招標(biāo)書和投標(biāo)書講義

1、招標(biāo)書和投標(biāo)書講義 招標(biāo)與投標(biāo)是現(xiàn)今國際上通用的交易形式，是一種引入競爭機制、適用范圍極其廣泛的商品交易行為。我國20世紀(jì)80年代因經(jīng)營管理中引進競爭機制的需要，開始使用招標(biāo)與投標(biāo)的貿(mào)易形式。第一節(jié) 招標(biāo)與投標(biāo)概述 一、招標(biāo)與投標(biāo)的概念 招標(biāo)：是招標(biāo)人(買方或工程業(yè)主)事先發(fā)出招標(biāo)通告，提出擬購商品或擬建項目的具體條件，邀請投標(biāo)人（賣方或工程承包商）在規(guī)定的時間和地點，按照一定的程序?qū)ψ约喊l(fā)盤報價的行為。 投標(biāo)：是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)通告規(guī)定的條件，在指定的時間和地點向招標(biāo)人發(fā)盤，爭取與其成交的行為。二、招標(biāo)與投標(biāo)的特點 （一）報價的保密性（二）機會的一次性（三）法律的約束性 三、招標(biāo)與投標(biāo)的基本程

2、序（一）招標(biāo) 招標(biāo)人提出招標(biāo)項目和條件向社會或幾個特定的對象發(fā)出招標(biāo)邀請。 招標(biāo)人的主要工作： 1、成立或選擇招標(biāo)機構(gòu)； 2、編制招標(biāo)文件； 3、確定標(biāo)底； 4、發(fā)布招標(biāo)公告、或招標(biāo)邀請。 5、對投標(biāo)人資格審查； 6、出售招標(biāo)文件（二）投標(biāo)投標(biāo)人向招標(biāo)人遞送標(biāo)書投標(biāo)人的主要工作： 1、購買招標(biāo)書 2、研究招標(biāo)文件 3、編制投標(biāo)文件 4、呈送投標(biāo)文件（三）開標(biāo) 招標(biāo)機構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間、地點將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾揭曉的行為。 （四）評標(biāo) 招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對所有標(biāo)書進行評審的行為。評標(biāo)的主要工作： 1、審查標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求； 2、對所有標(biāo)書進行分析、比較和評審； 3、最終評

3、定標(biāo)書，寫出評標(biāo)報告（五）決標(biāo)指由購買人或業(yè)主裁定中標(biāo)人。主要工作： 1、裁定并通知中標(biāo)人； 2、向中標(biāo)人發(fā)出授權(quán)意向書； 3、通知未中標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證書。（六）簽約購買人或業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同。四、招標(biāo)和投標(biāo)涉及的文書（一）招標(biāo)公告 又稱招標(biāo)書，主要用來發(fā)布招標(biāo)信息，吸引投標(biāo)人前來投標(biāo)的一種公開性文書。（二）招標(biāo)邀請書 用于邀請?zhí)囟▽ο笄皝硗稑?biāo)的文書。（三）投標(biāo)人須知 規(guī)定招標(biāo)項目、工程規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)、或產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等有關(guān)內(nèi)容要求的投標(biāo)指導(dǎo)性文書。（四）投標(biāo)申請書 投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的以備招標(biāo)人審定投標(biāo)資格的文書。（五）投標(biāo)書 投標(biāo)人按招標(biāo)書提出的條件和要求向招標(biāo)機構(gòu)遞送的書面競標(biāo)

4、文件。（六）投標(biāo)保證書 又稱保函，它是為保護招標(biāo)者的利益，防止投標(biāo)者中途撤標(biāo)或拒簽合同，由中標(biāo)者通過銀行開立的書面保證文件。（七）中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人對投標(biāo)中標(biāo)（未中標(biāo)）的書面通知。 第二節(jié) 招標(biāo)書 一、概念 招標(biāo)書是招標(biāo)人利用投標(biāo)者之間的競爭，為達到優(yōu)選賣主或承包商的目的，對外公告的，有明確招標(biāo)內(nèi)容和條件要求的書面文件。 1、競爭性 2、明確性 3、公開性二、特點三、種類（一）按其形式分 1、 公開招標(biāo) 在報紙等媒體上刊登招標(biāo)廣告。 2、 書面招標(biāo)（邀請招標(biāo)） 采用書面形式，直接通知有承擔(dān)能力的單位參加投標(biāo)。如招標(biāo)通知書、招標(biāo)邀請書。 3、議標(biāo) 也稱非競爭性招標(biāo)或指定

5、性招標(biāo)。這種方式是業(yè)主邀請一家，最多不超過兩家承包商來直接協(xié)商談判，一般應(yīng)避免使用。（二）按使用對象分 1、 生產(chǎn)經(jīng)營性招標(biāo)書 如：工程建設(shè)、承包租賃、勞務(wù)等。 2、 科學(xué)技術(shù)招標(biāo) 如：科研課題、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進與轉(zhuǎn)讓等。 四、寫作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題1、公文式標(biāo)題：招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項目名稱、文種 例：*廠供熱中心鍋爐改造項目招標(biāo)書 中國國際招標(biāo)公司三峽工程項目招標(biāo)公告2、省去招標(biāo)項目名稱 例：中國輕工業(yè)品進出口總公司國際招標(biāo)部招標(biāo)書3、只寫文種 例：招標(biāo)書 招標(biāo)公告二、正文 1、前言 招標(biāo)的依據(jù)、目的、范圍、方式。 2、招標(biāo)項目介紹（核心內(nèi)容） 寫明招標(biāo)項目的主要內(nèi)容，即：標(biāo)的名稱、工程規(guī)

6、模、技術(shù)指標(biāo)或商品型號、數(shù)量、規(guī)格、價格等的要求。 大型項目、大宗產(chǎn)品應(yīng)分類例出。 常用分條例項的文字表述方式。3、招標(biāo)步驟內(nèi)容：招標(biāo)的起止時間、招標(biāo)文件的發(fā) 售日期、價格、購買方式，開標(biāo) 時間、地點，聯(lián)系單位、地址等。4、投標(biāo)須知內(nèi)容：投標(biāo)者的條件、投標(biāo)程序、投標(biāo) 書的分數(shù)、內(nèi)容要求。 5、合同條款 招標(biāo)書中的承包合同是為了保障招標(biāo)與投標(biāo)雙方的合法權(quán)益而制造的，并不是每一份招標(biāo)書中均有承包合同條款，常見于基建項目招標(biāo)書中。（三）結(jié)尾1、招標(biāo)單位名稱2、招標(biāo)單位的詳細地址、郵政編碼、電話、傳真、電報掛號及業(yè)務(wù)聯(lián)系人的姓名。3、招標(biāo)書的發(fā)文日期。五、寫作要求（一）文字簡短、明確（二）格式規(guī)范，內(nèi)

7、容具體。第三節(jié)投標(biāo)書 一、概念 投標(biāo)書也稱標(biāo)函，它是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件提出的條件和要求而制作的遞送招標(biāo)單位的文書。 二、作用1、向招標(biāo)人告知投標(biāo)人的有關(guān)情況。如組織機構(gòu)、技術(shù)力量、商業(yè)信譽等，以取得招標(biāo)人信任。2、在眾多的競爭對手中，充分顯示自己的優(yōu)勢和實力，為中標(biāo)提供條件。3、投標(biāo)書是招標(biāo)、投標(biāo)活動的中心文書，是招標(biāo)人選擇中標(biāo)者的直接依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的基礎(chǔ)。三、投標(biāo)書的寫作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題1、組成：投標(biāo)單位的名稱、項目名稱、文書名例：中華工程總公司京九鐵路5段項目投標(biāo)書2、組成：投標(biāo)單位的名稱、文書名例：*有限公司投標(biāo)書3、 組成：項目名稱、文書名例：承包*建設(shè)工程投標(biāo)書4、 文書

8、名例：投標(biāo)書、標(biāo)書、標(biāo)函 （二）稱謂 標(biāo)題之下，頂格寫明招標(biāo)單位的名稱。（三）正文 1、前言 內(nèi)容：參加投標(biāo)者表明態(tài)度、投標(biāo)單位名稱、授權(quán)簽名人姓名。 2、投標(biāo)文件說明 說明所提供的投標(biāo)文件種類和份數(shù)。 如：投標(biāo)報表或總價、貨物清單、資格審查文件、技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)保證書等。 如果是工程承包，還應(yīng)說明工程建設(shè)期限、工程質(zhì)量、合理施工措施等。3、投標(biāo)人聲明內(nèi)容：（1）投標(biāo)書的有效期限（2）投標(biāo)人履行合同的責(zé)任義務(wù)（3）表示放棄對招標(biāo)人進一步解釋招標(biāo)文件的要求權(quán)力（4）對投標(biāo)保證金的處置等。（四）附件 投標(biāo)書所附帶的有關(guān)文件材料。應(yīng)分別寫明各種附件的名稱、正本、副本數(shù)。（五）落款 投標(biāo)單位名稱、地址、通訊、授權(quán)人簽名以及撰寫日期等。四、寫作要求（一）語言謙和恭敬 常用“貴公司、貴單位、貴方”等稱呼。