第1章建設工程概預算綜述-課件

1、建 筑 工 程 概 預 算東北林業(yè)大學土木工程學院工程管理教研室 黃桂林建筑工程概預算 緒論7/19/20221前 言建筑工程概預算是確定建筑安裝工程造價，是建設單位確定建筑安裝工程投入與建筑安裝工程成本，施工企業(yè)確定工程收入的一門經(jīng)濟課程。建筑工程概預算 緒論7/19/20222一、其主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：（一）建筑工程概預算綜述該部分主要介紹以下兩部分內(nèi)容：建設項目與基本建設有關內(nèi)容建筑工程概預算分類基本內(nèi)容（二）建筑安裝工程費用構成該部分主要介紹建筑安裝工程費用的構成及其計算過程。（三）建筑安裝工程定額該部分闡述了我國現(xiàn)行建筑安裝工程定額的組成內(nèi)容以及施工定額、預算定額、概算定額基本組成

2、，重點介紹施工定額中勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額構成原理以及預算定額的組成和使用。建筑工程概預算 緒論7/19/20223（四）安裝工程工程量的計算該部分詳細介紹安裝工程工程量的計算規(guī)則，并使學生學會工程量的計算方法。（五）建筑安裝工程施工圖預算審查該部分介紹了施工圖預算審查的意義、依據(jù)、內(nèi)容和步驟。建筑工程概預算 緒論7/19/20224二、教材與參考書教材土木工程概預算科學出版社 楊會云 主編參考書土木工程概預算 武漢工業(yè)大學出版社 劉長濱主編建設工程概預算與投標報價 中國建筑工業(yè)出版社 任玉峰主編建筑工程概預算 緒論7/19/20225第一章 建設工程概預算綜述第一節(jié) 建設項

3、目與基本建設概述第二節(jié) 建設工程概預算的分類建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/20226第一節(jié) 建設項目與基本建設概述一、基本建設的含義二、基本建設項目分類三、建設項目分解四、基本建設程序建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/20227一、基本建設的含義（一）固定資產(chǎn)（二）固定資產(chǎn)投資（三）基本建設含義建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/20228（一）固定資產(chǎn)1定義：是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定數(shù)額以上的主要勞動資料和非生產(chǎn)用房屋建筑2特點：（1）使用期限（2）單位價值（3）其轉移過程特殊（價值）建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算

4、綜述7/19/20229（一）固定資產(chǎn)3固定資產(chǎn)再生產(chǎn)（1）固定資產(chǎn)再生產(chǎn)是固定資產(chǎn)消耗、補償、更新、擴大 過程，是一個連續(xù)反復的過程。（2）類型簡單再生產(chǎn)：更新和替換、維持原有規(guī) 模、生產(chǎn)能力和功效。擴大再生產(chǎn)：在原有基礎上增添新的固 定資產(chǎn)使生產(chǎn)能力和工程 效益增加。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202210（二）固定資產(chǎn)投資1定義：是以貨幣形式表現(xiàn)的計劃期內(nèi)建造、購置、安裝或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。2劃分：（1）1967年以前，所有固定資產(chǎn)統(tǒng)稱基本建設（2）1967年以后，從國家計劃、統(tǒng)計上將其進行劃分建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19

5、/202211根據(jù)投資性質(zhì)和資金來源渠道的不同，固定資產(chǎn)分為建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述基本建設投資國家預算內(nèi)基本建設撥款自籌資金國外基本建設貸款專項基金擴大再生產(chǎn)利用企業(yè)折舊基金國家更新改造措施撥款企業(yè)自籌資金國內(nèi)外技術改造貸款7/19/202212（三）基本建設含義基本建設是實現(xiàn)社會主義擴大再生產(chǎn)的重要手段，它為國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高建立物質(zhì)基礎。1含義：是指固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、擴建、改建、恢復工程及其與之相關的工作。2實質(zhì)：就是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。3表現(xiàn)：基本建設最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算

6、綜述7/19/2022134注意：固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)并不都是基本建設。表現(xiàn)在：對于利用更新改造資金和各種專項基金進行挖潛、革新、改造項目，均視為固定資產(chǎn)更新改造，而不列入基本建設范圍之內(nèi)。5實現(xiàn)和內(nèi)容基本建設是一種宏觀的經(jīng)濟活動，它是通過建筑業(yè)的勘察設計和施工等活動，以及其他有關部門的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。具體內(nèi)容包括：（1）資源開發(fā)規(guī)劃工作：用以確定基本建設投資規(guī)模結構、建筑布局、技術政策和技術結構、環(huán)境保護、項目決策等。（2）建筑安裝、生產(chǎn)準備竣工驗收、聯(lián)動試車具體指：建筑工程、安裝工程、設備工器具的購以及其他基本建設工作建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202214二、基本建

7、設項目分類基本建設項目是由基本建設工程項目組成，根據(jù)工程項目的性質(zhì)、用途和資金來源不同，可將建設項目作如下分類：建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202215（一）按性質(zhì)劃分新建項目：新開始建設的項目或?qū)υ薪ㄔO項目重新進行總體設計，經(jīng)擴大規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的建設項目。擴建項目：為擴大原有主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能力，在原有固定資產(chǎn)的基礎上，興建一些主要車間或其他固定資產(chǎn)的項目。改建項目：為了提高生產(chǎn)效益，改進產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)品方向，對原有設備、工藝流程進行技術改造的項目，或為提高綜合生產(chǎn)能力增加一些附屬和輔助車間或非生產(chǎn)性工程

8、項目?；謴晚椖浚河纸兄亟椖?，是指因重大自然災害或戰(zhàn)爭而遭受破壞的固定資產(chǎn)按原來的規(guī)模重新建設或在恢復的同時進行擴建的工程項目。遷建項目：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，由于各種原因遷到另外的地方建設的項目。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202216（二）按在國民經(jīng)濟中的用途劃分生產(chǎn)性建設項目： 是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設項目。具體包括工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、運輸、郵電、商業(yè)或物質(zhì)供應、地質(zhì)資源勘探等建設。非生產(chǎn)性建設： 是指滿足人民物質(zhì)文化生活需求的建設項目。如：住宅、文教衛(wèi)生、科學實驗研究、公用事業(yè)和其他建設。建筑工程概預算 第一章 建設工程概

9、預算綜述7/19/202217（三）按建設項目資金來源和渠道劃分國家投資的建設項目 國家預算直接安排基本建設投資的建設項目，其中包括財政統(tǒng)借統(tǒng)還的利用外資投資的項目。銀行信用籌資的建設項目 通過銀行信用方式，供應基本建設項目。資金的來源有銀行自有資金、流通貨幣各項存款、金融債券等。自籌資金的建設項目 是指各地區(qū)、各部門按照財政制度提留的管理和自行分配于基本建設投資的項目。包括地方自籌、部門自籌和企業(yè)事業(yè)單位自籌。引進外資的建設項目 利用外資建設的項目利用長期資金市場的項目建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202218引進外資的外資來源：借用國外資金吸引外資直接投資向國外銀行、

10、國際金融機構、政府借入資金在外國金融市場發(fā)行債券吸引外國銀行、企業(yè)和私人存款合資經(jīng)營合作經(jīng)營外資企業(yè)合作開發(fā)補償貿(mào)易設備租賃建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202219長期資金市場籌資建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述國債籌資社會集資股票國內(nèi)債券國內(nèi)合作經(jīng)營國內(nèi)補償貿(mào)易7/19/202220（四）按照建設階段劃分1籌建項目只做準備，尚不能開工的項目。2施工（在建）項目指正在建設中的項目。3竣工項目工程施工已經(jīng)全部結束并通過驗收。4建成投產(chǎn)項目指工程已經(jīng)全部竣工，并通過驗收，交付使用。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202221（五）按照建設總規(guī)模

11、和投資的多少來劃分一般可分為大、中、小型項目，其劃分標準各行業(yè)不盡相同，一般情況下：建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè) 按產(chǎn)品的設計能力劃分生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè) 按照主要產(chǎn)品的設計能力劃分難以按生產(chǎn)能力劃分的 按照全部投資額劃分7/19/202222（六）按照隸屬關系劃分：部直屬項目地方部門項目企業(yè)自籌建設項目建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202223三、建設項目分解（一）建設項目分解基本建設工程項目按照它的組成內(nèi)容不同，從大到小可以劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。7/19/2022241建設項目特點： 有一個設計任務書，按

12、照一個總體設計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上有獨立組織建設管理單位，并且是由一個或一個以上的單項工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項目。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022252單項工程特點： 指能夠獨立設計、獨立施工、建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項目，它是建設項目的組成部分。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022263單位工程可以獨立設計，也可以獨立施工，但不能獨立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程，它是單項工程的組成部分。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022274分部工程是單位工程的組成部分，它是建筑物或構筑物的結

13、構部位或主要工種工程劃分的工程分項。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022285分項工程是分部工程的細分，是建設項目最基本的組成單元，也是最簡單的施工過程。劃分依據(jù)：按照選用的施工方法，所使用的材料、結構構件規(guī)格等不同因素劃分的施工分項。分項工程是概預算分項中最小的分項，都能夠用最簡單的施工過程去完成；每一分項工程都能用一定的計量的單位計算，并能計算出某一定量分項工程所必須消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量單位。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202229（二）預算價格的形成 概預算價格的形成，首先是確定劃分項目，將項目由大到小細致劃分，然后具體計算出每

14、一個小項的工程量，從而確定每一個分項工程的價格，在由小到大累加起來，從而確定分部工程、單位工程、單項工程、建設項目的相應價格。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202230四、基本建設程序（一）基本建設程序的含義（二）基本建設程序的內(nèi)容建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202231（一）基本建設程序的含義1含義基本建設程序就是指建設項目從醞釀、提出、決策、設計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次序，它是基本建設經(jīng)驗的科學總結，是客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律的正確反映。2實質(zhì)建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述投資轉換固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動7/19/202232

15、（一）基本建設程序的含義3特點（1）多行業(yè)、多部門密切配合。（2）綜合性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。4要求按照一定的先后順序進行基本建設、妥善處理各個環(huán)節(jié)之間的關系，才能保證工程建設的順利進行。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202233（二） 內(nèi)容我國工程建設程序包括以下5個階段：決策、設計、建設實施、竣工驗收和項目后評價。7/19/2022341 決策階段決策階段又稱為建設前期工作階段，主要包括項目建議書和可行性研究兩項工作內(nèi)容。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022351.1 項目建議書階段（1）含義 項目建議書是建設單位向國家提出要求建設某一具體具體

16、項目的建議文件。（2）作用 推薦作用，是基本建設的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，主要是從擬建項目的必要性和可能性進行考慮。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202236（3）內(nèi)容建設項目提出的必要性和依據(jù)，進口設備情況，國內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。資源情況，建設條件，協(xié)作條件；對引進設備說明引進國別、廠商的初步分析和比較。投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。項目進度安排。經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19

17、/2022371984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作?？尚行匝芯烤幹平ㄗh書主管區(qū)縣局總公司審批各級主管機關部門建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022381.2 可行性研究 （1）含義 可行性研究是采用技術、經(jīng)濟理論，對建設項目進行論證。主要有： 技術上 是否先進、實用、可靠； 經(jīng)濟上 是否合理； 財務上 是否盈利； （2）目的 為建設項目能否成立和為審批提供依據(jù)。 減少項目決策的盲目性，使建設項目

18、的確定具有科學性。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202239（3）內(nèi)容大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術研究和經(jīng)濟研究?？傉?項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。需求預測與擬建規(guī)模。資源、原材料、燃料及公用設施情況。建廠條件和廠址方案 包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。項目設計方案。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202240環(huán)境保護 包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案。企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓。項目實施計劃與進

19、度計劃。投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部門的審查意見。財務和國民經(jīng)濟評價及其評價結論分析建設項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影響。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022412 設計階段 設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的輪廓與功能。設計是根據(jù)可行性研究報告進行的。建設單位持批準的設計任務書和規(guī)劃部門核發(fā)的建筑設計條件通知單即可進行設計招標或委托設計單位進行設計。根據(jù)不同的建設項目，設計采用

20、不同的階段一般項目采用兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。對于技術復雜又缺乏經(jīng)驗的建設項目采用三階段設計，即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202242（1）初步設計就是對已經(jīng)批準的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。其作用是作為主要設備訂貨、施工準備工作、土地征用、控制基本建設投資、施工圖設計或技術設計、編制施工組織總設計和施工圖預算的依據(jù)。初步設計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報相應的主管部門批準，經(jīng)批準后方可進行技術設計或施工圖設計。建筑工程概預算 第一章 建設工程

21、概預算綜述7/19/202243（2）施工圖設計施工圖設計是根據(jù)批準的初步設計文件對工程建設方案進一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：建筑平立剖面圖。建筑詳圖。結構布置圖和結構詳圖。各種設備的標準型號、規(guī)格及非標準設備的施工圖。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202244施工圖設計其作用是是建設項目進行材料、設備的安排、各種非標準設備的制作。施工圖預算編制的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。如果采用三階段設計時，在初步設計和施工圖設計之間增加技術設計階段，進一步確定初步設計中所采用工藝過程；建筑和結構的重大技術問題，設備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。建筑工程概預算 第一章 建設

22、工程概預算綜述7/19/2022453 建設實施階段 建設實施階段主要進行施工前的準備、組織施工和竣工前的生產(chǎn)準備。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022463.1 建設準備階段 施工前的準備階段是工程開工前對建設項目所需要的主要設備和材料申請訂貨，并組織大型專業(yè)預安排和施工準備，提出開工報告。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202247建設準備的內(nèi)容主要有：做好技術準備。做好整地拆遷。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃

23、氣、熱力、場地平整。修建臨時生產(chǎn)和生活設施。協(xié)調(diào)圖紙和技術資料的供應落實地方材料和設備、制品的供應及施工力量等。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202248開工報告的主要內(nèi)容建設項目已經(jīng)落實投資、施工圖設計、市政配套設施、“三材”、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平”等情況。具有批準的年度計劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設工程許可證。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022493.2 組織施工 建設實施階段是按照計劃、設計文件，編制施工組織設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產(chǎn)。工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織

24、施工，確保工程質(zhì)量。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022503.3 生產(chǎn)準備 在生產(chǎn)性建設項目竣工投產(chǎn)前，適時地由建設單位組織專門的班子或機構，有計劃作好生產(chǎn)準備工作。包括：組建管理機構、制定管理制度和有關規(guī)定、招收并培訓生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設備的安裝、測試和工程驗收；簽訂原料、材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、等供應及運輸協(xié)議；進行工具、器具、備品、備件等的制造和訂貨等。該階段是有建設階段轉入經(jīng)營的一項重要工作建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022514 竣工驗收階段 列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要

25、求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉帳手續(xù)。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202252標準建設項目竣工驗收，交付使用應達到下列標準：生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設計要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。主要工藝設備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，構成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設施能夠適應投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準備工作能夠適應投產(chǎn)初期的需要。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202253竣工驗收程序一般分兩部進行單項工程驗收。全部驗收一般在驗

26、收前，先由建設單位組織設計、施工等單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報告。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202254驗收報告內(nèi)容竣工決算和工程竣工圖。隱蔽工程自檢記錄。工程定位測量記錄。建筑物、構筑物各種檢驗、實驗記錄。設計變更資料。質(zhì)量事故處理報告等技術資料。財務清理工作。對于工業(yè)建設項目竣工驗收一般分為單體試車、無負荷聯(lián)動試車、符合聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202255建設項目后評價是工程建設項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的

27、一種技術活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。通過項目后評價可以達到肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。5 項目后評價 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202256第二節(jié) 建設工程概預算一、概預算的分類二、基本建設程序與概預算的對應關系 三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 四、影響工程概預算價格的因素 五、建筑預算文件的組成 六、建筑項目總概算書建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202257一、概預算的分類根據(jù)建設階段的不同，建設工程概預算有以下的分類 投資估算設計

28、概算修正概算 施工圖預算 施工預算 工程結算 竣工決算 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202258（一）投資估算1定義： 是建設單位向國家申請擬立項目或國家對擬立項目進行決策時確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟性文件。2編制者及所處階段： 建設單位在基本建設前期工作階段 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022593作用（1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。作為擬建項目是否繼續(xù)進行的經(jīng)濟文件，它為建設項目提供了一項參考性的經(jīng)濟指標，對下階段工作具有約束力，同時也是決定項目能否進行下一步工作的依據(jù)。

29、（2）它是國家審批項目建議書的依據(jù)。投資估算是國家決策部門領導審批項目建議書的依據(jù)之一，用來判定建設項目在經(jīng)濟上是否列為經(jīng)濟建設的長遠規(guī)劃或基本建設前期工作計劃。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202260（3）它是國家批準設計任務書的依據(jù)可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經(jīng)濟效果和各級主管部門決定是否立項的重要依據(jù)。它是決策性的經(jīng)濟文件，可行性研究報告被批準后，投資估算作為控制設計任務書下達的投資限額，對初步設計概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設資金貸款的依據(jù)。（4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結構的依據(jù)。各擬建項目的投資估算，是編制固定資產(chǎn)長遠投

30、資規(guī)劃和制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展計劃的主要依據(jù)。根據(jù)各個擬建項目的投資估算就可以準確的核算國民經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資數(shù)量，確定國民經(jīng)濟積累的合理比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結構。 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022614說明（1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包括技術上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行性，投資估算是在初步設計前期個階段的工作中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要文件。（2）投資估算還可以否定一個擬建項目。（3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。 因此，項目建議書階段的投資估

31、算是一項參考性的經(jīng)濟指標。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022625投資估算的內(nèi)容投資估算應列入建設項目從籌建至竣工驗收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：（1）建筑安裝工程費用（2）設備、工器具購置費（3）建設工程其它費用建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022636投資估算的依據(jù)（1）估算指標（2）概算指標（3）類似工程預（決）算等資料 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022647計算方法（1）指數(shù)估算法（2）系數(shù)法（3）單位產(chǎn)品投資指標法（4）平方米造價法（5）單位體積估算法 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預

32、算綜述7/19/202265（二）設計概算 1定義：是設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、概算定額或概算指標，各類費用定額或取費標準，建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件和設備預算價格等資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的文件。2編制者及所處階段：設計單位在設計階段 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022663設計概算編制依據(jù)（1）初步設計圖紙（2）概算定額或概算指標（3）設備預算價格（4）費用定額或取費依據(jù)（5）建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件等資料 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022674作用（1）它是設計文件的組成部分

33、。1978年4月關于加強基本建設概預算、決算管理工作的幾項規(guī)定明確指出：不論建設項目的大小，在審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。（2）它是國家確定和控制基本建設投資額的依據(jù)。根據(jù)設計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準后，就成為該項目的基本建設項目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準，不得突破。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022684作用（3）它是編制基本建設計劃的依據(jù)國家規(guī)定每個建設項目只有當它的初步設計和概算文件被批準后，才能列入基本建設年度計劃。因此基本建設年度計劃以及基本建設物資供應、勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準的建設項目概算文件所

34、確定投資額和其中的建筑安裝和設備購置等費用數(shù)額以及工程實物量指標為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建設項目的投資指標，也是根據(jù)竣工或在建的類似項目的預算和綜合經(jīng)濟指標來確定的。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022694作用（4）它是選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù)。（5）它是實行建設項目投資大包干的依據(jù)。（6）它是實行投資包干責任制和招標承包制的依據(jù)。（7）它是建設銀行辦理工程撥款、貸款和結算、實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。（8）它是基本建設投資核算的重要依據(jù)。（9）它是基本建設進行“三算”對比的依據(jù)。 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202270（三

35、）修正概算1定義：是設計單位在技術設計階段，隨著對初步內(nèi)容的深化，對建設規(guī)模結構性質(zhì)、設備類型等方面進行必須的修改和變動。一般情況下，修正概算不能超過原已批準的概算投資額。2編制單位及所處階段：設計單位在設計階段（三階段設計時） 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202271（四）施工圖預算1定義：是施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計（施工方案）和國家現(xiàn)行預算定額、單位估價表以及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格和設備預算價格等資料、建設地區(qū)的自然和技術經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設費用的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：施工單位在施工圖設計完成后

36、，單位工程施工前建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022723施工圖預算編制依據(jù)（1）施工圖紙（2）施工組織設計（施工方案）（3）預算定額（4）各項取費標準（5）建設地區(qū)的自然及技術經(jīng)濟條件等資料建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022734作用（1）它是確定單位工程和單項工程預算造價的依據(jù)。（2）它是簽發(fā)施工合同，實行預算包干，進行竣工結算的依據(jù)。（3）它是建設銀行撥付工程價款的依據(jù)。（4）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟合算的基礎。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202274（五）施工預算1定義：是在施工圖預算的控制下，施工隊根

37、據(jù)施工圖紙計算的分項工程量、施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額）、單位工程施工組織設計或分部（項）過程設計和降低工程成本、技術組織措施等資料，通過工料分析計算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：施工單位在施工階段建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022753施工預算編制依據(jù)（1）施工圖計算的分項工程量（2）施工組織設計（施工方案）（3）施工定額（4）現(xiàn)場施工條件建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022764作用（1）它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，

38、編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。（2）它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領料的依據(jù)。（3）它是施工隊向班組下達施工任務書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。（4）它是兩算對比的依據(jù)。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202277（六）工程結算1定義：是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設單位及有關部門驗收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預算定額、材料預算價格和各項費用的取費標準等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預算的基礎上，按規(guī)定編制的向建設單位辦理結算工程價款、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工企業(yè)盈虧的

39、經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：施工單位在所屬工程完工并通過驗收建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022783工程結算編制依據(jù)（1）預算定額（2）現(xiàn)場記錄、設計變更通知單（書）、簽證（3）材料預算價格（4）有關取費標準（5）承包合同建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022794作用（1）它是使企業(yè)獲得收入、補償消耗，進行分項核算的依據(jù)。（2）它是建設銀行辦理工程款結算的依據(jù)。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022805分類：定期結算階段結算竣工結算（反映工程全部造價的經(jīng)濟文件）建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/20

40、2281（七）竣工決算1定義：是建設項目全部完成，并通過驗收，由建設單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：建設單位在建設項目全部完成并通過驗收建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/2022823作用（1）反映基本建設實際基本建設投資額及其投資效果。（2）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。（3）國家或主管部門驗收小組驗收和交付使用的重要財務成本依據(jù)。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202283二、基本建設程序與概預算的對應關系 項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計建設準備竣 交工 付

41、驗 使收 用組織施工投資估算設計概算修正概算施工圖預算竣工決算施工預算工程結算基本建設程序與概預算對應關系建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202284三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 （一）編制的費用內(nèi)容不同 （二）編制階段和編制單位不同 （三）審批過程和作用不同（四）分項大小和采用的定額不同 建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202285（一）編制的費用內(nèi)容不同設計概算從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費用施工圖預算建筑工程和設備安裝工程兩項建設費用建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202286（二）編制階段和編制單位不同設計概算初步

42、設計或擴大初步設計階段由設計單位編制施工圖預算施工圖設計完成后由施工單位編制建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202287（三）審批過程和作用不同設計概算初步設計文件的組成部分，一并申報，由有關主管部門審批，作為建設項目立項和正式列入年度基本建設計劃的依據(jù)，它是控制施工圖設計和預算總額的依據(jù)。施工圖預算先報告，然后在送交建設銀行經(jīng)辦行審查認定，就可以作為支付工程價款和竣工結算的依據(jù)。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202288（四）分項大小和采用的定額不同設計概算項目劃分相對粗，綜合性強，采用概算定額或概算指標。施工圖預算項目劃分相對細，采用預算定額。建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202289四、影響工程概預算價格的因素 （一）政策法規(guī)性因素（二）地區(qū)性和市場性因素（三）設計因素（四）施工因素（五）編制人員因素建筑工程概預算 第一章 建設工程概預算綜述7/19/202290（一）政策法規(guī)性因素1前期有關因素前期因素主