間；2)該修訂和補(bǔ)遺應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；3)修訂和補(bǔ)遺的內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.施工決標(biāo)成交階段主要工作3.1 開標(biāo)3.1.1 開標(biāo)時間和地點1. 開標(biāo)的時間 根據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第34條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時間的同一時間公開進(jìn)行。這樣規(guī)定的目的是防止不端行為有機(jī)可乘。2. 開標(biāo)的地點 在當(dāng)?shù)氐墓こ探灰字行幕蛘哒袠?biāo)文件中規(guī)定的其他地方。3. 參加開標(biāo)會議的單位 開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)單位的法人代表或者其委托授權(quán)人參加。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.1.2 開標(biāo)的程序匾設(shè)工程脆工招標(biāo)

41、管理3.2 評標(biāo) 評標(biāo)即是根據(jù)招標(biāo)文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對所有的投標(biāo)書進(jìn)行審查和評比， 選出中標(biāo)候選人的過程。評標(biāo)要本若公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。3.2.1 評標(biāo)委員會1. 組建評標(biāo)委員會 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會主持進(jìn)行。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由 招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招 標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理根據(jù) 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第12條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2）項目主管部門或者行政監(jiān)

42、督部門的人員；3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)店動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理2. 評標(biāo)專家的條件在我國，進(jìn)入各級專家名冊，占評標(biāo)委員會成員人數(shù)2/3以上的評標(biāo)專家應(yīng)滿足以下三個條件：1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；2）孰悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；3）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。3.評標(biāo)委員會的職責(zé)要求匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.2.2 評標(biāo)方法1. 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招

43、標(biāo)人對其技術(shù)、 性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。2. 綜合評估法 采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織、設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.2.3 評標(biāo)工作程序1. 評標(biāo)準(zhǔn)備1）招標(biāo)的目標(biāo)；2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2. 初步評審初步評審是指從所有能進(jìn)入評標(biāo)的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求的合格投標(biāo)書，剔除所有無效的和嚴(yán)重違法的投標(biāo)書，從而減少詳細(xì)評審

44、階段的工作量，以保證評審工作 的順利進(jìn)行，并在投標(biāo)有效期一欄中規(guī)定的時間內(nèi)完成。初步評審的內(nèi)容通常包括符合性評審、技術(shù)評審和商務(wù)評審三個部分。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理符合性評審下列情況屬于重大偏差：1）沒有桉照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表答字和加蓋公章；3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理技術(shù)評審 技術(shù)評審包括施工組

45、織設(shè)計可行性評估和關(guān)鍵工序評估，勞務(wù)、材料、機(jī)械、設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估，以及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的控制、安全設(shè)防等措施的評估。商務(wù)評審 商務(wù)評審包括投標(biāo)報價校核，審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合 理性，并與評標(biāo)標(biāo)底對比分析。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理其他工作內(nèi)容投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人答字；2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3）投標(biāo)人不符合國?；蛘哒袠?biāo)文件規(guī)定的資格條件；4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交 備選投標(biāo)的除外；5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價

46、；6）標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理招標(biāo)文件經(jīng)過初步評審后，可以認(rèn)定存在下列幾種情況的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)予以否決。1）弄虛作假。2）報價低于其個別成本。3）投標(biāo)人資格條件不符合國冢有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對 投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。4）標(biāo)書未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件。5）存在重大偏差。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3. 詳細(xì)評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方 法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審比較。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法采用綜合評估

47、法 (采用百分法打分）4. 編寫評標(biāo)報告匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.2.4評標(biāo)報告評標(biāo)報告一般包括以下內(nèi)容：1）基本情況和數(shù)據(jù)表；2）評標(biāo)委員會成員名單；3）開標(biāo)記錄；4）符合要求的投標(biāo)一覽表；5）否決投標(biāo)的情況說明；6）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；9）推薦的中標(biāo)侯選人名單與答訂合同前要處理的事宜；10）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.3 定標(biāo)定標(biāo)就是從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候 選人名單中確定中標(biāo)人。3.3.1 定標(biāo)原則中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；2）能夠

48、滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.3.2 定標(biāo)程序1.確定中標(biāo)人， 并向其發(fā)出中標(biāo)通知書， 并同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他所有未中標(biāo)的投標(biāo)人2.招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出以后的30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同3. 退還投標(biāo)保證金 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.4 簽訂工程施工合同和發(fā)出開工通知3.4.1 簽訂工程施工合同 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。簽訂合同前交納履約擔(dān)保，簽訂合同后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金

49、。匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理3.4.2 發(fā)出開工通知匾設(shè)工程脆工招標(biāo)管理單元2建設(shè)工程施工投標(biāo)管理建設(shè)工程施工投標(biāo)管理4. 施工投標(biāo)準(zhǔn)備工作4.1建設(shè)工程投標(biāo)的一般規(guī)定4.1.1 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件1. 投標(biāo)人相關(guān)知識概念建設(shè)工程投標(biāo)人是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的另一主體，它是指響應(yīng)招標(biāo)并購買招 標(biāo)文件，參加投標(biāo)的法人或其他組織。投標(biāo)人資質(zhì)建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)是指建設(shè)工程投標(biāo)人參加投標(biāo)所必須具備的條件和素質(zhì)，包括資歷 、業(yè)績 、人員素質(zhì) 、管理水平 、資金數(shù)量 、技術(shù)力量 、技術(shù)裝備 、社會信譽(yù)等幾個方面。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理工程勘察設(shè)計單位參加建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，必須持有相應(yīng)的勘察設(shè)計

50、資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。施工企業(yè)參加建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級證書所許可的范圍進(jìn)行。建設(shè)監(jiān)理單位參加建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，必須持有相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。工程總承包 （又稱工程總包）是指業(yè)主將一個建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等全過程或者其中某一階段或多個階段的全部工作發(fā) 包給一個總承包商，由該總承包商統(tǒng)一組織實施和協(xié)調(diào)，對業(yè)主負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理投標(biāo)人的條件1）必須有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力；2）必須有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；3）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

51、投標(biāo)人的權(quán)益和職責(zé)投標(biāo)人的權(quán)益：1）平等地獲得招標(biāo)信息；2）要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件的疑難進(jìn)行解釋；3）控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理投標(biāo)人的職責(zé)：1）保證所提供的投標(biāo)文件的真實性；2）按照招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合理要求對投標(biāo)文件進(jìn)行答疑；3）提供投標(biāo)擔(dān)保；4）中標(biāo)后與招標(biāo)人訂立合同，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓合同或訂立分包合同。2. 投標(biāo)程序程序建設(shè)工程施工投標(biāo)管理建筑工程施工各投標(biāo)程序的主要內(nèi)容 投標(biāo)的前期工作：獲取招標(biāo)信息、前期投標(biāo)決策、參加資格預(yù)審一般要求被審查的投標(biāo)人提供如下資料：1）投標(biāo)企業(yè)概況；2）財務(wù)狀況；3）擬投入的主要管理人員情況；4）目前剩余勞

52、動力和施工機(jī)械設(shè)備情況；5）近三年承建的工程情況；6）目前正在承建的工程情況；7）兩年來涉及的訴訟案件情況；8）其他資料（如各種獎勵和處罰等)。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理購買招標(biāo)文件：投標(biāo)人在通過資格預(yù)審后，就可以在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人購買招 標(biāo)文件。收集有關(guān)資料、投標(biāo)準(zhǔn)備工作包括計算或復(fù)核工程量、詢價及市場調(diào)查等活動。計算或復(fù)核工程量方法有兩種：一種是招標(biāo)文件編制時，招標(biāo)人給出具體的工程量 清單，供投標(biāo)人報價時使用。另一種情況是，招標(biāo)文件中未 給出具體的工程量清單，只給相應(yīng)工程的施工圖紙。投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成，即投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保證金、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、具有價格的工

53、程量清單與報價表、輔助 資料表、資格審查表 （有資格預(yù)審的可不采用）、按投標(biāo)須知規(guī)定提出的其他資料。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理提交投標(biāo)文件的要求：1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時問前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。2）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書而通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。3）如果包封未按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)單位將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或 提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退回投標(biāo)單位。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理3.開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同開標(biāo) 在投標(biāo)截止日期后，按規(guī)定時間、地點，

54、在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，按規(guī)定的議程進(jìn)行開標(biāo)。評標(biāo) 由招標(biāo)代理建設(shè)單位上級主管部門協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定成立評標(biāo)委員會，在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)方法，對投標(biāo)單位報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評價，公正合理、擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理定標(biāo) 中標(biāo)單位選定后由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，獲準(zhǔn)后招標(biāo)單位發(fā)出 “中標(biāo)通知書。合同簽訂 投標(biāo)中標(biāo)人在接到 “中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的期限內(nèi)招標(biāo)人與投標(biāo)中標(biāo)人簽訂工程承包合同。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理4.1.2 關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定1. 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)

55、下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：1）投標(biāo)人之同相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；2）投標(biāo)人之同相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；3）投標(biāo)人之同先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4）投標(biāo)人之同其他串通投標(biāo)報價的行為。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理2.投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者投意投標(biāo) 人撤換、修改投標(biāo)文件；2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；4）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；5）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中

56、標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理3.投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第32條第3款規(guī)定： “禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。”4.投標(biāo)人以低于成本的報價竟標(biāo) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定： “投標(biāo)人不得以低于成本的報價兄標(biāo)。 投標(biāo)人以低于成本的報價竟標(biāo)，其目的主要是排擠其他對手。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理5.投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)在工程實踐中，投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)的現(xiàn)象大量存 在，主要表現(xiàn)在如下幾方面：1）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)；2）投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔 劣

57、質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；3）投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件；4）假冒法定代表人答名、私刻公章、遞交假的委托書等。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理4.2 投標(biāo)前期工作4.2.1 確定招標(biāo)信息的可靠性 要參加投標(biāo)的企業(yè)，在決定投標(biāo)對象時，必須認(rèn)真分析驗證所獲信息的真實可靠性。4.2.2 工程業(yè)主的調(diào)查分析 對業(yè)主的調(diào)查了解主要是確切地落實其資金來源是否得到保證和項目進(jìn)度款支付的可靠性。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理4.2.3競爭對手的調(diào)查調(diào)查中，除公司一般情況外還應(yīng)調(diào)查如下內(nèi)容1）該公司的能力和過去幾年內(nèi)的工程承包實績，包括公司巳完成和正在實施的項 目的情況；2）該公司的主要特點，其突出的優(yōu)點和明顯的弱點；3）該公司手頭

58、項目情況，對此項目得標(biāo)的迫切程度如何，以便從中得出這些公司的決心以及公司的優(yōu)勢和劣勢，從中找出投標(biāo)時制勝的 “切入點”，制定合理的投標(biāo)策略。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理4.2.4 成立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常應(yīng)由以下人員組成：1）決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔(dān)任，亦可由總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)；2）技術(shù)負(fù)責(zé)人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋?dān)任，其主要責(zé)任是制定施工方案和各種技術(shù)措施；3）投標(biāo)報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預(yù)算師等負(fù)責(zé)。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理5. 施工投標(biāo)主要工作5.1投標(biāo)報名和參與資格預(yù)審5.1.1 投標(biāo)報名 為加強(qiáng)建設(shè)市場管理，有效遏制招投標(biāo)活動中人為因素的于擾及虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)及其他以

59、不正當(dāng)手段取得中標(biāo)的行為，營造公開、公平的招投標(biāo)市場環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化工程招投標(biāo)流程，優(yōu)化建筑業(yè)管理秩序，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息化建設(shè)。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理5.1.2 參與資格預(yù)審按現(xiàn)行規(guī)定，申請資格預(yù)審單位應(yīng)向招標(biāo)人提交以下有關(guān)資料：1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；2）企業(yè)簡歷；3）自有資金情況；4）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等；企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；5）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；6）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理5.2 辦理注冊手續(xù)1.我國異地投標(biāo)的登記注冊 登記時應(yīng)交驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證 書和企業(yè)所在地區(qū)省級建

60、筑業(yè)主管部門批準(zhǔn)赴外地承包工程的證件。2. 國際工程投標(biāo)注冊各國對這些文件的規(guī)定大同小異，主要包括：1）企業(yè)章程。包括企業(yè)性質(zhì)、資本、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、總部所在地等。2）營業(yè)證書。3）承包商在世界各地的分支機(jī)構(gòu)清單。4）企業(yè)主要成員（公司董事會)名單。5）申請注冊的分支機(jī)構(gòu)名稱和地址。6）企業(yè)總負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理或董事長)簽署的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委任狀。7）招標(biāo)工程項目業(yè)主與申請注冊企業(yè)簽訂的施工合同、協(xié)議或有關(guān)證明叉件。建設(shè)工程施工投標(biāo)管理5.3 領(lǐng)取和研究招標(biāo)文件5.3.1領(lǐng)取招標(biāo)叉件 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù) 審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件