環(huán)境經(jīng)濟學課件：第十次課 環(huán)境污染與效率費效分析等

1、環(huán)境經(jīng)濟學二零一三環(huán)境成本環(huán)境污染與效率 1998年2月，ISAR通過了環(huán)境會計和報告的立場公告，將環(huán)境成本定義為： 本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。 什么是環(huán)境成本聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組 UNSO1993年發(fā)布“環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系”， 把環(huán)境成本界定為： 因自然資源數(shù)量消耗和質量減退而造成的經(jīng)濟損失； 環(huán)保方面的實際支出，即為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用和為了改善環(huán)境，恢復自然資源的 數(shù)量或質量而發(fā)生的各種支出。 什么是環(huán)境成本聯(lián)合國統(tǒng)計署 環(huán)境損耗成本，指環(huán)境污染本身導

2、致的成本或支出； 環(huán)境保護成本，指為了將自己和污染隔離開來而發(fā)生的費用； 環(huán)境事務成本，指為了對環(huán)境進行管理而發(fā)生的收集環(huán)境污染情報、測算污染程度、執(zhí)行污染防治政策而發(fā)生的各種費用； 環(huán)境污染消除費用，指為了消除現(xiàn)有的環(huán)境污染而發(fā)生的費用。什么是環(huán)境成本美國環(huán)境管理委員會環(huán)境成本的內(nèi)容 貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的環(huán)境相關費用： 采購階段的環(huán)境成本。由于某些資源稀缺或某些原材料已被當局限量或禁止使用，使企業(yè)在利用該原材料時付出的追加成本。 制造階段的環(huán)境成本。指企業(yè)在生產(chǎn)過程中為消耗材料、能源，向大氣和水環(huán)境排放廢棄物，應承擔環(huán)境責任所付出的各種費用，如治理污染的設備投資，環(huán)境污染的防治費用，

3、各類環(huán)境管理費、排污費、罰金及對周圍居民的賠償費等。 銷售流通階段的環(huán)境成本。主要指產(chǎn)品包裝等廢棄物的回收處理費用。一個小例子一家已通過ISO14000論證的印刷廠環(huán)保設備職員環(huán)境教育廢棄物處理無塵印刷設備環(huán)保相關的周轉金環(huán)境成本的內(nèi)容企業(yè)活動對環(huán)境造成的負面影響的支出：全球變暖臭氧層破壞光化學煙霧酸性沉淀物森林退化資源破壞水污染慢性健康影響急性健康影響居住地變更社會福利影響一個小例子湖南、湖北的水稻生產(chǎn)農(nóng)用化學品導致的空氣和水污染圍湖造田導致的洪水損害農(nóng)藥對農(nóng)民健康的影響生物多樣性的損失 每公斤水稻的環(huán)境損害成本=0.050.15元(1995年)/0.200.32元(2020年) 環(huán)境成本

4、顯性（內(nèi)部）環(huán)境成本隱性（外部）環(huán)境成本企業(yè)作出了支付的與環(huán)境相關的成本。 企業(yè)活動對環(huán)境造成的損害，不體現(xiàn)在企業(yè)的損益表中。環(huán)境成本環(huán)境污染與效率 正如我們熟悉的收益與成本之間的權衡關系一樣，在外部環(huán)境成本與內(nèi)部環(huán)境成本之間，也存在著一種權衡關系。一方面，削減污染可以減少污染帶來的損害（外部環(huán)境成本）；一方面，削減污染需要耗用資源（內(nèi)部環(huán)境成本）。據(jù)此我們就可以建立起一個污染控制的模型外部環(huán)境成本污染損害損害函數(shù)排放損害函數(shù)： 一個或多個污染源排放的污染物數(shù)量與產(chǎn)生的損害間的關系。周邊損害函數(shù)： 周邊環(huán)境中，特定污染物濃度與產(chǎn)生的損害間的關系。排放量或污染物濃度增加或減少一單位引起的損害變化

5、量（MD）。邊際損害函數(shù)排放量或污染物濃度增加或減少一單位引起的損害變化量（MD）。幾種邊際損害函數(shù)排放損害函數(shù)周邊損害函數(shù)損失（元）排放量（噸/年）多數(shù)污染物損失（元）排放量（噸/年）有毒物質損失（元）環(huán)境濃度（ppm）線性關系損失（元）環(huán)境濃度（ppm）部分空氣污染物 當排放量或污染濃度低于閾值時，邊際損害為零。閾 值邊際損害函數(shù)簡化后0排放量（噸/年）損害（元）MD2MD1e1e2同一種污染物的兩條邊際損害函數(shù)曲線對應的人群不同所處時間段（氣象條件）不同內(nèi)部環(huán)境成本污染治理成本行業(yè)名稱每削減1t煙塵費用（元/t）每削減1t SO2費用（元/t）每削減1t粉塵費用（元/t）每削減1t氧化物

6、費用（元/t）電力 靜電除塵器 水膜除塵器55.2314.64無2568.99無無無無冶金 水膜除塵器 旋風除塵器 布袋除塵器 干法凈化裝置253.391395.35無無3333.33無無無無無40.891153.69無無無無水泥 靜電除塵器 布袋除塵器工藝過程治理462.10無無無無1783.7810.8126.91無無無無石化 水膜除塵器74.24769.23無無 削減污染排放量或降低環(huán)境中的污染物濃度（包括改變生產(chǎn)技術、調(diào)整生產(chǎn)投入、廢物回收、處理和關閉污染源等）所發(fā)生的成本。內(nèi)部環(huán)境成本污染治理成本 考慮到污染治理的社會效率和成本節(jié)約，我們在此采用的是可實現(xiàn)的最低邊際成本。也就是說，圖

7、中的邊際治理成本實質是達到污染治理目標的最小成本。幾種邊際治理成本函數(shù)（MAC，marginal abatement cost）成本排放量成本排放量成本排放量邊際治理成本函數(shù)簡化后0排放量（噸/年）損害（元）MAC2MAC1e1e0MAC1和MAC2：同一種污染物的不同邊際治理成本技術不同等邊際原則 假設企業(yè)需生產(chǎn)100個單位，如何在兩家分公司中分配生產(chǎn)任務，做到總成本最低？成本產(chǎn)量38 50AMCA成本產(chǎn)量 50 62BMCB總邊際治理成本 當兩個或多個污染源的治理成本不同時，總治理成本取決于總排放量在不同污染源之間如何分配。 要想獲得最小的總治理成本，污染排放量在各個污染源之間的分配必須使

8、每個污染源的邊際治理成本都相等。想一想可交易的排污許可證制度成本排放量 5 10 16 20AMACA成本排放量 5 7 12 20BMACB成本排放量 10 17 28 40 總MAC總個人MAC 總MAC 總邊際治理成本排放量邊際治理成本（千美元/周）（噸/周）污染源A污染源B120011121024936841075146620582541031314382245813894070160 滿足等邊際原則的污染減排方案能以最小的成本達到削減污染的目的?；蛘哒f，在治理成本一定時，只有按照等邊際原則才能使污染削減量達到最大。社會有效率的污染排放水平最優(yōu)污染水平1MD成本排放量0e*MACe1e

9、0aba: 總損害b: 總治理成本邊際治理成本等于邊際損害時的排放量不同污染物的有效污染水平成本排放量MACMDe*ab成本排放量e*MDMACab成本排放量MACMDe*bMAC1MAC2MD e2* e1* 排放量（噸/年）成本abc有效污染水平的動態(tài)變化成本MD1MD2排放量（噸/年）abc e2* e1* MAC邊際損害函數(shù)變化邊際治理成本變化環(huán)境分析費用-效益分析幾種重要的環(huán)境分析 影響分析環(huán)境影響分析EIAEIS經(jīng)濟影響分析地方區(qū)域全球規(guī)制影響分析RIARA幾種重要的環(huán)境分析 成本有效性分析(Cost-Effectiveness Analysis)分析和衡量利用不同方法達到既定目標

10、的成本。削減NOX排放的方法花費（美元/削減1英磅NOX排放）Repowering off-road diesel engines2.46Replacing street sweepers with gas power2.72Replacing bus with CNG bus6.34Deployment of CNG vans and trucks3.85Implement video conferencing22.47Issue public transit passes74.52Offer cash incentives for rideshare2.62Deploy CNG-powered airport shuttles11.22Replace movie-industry power boats.38等邊際原則幾種重要的環(huán)境分析 損害評估(Damage Assessment)評估環(huán)境資源所遭受的損害。資源價值損失（Lost resource value)修復費用（Restoration cost）取兩者中的低值AB資源價值損失（百萬美元）