法治的宣言：波茨坦郊外的老磨坊

1、法治的宣言波茨坦郊外的老磨坊一提到德國，世人心目中便會浮現(xiàn)出法西斯、黨衛(wèi)軍、集中營、焚尸爐等可怕的字眼。無可否認(rèn)，那的確是德國歷史的一部分，然而，卻不是德國歷史的全部。事情的另一方面，我們中國人較少知道的另一個(gè)方面是在歐洲中部這片秀美的河山上，德國，自古以來，也曾是一個(gè)文化昌盛的偉大國家。早在二三百年前，德國就已經(jīng)悄悄地取得了兩項(xiàng)在世界上遙遙領(lǐng)先的文明成就：一是教育，二是立法。當(dāng)時(shí)的德國，教師已是最受人尊敬、收入最高的職業(yè)。更重要的是，當(dāng)時(shí)的德國，已有了憲法、刑法、民法、勞工法、行政訴訟法等一系列完備的法律，已形成了一種“法律權(quán)威至高無上，連國王也不能違反”的法治傳統(tǒng)。在這種偉大的傳統(tǒng)之下，發(fā)

2、生下面這個(gè)“磨坊主告國王”的故事，就一點(diǎn)都不奇怪了?，F(xiàn)在我們，就來到了德國首都柏林郊外的一個(gè)小城波茨坦，來到那個(gè)世界法律史上空前絕后的經(jīng)典故事發(fā)生的地方。 風(fēng)光如畫的波茨坦小鎮(zhèn)，位于柏林市西南27公里處。全城最值得去一看的名勝，當(dāng)數(shù)隱藏在一片密林里的那座“無憂宮”桑蘇西宮。 我們現(xiàn)在就站在這座著名的桑蘇西宮的圍墻外，1866年10月13日，普魯士大公國（德國的前身）的國王威廉一世，在大隊(duì)御林軍的前呼后擁之下，也曾興高采烈地來到了這座行宮里。 說起來，威廉一世，在世界史上也還算是一個(gè)聲名顯赫的角色。他在德國歷史上的地位，可以與中國的秦始皇、俄國的彼得大帝約略相比。他一上臺，就馬上對左右鄰國發(fā)動了

3、三場閃電式的侵略戰(zhàn)，連戰(zhàn)皆捷，開疆萬里。當(dāng)日，他正是剛打贏了對奧地利的“七周戰(zhàn)爭”，剛剛把500萬人口和64萬平方公里土地劃入了普魯士的版圖，從維也納大吹大擂地凱旋歸來?？梢韵胂瘢?dāng)時(shí)的威廉一世是多么的春風(fēng)得意、躊躇滿志。 想當(dāng)日，陽光燦爛的日子，得意洋洋的威廉一世登上了這座行宮的頂樓。在他的身后，簇?fù)碇淮笕罕肮サ拇蟪己鸵淮笕夯ㄖφ姓沟馁F婦小姐。放眼望去，這座行宮的建筑式樣，連同宮內(nèi)的噴泉、林蔭大道、草地、雕塑，都是由他的先祖腓特烈大帝在100多年前，完全仿照法國的凡爾賽宮翻版建造的。正眺望著眼前美麗的風(fēng)景，忽然，一座又殘又舊的大風(fēng)車磨坊，映入了他的眼簾，擋住了他眺望全城的視線。這給威廉

4、一世興致勃勃的好心情里，投下了一道不可容忍的陰影。 “拆掉它！”，威廉一世發(fā)出了一道陰沉的命令。 “是，陛下！”一個(gè)大臣趕快飛跑而去。不過很快就飛跑回來：“報(bào)告陛下，拆不得，那是一家私人的磨坊”威廉一世惱怒了：“花錢買下來！再拆！快去辦！”“是！是！”大臣再次飛奔而去。然而，過一陣，又再次飛奔回來，氣喘吁吁地報(bào)告說：“陛下，陛下磨坊還是不能拆”“為什么？” 威廉一世驚訝地問道。而答案卻很簡單：“磨坊主死活不肯賣”。 “多給他錢！他要多少就給多少！”國王開始不耐煩了。 “不行啊，陛下，那個(gè)倔老頭兒說了，磨坊是他爺爺?shù)臓敔斄魝飨聛淼?，一家人世世代代靠它糊口為生，它的價(jià)值無法計(jì)算，給多少錢也不肯賣！

5、”“混賬！”威廉一世暴怒了。我南征北戰(zhàn)，攻城掠地，取人皇冠領(lǐng)土如折路邊野花，這小小一個(gè)倔老頭兒，居然敢與我討價(jià)還價(jià)？威廉一世咆哮著：“馬上派兵去給我拆掉磨坊！誰敢抗拒，就地正法！”一大隊(duì)御林軍應(yīng)聲蜂擁而去，鐵蹄踏處，老磨坊頃刻被夷為一片平地。 事態(tài)發(fā)展至此，這樣的一樁小事，這樣的一個(gè)結(jié)局，在我們許多中國人的眼中，是完全正常的一件事。磨坊主老頭敬酒不吃吃罰酒，有“權(quán)利”可以出賣而偏不肯賣，那純粹是他個(gè)人不識抬舉，最后落了個(gè)雞飛蛋打，除了怨自己，還能怨誰？但德國人，就不是這樣想的了。 “國王竟然如此胡作非為，這個(gè)國家到底還有沒有天理？”那個(gè)又窮又倔的磨坊主老頭，一邊蹲在舊磨坊的廢墟上，老淚縱橫，一

6、邊向過往的人們大聲控訴。很快，廢墟旁便引來了一大群民眾，個(gè)個(gè)都義憤填膺地議論紛紛 “這樣蠻不講理，完全是違反憲法的！”“可他是國王呀！”“國王就可以隨便侵犯老百姓的權(quán)利嗎？”“國王就可以不遵守憲法，那國家的法律還有什么用？”“告他去”！“對！告國王”！“控告國王！”金光燦爛的無憂宮外，秋風(fēng)黃葉，頃刻間化作了一場昏天黑地的風(fēng)暴。 現(xiàn)在，追尋著當(dāng)年成千上萬波茨坦市民游行隊(duì)伍的腳步，我們來到了德國的首都柏林最高法院的門外。在波茨坦市民高呼“告國王”的口號支持下，磨坊主老頭就在這里，鄭重地向普魯士最高法院呈遞了一份古往今來破天荒第一次的“民告國王”的起訴書被告人：國王威廉一世；事由：利用職權(quán)擅拆民房；

7、要求：賠償一切損失！保障國民“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的財(cái)產(chǎn)權(quán)利！ 起訴書一出，整個(gè)普魯士震動了，整個(gè)德意志也都驚動了。小市民告大國王？整個(gè)歐洲，都在注視著這宗世界法律史上第一宗、也是空前絕后的一宗“王事案件”的審判。 開庭審判的那天，據(jù)說，柏林最高法院的旁聽席上擠滿了來自全國各地的人，但被告席上卻空著，驕橫的國王拒不出庭，也沒有派律師代表前來應(yīng)訴?？蛇@并不妨礙審判的照樣進(jìn)行。 當(dāng)原告磨坊主老頭向法官詳細(xì)敘述了事情的經(jīng)過后，旁聽席上爆發(fā)了雷鳴般的怒吼聲：“賠償！賠償！賠償！”對這宗案情極其簡單、事實(shí)一目了然的民事小案子，最高法院的三位大法官面面相覷，一時(shí)竟不知如何是好。 但正義女神的雕像，就矗立

8、在法院的門外，雕像背后的那句格言，還銘刻在三位法官的心頭：“為了正義，哪怕它天崩地裂！”三位法官最后終于統(tǒng)一了意見 “法官只有一個(gè)上司，那就是法律！法官只忠于一個(gè)上司，那就是法律！”他們毅然地一致裁定：被告人因擅用王權(quán)，侵犯原告人由憲法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，觸犯了帝國憲法第79條第6款。現(xiàn)判決如下：“責(zé)成被告人威廉一世，在原址立即重建一座同樣大小的磨坊，并賠償原告人誤工費(fèi)、各項(xiàng)損失費(fèi)、訴訟費(fèi)等等費(fèi)用 150大元。”鏗鏘有力，大快人心！歡呼而出的人群幾乎擠破了法院的大門。 驕蠻的威廉一世接到這份判決書時(shí)，一雙手竟不由地顫抖。此時(shí)此刻，他才醒悟到：如果他藐視法律，人民就會藐視他這個(gè)皇帝；如果他膽敢與法律

9、為敵，那人民就會憤怒地與他為敵。經(jīng)過一番痛苦的權(quán)衡之后，威廉一世不得不向法律低頭，完完全全，按法庭的判決書去照辦。 一座嶄新的磨坊又矗立在桑蘇西宮墻外，150大元也送到了老頭兒手上。磨坊主告國王的案例，終于得到了一個(gè)圓滿的結(jié)局。 徘徊在柏林最高法院的法庭內(nèi)，回想著這個(gè)130多年前的驚世奇案，真不由我們不感慨萬分。西方人有事情就找法院，而中國人受欺侮則只會找中央電視臺。中國人的衙門往往是官官相護(hù)，而西方人的法官是法不容權(quán)。這一切，真不由我們不驚覺，原來，在西方的法律文化中，還真的有一些是值得我們好好學(xué)習(xí)的地方。在這個(gè)西方法律的經(jīng)典案例里，可以說，是集中了西方法治精神的多個(gè)元素精華：那個(gè)又窮又倔的

10、磨坊主老頭，是在循法律的途徑，去維護(hù)他的個(gè)人權(quán)利；波茨坦的市民們，不是發(fā)動戰(zhàn)爭暴亂而是到法院去列隊(duì)游行，用和平的方式，去捍衛(wèi)這個(gè)國家的法律正義；三位大法官，則是在兢兢業(yè)業(yè)地履行“司法獨(dú)立”、“公平正義”的司法原則；而國王的“權(quán)力”，最終還是要受到人民的“權(quán)利”和法律的“權(quán)威”的約束，這就明明白白地向世人展示了“法律權(quán)威至高無上”、“法律面前人人平等”的法治精神。 什么叫法治？這就是！從上到下，人人都要依法辦事，這才叫法治。 至此，“磨坊主告國王”的故事似乎已經(jīng)講完。但且慢，據(jù)說，出乎所有人意料地，這故事還有一段極之感人的后話那是在官司打完的幾十年之后了。那時(shí)候，驕橫的國王威廉一世，與倔強(qiáng)的磨坊

11、主老頭都已經(jīng)先后去世，塵歸塵，土歸土了。威廉一世的孫子，已當(dāng)上了德意志的第二個(gè)皇帝。而當(dāng)年磨坊主倔老頭兒的兒子，也默默地繼續(xù)當(dāng)他的第二代磨坊主。不過，他也快變成一個(gè)老頭兒了。那座由法院判罰威廉一世重建的新磨坊，經(jīng)過幾十年的風(fēng)吹雨打，也開始變得有點(diǎn)殘舊。老人、孩子、舊磨坊，加上生意蕭條，風(fēng)雨飄搖，第二代磨坊主老頭面臨著倒閉破產(chǎn)的困局。在萬般無奈之下，他猛然想起了這一宗陳年舊官司。他咬咬牙給威廉二世寫了一封信，表示想將上一代未達(dá)成的交易，由這一代來完成，即把這座舊磨坊出售給威廉二世。 威廉二世接到信后，卻非常認(rèn)真地反復(fù)思考了整件事的前前后后。他認(rèn)為，這件事既表現(xiàn)了德國人民的法治傳統(tǒng)，同時(shí)，又表現(xiàn)了威廉一世尊重法律的理性精神，從這個(gè)意義上來說，舊磨坊，可說是德意志全民族的一座豐碑。因此，再三思考之后，他親自提筆，給磨坊主寫了一封回信，隨信贈給磨坊主6000大元，讓他渡過生活的難關(guān)，并勸他好好保存這祖先遺留的產(chǎn)業(yè)，也為德國保存這兩家先輩所遵守的那種法治精神。收到威廉二世的信和錢之后，第二代磨坊主老頭感動得熱