應急管理概述培訓課件資料

1、應急(yng j)管理概述朱建明中國科學院研究生院2011年3月來自資料搜索網() 海量(hiling)資料下載共六十八頁共六十八頁災害時間死亡人數(shù)損失其它9.11恐怖襲擊事件2001年9月11日52196620億美元SARS疫情2003年919人全球傳染病印度洋海嘯年月日 萬 100億美元強烈地震并引發(fā)海嘯 “卡特里娜”颶風 年月日 1800多人上千億美元南亞大地震 2005年月日 7.3萬50億美元里氏.級強烈地震 汶川大地震2008年5月12日 69142人 失蹤:17551人 8451億元人民幣 里氏8.0級 玉樹地震2010年4月14日2220人遇難，失蹤70人8000億元人民幣里氏

2、7.1級海地地震2010年1月12日 22.26萬 77.5億美元 里氏73級 共六十八頁社會(shhu)形勢-國內2003年,重慶開縣的“12.23”特大井噴事故,造成243人硫化氫中毒死亡，6.5萬人緊急疏散。2005年禽流感的發(fā)作亦造成社會性恐慌。2005年底吉化苯胺裝置爆炸，污染松花江，引發(fā)跨區(qū)域恐慌和爭端。2008年1月10日-2月2日，南方雪災，引發(fā)了一系列的突發(fā)事件：突如其來的暴雪災害造成高速公路封道、車站旅客滯留、空港被迫關閉、通信線路不暢；貫穿南北的電氣化大動脈也因斷電而癱瘓，對華中電網、華東電網和南方電網等也造成重創(chuàng)，湘鄂粵、蘇浙皖、云貴川等省區(qū)電力告急(goj)；雪災還給

3、農業(yè)特別是南方地區(qū)蔬菜和油菜籽的生產以及畜牧業(yè)、林業(yè)等帶來了嚴重影響；由于斷電等因素影響，部分工礦企業(yè)無法正常生產，也受到了嚴重影響。這次雪災給我國經濟造成了嚴重的損失，同時對物價帶來了不小的沖擊，使本已明顯的通貨膨脹問題雪上加霜；直接經濟損失1516億多元。2008年5月12日14時28分，四川汶川8.0級地震，最大烈度11度，余震3萬余次，影響范圍：震中50公里的縣城，200公里的大中城市。10個省、417個縣區(qū)、4667個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48810個村莊受影響；四川汶川地震已造成69227人遇難，374141人受傷，失蹤17923人；直接經濟損失8451億多元。共六十八頁社會(shhu)形勢-國外

4、2001年美國“911” 事件共造成2752人死亡或失蹤，經濟損失達數(shù)千億美元，更在人類歷史上第一次使恐怖主義的陰影籠罩全球；8：45波斯頓-紐約的波音767（F11）撞到世貿中心南側大樓9：03BoeingB-767-222撞毀世貿中心南樓，大樓坍塌，機上65人遇難9：20布什講話，美國正遭受恐怖分子襲擊，政府要調查原因。世貿中心遭襲擊是“國家災難”9：21紐約市全部隧道及大橋關閉9：40五角大樓發(fā)出最高國家安全警告。美聯(lián)邦航空局下令關閉所有機場，命令所有國內航班停飛。與此同時，國會山也發(fā)生爆炸，濃煙滾滾9：45Boeing 757-223被劫持，撞向五角大樓。機上64人遇難10：10五角大

5、樓部分倒塌10：20BoeingB-757-222被劫持，直飛向華盛頓，隨后墜毀(zhuhu)在賓夕法尼亞鄉(xiāng)間，45人全部遇難10：22美國國務院附近發(fā)生汽車爆炸事件10：25美國命令所有飛往美國的國際航班飛向加拿大10：29紐約世貿中心北塔坍塌11：04聯(lián)合國總部疏散11：18美國航空公司證實2架飛機被劫持并墜毀，150人遇難11：59美國聯(lián)合航空公司證實2架飛機被劫持并墜毀，110人遇難13：04布什發(fā)誓追尋并嚴懲恐怖事件制造者13：27華盛頓特區(qū)宣布進入緊急狀態(tài)13：442艘航空母艦開進紐約，5艘軍艦駛入東海岸16：25世貿中心7號樓起火。2004年12月26日突如其來的印度蘇門答臘地震

6、海嘯涉及12個國家，致使近30萬人喪生5萬人失蹤，200萬人淪為災民，經濟損失50億美元，并衍生出公共衛(wèi)生危機；2005年8月25日“卡特里娜”颶風致使1千多人喪生，50萬人無家可歸，受災人口高達500萬，經濟損失達兩千至一萬億美元，更引起了種族沖突和社會事件。共六十八頁突發(fā)事件帶來的損失(snsh)進入21世紀以來，我國因自然災害、事故災難(zinn)、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件每年造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬。我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一，平均每年造成1.5億人3.5億人不同程度受災，經濟損失達2000億元。 共六十八頁為什么近年來突發(fā)事件越來越多？共六十八頁目前的社會(s

7、hhu)形勢科技進步、技術和市場的力量(l ling)是一把雙刃劍 社會的脆弱性增強人的心理承受能力變弱共六十八頁人類與自然(zrn)、人類與人類之間的突發(fā)事件的特點突發(fā)性（可預見/不可預見）不確定性（uncertainty/random）耦合、變異、多災瞬間沖擊(chngj)和長期影響共六十八頁當前熱點問題“人到底怎么(zn me)和自然相處”如何做到和諧(hxi)？如何防止？如何應對？本質上是有限資源如何合理的使用問題！共六十八頁目前世界各國的行動、政府(zhngf)級危機管理機構 實例(shl)： 美國（聯(lián)邦緊急事務管理局國土安全部） 俄羅斯（緊急事務和消除自然災害后果部） 日本（內閣府

8、應急管理監(jiān)） 法國（內務部下轄的民事防務和公共安全局） 韓國（防災本部） 中國 （國務院應急管理辦公室）共六十八頁我國建立(jinl)應急管理體系的城市具有代表性的： 深圳緊急事務管理體系廣州110社會聯(lián)動系統(tǒng)上海城市綜合減災體系(tx)（公安系統(tǒng)為基礎）烏魯木齊“110”和“120”社會聯(lián)動武漢城市應急管理聯(lián)動南寧市社會應急聯(lián)動系統(tǒng)共六十八頁13我國應急管理發(fā)展(fzhn)歷程？共六十八頁我國應急管理(gunl)發(fā)展歷程（1）里程碑一：2003年應急(yng j)管理元年中央統(tǒng)一指揮，地方分級負責；依法規(guī)范管理，保證快速反應；完善檢測體系，提高預警能力；改善基礎條件，保障持續(xù)運行。里程碑二：

9、2004應急預案編制年共六十八頁我國應急管理發(fā)展(fzhn)歷程（2）里程碑三：2005年推進一案三制4月，國家突發(fā)公共事件總體應急(yng j)預案7月，首次全國應急管理工作會議12月，國務院應急辦成立里程碑四：2006全面應急能力建設應急管理進企業(yè)國務院應急管理專家組成立共六十八頁我國應急管理發(fā)展(fzhn)歷程（3）里程碑五：2007年基層應急管理工作年5月，全國基層應急管理工作會議(huy)11.1，中華人們共和國突發(fā)事件應對法里程碑六：2008年大考之年汶川地震北京奧運共六十八頁我國應急(yng j)管理體系應急管理的“一案三制”體系是具有中國特色的應急管理體系?！耙话浮睘閲彝话l(fā)公

10、共事件應急預案體系，“三制”為應急管理體制、運行機制和法制(fzh)。應急管理體制主要指建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力、政令暢通的指揮機構；運行機制主要指建立健全監(jiān)測預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協(xié)調機制；法制建設方面，主要通過依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應急處置逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。 共六十八頁公共安全科技(kj)問題研究組專家： 從整體意義上來講，我國的公共安全科技問題研究還處于初級階段，涉及公共安全的許多深層次問題遠未解決，公共安全科技發(fā)展嚴重滯后于經濟發(fā)展，與發(fā)達國家相比存在很大差距。 我國沒有從整體層面上進行系統(tǒng)的公共安全科技研究，沒有形成公共安全理論(lln)和

11、技術框架，更缺乏完善的國家公共安全體系，各相關領域研究處于條塊分割狀態(tài)；公共安全相關領域的安全體系的建立剛剛開始，研究基礎弱；公共安全實驗條件差，設備落后；公共安全科技意識淡薄，專門人才嚴重不足、公共安全教育缺乏；公共安全科技經費投入嚴重不足；缺乏相關的法律、法規(guī)、政策等支撐條件。 共六十八頁 未來公共(gnggng)安全科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點和重大任務可以概括為關注七個重點領域，突出兩個優(yōu)先主題，實施一個重大專項。這七個領域是：食品安全領域、生產安全領域、防災減災領域、核安全領域、火災與爆炸安全領域、社會安全領域、國境檢驗檢疫領域。兩個優(yōu)先主題是：公共(gnggng)安全科技理論基礎研究、突發(fā)公

12、共(gnggng)安全事件預測、預防、預警與調查處置關鍵技術研究。一個重大專項是公共(gnggng)安全工程國家公共安全預測、預防、預警和應急處置技術體系與示范。共六十八頁國務委員(u w wi yun)陳至立在2004年兩院院士大會上講話： 在公共安全領域，目前的形勢相當嚴峻。除了自然災害、 交通安全、生產(shngchn)安全、食品安全、社會安全、核安全、國境檢驗檢疫等傳統(tǒng)安全外，經濟安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等非傳統(tǒng)安全問題也日益突出。為此，要建立更加完備的公共安全保障體系，推動公共安全的科學理論方法及預測、預防、預警和應急管理系統(tǒng)關鍵技術的創(chuàng)新，建立國家公共安全主體多功能監(jiān)測和

13、監(jiān)控系統(tǒng)以及信息化平臺，形成比較完整的國家公共安全科學和技術支撐體系。共六十八頁公共安全科技發(fā)展戰(zhàn)略(zhnl)研究方向實現(xiàn)公共安全有效防控、科學預測與高效應急，是新時期我國公共安全科技保障體系建設的核心。公共安全科技創(chuàng)新的重點：基于對公共安全問題復雜機理和規(guī)律的科學預測，發(fā)展以現(xiàn)代(xindi)高技術集成創(chuàng)新為主的信息化與智能化預防監(jiān)控、快速反應和應急決策技術。共六十八頁總體目標 實現(xiàn)公共安全從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉變，全面提升國家抗御和應對突發(fā)公共事件的能力。 未來15年公共安全科技發(fā)展總體目標 面向國家公共安全重大需求(xqi)，瞄準世界公共安全科技前

14、沿，實現(xiàn)公共安全科學理論、方法學及預測、預防、預警與應急管理等關鍵技術及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； 研究建立實時和精確識別、定位的國家公共安全立體監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)； 建立公共安全技術平臺、研究及測試基地、數(shù)據庫和技術標準體系、學科和人才培養(yǎng)體系，形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； 提高全社會的公共安全意識和整體水平，使公共安全問題造成的國民經濟損失占GDP比例接近中等發(fā)達國家同期水平。共六十八頁未來5年的階段目標 初步建成國家公共安全保障、預警和應急技術平臺，實施階段性示范工程； 初步構建(u jin)公共安全科學基礎理論體系，建立公共安全檢測、風險辨識評價、監(jiān)測、預測、預防、預警、應急反

15、應與決策等關鍵技術體系； 建立一批公共安全綜合性和專業(yè)化的研究基地和實驗室，初步形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； 建立公共安全學科和人才培養(yǎng)體系。 基本扭轉公共安全的被動局面，犯罪率明顯上升趨勢得以遏止，特大事故次數(shù)明顯下降，自然災害影響大幅度降低，食品污染比例降到中等發(fā)達國家水平，基本控制外來生物入侵、有毒有害物質及化學危險品入侵上升勢頭；全社會公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。共六十八頁國家公共安全科技研究體系 1 重點針對公共安全領域的生產安全、食品安全、防災減災、社會安全與反恐防恐、核安全、火災爆炸安全和出入境檢驗檢疫等，實現(xiàn)公共安全科學理論、方法學及預測、預防、預

16、警與應急等關鍵技術及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； 2 形成公共安全特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； 3 實現(xiàn)公共安全從被動應付型向主動保障型、公共安全科技從傳統(tǒng)經驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉變。 4 在公共安全領域需要政府引導和重點安排的重大任務，重點反映(fnyng)公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題，明確發(fā)展目標、主攻方向和需要攻克的關鍵技術。5 在公共安全領域重點任務中，目標明確、對國民經濟帶動性強、具有重要標志性意義的戰(zhàn)略產品和系統(tǒng)工程。要明確表述發(fā)展目標及實現(xiàn)目標的技術路徑等。 共六十八頁研究重點 1 針對礦山、重點石油與化學工程、重點基礎設施等，重點研究生產安全監(jiān)測監(jiān)控、預警與應急救援技術

17、、標準及裝備，為扭轉生產事故高發(fā)的態(tài)勢提供技術支撐。 2 針對食物中毒和外來有害生物入侵，重點研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗檢疫的危險性分析與溯源、標準、監(jiān)測等貯備性技術和裝備，保障食品安全與出入境檢驗檢疫安全。 3 針對嚴重危害社會安全的犯罪與恐怖事件和火災(huzi)等，重點研究信息化和智能化的刑偵技術、恐怖有效打擊技術和火災(huzi)高效防控技術及相關標準與裝備，提高社會安全的綜合防御能力。4 針對地震、臺風、洪水、森林火災和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災害，重點研究災害立體監(jiān)測、危險性評估、預警和應急救助技術及標準，提高災害預測水平和綜合抗御自然災害的能力。 共六十八頁構建(u

18、 jin)國家公共安全應急技術平臺總體原則 1 以構建國家應急體系技術平臺為主線； 2 以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為基礎； 3 以現(xiàn)代先進(xinjn)信息技術和科學預測為支撐； 4 以應急技術標準化為前提條件； 5 以立足自主創(chuàng)新和強化科學管理為原則； 6 以某些行業(yè)、系統(tǒng)和城市為重點。 共六十八頁總體目標 建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊備、先進可靠、實用高效的國家公共安全應急體系技術平臺。預警分級與發(fā)布； 1 人群疏散與避難的評估； 2 應急方案的優(yōu)化確定(qudng)與啟動； 3 現(xiàn)場與應急的信息實時獲?。?4 動態(tài)的應急決策指揮和資源配置； 5 應急總體功效評估； 6 應急行

19、動的結束、記錄與總結。 共六十八頁公共安全重大任務：國家公共安全應急技術保障工程 三大核心技術功能 1.全方位無障礙危險源探測監(jiān)測與精確定位技術 全面監(jiān)控 自動處置 2.多尺度動態(tài)準確預測與快速預警技術 科學預測 快速預警 3.基于危險性分析的優(yōu)化決策與救援處置技術 優(yōu)化決策 高效救援 將核心技術集成創(chuàng)新并結合一體化應急技術標準體系和決策指揮(zhhu)平臺安全保障技術所提供的技術支持共同作用于公共安全決策指揮(zhhu)平臺 共六十八頁我國應急管理實踐(shjin)的現(xiàn)狀處于初始階段，許多基礎問題還有待深入研究應急管理體系建構機理研究體系運行的機制保障預案的編制決策(juc)輔助模型與方法等

20、共六十八頁理論(lln)研究現(xiàn)狀涉及領域廣分散，不系統(tǒng)沒有形成(xngchng)完整的體系共六十八頁理論(lln)研究概況規(guī)律研究專業(yè)性強，如：火災，傳染病等缺乏對應急管理自身運作規(guī)律的研究對事件的分類分級應急管理體系建設(jinsh)法律、法規(guī)及標準的制定預案管理共六十八頁理論(lln)研究概況（續(xù)）資源管理資源布局選址（Location）配置（Allocation）資源調度資源評估教育(jioy)培訓人員撤離共六十八頁我國應急管理(gunl)現(xiàn)狀過多的事件，過少的思考過多的慌亂，過少的理性過亂的概念，過少的統(tǒng)一過多的個性，過少的共性過多的原則，過少的機理過強的形式(xngsh)，過弱的操作

21、過量的實踐，過少的理論過多的因襲，過少的創(chuàng)新共六十八頁應急管理作為新學科(xuk)的發(fā)展方向演變(ynbin)機理（耦合、變異、突變等）控制原理（預警、應急、評估）保障機制信息技術（收集、提取、轉化、共享、編碼）共六十八頁需思考(sko)的問題那些問題是應急(yng j)管理的關鍵問題？應急管理需要那些學科知識和技術？共六十八頁突發(fā)事件應急(yng j)管理概述相關概念（突發(fā)事件、應急管理(gunl)）應急管理學科的知識構架應急管理體系概述應急管理的主要內容共六十八頁37什么(shn me)是突發(fā)事件？共六十八頁什么(shn me)是突發(fā)事件？是指突然發(fā)生(fshng)，造成或者可能造成嚴重社

22、會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 2007年11月1日突發(fā)事件應對法 共六十八頁突發(fā)事件有狹義和廣義(gungy)兩種解釋在一定區(qū)域內突然發(fā)生的規(guī)模較大，且對社會產生廣泛負面影響的，對生命和財產構成嚴重威脅的事件和災難。廣義的突發(fā)事件是指在組織或者個人原定計劃之外或者在其認識(rn shi)范圍之外突然發(fā)生的，對其利益具有損傷性或潛在危害性的一切事件。共六十八頁40突發(fā)事件有哪些(nxi)特點？共六十八頁突發(fā)事件的特點(tdin)1 突發(fā)性、緊迫性“突”；需求大 2 不確定性復雜；“漣漪效應”3 損害(snhi)性4 蔓延性地域；災害鏈條共

23、六十八頁42突發(fā)事件有哪些(nxi)類別？共六十八頁突發(fā)事件的分類(fn li)2007年11月1日突發(fā)事件應對法自然災害：自然原因導致，如：地震、龍卷風、海嘯、洪水、暴風雪、酷熱或寒冷、干旱或昆蟲侵襲等。事故災難：主要由人為（包括人類活動和人類發(fā)展）原因造成，如：礦難、化學品泄漏、核放射泄漏、設備故障、車禍、火災等。公共衛(wèi)生：主要由病菌病毒引起的大面積的疾病流行，如：SARS、禽流感、H1N1流感、霍亂、多人食物中毒等。社會安全：主要由人們主觀意愿產生(chnshng)，如：能源和物質緊缺導致的搶購、游行、暴亂、恐怖活動、戰(zhàn)爭等。共六十八頁44應急管理(gunl)要做什么？共六十八頁應急(y

24、ng j)管理的概念應急管理是和突發(fā)事件緊密相連的。應急管理是在應對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關(xinggun)資源，對突發(fā)事件進行有效預警，控制和處理的過程。共六十八頁應急(yng j)管理的全生命周期預防/減災應急準備監(jiān)測預警初期響應擴大應急事后恢復評估總結共六十八頁應急(yng j)管理三角形模型應急管理 突發(fā)事件 承災載體 突發(fā)事件指可能對人、物或社會系統(tǒng)帶來災害性破壞(phui)的事件。承災載體是突發(fā)事件的作用對象，一般包括人、物、系統(tǒng)(人與物及其功能共同組成的社會經濟運行系統(tǒng))三方

25、面。 應急管理指可以預防或減少突發(fā)事件及其后果的各種人為干預手段。共六十八頁應急(yng j)管理的內容事故(shg)分析、預測和預警資源計劃、組織、調配事件的后期處理應急預案建設應急體系建設 等等共六十八頁對突發(fā)事件的處理(chl)流程突發(fā)事件處理(chl)流程簡易圖對突發(fā)事件的預警應急的預案管理對突發(fā)事件的處理應急工作的事后處理共六十八頁應急管理(gunl)的社會作用（1）應急管理的根本任務是對突發(fā)事件做出快速有效的應對(yngdu)，盡量減少損失。這里的有效指的是應對方案的可操作性，準確性，經濟性。（2）應急管理對社會的主要作用保障安全加強社會穩(wěn)定共六十八頁應急管理學科(xuk)的知識架

26、構應急管理是近期出現(xiàn)(chxin)的一個研究突發(fā)事件的現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的學科，是管理學的一個新的發(fā)展分支?？梢詮捻椖抗芾淼慕嵌日J識應急管理。共六十八頁應急管理(gunl)的基礎知識學科與應用領域圖管理學公共安全(nqun)管理心理學項目管理統(tǒng)計學運籌學計算機科學應急管理自然災害公共衛(wèi)生事件事故災難社會安全事件應急管理的基礎知識學科與應用領域圖共六十八頁相關知識： 1 管理學、公共安全管理、管理信息系統(tǒng)、項目管理； 2 決策論（不完全信息的動態(tài)決策、多目標決策、多主體決策、序貫決策、分類分級(fn j)方法）； 3運籌學、排隊論、博弈論、隨機過程、統(tǒng)計學、控制論、圖與網絡流； 4 信息技術、計算

27、機科學與技術、通信技術、圖像處理技術、智能信息處理技術； 5 心理學、組織行為學； 災害知識等。共六十八頁建立(jinl)應急管理體系的必要性全過程管理（平時戰(zhàn)時）動用全社會各種( zhn)資源和力量協(xié)同作戰(zhàn)預案（指導性操作性可調性）機制保障共六十八頁應急(yng j)管理體系框架（1）應急管理體系的目標及原則統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，以人為本、生命第一，預防為主、平戰(zhàn)結合，及時靈活、科學有效，社會動員、全民參與，軍民結合、平戰(zhàn)結合，安全效益、經濟效益，信息公開(gngki)、引導輿論。共六十八頁整體(zhngt)結構 應急(yng j)管理體系框架圖 共六十八頁整體(zhngt)結構指揮調度系統(tǒng)是

28、應急管理體系的“大腦”，是體系中的最高決策機構，其他四個為支持系統(tǒng)；處置實施系統(tǒng)；資源(zyun)保障系統(tǒng)；信息管理系統(tǒng)；決策輔助系統(tǒng)。共六十八頁各系統(tǒng)(xtng)的主要功能指揮調度系統(tǒng)： 是應急管理的最高決策者， 負責應急管理的統(tǒng)一指揮， 給各支持系統(tǒng)下達命令(mng lng)，提出要求。共六十八頁各系統(tǒng)(xtng)的主要功能處置實施系統(tǒng)： 是對“指揮調度系統(tǒng)”形成的預案和指令進行具體實施的系統(tǒng)。 負責執(zhí)行“指揮調度系統(tǒng)”下達的命令(mng lng)，完成各種應急搶險任務。共六十八頁各系統(tǒng)(xtng)的主要功能資源保障系統(tǒng)： 負責應急處置過程中的資源保障。 主要工作有： 應急資源的儲存、日常

29、養(yǎng)護； 在“決策輔助系統(tǒng)”協(xié)助(xizh)下進行資源評估； 負責應急資源調度等；共六十八頁各系統(tǒng)的主要(zhyo)功能信息管理系統(tǒng)： 應急管理體系的信息中心， 負責應急信息的實時共享， 為其他系統(tǒng)提供信息支持。 主要工作有： 信息采集、處理、儲存、傳輸、更新、維護等。 反例：人民網北京2月21日(姚曉晨封歡歡)2月21日凌晨，一位來自山西靈石的網友在自己博客中這樣(zhyng)記錄到：不知從何來的謠言，山西晉中、呂梁、太原(長治、晉城、陽泉 )等地幾十個縣市燈火通明，人們擠上街道，焦慮加湊熱鬧地等待“近日有地震”預言的發(fā)生。 共六十八頁各系統(tǒng)的主要(zhyo)功能決策輔助系統(tǒng)：在“信息管理系統(tǒng)”傳遞的信息基礎之上，對應急管理中的決策問題提出(t ch)建議或方案，為“指揮調度系統(tǒng)”提供決策支持。主要工作：預警分析、預案選擇、預案效果評估、資源調度方案設計等。共六十八頁應急(yng j)管理體系的運行突發(fā)事件應急管理(gunl)的運行過程分為5個步驟：預警、識別、培訓、實施、后處理。共六十八頁有突發(fā)事件前兆發(fā)現(xiàn)問題，進行準備工作無