環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)課件

1、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn) 一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體分級：國家和地方兩級分類：國家級分為6類；地方級2類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)：環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng)：環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特性：強(qiáng)制性與推薦性（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系1、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量一般分等級，與環(huán)

2、境功能區(qū)類別相對應(yīng)。高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求嚴(yán)格；反之則寬松一些。例1：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（三類）與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等級（三個(gè)級別）例2：地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分類（五類）及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級（五個(gè)級別）3、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系組成：跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有優(yōu)先權(quán)二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類與標(biāo)準(zhǔn)分級一類：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)。主要目的在于保護(hù)自然生態(tài)和公眾福利二類：城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。主要目的在于保護(hù)人

3、群健康三類：特定工業(yè)區(qū)。綜合考慮當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力、污染嚴(yán)重程度、大氣自凈能力強(qiáng)弱等因素確定與三類功能區(qū)相對應(yīng)，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級，一類區(qū)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)，二類區(qū)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，三類區(qū)執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)2、常規(guī)項(xiàng)目限值及監(jiān)測分析方法項(xiàng)目：TSP、SO2、NO2、O3、PM10、CO、Pb、F、B(a)P常規(guī)項(xiàng)目限值見教材P46表3.4常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測分析方法見P47表3.53、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定年平均：任何一年的日平均濃度的算術(shù)平均值。日平均濃度樣本數(shù)144，均勻分布在12個(gè)月季平均：任何一季的日平均濃度的算術(shù)均值，日均值數(shù)目15，均勻分布在3個(gè)月內(nèi)月平均：任何一月的日平均濃度的算術(shù)均值，日均值數(shù)目

4、15日平均：任何一日的平均濃度，采樣時(shí)間在12（顆粒態(tài)項(xiàng)目）或18小時(shí)（氣態(tài)項(xiàng)目）以上1h平均：任何1h的平均濃度，采樣時(shí)間在45min以上植物生長季平均：任何一個(gè)植物生長季節(jié)內(nèi)月平均濃度的算術(shù)均值（二）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、水域環(huán)境功能和標(biāo)準(zhǔn)分類水域環(huán)境功能分類：五類標(biāo)準(zhǔn)分類：五類水域功能類別要求越高，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格同一水域兼有多類使用功能的，執(zhí)行最高功能類別對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值2、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目基本項(xiàng)目：適用于江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等具有使用功能的地表水域集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目：適用于集中式生活飲用水地表水源地一級和二級保護(hù)區(qū)基本項(xiàng)目中的常規(guī)項(xiàng)目：水溫、pH

5、值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷；標(biāo)準(zhǔn)限值見P78表4.4常規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)測分析方法：優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)方法，詳見P78表4.5（三）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適合用于一般地下水，不適用于地下熱水，礦水，鹽鹵水。地下水質(zhì)量分類及其指標(biāo)：五類，詳見P80表地下水水質(zhì)監(jiān)測：每年不少于2次；監(jiān)測項(xiàng)目包括pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群及某些地區(qū)性特定項(xiàng)目地下水質(zhì)量評價(jià)單組分評價(jià)方法及原則：方法同地表水單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評價(jià)方法；但應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：參照本標(biāo)準(zhǔn)分為五

6、類；不同類別標(biāo)準(zhǔn)值相同時(shí)，從優(yōu)不從劣；使用兩次以上的水質(zhì)分析資料進(jìn)行評價(jià)時(shí)，既可分別進(jìn)行，也可結(jié)合具體情況，使用全年平均和多年平均值或分別使用多年的豐、枯水期平均值（四） 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)海水水質(zhì)分類：四類（P81表）（五）城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)城市5類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值（P96表5.1）：噪聲監(jiān)測要有一定的測量時(shí)段；標(biāo)準(zhǔn)僅適用于城市區(qū)域，鄉(xiāng)村生活區(qū)域參照本標(biāo)準(zhǔn)，由地方政府行文確認(rèn)后執(zhí)行；夜間突發(fā)噪聲最大值不得超過標(biāo)準(zhǔn)限值15dB各類標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域：當(dāng)?shù)厝嗣裾勒諛?biāo)準(zhǔn)GB/T15190-94確定，并依當(dāng)?shù)亓?xí)慣和季節(jié)變化劃定晝夜時(shí)間及分界（六）城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值：見P97表5.3適用振動形式：連

7、續(xù)發(fā)生的穩(wěn)態(tài)振動、沖擊振動和無規(guī)振動每日多次發(fā)生的沖擊振動：最大值晝間不超過標(biāo)準(zhǔn)限值10dB，夜間不超過3dB地帶范圍和晝夜時(shí)間由當(dāng)?shù)卣畡澏ǎㄆ撸┩寥拉h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、土壤環(huán)境質(zhì)量分類I類：適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場、其他保護(hù)區(qū)II類：適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等III類：適用于林地、高背景值土壤、礦產(chǎn)附近的農(nóng)田土壤（不包括蔬菜地）2、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分級一級標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)、維護(hù)自然背景值。I類土壤執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)：保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康，與II類土壤相對應(yīng)三級標(biāo)準(zhǔn)：與III類土壤對應(yīng)，保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長（臨界值）三、污

8、染物排放標(biāo)準(zhǔn) （一）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)1、適用范圍現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理不適用于專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)及本標(biāo)準(zhǔn)之后頒布的行業(yè)性國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或適用的污染源2、指標(biāo)體系涉及33種大氣污染物，按3類指標(biāo)進(jìn)行控制有組織排放廢氣（排氣筒排放）：最高允許排放濃度（任何1h濃度平均值不得超過的限值）；按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率（任何1h排放污染物的質(zhì)量不得超過的限值）無組織排放廢氣：無組織排放監(jiān)控點(diǎn)及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值（監(jiān)控點(diǎn)污染物濃度在任何1h的平均值不得超過的限值）3、排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級現(xiàn)有污染源分一、二、

9、三級；新污染源分二、三級按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)4、排氣筒高度及排放速率的規(guī)定排氣筒高度：自排氣筒（或其主體建筑結(jié)構(gòu)）所在的地平面至排氣筒出口處的高度排氣筒高度應(yīng)與排放速率標(biāo)準(zhǔn)值相對應(yīng)，且須高出周圍200m半徑范圍內(nèi)的建筑5m以上，否則排放速率不得超過高度對應(yīng)限值的50%兩根排放相同污染物的排氣筒，若間距小于幾何高度之和，則應(yīng)合并為一根等效排氣筒。三根以上的近距離排氣筒，依次合并成一根等效排氣筒若排氣筒高度處于相鄰標(biāo)準(zhǔn)限值之間，最高允許排放速率以內(nèi)插法計(jì)算（標(biāo)準(zhǔn)附錄B）；排氣筒高度大于或小于標(biāo)準(zhǔn)列出的最大或最小值時(shí)，以外推法計(jì)算最高允許排放速率（標(biāo)準(zhǔn)附錄

10、B）新污染源：排氣筒不應(yīng)低于15m，否則排放速率標(biāo)準(zhǔn)限值按外推結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行；一般情況下禁止無組織排放，否則應(yīng)達(dá)到P51表3.8要求5、監(jiān)測采樣時(shí)間與頻率排氣筒中廢氣的采集：連續(xù)1h采樣計(jì)平均值；或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品計(jì)平均值無組織排放監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)采樣：連續(xù)1h采樣計(jì)平均值；或等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品計(jì)平均值（適用分析方法靈敏的情形，短時(shí)采樣）排氣筒間斷性排放，排放時(shí)間1h污染事故排放監(jiān)測采樣：按需確定6、常規(guī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值常規(guī)項(xiàng)目：SO2、NOX、顆粒物現(xiàn)有污染源（及企業(yè)）：1997年1月1日前設(shè)立，執(zhí)行P50表3.7新污染源：1997年1月1日起設(shè)立（包括新建、改建和擴(kuò)建

11、），執(zhí)行P51表3.8設(shè)立日期以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期為依據(jù) （二）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)1、適用范圍現(xiàn)有單位水污染物的排放管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理不適用于國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及本標(biāo)準(zhǔn)之后頒布的行業(yè)性國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或適用的污染源2、標(biāo)準(zhǔn)分級進(jìn)入GB3838中III類水域及GB3097中二類海域受納水體，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入GB3838中IV、V類水域及GB3097中三類海域受納水體，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)；若無二級污水處理廠，則按排水系統(tǒng)出水受納水域功能要求，執(zhí)行一級或二級標(biāo)準(zhǔn)GB3838中I、I

12、I類水域及III類水域劃定的保護(hù)區(qū)和GB3097中一類水域，禁止新建排污口；現(xiàn)有排污口，按水體功能要求，實(shí)行污染物總量控制3、污染物分類第一類污染物：在車間或車間處理設(shè)施排放口取樣，最高允許濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求第二類污染物：在排放單位排放口采樣，最高允許濃度達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求4、排污口的設(shè)置GB3838中I、II類水域及III類水域劃定的保護(hù)區(qū)和GB3097中一類水域，禁止新建排污口；現(xiàn)有排污口，按水體功能要求，實(shí)行污染物總量控制同一排放口排放兩種以上不同類別、且排放標(biāo)準(zhǔn)也不相同的污水時(shí)，混合污水排放標(biāo)準(zhǔn)按附錄A中公式計(jì)算，即工業(yè)廢水污染物最高允許排放負(fù)荷量按附錄B方法計(jì)算，即污染物最高允許年排放量按

13、標(biāo)準(zhǔn)附錄C方法計(jì)算，即5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第二類污染物最高允許排放濃度及最高允許排水量按年限、分行業(yè)執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)限值。即1997年12月31日前和1998年1月1日起，建設(shè)時(shí)間以環(huán)評報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期為依據(jù)第一類污染物不分行業(yè)和時(shí)間，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)限值（P84表4.6）含放射性物質(zhì)的廢水，同時(shí)執(zhí)行GB8703-88（三）工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)1、適用范圍工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界2、噪聲監(jiān)測點(diǎn)的選擇法定廠界外1m，高度1.2m以上的噪聲敏感處廠界有圍墻，測點(diǎn)應(yīng)高于圍墻廠界與居民住宅相連，無法測定廠界噪聲時(shí)，測點(diǎn)選擇在居室中央，室內(nèi)限值低于標(biāo)準(zhǔn)限值10dB3、標(biāo)準(zhǔn)限值及其適用范圍按類別、分

14、時(shí)段執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)限值（P98表5.4）適用范圍及晝夜時(shí)段由地方政府劃定夜間頻繁突發(fā)噪聲和偶然突發(fā)噪聲分別不得超過標(biāo)準(zhǔn)限值10dB和15dB執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)應(yīng)扣除背景值影響（四）建筑施工場界噪聲限值適用范圍：城市建筑施工期間場地產(chǎn)生的噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值：指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場地邊界線處的噪聲限值；根據(jù)施工階段、分時(shí)段執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)限值（P99表5.6）（五）惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：所有排放惡臭氣體的單位及垃圾堆放場的排放管理；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理標(biāo)準(zhǔn)值的分級：按空氣質(zhì)量功能分區(qū)及排污單位年限執(zhí)行一至三級標(biāo)準(zhǔn)限值。其中新、老排污單位劃分以1

15、994年6月1日為界（六）工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：除煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥工業(yè)以外使用固體、液體、氣體燃料和電加熱的工業(yè)窯爐的管理；工業(yè)窯爐建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及建成后的排放管理適用區(qū)域：與空氣質(zhì)量功能分區(qū)對應(yīng)，分別執(zhí)行一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)。一類區(qū)內(nèi)，除市政、建筑用臨時(shí)瀝青加熱爐，不得新建工業(yè)窯爐；改建窯爐不得增加污染負(fù)荷（七）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：除粉煤灰發(fā)電鍋爐和但臺出力大于45.5MW（65t/h）發(fā)電鍋爐外的各種容量和用途的燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t的排放管理；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及建成后的排污管理適用區(qū)域劃分：一、二、三類區(qū)與GB3095-

16、1996中空氣質(zhì)量功能區(qū)對應(yīng)；兩控區(qū)指酸雨控制區(qū)和SO2控制區(qū)。一類區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐年限劃分：以2000年12月31日和2001年1月1日為界分為I時(shí)段和II時(shí)段，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)限值煙囪高度規(guī)定：按類型、容量和使用年限規(guī)定了不同的最低允許煙囪高度（八）生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：生活垃圾的填埋處置生活垃圾填埋場的選址要求生活垃圾填埋場大氣污染物排放控制項(xiàng)目：顆粒物（TSP）、NH3、H2S、CH3SH、臭氣滲濾液控制排放項(xiàng)目：SS、COD、BOD5、大腸菌群值（九）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：危險(xiǎn)廢物（不包括尾礦）貯存的污染控制及監(jiān)督管理；危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和

17、管理者危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址要求：（十）危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：危險(xiǎn)廢物填埋場的建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)督管理，不包含放射性廢物的處置危險(xiǎn)廢物填埋場場址選擇要求：從經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等因素方面考慮（十一）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：除易爆和具有放射性以外的危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)、環(huán)評、竣工驗(yàn)收及運(yùn)行過程中的污染控制管理焚燒廠選址的技術(shù)要求：不得建在I、II類水域附近及一類空氣質(zhì)量功能區(qū)；不得建在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向地區(qū)；不得建在人口稠密的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)等（十二）一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：新、擴(kuò)、改及已建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)

18、督管理，不包含危險(xiǎn)廢物和生活垃圾貯存、處置場類型：分為I類和II類，分別與I類和II類（具有浸出毒性或腐蝕性）工業(yè)固體廢物對應(yīng)場址要求：I類、II類共同性的要求和各自特殊的要求（如II類對防滲有較高要求）污染控制項(xiàng)目選擇：針對滲濾液及處理后的排放水、地下水及大氣等對象，結(jié)合待處置的工業(yè)固體廢物，選擇特定成分進(jìn)行控制四、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（一）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱1、工作程序環(huán)境影響評價(jià)的管理程序： 編制環(huán)境影響評價(jià)大綱編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）評估環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批環(huán)境影響報(bào)告書（表） 與管理程序?qū)?yīng)，工作程序分為三個(gè)階段： 準(zhǔn)備階段 正式工作階段 環(huán)境影響報(bào)告編制階段2、工作等級劃

19、分劃分依據(jù)： 工程特點(diǎn)：工程性質(zhì)和規(guī)模；能源、水及其他資源的使用量及類型；污染物排放特點(diǎn)；工程建設(shè)的范圍和時(shí)段；生態(tài)影響的性質(zhì)和程度等 所在地區(qū)的環(huán)境特征：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)；環(huán)境敏感程度；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)；自然資源及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)按環(huán)境要素劃分評價(jià)等級。對各單項(xiàng)環(huán)境要素而言，分為三個(gè)工作等級不同工作等級要求的環(huán)境影響評價(jià)深度不同：一級要求全面、詳細(xì)且深入（定量）；二級對單要素重點(diǎn)環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)深入評價(jià)（定量與定性結(jié)合）；三級僅須進(jìn)行一般性評價(jià)，以定性為主對每一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目而言，各單項(xiàng)環(huán)境影

20、響評價(jià)的等級不一定相同，也不一定要包含所有的單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)3、環(huán)境影響報(bào)告書編制熟悉環(huán)境影響報(bào)告書編制的總體要求；掌握環(huán)境影響報(bào)告書的具體內(nèi)容：（1）概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀，同時(shí)要說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境質(zhì)量問題，例如某些污染物濃度超過了標(biāo)準(zhǔn)，某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等;（2）簡要說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源及污染源總狀況;（3）概括總結(jié)環(huán)境影響的預(yù)測和評價(jià)結(jié)果，對環(huán)保措施的改進(jìn)建議。4、建設(shè)項(xiàng)目的工程分析 基本原則：數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可信；盡可能定量；及其他要求 基本內(nèi)容：工藝過程分析；資源、能源的儲運(yùn)分析；交通運(yùn)輸影響分析；廠地的開發(fā)利用分析；非正常工況分析 階段劃分：施工階段、運(yùn)行階段和退役階

21、段建設(shè)項(xiàng)目工程分析的重點(diǎn) 通過工藝過程分析、核算，確定污染源強(qiáng)，其中應(yīng)注意非正常工況污染源強(qiáng)的核算與確定。資源能源的儲運(yùn)、交通運(yùn)輸及廠地開發(fā)利用分析，內(nèi)容與深度根據(jù)工程、環(huán)境特點(diǎn)及評價(jià)工作等級決定。 5、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 一般原則：從范圍確定與參數(shù)篩選、資料收集及其有效性、調(diào)查深度與廣度三方面考慮 現(xiàn)狀調(diào)查方法：收集資料、現(xiàn)場調(diào)查和遙感 主要內(nèi)容：地理位置、地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、氣候氣象、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤與水土流失、生態(tài)調(diào)查、聲環(huán)境 、社會經(jīng)濟(jì)、人文遺址、自然遺跡、人健康狀況等。6、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測 基本原則：對已確定的評價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)分析、預(yù)測和評估建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境

22、產(chǎn)生的影響；根據(jù)評價(jià)工作等級、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求確定分析、預(yù)測和評估的范圍、時(shí)段、內(nèi)容及方法；盡量考慮預(yù)測范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響 常用環(huán)境影響預(yù)測方法類型及特點(diǎn)：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比分析法、專業(yè)判斷法 環(huán)境影響時(shí)期的劃分：建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段和服務(wù)期滿三個(gè)時(shí)期環(huán)境影響預(yù)測的范圍：范圍大小、形狀取決于工作等級、工程特點(diǎn)和環(huán)境特性及敏感保護(hù)目標(biāo)分布等環(huán)境影響預(yù)測的內(nèi)容：不同類別和數(shù)目的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的變化；多方案情況下環(huán)境影響比較預(yù)測；環(huán)境影響控制措施實(shí)施效果預(yù)測7、評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影單項(xiàng)評價(jià)方法的含義：單項(xiàng)評價(jià)方法是以國家，地方的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，評定與估價(jià)各

23、項(xiàng)目的單個(gè)質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響應(yīng)用原則： 在評價(jià)某環(huán)境質(zhì)量參數(shù)時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值的影響，并對各預(yù)測點(diǎn)在不同情況下該參數(shù)的預(yù)測值均進(jìn)行評價(jià) 單項(xiàng)評價(jià)應(yīng)有重點(diǎn)，對影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)應(yīng)盡量評定影響的特征，范圍，大小及重要程度。8、環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論的編寫原則： 報(bào)告書的結(jié)論就是全部評價(jià)工作結(jié)論，編寫時(shí)要在概括和總結(jié)全部評價(jià)工作的基礎(chǔ)上客觀地總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)實(shí)施過程各階的生產(chǎn)和生活活動與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境的關(guān)系。要求： 應(yīng)該文字簡潔、準(zhǔn)確，同時(shí)最好分條敘述，以便閱讀。（二）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境1、評價(jià)等級與評價(jià)范圍評價(jià)工作等級的劃分 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T2.2-93)中規(guī)定：根據(jù)

24、評價(jià)項(xiàng)目的主要污染物排放量，周圍地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貓?zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，將大氣環(huán)境影響評價(jià)劃分為一、二、三級。 具體作法是選擇1-3種主要污染物，根據(jù)其最大等標(biāo)排放量Pi大小來確定（見P33表3.1）劃分工作等級時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題（1）排放量指采取污染控制措施后的排放量，采取措施前的排放量按非正常工況處理，相應(yīng)做事故排放情況下的空氣質(zhì)量預(yù)測（2）某些無1h平均濃度限值的污染物，按日均限值計(jì)算（3）評價(jià)工作等級可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額和產(chǎn)值、地形復(fù)雜程度、環(huán)境敏感區(qū)分布情況、當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭?，作適當(dāng)調(diào)整，但上下不超過一級（4）某些危害嚴(yán)重而又沒有空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊污染物，評價(jià)等級不應(yīng)

25、低于二級各等級大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍的確定原則主要根據(jù)項(xiàng)目的級別確定，另外，還應(yīng)考慮評價(jià)區(qū)內(nèi)和邊界外的有關(guān)區(qū)域的地形地理特征及區(qū)域內(nèi)是不是包括大中城區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)一般取項(xiàng)目的主要污染源為評價(jià)區(qū)的中心，以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S，按正方形或距形劃分評價(jià)區(qū)的范圍。如無明顯主導(dǎo)風(fēng)向，可取東西或南北為主軸。 2、大氣環(huán)境狀況調(diào)查大氣污染源調(diào)查對象：固定污染源。其中，一、二級評價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)包括擬建項(xiàng)目污染源和評價(jià)區(qū)內(nèi)的工業(yè)和民用污染源；三級評價(jià)項(xiàng)目可不考慮后者大氣污染源調(diào)查的基本內(nèi)容一級評價(jià)項(xiàng)目最為詳細(xì)，包括污染流程圖的繪制、主要污染物排放量的統(tǒng)計(jì)、改擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)、危害嚴(yán)重污染物非正常排放

26、量統(tǒng)計(jì)、點(diǎn)源面源統(tǒng)計(jì)及調(diào)查、顆粒物密度及粒徑分布統(tǒng)計(jì)等9項(xiàng)二級評價(jià)項(xiàng)目參照一級項(xiàng)目酌減三級只調(diào)查有限內(nèi)容大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測監(jiān)測因子選擇：通過篩選確定的污染因子監(jiān)測布點(diǎn)：原則上以環(huán)境功能區(qū)為主，兼顧均布性，布點(diǎn)數(shù)目：一級評價(jià)項(xiàng)目10，二級6，三級13（區(qū)內(nèi)無例行監(jiān)測點(diǎn)）或0監(jiān)測制度：一級評價(jià)項(xiàng)目不少于二期（夏、冬季），每期至少取得有季節(jié)代表性的7d有效數(shù)據(jù)。二級項(xiàng)目取一期不利季節(jié)，必要時(shí)作二期；三級項(xiàng)目必要時(shí)作一期監(jiān)測。后兩者全期至少監(jiān)測5d。監(jiān)測與氣象觀測同步進(jìn)行監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析 分析各點(diǎn)各期各主要污染物濃度范圍、一次最高值、日均濃度波動范圍、一次值及日均值超標(biāo)率、不同功能區(qū)濃度變化特點(diǎn)及

27、平均超標(biāo)率、濃度日變化及季節(jié)變化規(guī)律、濃度與地面風(fēng)向風(fēng)速的相關(guān)特點(diǎn)等，確定主要污染物和重點(diǎn)控制污染物3、污染氣象調(diào)查分析常規(guī)氣象資料的采用原則：可直接使用情形，間接使用方法（相關(guān)分析訂正）及條件常規(guī)氣象資料的調(diào)查期間：一級項(xiàng)目，至少最近三年的氣象資料；二、三級項(xiàng)目，至少最近一年的資料地面氣象資料調(diào)查內(nèi)容：風(fēng)玫瑰圖、大氣穩(wěn)定度、混合層高度等高空氣象資料調(diào)查內(nèi)容：風(fēng)向、風(fēng)速隨高度的變化，規(guī)定時(shí)間各級穩(wěn)定度的混合層高度，規(guī)定時(shí)間逆溫頻率、平均高度和強(qiáng)度，日混合層最大高度及對應(yīng)的大氣穩(wěn)定度等4、大氣環(huán)境影響預(yù)測大氣環(huán)境影響的預(yù)測內(nèi)容：小時(shí)平均和日平均的最大地面濃度和位置；不利氣象條件下，評價(jià)區(qū)域內(nèi)的濃

28、度分布圖及其出現(xiàn)的頻率；評價(jià)區(qū)域年長期平均濃度分布圖。其中一級評價(jià)項(xiàng)目還應(yīng)包括非正常條件下及施工期間的環(huán)境質(zhì)量預(yù)測內(nèi)容。不利氣象條件：熏煙狀態(tài)及對環(huán)境敏感區(qū)或關(guān)心點(diǎn)易造成嚴(yán)重污染的風(fēng)向、風(fēng)速、穩(wěn)定度和混合層高度等條件不利氣象條件的選擇：從全年每小時(shí)和每日計(jì)算出的小時(shí)和日平均地面濃度中篩選出最大的落地濃度，其對應(yīng)的氣象條件就認(rèn)作為不利氣象條件多源疊加的技術(shù)要求：P40常用環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測模式及適用條件總體上均屬于高斯擴(kuò)散模式，適用于模擬平原地區(qū)定場情況下的連續(xù)排放的污染源的濃度分布分類：有風(fēng)（離地面10m高度處的平均風(fēng)速U101.5m/s）、小風(fēng)（1.5 U100.5m/s）和靜風(fēng)（ U1015

29、m的顆粒物5、大氣環(huán)境影響評價(jià)的基本原則評價(jià)區(qū)內(nèi)各環(huán)境功能區(qū)是否滿足相應(yīng)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量有無富余容量建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有、在建、擬建污染源是否滿足達(dá)標(biāo)排放的要求項(xiàng)目完成后，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境空氣質(zhì)量能否滿足功能區(qū)的要求建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治措施是否可行從大氣環(huán)境影響角度論證項(xiàng)目選址的可行性（三）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境 1、評價(jià)等級劃分依據(jù)：污水排放量、污水水質(zhì)的復(fù)雜程度、受納水域的規(guī)模及水質(zhì)要求劃分等級：三個(gè)級別，見P58表4.1、表4.2分級判據(jù)的基本內(nèi)容 污水量：5個(gè)等級，不包括間接冷卻水、循環(huán)水及清潔下水排放量，但包括含熱量大的冷卻水的排放量 污染物分類：持久性、非持久性、

30、酸和堿、熱污染 污水水質(zhì)的復(fù)雜程度：復(fù)雜、中等和簡單三類 地面水域的規(guī)模：河流和河口分為根據(jù)多年平均流量或平水期平均流量分為大、中、小三個(gè)等級；湖泊和水庫按枯水期平均水深及水面面積分為大、中、小三個(gè)等級 水質(zhì)類別：五類2、地面水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍及確定原則水文調(diào)查與水文測量的內(nèi)容：環(huán)境水力學(xué)參數(shù)水質(zhì)調(diào)查與水質(zhì)參數(shù)的選擇原則：水質(zhì)調(diào)查盡可能使用現(xiàn)有資料，水質(zhì)參數(shù)包括常規(guī)與特征參數(shù)兩大類水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)各類水域調(diào)查時(shí)期的要求：取決于評價(jià)等級、受納水體類型等，見P51表4.33、地面水環(huán)境影響預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目地面水環(huán)境影響預(yù)測時(shí)期的劃分原則：建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)期滿三個(gè)時(shí)期；考慮水體自凈能力分為最大

31、、一般、最小三個(gè)時(shí)段水體簡化要求：河流、河口、湖泊、水庫、海灣污染源簡化的有關(guān)要求：排放形式簡化、排放規(guī)律簡化擬預(yù)測水質(zhì)參數(shù)的篩選原則 工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀、評價(jià)等級、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境環(huán)保要求篩選和確定建設(shè)期，運(yùn)行期和服務(wù)期滿后擬預(yù)測的水質(zhì)參數(shù) 篩選方法：計(jì)算ISE值進(jìn)行比較，ISE越大，參數(shù)越重要常用河流水質(zhì)數(shù)學(xué)模型河流完全混合模型與適用條件：河流充分混合河段持久性污染物河流恒定流動廢水連續(xù)穩(wěn)定排放河流一維穩(wěn)態(tài)模式與適用條件河流二維穩(wěn)態(tài)混合模式與適用條件：P72式4.44.5河流充分混合河段非持久性污染物河流恒定流動廢水連續(xù)穩(wěn)定排放平直、斷面形狀規(guī)則河流混合過程段，持久性污染物河流恒定流動，廢水連續(xù)

32、穩(wěn)定排放非持久性污染物則采用相應(yīng)的衰減模式河流二維穩(wěn)態(tài)混合累積流量模式與適用條件S-P模型及適用條件：河流充分混合段、污染物為耗氧性有機(jī)物、需要預(yù)測河流的DO狀態(tài)、河流恒定流動、污染物連續(xù)穩(wěn)定排放河流混合過程段與水質(zhì)模式選擇：充分混合段（一維或零維模式）、混合過程段（主要采用二維模式）和上游河段常用河口水質(zhì)模式一維動態(tài)混合模式與適用條件潮汐河口充分混合段非持久性污染物污染物連續(xù)穩(wěn)定排放或非穩(wěn)定排放需要預(yù)測任意時(shí)刻的水質(zhì)均勻河口模式與適用條件：P75常用湖泊（水庫）水質(zhì)模式完全混合衰減模式與適用條件小湖（水庫）非持久性污染物連續(xù)穩(wěn)定排放需預(yù)測隨時(shí)間變化的濃度及長期平均濃度湖泊推流衰減模式與適用條

33、件大湖、無風(fēng)條件非持久性污染物污染物連續(xù)穩(wěn)定排放4、地面水環(huán)境影響評價(jià)評價(jià)地面水環(huán)境影響的原則單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評價(jià)方法：常采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行。當(dāng)水質(zhì)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)1，表明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足使用要求注意DO與pH兩項(xiàng)指標(biāo)的特殊性（四）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)則聲環(huán)境 1、評價(jià)等級與評價(jià)范圍聲環(huán)境影響評價(jià)等級劃分的依據(jù)：建設(shè)規(guī)模、噪聲種類和數(shù)量、環(huán)境敏感目標(biāo)情況、項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級的變化程度，按此分為一級、二級、三級評價(jià)聲環(huán)境影響評價(jià)各等級劃分的基本原則一級評價(jià)：二級評價(jià)：三級評價(jià)：各評價(jià)等級評價(jià)工作的基本要求一級二級三級聲環(huán)境影響評價(jià)范圍依據(jù)評價(jià)工作等級和建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)類別確定固定聲源建

34、設(shè)項(xiàng)目流動聲源建設(shè)項(xiàng)目機(jī)場評價(jià)項(xiàng)目2、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與測量環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的基本內(nèi)容：現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級；評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有敏感目標(biāo)及環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分情況；評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量狀況環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點(diǎn)的布設(shè)原則：覆蓋整個(gè)評價(jià)范圍，重點(diǎn)放在現(xiàn)有噪聲源對敏感區(qū)有影響的那些點(diǎn)上；聲環(huán)境現(xiàn)狀測量點(diǎn)考慮建設(shè)項(xiàng)目的聲源性質(zhì)，并考慮現(xiàn)狀聲源源強(qiáng)特性聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的測量量：環(huán)境噪聲LAeq、高聲級突發(fā)噪聲LAmax及持續(xù)時(shí)間、機(jī)場噪聲LWECPN；噪聲源為倍頻帶聲壓級、總聲壓級、A聲級或聲功率級等；脈沖噪聲同時(shí)測量A聲級及脈沖周期測量時(shí)段：正常工況下晝、夜分時(shí)測量聲環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)的主要內(nèi)容：評價(jià)范

35、圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護(hù)目標(biāo)區(qū)的分布；聲環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法；評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、時(shí)空分布特性、主要噪聲源分析等；評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境現(xiàn)狀；受影響的人口分布3、噪聲預(yù)測預(yù)測范圍：一般同評價(jià)范圍，可適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)測點(diǎn)布設(shè)：所有環(huán)境敏感目標(biāo)，可采用網(wǎng)格法確定具體的點(diǎn)位聲源類型：點(diǎn)、線及面聲源 點(diǎn)聲源當(dāng)聲波波長比聲源尺寸大得多或是預(yù)測點(diǎn)離開聲源的距離比聲源本身尺寸大得多時(shí)，聲源可做點(diǎn)聲源處理，等效點(diǎn)聲源位置在聲源本身的中心。 線聲源當(dāng)許多點(diǎn)聲源連續(xù)分布在一條直線上時(shí)，可認(rèn)為該聲源是線狀聲源導(dǎo)致室外聲源聲波衰減的主要因素：幾何發(fā)散、地面效、聲屏障（遮擋物）、大氣作用4、聲環(huán)境影響

36、評價(jià)聲環(huán)境影響評價(jià)的基本內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)前聲環(huán)境現(xiàn)狀；評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在施工、運(yùn)行階段噪聲的影響程度、范圍和超標(biāo)狀況；分析受影響的人口分布等7項(xiàng)內(nèi)容噪聲防治對策從聲源上降低噪聲從噪聲傳播途徑上降低噪聲從受聲敏感目標(biāo)自身降低噪聲（五）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響1、基本術(shù)語生物量：單位面積或體積內(nèi)生物體的重量生態(tài)因子：生物或生態(tài)系統(tǒng)的周圍環(huán)境因素，包括生物因子和非生物因子生物群落：在一定區(qū)域或一定生境中各個(gè)生物種群相互松散結(jié)合的一種結(jié)構(gòu)單元景觀：一個(gè)空間異質(zhì)性的區(qū)域，由相互作用的拼塊或生態(tài)系統(tǒng)組成，以相似的形式重復(fù)出現(xiàn)異質(zhì)性：相對同質(zhì)：2、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基本內(nèi)容：自然環(huán)境調(diào)查；社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查；敏感生態(tài)問題的調(diào)查（如荒漠化、生物多樣性問題）；生態(tài)完整性的調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)要求生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)的主要內(nèi)容：從生態(tài)完整性角度看環(huán)境質(zhì)量；用可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)評價(jià)資源現(xiàn)狀、演化和承受干擾能力；某些重大資源環(huán)境問題產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢3、評價(jià)工作等級及評價(jià)范圍評價(jià)工作等級劃分的原則及依據(jù)：根據(jù)影響程度和范圍的大小，分