眾合教育刑法修正案八深度解讀及對(duì)2011司考影響(精)

1、眾合教育：刑法修正案八深度解讀及對(duì)2011司考影響 作者：袁登明羅翔徐光華張?zhí)K等眾合教育主頁：/437545修訂背景刑法不是懲罰犯罪保護(hù)人民的萬能良藥，19世紀(jì)意大利著名刑法學(xué)者菲利就說 過：如果你能將一個(gè)老盜竊犯改造成一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人，你就可以將一條老狐貍變成 一條家犬了。但沒有刑法是萬萬不能的，根據(jù)不同時(shí)代、不同社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況， 世界上各個(gè)國(guó)家不斷地對(duì)刑法進(jìn)行制定、修改、廢止。我國(guó)1997年第八屆全國(guó) 人大第五次會(huì)議全面修訂了刑法。此后，全國(guó)人大常委會(huì)又根據(jù)懲治犯罪的需 要，先后通過了一個(gè)決定和七個(gè)刑法修正案，對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。一些全國(guó) 人大代表、社會(huì)有關(guān)方面提出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)

2、展，又出現(xiàn)了一些新 的情況和問題，需要對(duì)刑法的有關(guān)規(guī)定作出修改。同時(shí)，中央關(guān)于深化司法體制 和工作機(jī)制改革的意見也要求進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)刑法作出必要 的調(diào)整和修改。2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過了中華人民 共和國(guó)刑法修正案（八）。從整體上講，本次刑法修訂是歷次修訂動(dòng)作最大的，共50條，2011 年5月1日起生效。修訂內(nèi)容解讀下面分四個(gè)部分對(duì)本次修正進(jìn)行解讀，以便大家從更宏觀的角度來把握修正案八 的立法精神。一、關(guān)于調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)這次刑法修改的重點(diǎn)是，完善死刑法律規(guī)定，適當(dāng)減少死刑罪名，調(diào)整死刑與無 期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。我國(guó)的刑罰在實(shí)際執(zhí)行

3、中存在死刑偏重、生刑偏輕等問題，需要適當(dāng)調(diào)整。一 是，刑法規(guī)定的死刑罪名較多，共68個(gè)，從司法實(shí)踐看，有些罪名較少適用或 基本未適用過，可以適當(dāng)減少。二是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng) 取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會(huì)給我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來負(fù) 面影響。三是，判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行的期限較短，對(duì)一些罪 行嚴(yán)重的犯罪分子，難以起到懲戒作用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制減刑。據(jù)此，對(duì)刑法作以 下調(diào)整：適當(dāng)減少死刑罪名取消近年來較少適用或基本未適用過的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。具體 是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通 貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪

4、，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用 發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票 罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、 古脊椎動(dòng)物化石罪。以上擬取消的13個(gè)死刑罪名，占死刑罪名總數(shù)的19.1%。限制對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行犯罪分子的減刑刑法第50條規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意 犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后， 減為十五年以上二十年以下有期徒刑。根據(jù)刑法罪刑相適應(yīng)的原則，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限 制對(duì)某些判處死緩的罪行嚴(yán)重的罪犯的減刑，延長(zhǎng)其實(shí)際服刑期。據(jù)此，對(duì)上述 規(guī)定作出

5、修改，將其中“十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修 改限定為“二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑”。對(duì)其中累犯以及因故意殺 人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被 判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時(shí)決定對(duì) 其限制減刑。（修正案第4條）完善假釋規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被假釋犯罪分子的監(jiān)督管理刑法第81條規(guī)定：被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上， 被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教 育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的，可以假釋。如果有特殊情 況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行

6、刑期的限制。對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期 徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。修正案提高了被判處無期徒刑犯罪分子的假釋門檻，改為，“被判處有期徒刑的 犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行 十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的 危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行 刑期的限制?！边€完善了假釋適用的條件，“對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其 假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響?！边m當(dāng)延長(zhǎng)有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期根據(jù)刑法第69條的規(guī)定，判決宣告以前一人犯數(shù)罪，需要并罰的，

7、并罰后有期 徒刑最高不能超過二十年。上述規(guī)定總體上是適當(dāng)?shù)?，但?shí)踐中有一些犯罪分子 一人犯有較多罪行，被判處有期徒刑的總和刑期較高，例如，一個(gè)人實(shí)施了盜 竊、詐騙行為之后沒有被發(fā)現(xiàn)，他意猶未盡，還在光天化日之下?lián)尳巽y行，于是 被捕后，經(jīng)過審判，盜竊罪被判處15年有期徒刑，詐騙罪被判處15年有期徒 刑，因搶劫罪被判處15年有期徒刑總和刑期高達(dá)45年，如果只判處最高二十年 有期徒刑，難以體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高這種情況下數(shù)罪并罰 時(shí)有期徒刑的上限。把69條修改為：“判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑 和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行 的刑期，但

8、是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑 期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不 能超過二十五年?！倍⑼晟茟吞幒谏鐣?huì)性質(zhì)組織等犯罪的法律規(guī)定完善黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，為維 護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民利益，有必要進(jìn)一步加大對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的懲 處，對(duì)刑法作以下修改：第一，明確黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征，加大懲處力度。刑法第249條對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了規(guī)定。2002年全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法第二百九十四條第一款的解釋，對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)的組 織”的特征作了明確界

9、定，為打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了法律依據(jù)。將全國(guó) 人大常委會(huì)法律解釋的內(nèi)容納入該條，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征在法律上作出明 確規(guī)定；同時(shí)，增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑，對(duì)這類犯罪除處以自由刑外，還可以并處罰 金、沒收財(cái)產(chǎn)。將刑法第294條修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處 七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒 刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管 制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十 年以下有期徒刑。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違

10、法 犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員 基本固定；（二）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì) 實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作 惡，欺壓、殘害群眾；（四）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一 方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 生活秩序。”第二，調(diào)整敲詐

11、勒索罪的入罪門檻，完善法定刑。刑法第274條規(guī)定，敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘 役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑。敲詐勒索是黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)常采取的犯罪形式，將敲詐勒索罪的構(gòu)成條件由 “數(shù)額較大”修改為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”；將敲詐勒索罪的法定最高刑由 十年有期徒刑提高到十五年有期徒刑；并增加罰金刑。將刑法第274條修改為： “敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘 役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上 十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)

12、的，處十 年以上有期徒刑，并處罰金?！钡谌?，完善強(qiáng)迫交易罪的規(guī)定，加大懲處力度。刑法第226條規(guī)定了強(qiáng)迫交易罪。以暴力或者暴力威脅等手段非法攫取經(jīng)濟(jì)利 益，是當(dāng)前黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的一種重要犯罪形式，嚴(yán)重侵害公民合法權(quán)益， 破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。對(duì)該條規(guī)定作出修改：一是將以暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人參 與或者退出投標(biāo)、拍賣，強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其 他資產(chǎn)，強(qiáng)迫他人進(jìn)入、退出特定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域行為具體列舉增加規(guī)定為犯罪。二 是將法定最高刑由三年有期徒刑提高到七年有期徒刑。將刑法第226條修改為： “以暴力、威脅手段，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或 者拘役，并處或

13、者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑， 并處罰金：（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的；（二）強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的；（三）強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的；（四）強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的；（五）強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?！钡谒模晟茖め呑淌伦锏囊?guī)定，從嚴(yán)懲處首要分子。刑法第293條規(guī)定了尋釁滋事罪，規(guī)定處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 由于現(xiàn)實(shí)生活中一些犯罪分子時(shí)常糾集他人，橫行鄉(xiāng)里，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩 序，擾亂人民群眾的正常生活。由于這類滋擾群眾行為的個(gè)案難以構(gòu)成重罪，即 使被追究刑事責(zé)任，也關(guān)不了多長(zhǎng)時(shí)間，抓了放，放了抓，社會(huì)不得安寧

14、，群眾 沒有安全感。據(jù)此，在該條中增加規(guī)定：糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為，嚴(yán)重 破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。將刑法第293 條修改為：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒 刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒 刑，可以并處罰金?！睌U(kuò)大特殊累犯的范圍，加大對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的懲處力度 刑法第66

15、條規(guī)定，危害國(guó)家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在 任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的，都以累犯論處。規(guī)定對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪、黑 社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯 的，也都以累犯論處。修改刑法第153條關(guān)于走私普通貨物、物品罪的犯罪構(gòu)成條件，將一年內(nèi)曾因走 私被給予二次行政處罰后又走私的“螞蟻搬家”式的走私行為規(guī)定為犯罪。（修正 案第27條）增加規(guī)定虛開普通發(fā)票和持有偽造的發(fā)票的犯罪，以進(jìn)一步維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。（刑 法修正案第33條、第35條）修改刑法第343條非法采礦罪的犯罪構(gòu)成條件，增強(qiáng)該罪的可操作性，以進(jìn)一步 加大對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)。（修正案第47條）

16、三、完善從寬處理的法律制度，規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善刑法中 從寬處理的法律規(guī)定，以更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義刑法的文明和人道主義， 促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)刑法作以下調(diào)整：完善對(duì)未成年人和老年人犯罪從寬處理的規(guī)定對(duì)未成年人犯罪予以從寬處理，刑法中已有規(guī)定。對(duì)老年人犯罪予以從寬處理， 刑法雖未明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中一般也有體現(xiàn)。對(duì)刑法作出補(bǔ)充：一是，對(duì) 犯罪時(shí)不滿十八周歲的人不作為累犯。二是，對(duì)不滿十八周歲的人和已滿七十五 周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)予以緩刑。三是，已滿七十五周歲的 人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應(yīng)

17、當(dāng)從輕或者減輕處罰。四是，對(duì)已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人 死亡的除外。五是，對(duì)未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的， 免除其前科報(bào)告義務(wù)。（修正案第6條、第11條、第1條、第3條、第19條）進(jìn)一步明確緩刑適用的條件刑法第72條規(guī)定，對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪 分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。 各方面認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確緩刑適用條件，以利于操作。據(jù)此，建議對(duì)刑法第 七十二條作出修改：對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪 分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，人民法院認(rèn)為犯罪分子沒有再犯罪的危險(xiǎn)

18、，對(duì)其緩 刑后能夠進(jìn)行有效監(jiān)督的，可以宣告緩刑。同時(shí)，對(duì)刑法第七十四條補(bǔ)充修改 為，對(duì)累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子不得適用緩刑。（修正案第11條、第12條）完善管制刑及緩刑、假釋的執(zhí)行方式管制是限制人身自由但不予關(guān)押的刑罰。需要根據(jù)新的情況，對(duì)管制的執(zhí)行方式 適時(shí)調(diào)整，有針對(duì)性地對(duì)被判處管制的犯罪分子進(jìn)行必要的行為管束，以適應(yīng)對(duì) 其改造和預(yù)防再犯罪的需要。據(jù)此，在刑法第38條中增加一款作為第2款：“判 處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入 特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。”（修正案第2條）同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中對(duì)管制、緩刑、假釋的監(jiān)管不力情況，在刑法中規(guī)定，對(duì)管 制、緩刑

19、、假釋等犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正。（修正案第2條、第13條、第14 條、第17條）進(jìn)一步落實(shí)坦白從寬的刑事政策刑法第67條規(guī)定，對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪 較輕的，可以免除處罰。為進(jìn)一步落實(shí)坦白從寬的刑事政策，在刑法第67條中 增加一款作為第3款：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí) 供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā) 生的，可以減輕處罰?！保ㄐ拚傅?條）四、加強(qiáng)對(duì)民生的保護(hù)，增加一些新的犯罪規(guī)定，加大懲處力度近年來，一些全國(guó)人大代表多次提出議案、建議，要求對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民 群眾利益的行為，加大懲處力度。因此對(duì)刑法

20、作以下修改補(bǔ)充：對(duì)一些社會(huì)危害嚴(yán)重，人民群眾反響強(qiáng)烈，原來由行政管理手段或者民事手 段調(diào)整的違法行為，規(guī)定為犯罪。主要是醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛的犯罪，不 支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪，非法買賣人體器官的犯罪等。（修正案第22條、第41 條、第37條）加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和對(duì)某些犯罪的懲處力度。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新的情況，并與我國(guó)已加入的國(guó)際公約的要求相銜接，修改刑法第244條規(guī)定的強(qiáng)迫勞 動(dòng)罪，將法定最高刑由三年有期徒刑提高到十年，將為強(qiáng)迫勞動(dòng)的個(gè)人或者單位 招募、運(yùn)送人員的行為規(guī)定為犯罪；修改刑法第358條，明確規(guī)定為組織賣淫的 人招募、運(yùn)送人員的，按照協(xié)助組織賣淫罪追究刑事責(zé)任。（修正案第38條、 第

21、48條）為加強(qiáng)刑法對(duì)廣大人民群眾生命健康的保護(hù)，修改刑法第141條生產(chǎn)、銷售 假藥罪，（將刑法第141條第1款修改為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期 徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處 三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的， 處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！保┑?43條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪（將刑法第143條修改為：“生產(chǎn)、銷售 不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾 病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者 有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重 的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！保⒌?44 條生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪、第338條重大環(huán)境污染事故罪的法律規(guī)定，調(diào)整 上述犯罪的構(gòu)成條件，降低入罪門檻，增強(qiáng)可操作性，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追 究。（修正案第23條、第24條、第25條、第46條、第49條）修正案還對(duì)危害國(guó)家安全的有關(guān)犯罪，降低了叛逃罪的入罪門檻。國(guó)家機(jī)關(guān) 工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，就構(gòu)成叛逃 罪，不再要求同時(shí)具有危害國(guó)家安全的行為。對(duì)盜竊罪的規(guī)定等作了修改或者補(bǔ)充（第39條）。主要是廢除了法定最高刑 死刑，