第二課公民政治參與

1、公民(gngmn)的政治參與民主選舉 民主決策 民主(mnzh)管理 民主監(jiān)督共九十頁(yè)人民代表人民選,人民代表為人民共九十頁(yè)直接(zhji)選舉間接選舉(jinjixunj)共九十頁(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)(zhn chn)候選人國(guó)家(guji)主席候選人共九十頁(yè)選舉方式含義優(yōu)點(diǎn)局限性直接選舉由選民直接投票選舉的方式1、每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人 2、可以更好調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性 3、更能保證重大決策的科學(xué)性在選民較多、分布較廣的情況下不適用(成本高、效率低、難于組織）間接選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式1、在選民較多、分布較廣的情況下適用 2、便于討論、便

2、于集中、便于形成決策，成本較低選民不能直接投票選舉自己心目中當(dāng)家人，影響選民意愿的表達(dá)等額選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在一定程度上限制選民的選擇差額選舉正式候選人名額多余應(yīng)選名額的選舉方式為選民行使選舉權(quán)提供選擇余地，在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況共九十頁(yè)（二）等額選舉(dn xun j)和差額選舉等額選舉(dn xun j)差額選舉能否充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。能否形成競(jìng)爭(zhēng)是否限制選民的自由選擇。選民積極性有沒(méi)有受影響優(yōu)缺優(yōu)缺共九十頁(yè)社會(huì)(shhu)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活(shnghu)水平

3、選民文化水平國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）選舉方式（2） 選擇選舉方式的制約因素（3）我國(guó)采用的選舉方式：直接與間接選舉相結(jié)合（都是差額選舉）直接選舉間接選舉共九十頁(yè) 例（多選）：差額選舉與等額選舉相比的優(yōu)點(diǎn)是： A可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 B為選民行使選舉權(quán)提供(tgng)了選擇的余地 C能更真實(shí)地反映民主的實(shí)質(zhì)和要求 D通過(guò)競(jìng)選有助于選民了解候選人 BD例：在差額選舉中，候選人可以(ky)采取多種方式向選民介紹自己，開(kāi)展競(jìng)選，這種競(jìng)選方式可能會(huì)：有助于選民了解候選人 導(dǎo)致虛假宣傳，夸大候選人的能力 使候選人向選民展示自己的管理理念 發(fā)生賄選現(xiàn)象 A B C D D共九十頁(yè)典例1(2009寧夏

4、高考)在某省2007年的村民委員會(huì)換屆選舉中，有的實(shí)行指定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”(不指定候選人的選舉)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于 ()增加了選舉成本(chngbn)加劇了被選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)不利于選民意愿的集中不利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性A.B.C. D.共九十頁(yè)解題指導(dǎo)選_ 解答本題關(guān)鍵之一在于(ziy)看清設(shè)問(wèn)要求找“海選”的局限性。體現(xiàn)的是“海選”的優(yōu)點(diǎn)；“增加了選舉成本”是直接選舉與間接選舉相比較而存在的局限性，與“海選”無(wú)關(guān)，應(yīng)放棄；由于“海選”不指定候選人，因而不利于選民意愿的集中和選舉結(jié)果的合理性，故正確。D共九十頁(yè)單選題1 下列屬于公民直接參與選舉的有：

5、 縣及縣級(jí)以下(yxi)的人大代表的選舉 縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的選舉 城市居民委員會(huì)的選舉 農(nóng)村村民委員會(huì)的選舉 鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府組成人員的選舉 A、 B、 C、 D、C考查知識(shí)點(diǎn)：直接(zhji)選舉的范圍共九十頁(yè)單選題2 20多年來(lái)，我國(guó)改革了選舉方式(fngsh)，把直接選舉人大代表的范圍由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行了普遍的差額選舉。我國(guó)選舉方式(fngsh)的改革：A、使我國(guó)人民直接參加國(guó)家事務(wù)的管理B、使人民群眾能夠更加充分地行使民主權(quán)利C、使人民群眾真正成為國(guó)家主人 D、使我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)成為人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者B考查知識(shí)點(diǎn)：選舉(xunj)方式改革的意義共九十頁(yè)北京(bi

6、 jn)普通市民旁聽(tīng)人大會(huì)外來(lái)工積極參與投票選舉討論：漫畫反映什么現(xiàn)象？產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有哪些？對(duì)你有何啟示？你認(rèn)為應(yīng)如何克服漫畫反映的問(wèn)題？熱點(diǎn)聚焦共九十頁(yè) 考點(diǎn)(ko din)1：（了解）懂得珍惜自己的選舉權(quán)利（2）怎么樣珍惜選舉(xunj)權(quán)利？（如何行使民主選舉權(quán)利） 公民行使選舉權(quán)，要出于公心，以人民利益為重； 要了解候選人品德和能力表現(xiàn)； 在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。共九十頁(yè)珍惜自己的選舉(xunj)權(quán)利 1、影響(yngxing)選舉效果的重要因素 選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力 2、衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這一權(quán)利

7、3、公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志 怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票共九十頁(yè)（1）從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極(jj)參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感。（2）從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己(zj)的一票。結(jié)論：公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），才能選出代表人民利益和意志的人，才能更好地管理國(guó)家事物、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事物。共九十頁(yè)有益的嘗試(chngsh) 真實(shí)的體驗(yàn)?zāi)M班長(zhǎng)(bn chn)選舉制定選舉要遵守的規(guī)則我這一票給誰(shuí) ？熱心

8、為全班同學(xué)服務(wù)，承諾解決的問(wèn)題都是我關(guān)心的；學(xué)習(xí)的好壞是應(yīng)該擺在第一位的；在同學(xué)當(dāng)中有威望，有號(hào)召力；為人正直，敢講真話，會(huì)干實(shí)事，不怕得罪人；能夠圍繞學(xué)校工作和班主任要求，圓滿地完成各項(xiàng)工作，且有獨(dú)特見(jiàn)解；人緣好，為討好同學(xué)，不惜違背原則；有豐富的班干部經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)；心眼好，能吃苦，能吃虧；共九十頁(yè)例：某縣人大代表?yè)Q屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說(shuō)話的候選人不選?！叭贿x”表明： A、選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利 B、選民的民主意識(shí)顯著增強(qiáng) C、我國(guó)的選舉制度(zhd)已經(jīng)完善 D、人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的 B共九十頁(yè)知識(shí)(zh shi)總

9、結(jié)類型(lixng)選舉方式選舉珍惜選舉權(quán)選舉效果、公民權(quán)利直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉民主選舉制約因素我國(guó)：政治、經(jīng)濟(jì)、文化直接選舉與間接選舉相結(jié)合共九十頁(yè)民主決策制度(zhd)（間接）公民(gngmn)決策機(jī)關(guān)反映最廣大人民根本利益的重要保證。進(jìn) 入代表選出參與、審議、監(jiān)督、制定決策共九十頁(yè)（一）社情民意反映(fnyng)制度老百姓決策(juc)機(jī)關(guān)信息是決策的基礎(chǔ)反映民意電話、信函、電子郵件等共九十頁(yè)網(wǎng)友 春天來(lái)了嗎：總理，我連續(xù)三年都問(wèn)了戶口的問(wèn)題，回答一下我吧。我是在上海打工的流動(dòng)一族，感到現(xiàn)在有大城市戶口的好處越來(lái)越多，戶口好像更值錢了！我們流動(dòng)族的孩子被區(qū)別對(duì)待，中考(zhn

10、 ko)高考都要回戶籍地。一些地方還推出了一些跟戶籍掛鉤的政策，比如說(shuō)買房、買車?？偫恚瑧艏贫雀母镞€會(huì)推進(jìn)嗎？ 新華博客網(wǎng)友：十八點(diǎn)水：每年(minin)人代會(huì)上，“兩高”報(bào)告呈現(xiàn)出被處理的腐敗案件都以數(shù)萬(wàn)計(jì)，紀(jì)律監(jiān)察部門處分的干部也數(shù)以萬(wàn)計(jì)?？墒?，反腐成績(jī)大，為啥貪官都不怕？反腐力度也不差，為啥群眾意見(jiàn)大？網(wǎng)友 攀登高峰：總理，咱老百姓最愛(ài)聽(tīng)的一句話是“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果?！蹦f(shuō)過(guò)“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。我想，首先要解決好的是收入分配不公問(wèn)題。收入分配不公，主要在于制度，而制度層面是最難改的。2011年，政府能加大力度推進(jìn)收入分配制度改革，讓老百姓看到實(shí)效嗎？ 共九十頁(yè)河南

11、(h nn)網(wǎng)友 高考改革：自主招生應(yīng)該多關(guān)注農(nóng)村孩子，他們的生活水平和城市相差太遠(yuǎn)，應(yīng)該有一個(gè)綠色通道便于他們能去城市里面考試發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。 2.能不能將幾個(gè)人口大省：山東、河南、湖北等幾個(gè)省份的招生名額翻幾番，這幾個(gè)省份的學(xué)生太辛苦了，一些學(xué)生的天分被扼殺了。浙江網(wǎng)友 發(fā)言時(shí)間 :2011-02-26 22:42:13網(wǎng)友來(lái)自(li z) :115.232.22.*尊敬的溫總理:你好!中鐵十一局在我的家鄉(xiāng)浙江諸暨為非作歹，不知道總您你是怎么樣的看法上海網(wǎng)友 發(fā)言時(shí)間 :2011-02-26 22:05:02網(wǎng)友來(lái)自 :222.71.22.*關(guān)于官員的腐敗問(wèn)題，比如劉志軍等，他們貪污受賄的

12、金額越來(lái)越大，涉及的面也非常廣，為什么我們需要等事情發(fā)生以后才能察覺(jué)？您覺(jué)得黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督哪個(gè)更加有效，近期是否會(huì)公開(kāi)公務(wù)員的開(kāi)支，用車，招待等清單？共九十頁(yè)（二）專家(zhunji)咨詢制度專家(zhunji)決策機(jī)關(guān)專業(yè)知識(shí)提高決策科學(xué)性論證會(huì)、座談會(huì)等共九十頁(yè)（三）社會(huì)公示(n sh)制度老百姓決策(juc)機(jī)關(guān)知情權(quán)提高透明度和公眾參與度 公 示共九十頁(yè)（四）社會(huì)(shhu)聽(tīng)證制度各階層決策(juc)機(jī)關(guān)擬定決策的不足決策利民聽(tīng) 證 會(huì)共九十頁(yè)內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重

13、要前提使決策反映社情民意，也是公民積極參與決策形成的過(guò)程專家咨詢制度利用專業(yè)知識(shí)相關(guān)信息等對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)，座談會(huì)等方式專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議公示公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度社會(huì)聽(tīng)證制度在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足為了決策利民共九十頁(yè)探究(tnji)七課 堂 實(shí) 踐共九十頁(yè)假如有關(guān)文理是否需要文理分科需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì):1.請(qǐng)你

14、組織，你需要考慮哪些問(wèn)題？并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。 2.請(qǐng)你參加(cnji)，你會(huì)有怎樣的建議？為什么？實(shí)踐(shjin)共九十頁(yè) 國(guó)際人才高峰論壇”在深圳召開(kāi)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在論壇上作了“人才培育與教育創(chuàng)新”的演講，炮轟我國(guó)現(xiàn)行教育中的三大“病癥”，其中就包括文理分科.朱永新指出，高中時(shí)期的文理分科實(shí)際上是導(dǎo)致人才培養(yǎng)水平下降的一個(gè)很重要的原因，也導(dǎo)致了我國(guó)科學(xué)精神和人文情懷的分離。文理分科降低了民族的整體素質(zhì)。因?yàn)檫^(guò)早的文理分科以后，理科的學(xué)生不再學(xué)歷史、學(xué)地理，不再和偉大的思想家對(duì)話(duhu)，那么科學(xué)家的人文情懷就有問(wèn)題，對(duì)中國(guó)問(wèn)題、對(duì)人類問(wèn)題、對(duì)民族文化的關(guān)

15、系、環(huán)境污染問(wèn)題等等就會(huì)很少關(guān)注。因此，朱永新建議：教育部應(yīng)立即組織專家進(jìn)行取消高考文理分科的論證共九十頁(yè)國(guó)家就取消高中(gozhng)文理分科的可行性等征求意見(jiàn) 2009年02月06日22:51 教育部國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室發(fā)布公告就4個(gè)方面、20個(gè)重大教育問(wèn)題向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。 公告說(shuō)，自規(guī)劃綱要2009年1月7日正式啟動(dòng)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作以來(lái)，收到了社會(huì)各界大量(dling)建設(shè)性意見(jiàn)和建議。為進(jìn)一步問(wèn)計(jì)于民、廣集眾智，努力制定高質(zhì)量的、管用的規(guī)劃綱要，工作小組辦公室全面歸納整理、分析研究意見(jiàn)建議，提出若干社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局重大問(wèn)題，自即日起至2月

16、底，繼續(xù)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 共九十頁(yè) 考點(diǎn)(ko din)2：（理解）公民參與民主決策的方式、公民直接參與民主決策的意義2、公民(gngmn)直接參與民主決策的意義：對(duì)決策者： 有利于決策者發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，增強(qiáng)決策的民主性；有利于決策集中民智，增強(qiáng)決策科學(xué)性；對(duì)公民： 有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策實(shí)施； 有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。共九十頁(yè)民主決策意義(yy)1、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主2、有助于決策廣泛集中(jzhng)民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性決策機(jī)關(guān)角度1、有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。2、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增

17、強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感公民角度共九十頁(yè) 有人認(rèn)為(rnwi)：“決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成?！闭?qǐng)談?wù)勀愕目捶?。?）政府的重大決策，牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活。因此，決策不是少數(shù)人的事情，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要；（2）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，公民可以依法參與民主決策；只有讓公民通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度廣泛參與決策，才能保證決策科學(xué)合理，避免片面性，也有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。（3）題中觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中是有害的。辯點(diǎn)：（1）決策是不是少數(shù)(shosh)人的事？為什么？（2）公民應(yīng)

18、不應(yīng)該參與決策？為什么？（3）公民參與決策會(huì)不會(huì)干擾決策的形成？共九十頁(yè)典例2(2009天津(tin jn)高考)人民公園是天津(tin jn)市僅存的清代私家園林。該公園改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引起社會(huì)各界熱議，市民紛紛建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論。有關(guān)部門認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，汲取合理建議，決定遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了 ()A.民主監(jiān)督，有序參與B.民主實(shí)踐(shjin)，親力親為C.民主管理，建言獻(xiàn)策D.民主決策，科學(xué)規(guī)劃共九十頁(yè)解題指導(dǎo)選_ 本題考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力(nngl)，市民對(duì)公園改造方案建言獻(xiàn)策，

19、是有關(guān)部門完善改造方案的前提，是公民直接參與民主決策的體現(xiàn)。D共九十頁(yè)演練2(2009寧夏高考(o ko)2008年6月20日，胡錦濤主席考察國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站時(shí)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國(guó)計(jì)民生問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。胡錦濤與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ()擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利拓寬了公民政治參與的渠道有利于黨和政府了解國(guó)情民意改變了我國(guó)的政治關(guān)系A(chǔ). B.C. D.共九十頁(yè)解析：網(wǎng)絡(luò)發(fā)展并沒(méi)有(mi yu)擴(kuò)大與縮小公民的政治權(quán)利，公民的政治權(quán)利是由憲法規(guī)定的，錯(cuò)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也沒(méi)有(mi yu)改變政治關(guān)系，只是拓寬了公民參與的途徑，錯(cuò)。故選C。答案(d n)：C共九十頁(yè)單選題4 政府將涉及公眾切身利益的公共

20、項(xiàng)目(xingm)建設(shè)資金交給公眾討論，并有公眾決定，使預(yù)算編制更加公開(kāi)、民主、透明。這種全新的預(yù)算模式和政策制定方式“參與式預(yù)算”正在無(wú)錫等地試點(diǎn)。參與式預(yù)算 使公民直接行使國(guó)家權(quán)力 拓寬了公民參與國(guó)家政治生活的渠道 便于人民群眾對(duì)政府部門行使監(jiān)督權(quán) 使廣大群眾與政府共同行使政府職能 A、 B、 C、 D、C共九十頁(yè)中央(zhngyng)省市鄉(xiāng)村、小區(qū)(xio q)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分共九十頁(yè) 2）村民民主管理(gunl)村務(wù)的內(nèi)容村民(cn mn)委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工

21、作？村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作共九十頁(yè)2000年1月河北遷西縣村委會(huì)選舉(xunj)圖片 共九十頁(yè)共九十頁(yè)村民自治(zzh)的內(nèi)容直接選舉村民委員會(huì)干部選舉：村民(cn mn)自治的基礎(chǔ)、主要途徑?jīng)Q策：通過(guò)村民會(huì)議參與決策管理：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等共九十頁(yè)梅堰居民家門口享受(xingshu)美食節(jié) 八元錢賽出好味道 東湖街道梅堰社區(qū)鄰居節(jié)舉辦了“迎國(guó)慶家庭廚藝大比

22、拼”。社區(qū)給20位參賽居民每人8元錢，要求做一葷一素，10點(diǎn)上菜，看誰(shuí)做的又好又省錢，哪個(gè)最有創(chuàng)意，哪只小菜味道(wi dao)最好。共九十頁(yè)梅堰社區(qū)(sh q)老人在家養(yǎng)老 住在梅堰社區(qū)1幢1單元(dnyun)102室的王福娥、胡德馨兩位老人，一位100歲，另一位90歲。昨天，東湖街道梅堰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌，佩戴“助老服務(wù)員”證的李阿水，第一天上門為二老服務(wù)。 梅堰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站是余杭區(qū)第一家試點(diǎn)單位，主要服務(wù)對(duì)象為孤寡老人；90歲以上老人；80周歲以上獨(dú)居、空巢老人；70周歲以上低保、特因、殘疾、生活困難老人和優(yōu)撫對(duì)象、傷殘軍人。主要服務(wù)內(nèi)容：上門看望、定期電話問(wèn)候、讀書讀報(bào)、送餐

23、上門、代購(gòu)生活日用品、聯(lián)系煤氣調(diào)換等。 共九十頁(yè)居委會(huì)干部居民選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策(juc)）日常事物居民管（管理）各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督） 2）居民(jmn)民主自治的內(nèi)容共九十頁(yè)辨析：（2007年高考政治廣東卷38）某鎮(zhèn)政府計(jì)劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細(xì)介紹了該項(xiàng)目情況，并請(qǐng)村民商議。村民會(huì)議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望(wiwng)也進(jìn)一步提高。辨題：政府事事讓村民決策，就能增強(qiáng)政府權(quán)威。政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)(jinsh)等職能，所以政府不能事事讓村民決策。 我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事

24、情，應(yīng)由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。 政府必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，同時(shí)必須堅(jiān)持依法行政，既要切實(shí)履行政府職能，又要尊重村民民主管理權(quán)利，才能樹立政府權(quán)威。 共九十頁(yè)點(diǎn)擊(din j)誤區(qū)（1）村民委員會(huì)和居民(jmn)委員會(huì)是我國(guó)基層的政權(quán)組織。 （我國(guó)的政權(quán)組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)）（2）在我國(guó)，村委會(huì)主任和居委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命。 （直接選舉產(chǎn)生）（3）村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家機(jī)關(guān)，履行相關(guān)職能。（不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是基層自我管理組織，不履行國(guó)家職能）共九十頁(yè) （1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容； （

25、2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑； （3）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐(shjin)，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?？键c(diǎn)4：（理解(lji)）發(fā)展基層民主的意義共九十頁(yè)典例3(2009江蘇高考)發(fā)展(fzhn)基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展(fzhn)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是 ()A.業(yè)主委員會(huì) B.消費(fèi)者協(xié)會(huì)C.居民委員會(huì) D.鄉(xiāng)人民政府共九十頁(yè)解題指導(dǎo)選_ 基層群眾性自治(z

26、zh)組織在農(nóng)村是村民委員會(huì)，在城市是居民委員會(huì)。C共九十頁(yè)演練3某區(qū)通過(guò)居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居委會(huì)。這反映了 ()居民通過(guò)選舉基層政府，參與民主管理居委會(huì)干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式居委會(huì)選舉是基層民主建設(shè)(jinsh)的重要組成部分本居住地區(qū)全體居民通過(guò)直接或間接的方式選舉居委會(huì)A. B.C. D.共九十頁(yè)解析：居民選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)，有利于基層民主建設(shè)，正確；居委會(huì)是基層群眾(qnzhng)自治組織，不是政府機(jī)關(guān)，說(shuō)法錯(cuò)誤；中的全體居民與材料信息不符，故選B。 答案(d n)：B共九十頁(yè)單選題6十七大報(bào)告首次將“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色政治制

27、度范疇。在我國(guó)，實(shí)行村民自治和城市居民自治是 基層民主中公民參與政治生活的重要形式 村民和城市居民自我管理、自我教育(z w jio y)的基層政權(quán)組織 社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐 發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作 A、 B、 C、 D、C共九十頁(yè)三、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義(yy)（民主管理） （1）我國(guó)基層民主(mnzh)自治（基層群眾自治） 實(shí)行村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu) 居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的

28、自治組織 例：我國(guó)村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等額選舉到差額選舉的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出：我國(guó)的基層民主的程度進(jìn)一步提高 我國(guó)人民當(dāng)家作主，直接管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù) 我國(guó)的基層民主逐步走向規(guī)范化 我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度很高 A B C DB共九十頁(yè)例：下列(xili)有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是：村民可以直接投票選舉村干部 制定的村民自制章程和村規(guī)民約只要對(duì)村民有利就可以 村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命 村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A. B. C. D.C共九十頁(yè)（4）農(nóng)村村民(cn mn)自

29、治與城市居民自治的意義 實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情(sh qing)，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。 例：下列不屬于城市居民委員會(huì)管理的是：A調(diào)節(jié)居民糾紛 B辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù) C協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 D維護(hù)居民的合法權(quán)益 B例：下列關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是：這有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 這是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要組成部分 這保障了廣大農(nóng)民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 這是基層國(guó)家機(jī)關(guān)政治民主化的體現(xiàn)A、 B、 C、 D、A共九十頁(yè)辨題：村民(cn mn)只要參與民主管理，就能實(shí)現(xiàn)自身的利益

30、。 （1）民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。村民參與民主管理，有利于集中民智，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，從而(cng r)更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民自身的利益。 （2）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是相互統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大村民的根本利益，除了參與民主管理外，還必須通過(guò)民主選舉產(chǎn)生高素質(zhì)的村委會(huì)；實(shí)行民主決策，制定發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行民主監(jiān)督。 （3）村民參與民主管理，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的是廣大村民的根本利益，不可能使每一個(gè)人的利益都能得到滿足，更不可能用來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的不正當(dāng)利益。 （4）村民參與民主管理必須從全局利益出發(fā)，依法參與民主管理，促進(jìn)村民自治制度化和規(guī)范化。 共九十頁(yè)人大代表接待日共九十頁(yè)監(jiān)

31、督權(quán)前提監(jiān)督權(quán)沒(méi)有(mi yu)做好本職工作時(shí)受到國(guó)家機(jī)關(guān)(gujijgun)的壓制或不公正待遇時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)、建議申訴控告、檢舉共九十頁(yè)人大代表聯(lián)系群眾制度(zhd)公民(gngmn)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)民情民意上傳法律、決定、決議下達(dá)人大代表共九十頁(yè)共九十頁(yè)例：某公民發(fā)現(xiàn)本公司領(lǐng)導(dǎo)有貪污受賄行為，于是通過(guò)書信的方式向當(dāng)?shù)?dngd)檢察院反映情況，于是檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋罱K牽出了一連串的行賄受賄案。這是公民通過(guò)_方式行使自己的監(jiān)督權(quán)。 A輿論監(jiān)督制度 B信訪舉報(bào)制度 C監(jiān)督聽(tīng)證會(huì) D民主評(píng)議會(huì)B例：干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評(píng)

32、一評(píng)”。這是目前大慶市干部任用實(shí)行公示制的通俗說(shuō)法，該市選用干部通過(guò)媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)。將干部人選(rnxun)交給群眾評(píng)審、把關(guān)。這種制度：A表現(xiàn)了我國(guó)公民享有民主選舉的權(quán)利B表明公民享有充分的言論自由權(quán)利 C擴(kuò)大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接受人民群眾的監(jiān)督 D體現(xiàn)了我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由 C共九十頁(yè) 考點(diǎn)5：（了解）我國(guó)公民依法行使民主(mnzh)監(jiān)督權(quán)的渠道和方式（1）必要性 我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主(dng ji zu zh)：公民依法行使監(jiān)督權(quán)是當(dāng)家作主的體現(xiàn)；公民依法享有憲法規(guī)定的政治權(quán)利和自由：監(jiān)督權(quán)是公民的基本政治權(quán)

33、利；依法行使監(jiān)督權(quán)是公民參與政治生活的重要方式。3、公民為什么行使民主監(jiān)督權(quán)共九十頁(yè) 考點(diǎn)5：（了解）我國(guó)公民(gngmn)依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式（2）重要性 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員：有利于改進(jìn)(gijn)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作；對(duì)公民：有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。3、公民為什么行使民主監(jiān)督權(quán)共九十頁(yè) 考點(diǎn)(ko din)6：（理解）公民要負(fù)責(zé)的行使民主監(jiān)督權(quán)（公民怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)）（1）要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于(yngy)使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。共九十頁(yè)典例4

34、 (2009江蘇高考)2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)食品安全法。這部法律自2009年6月1日起施行。某市民發(fā)現(xiàn)(fxin)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問(wèn)題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是 ()A.社情民意反映制度 B.輿論監(jiān)督制度C.社會(huì)聽(tīng)證制度 D.信訪舉報(bào)制度共九十頁(yè)解題指導(dǎo)選_ 本題考查公民行使監(jiān)督權(quán)的方式，A是民主決策的方式。由材料(cilio)可知，該市民打電話向行政部門反映問(wèn)題，并提出建議屬于信訪舉報(bào)制度，D項(xiàng)正確。分清各種監(jiān)督方式的區(qū)別是答題的關(guān)鍵。D共九十頁(yè)演練(yn li

35、n)4(2009廣東高考)某地考核領(lǐng)導(dǎo)干部有新規(guī)定，群眾投票不滿意率達(dá)到50%就不稱職，不稱職者將進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。這反映了我國(guó)公民通過(guò) ()A.調(diào)整干部，參與國(guó)家政治生活B.民主監(jiān)督，參與國(guó)家政治生活C.民主選舉，參與國(guó)家政治生活D.任免干部，參與國(guó)家政治生活共九十頁(yè)解析：調(diào)整和任免干部均不是公民(gngmn)的權(quán)利，故A、D不選。材料反映的是民主監(jiān)督而非民主決策，C不合題意。答案(d n)：B共九十頁(yè)例：依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，依法享有(xingyu)： A批評(píng)和建議的權(quán)利 B揭發(fā)和舉報(bào)的權(quán)利

36、C申訴和訴訟的權(quán)利 D指控和告發(fā)的權(quán)利C 例：最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。由“公示制”改為“預(yù)告制”將有利于：A.人民直接(zhji)行使國(guó)家權(quán)力 B.公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C.進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) D.加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C共九十頁(yè)共九十頁(yè)特別提醒(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本(jbn)方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴(kuò)大。(2)注意區(qū)別民主監(jiān)督和民主決策的渠道。(3)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意

37、味著公民直接行使國(guó)家權(quán)力。在我國(guó)，廣大人民通過(guò)直接或間接選舉人大代表，由他們組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，因此，公民是間接行使國(guó)家權(quán)力。共九十頁(yè) 考點(diǎn)7：（理解）公民積極有序地參與政治生活(shnghu)的意義1、政治(zhngzh)參與的內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督2、有序與無(wú)序政治參與的區(qū)別：（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序；（2）是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；（3）是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；共九十頁(yè) 考點(diǎn)7：（理解）公民積極有序地參與(cny)政治生活的意義4、怎樣(znyng)做到有序政治參與：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）遵循法律、規(guī)則、程序；（3

38、）依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；（4）正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。共九十頁(yè)3、公民參與政治(zhngzh)生活的基本要求 （1）要遵循(zn xn)“有序”、“合法”的原則； A、所謂“有序”是指公民表達(dá)政治意愿和要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)正常的渠道和途徑進(jìn)行?！盁o(wú)序”地混亂參與，則會(huì)嚴(yán)重地破壞社會(huì)安定和人民生活的穩(wěn)定。 B、所謂“合法”是指公民參與政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。 （2）要樹立民主參與意識(shí)，提高責(zé)任感、參與感，增強(qiáng)主人翁精神； （3）要提高民主參與能力。 A、要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)及黨的路線、方針、政策，為民主參與打下理論基礎(chǔ)； B、要積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治事件，提高自己的政治辨別

39、能力、政治敏銳性和政治熱情。 C、要積極參加民主參與實(shí)踐。這是樹立民主參與意識(shí)、提高民主參與能力的最終落腳點(diǎn)。共九十頁(yè)例（多選）：2006年8月30日求是載文指出，在前兩次換屆選舉中，個(gè)別地方采取由選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的做法，并把這種做法當(dāng)作擴(kuò)大基層民主選舉干部的一種嘗試，這不符合憲法和有關(guān)法律規(guī)定。在這次換屆選舉中，一定要嚴(yán)格依照憲法和地方組織法的規(guī)定選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，避免類似由選民直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的情況(qngkung)再次發(fā)生。這表明：A公民要依法參與國(guó)家政治生活 B選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利C公民要依法實(shí)行民主選舉 D在政治生活中要崇尚民主與法制ACD例（多選）：堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就是不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性(lxng)有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。這一要求表明：A在我國(guó)，公民參與國(guó)家和社會(huì)管理是不受限制、無(wú)條件的B在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的 C公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行D公民應(yīng)自覺(jué)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督 BCD共九十頁(yè)共九十頁(yè)全國(guó)農(nóng)村將推廣(tugung)“四議兩公開(kāi)” 源于河南省鄧州市的農(nóng)村基層 “四議兩公開(kāi)”工作法受到中國(guó)高層重視和肯定，胡錦濤、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)等分別作出批示，強(qiáng)調(diào)要完善符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村基層治理機(jī)制，這一創(chuàng)新做法將在全國(guó)農(nóng)村推廣。共九十頁(yè) “四議兩公開(kāi)”工作法的具體內(nèi)容是：所在村組重大事項(xiàng)，都必須在村