“數(shù)字化城管”技術(shù)體系及其在江省推廣和應(yīng)用-PPT課件

1、“數(shù)字化城管”的技術(shù)體系及其在江蘇省的推廣、應(yīng)用提 綱一、“數(shù)字化城管”概述二、“數(shù)字化城管”試點(diǎn)案例三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實(shí)施步驟四、 江蘇省“數(shù)字化城管”建設(shè)建議一、“數(shù)字化城管”概述1.1 提高城市管理水平的迫切性1.2 先進(jìn)（信息化）技術(shù)的運(yùn)用1.3 傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題1.4 北京東城區(qū)“城市管理新模式”介紹1.5 概念1.6 作用和意義1.7 綜合技術(shù)體系“數(shù)字化城管”概述1.1提高城市管理水平的迫切性提高城市管理的現(xiàn)代化水平勢(shì)在必行 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展， “城市化”進(jìn)程日益加速，城市管理也日趨復(fù)雜化，客觀上對(duì)現(xiàn)代城市管理提出了更高要求，提高城市管理的現(xiàn)代化水平勢(shì)在必

2、行。 而提高城市管理水平的關(guān)鍵在于： 1、充分運(yùn)用先進(jìn)的管理理念； 2、充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)（信息化）手段。 “數(shù)字化城管”概述1.2 充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)（信息化）手段信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。 國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中指出: “以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 ”。 因此，信息化技術(shù)的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是改善城市管理執(zhí)法方式和提升執(zhí)法水平的必要手段。 “數(shù)字化城管”概述1.3傳統(tǒng)管理模式傳統(tǒng)城市管理模式存在的問(wèn)題及原因分析一、被動(dòng)表

3、現(xiàn)：很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題手段主要靠群眾舉報(bào)、信訪，媒體曝光，領(lǐng)導(dǎo)檢查等，發(fā)現(xiàn)方式比較落后。原因：沒有/沒有運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)支持。二、分散表現(xiàn)：處理問(wèn)題時(shí)要么沒人管，要么多頭管，結(jié)果是問(wèn)題得不到有效處理。原因：缺乏集中、統(tǒng)一的管理；管理部門職責(zé)不明確；條塊分割，管理脫節(jié)。 “數(shù)字化城管”概述1.3傳統(tǒng)管理模式三、粗放表現(xiàn)：無(wú)法定量搞清楚發(fā)現(xiàn)多少問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題效率如何、問(wèn)題處置情況、處理效率等。原因：缺乏科學(xué)、合理和有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制/體系。四、短期行為表現(xiàn)：就事論事，搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理。使問(wèn)題屢禁不止、越管越多。原因：沒有建立起一整套科學(xué)的、合理的、長(zhǎng)效的管理機(jī)制。 因此，傳

4、統(tǒng)城管模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代城市對(duì)管理提出的要求，并制約了城市發(fā)展進(jìn)程。“數(shù)字化城管”概述1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式” 2019年北京市東城區(qū)，在建設(shè)部“十五”數(shù)字化城市示范工程基礎(chǔ)上，提出了全新的“網(wǎng)格化城市管理新模式” ，使我國(guó)數(shù)字城市技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域得到重大突破，具有鮮明的首創(chuàng)性特征。其特點(diǎn)在于： （1）萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法 將被管理區(qū)域按一定原則劃分為更小的單元（網(wǎng)格），為實(shí)施新管理模式構(gòu)筑一個(gè)新型、立體全方位、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。 為實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理奠定基礎(chǔ)。 （2）城市部件管理法 把城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分類，并將其定位到網(wǎng)格中。實(shí)

5、現(xiàn)被管理對(duì)象的精細(xì)化?！皵?shù)字化城管”概述1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式” （3）信息采集器“城管通” 基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等技術(shù)，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。有效解決傳統(tǒng)模式中的“被動(dòng)”問(wèn)題。 （4）創(chuàng)建兩個(gè)軸心的城市管理體制 變革原有管理體制，整合政府管理職能。同時(shí)建立城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心。將監(jiān)督職能和管理職能分開，形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”， 明確職責(zé)，相互制約。有效解決傳統(tǒng)模式中的“分散”問(wèn)題。 （5）城市管理流程再造 在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用基礎(chǔ)上，對(duì)工作程序進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計(jì)，提高管理效率。綜合克服

6、傳統(tǒng)模式問(wèn)題?！皵?shù)字化城管”概述1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式” （6）評(píng)價(jià)體系 建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系，通過(guò)外評(píng)價(jià)和內(nèi)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。 有效解決傳統(tǒng)模式中的“粗放”問(wèn)題。 建設(shè)部在北京東城區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2019年進(jìn)行10個(gè)城市(區(qū))新模式推廣試點(diǎn)，2019年又確定了17個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))進(jìn)行推廣，并創(chuàng)辦了數(shù)字化城市管理工作簡(jiǎn)報(bào)等。 東城區(qū)項(xiàng)目獲得榮譽(yù)有： 被國(guó)務(wù)院信息辦列為國(guó)家信息化示范項(xiàng)目，并獲得“2019地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”；出版網(wǎng)格化城市管理新模式書籍；“數(shù)字化城管”概述1.5概念 “數(shù)字化城管”是集管理學(xué)理論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移

7、動(dòng)通訊、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等多種現(xiàn)代技術(shù)手段一體，對(duì)現(xiàn)代城市進(jìn)行科學(xué)、有效管理的方法。它不僅可以提供城市管理統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理相關(guān)信息的實(shí)時(shí)輸入、顯示、處理、分析和輸出，而且可以滿足城市管理相關(guān)政府職能部門辦公和專業(yè)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享、交流和合作，減少資源浪費(fèi)，極大地提高城市管理效率?！皵?shù)字化城管”概述1.6作用和意義“數(shù)字化城管” 的作用和意義建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城市事件做出快速的響應(yīng)和處理；實(shí)現(xiàn)城市管理資源的共享，減少流程環(huán)節(jié)，明確責(zé)權(quán)利，提高辦事效率；提高政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平，為城市發(fā)展及建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)；“數(shù)字化城管”概述1.7綜合技術(shù)體系“

8、數(shù)字化城管” 綜合技術(shù)體系提 綱一、“數(shù)字化城管”概述二、“數(shù)字化城管”試點(diǎn)案例三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實(shí)施步驟四、 江蘇“數(shù)字化城管”建設(shè)建議二、“數(shù)字化城管”試點(diǎn)案例2.1 建設(shè)部推廣2.2 其他城市動(dòng)態(tài)2.3 系統(tǒng)運(yùn)行和資料圖片試點(diǎn)案例2.1建設(shè)部推廣2019年建設(shè)部第一批試點(diǎn)城市/區(qū)，包括： 深圳市、成都市、杭州市、揚(yáng)州市、煙臺(tái)市和北京朝陽(yáng)區(qū)、武漢漢江區(qū)、上海長(zhǎng)寧區(qū)、上海盧灣區(qū)、南京鼓樓區(qū)。2019年建設(shè)部第二批試點(diǎn)城市/區(qū)包括： 天津河西區(qū)、大港區(qū)，重慶高新區(qū)，河北石家莊市和邯鄲市、山西長(zhǎng)治市和晉城市，山東即墨市，江蘇常州市和無(wú)錫市，浙江嘉興市、臺(tái)州市和諸暨市、河南鄭州市、廣西南

9、寧市、云南昆明市和安寧市。試點(diǎn)案例2.2其他城市動(dòng)態(tài) 許多城市/區(qū)根據(jù)自身發(fā)展情況和需求也開展了“數(shù)字城管”相關(guān)工作，主要有： 北京：海淀區(qū)、宣武區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和石景山區(qū)； 江蘇：南京市建鄴區(qū)、浦口區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、蘇州市等； 廣東省江門市蓬江區(qū)； 浙江省舟山市； 試點(diǎn)案例2.3系統(tǒng)運(yùn)行和資料圖片試點(diǎn)案例2.3系統(tǒng)運(yùn)行和資料圖片試點(diǎn)案例2.3系統(tǒng)運(yùn)行和資料圖片利用GPS定位技術(shù)信息采集員位置監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)案例2.3系統(tǒng)運(yùn)行和資料圖片試點(diǎn)案例2.4運(yùn)行效果1、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力大大增強(qiáng) 對(duì)城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率都提升到了90%以上。2、處置數(shù)量得到提高 工作效能提高數(shù)倍以上。3、處置能力快速提升

10、處置時(shí)間從過(guò)去一周縮短到了現(xiàn)在12小時(shí)左右。4、部門職責(zé)得到強(qiáng)化 有效的監(jiān)督和考評(píng)體系，使得部門職責(zé)得到強(qiáng)化。 提 綱一、“數(shù)字化城管”概述二、“數(shù)字化城管”試點(diǎn)案例三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實(shí)施步驟四、 江蘇“數(shù)字化城管”建設(shè)建議三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實(shí)施步驟3.1 組織架構(gòu)新模式3.2 業(yè)務(wù)流程3.3 系統(tǒng)總體架構(gòu)3.4 子系統(tǒng)組成3.5 系統(tǒng)性能要求3.6 實(shí)施步驟組織架構(gòu)新模式指揮軸監(jiān)督軸監(jiān)督中心市/區(qū)政府指揮中心城市管理專業(yè)部門城市管理監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與管理分離”技術(shù)體系3.1組織架構(gòu)新模式信息收集現(xiàn)場(chǎng)結(jié)果反饋案卷建立核查結(jié)案與綜合評(píng)價(jià)任務(wù)派遣處理反饋任務(wù)處理相關(guān)專業(yè)部門街

11、鄉(xiāng)處理反饋公眾舉報(bào)城市管理監(jiān)督員城市管理指揮中心城市管理監(jiān)督中心基本業(yè)務(wù)流程技術(shù)體系3.2業(yè)務(wù)流程技術(shù)體系3.3系統(tǒng)總體架構(gòu)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)呼叫中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)統(tǒng)一消息平臺(tái)技術(shù)體系3.4子系統(tǒng)組成無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)城管通 是監(jiān)督員采集城市管理中的事件/部件問(wèn)題的工具 是監(jiān)督員接收監(jiān)督中心任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)、回復(fù)任務(wù)的工具 監(jiān)督員與監(jiān)督中心進(jìn)行日常工作聯(lián)系的工具 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的框架和功能嚴(yán)格按照建設(shè)部城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 中的“監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng) ”的要求建設(shè)。

12、問(wèn)題上報(bào)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)任務(wù)管理歷史記錄數(shù)據(jù)同步今日提醒系統(tǒng)幫助系統(tǒng)設(shè)置快速通道系統(tǒng)登錄打卡下班核實(shí)任務(wù)管理核查任務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步GIS數(shù)據(jù)同步呼叫中心受理子系統(tǒng)供監(jiān)督中心使用接收監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)的城市管理問(wèn)題建立城市管理問(wèn)題案卷并發(fā)送至協(xié)同工作子系統(tǒng)向監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)、核查等工作任務(wù)協(xié)同工作子系統(tǒng)供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān) 聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦；提供城市管理各類信息資源共享共用工具；提供部件在線更新工具。地理編碼子系統(tǒng) 遵循建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 213-2019 城市市政

13、綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJ/T 214-2019 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類與編碼CJ/T 106-2019 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范對(duì)“地理編碼子系統(tǒng)”的要求實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標(biāo)與給定地址的一致性通過(guò)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析、詞法分析，自動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)匹配，確定出精確的地理坐標(biāo)地名數(shù)據(jù)管理地址數(shù)據(jù)管理地址模型管理地址匹配查詢地址內(nèi)插計(jì)算大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 整合各類基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)基于電子地圖的城市管理監(jiān)督指揮功能，通過(guò)大屏幕對(duì)城市管理問(wèn)題位置、業(yè)務(wù)辦理過(guò)程、監(jiān)督員在崗情況、綜合評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控 綜

14、合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)案件評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)部門考核區(qū)域評(píng)價(jià)公眾評(píng)價(jià) 根據(jù)城市監(jiān)管工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效等評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、部門、崗位、案件進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、計(jì)算評(píng)估，得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)分值，生成可視化的評(píng)價(jià)結(jié)果 。人員評(píng)價(jià)功能 部門評(píng)價(jià)功能 區(qū)域評(píng)價(jià)功能 對(duì)呼叫中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按年進(jìn)行各崗位評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示 。對(duì)專業(yè)部門和各級(jí)責(zé)任主體，按月統(tǒng)計(jì)各部門的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示 。以單元網(wǎng)格.社區(qū)、街道.行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示 。評(píng)價(jià)監(jiān)督體制職能部門考核監(jiān)督員考核多角度多層次的案件分析構(gòu)建

15、與維護(hù)子系統(tǒng)用戶管理權(quán)限控制參數(shù)設(shè)置系統(tǒng)日志 具備快速適應(yīng)能力，在機(jī)構(gòu)人員、工作流程、工作表單、地圖等管理內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)管理員無(wú)須編程，可通過(guò)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)使用基礎(chǔ)信息資源管理子系統(tǒng)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)管理和維護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)與市級(jí)城市監(jiān)管信息系統(tǒng)以及區(qū)共享信息平臺(tái)等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括城市管理問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息、共享的業(yè)務(wù)信息、共享分析信息等。 統(tǒng)一消息平臺(tái) 打破終端和媒介的壁壘，讓使用者可以在任何時(shí)間

16、、任何地點(diǎn)使用不同的技術(shù)、媒介和終端與任何人進(jìn)行通信。整體系統(tǒng)性能1234GIS查詢性能查詢和定位時(shí)間平均不超過(guò)4秒部門間信息傳遞性能部門之間傳遞信息時(shí)間平均3.5秒文件上報(bào)性能不帶其他多媒體文件上報(bào)問(wèn)題時(shí)間小于5秒； 帶1張640*480的相片，上報(bào)問(wèn)題時(shí)間小于15秒任務(wù)發(fā)送性能任務(wù)發(fā)送平均4秒技術(shù)體系3.5系統(tǒng)性能要求技術(shù)體系3.6實(shí)施步驟應(yīng)用系統(tǒng)總體規(guī)劃：三個(gè)階段城管一體化提 綱一、“數(shù)字化城管”概述二、“數(shù)字化城管”試點(diǎn)案例三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實(shí)施步驟四、 江蘇“數(shù)字化城管”建設(shè)建議四、 江蘇省“數(shù)字化城管”建設(shè)建議4.1“他山之石”東城區(qū)模式的適用性4.2“他山之石”城市級(jí)平

17、臺(tái)特點(diǎn)分析4.3“他山之石”城區(qū)級(jí)平臺(tái)特點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)4.4 對(duì)建設(shè)部“數(shù)字化城管”推廣的建議4.5 打造江蘇特色的“數(shù)字化城管”建設(shè)現(xiàn)狀4.6 打造江蘇特色的“數(shù)字化城管”建設(shè)原則4.7 打造江蘇特色的“數(shù)字化城管”建設(shè)建議4.1“他山之石”東城區(qū)模式的適用性 北京東城區(qū)是北京的中心城區(qū)，是中央機(jī)關(guān)云集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。大規(guī)模的大拆大建、開發(fā)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入了長(zhǎng)期的設(shè)施管理維護(hù)階段。 2019年9月,北京天則公共事業(yè)研究中心完成了對(duì)東城區(qū)網(wǎng)格化城管模式的成本效益評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示,這一模式至少每年為東城區(qū)居民、從業(yè)人員和旅游者帶來(lái)約1.58億的社會(huì)福利增量。

18、“不過(guò),東城區(qū)的模式是否能夠全封不動(dòng)地復(fù)制,在決策者心中始終還畫著大大的問(wèn)號(hào)”。 “東城區(qū)在實(shí)施這一管理模式時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益之所以如此顯著,跟它的小面積、高密度不無(wú)關(guān)系。一旦管理范圍擴(kuò)大,成本也將急劇上升。”4.1“他山之石”東城區(qū)模式的適用性分析4.2“他山之石”城市級(jí)平臺(tái)特點(diǎn)分析 目前，全國(guó)有五個(gè)城市開通并開始運(yùn)行市級(jí)城市管理平臺(tái)，即揚(yáng)州市、杭州市、北京市、上海市和深圳市。 1、揚(yáng)州市級(jí)平臺(tái) 獨(dú)創(chuàng)“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，在全國(guó)中小城市中具有借鑒和指導(dǎo)意義。 2、杭州市級(jí)平臺(tái) 立足“市、區(qū)、街、社”城市管理網(wǎng)絡(luò)，建立了統(tǒng)一受理、層級(jí)協(xié)調(diào)、按責(zé)處置的運(yùn)行模式。各城

19、區(qū)分別設(shè)立了二級(jí)協(xié)同指揮中心，強(qiáng)化派遣，協(xié)調(diào)、處置的職能。同時(shí)將信息采集通過(guò)市場(chǎng)化模式運(yùn)作。 3、北京市級(jí)平臺(tái) 北京信息化城市管理系統(tǒng)由市級(jí)管理平臺(tái)和區(qū)級(jí)管理平臺(tái)組成（簡(jiǎn)稱18），八個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)包括東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和石景山 。 4、上海市級(jí)平臺(tái) 采用了以市級(jí)平臺(tái)建設(shè)為主線、以區(qū)級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)、市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)協(xié)同工作的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理模式。以“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”為突破口。 5、深圳市級(jí)平臺(tái) 市、區(qū)監(jiān)督指揮中心已成立，市級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決重大城管問(wèn)題，對(duì)各區(qū)及市級(jí)各相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)；區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督員的管理、指揮派遣案件的處置，對(duì)區(qū)屬各相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)

20、督評(píng)價(jià)。 4.2“他山之石”城市級(jí)平臺(tái)特點(diǎn)分析4.3“他山之石”城區(qū)級(jí)平臺(tái)特點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn) 1、北京朝陽(yáng)區(qū) 特點(diǎn)：建成區(qū)/建設(shè)區(qū)/農(nóng)村區(qū)并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 方法：發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提倡社會(huì)化管理。采用試點(diǎn)先行、分步推廣；以事件管理為重點(diǎn)；調(diào)動(dòng)門前三包單位等社會(huì)力量參與；以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺(tái)，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。 2、北京海淀區(qū) 特點(diǎn)：信息化建設(shè)基礎(chǔ)好，面積大、流動(dòng)人口多。 方法：（1）將視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心從空間位置上合并，應(yīng)用功能上整合，形成統(tǒng)一的綜合管理體系。避免重復(fù)建設(shè)。（2） 并不全部通過(guò)城管員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而是采用視訊技術(shù)，

21、視訊和城管員相結(jié)合。 3、北京石景山區(qū) 特點(diǎn)：原有信息和系統(tǒng)豐富。 方法：充分整合和利用。將“數(shù)字城管”與地下管網(wǎng)、土地、規(guī)劃等信息系統(tǒng)有機(jī)整合，進(jìn)一步豐富和增強(qiáng)了城市管理的功能。 4、南京建鄴區(qū) 特點(diǎn)：發(fā)展中的城區(qū)；面積大。 方法：（1）獨(dú)創(chuàng)的“模塊化”網(wǎng)格劃分；（2）多技術(shù)手段融合提高效率，包括視頻、二/三維GIS聯(lián)動(dòng)等；（3）建立統(tǒng)一區(qū)域空間地理信息平臺(tái)，擴(kuò)展資源利用，推廣到城區(qū)公安指揮、交通指揮和應(yīng)急處理等領(lǐng)域。4.3“他山之石”城區(qū)級(jí)平臺(tái)特點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)4.4 對(duì)建設(shè)部“數(shù)字化城管”推廣的建議1、對(duì)城市管理理論、技術(shù)產(chǎn)品研究需要加強(qiáng)2、相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化工作需要加強(qiáng)3、成本效益評(píng)估工作需要

22、全面開展4、應(yīng)注重資源共享，信息整合和利用4.5打造江蘇特色的“數(shù)字化城管” 建設(shè)現(xiàn)狀一、建設(shè)部和江蘇推進(jìn)動(dòng)態(tài)1、建設(shè)部第一批試點(diǎn)城市/城區(qū)江蘇有2個(gè)：揚(yáng)州市（市級(jí)）和南京市鼓樓區(qū)。第二批試點(diǎn)江蘇有常州市、無(wú)錫市2個(gè)；2、2019年2月23日，江蘇省建設(shè)廳下發(fā)關(guān)于推行數(shù)字化城市管理模式的通知（蘇建城201929號(hào)）；3、2019年3月29日，在江蘇省無(wú)錫市召開“全國(guó)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作座談會(huì)”；“數(shù)字化城市管理新模式聯(lián)誼會(huì)”同期成立； 4、“第二屆中國(guó)國(guó)際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)”在蘇州召開，“數(shù)字化城市管理新模式”引起與會(huì)者共鳴；5、2019年5月25日，南京市政府召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開了“數(shù)字化城管”推進(jìn)會(huì)；6、2019年10月17日，建設(shè)部首個(gè) “數(shù)字化城市管理培訓(xùn)” 在江蘇揚(yáng)州舉行。 二、目前進(jìn)展1、鼓樓區(qū)在第一個(gè)批試點(diǎn)城市中第一個(gè)通過(guò)建設(shè)部驗(yàn)收；2、2019年10月16日，揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理模式通過(guò)國(guó)家建設(shè)部驗(yàn)收，成為全國(guó)通過(guò)建設(shè)部驗(yàn)收的第一個(gè)實(shí)行數(shù)字化城管的中小城市，該