招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)講義

1、招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)講義 招標(biāo)與投標(biāo)是現(xiàn)今國(guó)際上通用的交易形式，是一種引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、適用范圍極其廣泛的商品交易行為。我國(guó)20世紀(jì)80年代因經(jīng)營(yíng)管理中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要，開(kāi)始使用招標(biāo)與投標(biāo)的貿(mào)易形式。第一節(jié) 招標(biāo)與投標(biāo)概述 一、招標(biāo)與投標(biāo)的概念 招標(biāo)：是招標(biāo)人(買方或工程業(yè)主)事先發(fā)出招標(biāo)通告，提出擬購(gòu)商品或擬建項(xiàng)目的具體條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣方或工程承包商）在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，按照一定的程序?qū)ψ约喊l(fā)盤(pán)報(bào)價(jià)的行為。 投標(biāo)：是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)通告規(guī)定的條件，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)向招標(biāo)人發(fā)盤(pán)，爭(zhēng)取與其成交的行為。二、招標(biāo)與投標(biāo)的特點(diǎn) （一）報(bào)價(jià)的保密性（二）機(jī)會(huì)的一次性（三）法律的約束性 三、招標(biāo)與投標(biāo)的基本程

2、序（一）招標(biāo) 招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目和條件向社會(huì)或幾個(gè)特定的對(duì)象發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。 招標(biāo)人的主要工作： 1、成立或選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)； 2、編制招標(biāo)文件； 3、確定標(biāo)底； 4、發(fā)布招標(biāo)公告、或招標(biāo)邀請(qǐng)。 5、對(duì)投標(biāo)人資格審查； 6、出售招標(biāo)文件（二）投標(biāo)投標(biāo)人向招標(biāo)人遞送標(biāo)書(shū)投標(biāo)人的主要工作： 1、購(gòu)買招標(biāo)書(shū) 2、研究招標(biāo)文件 3、編制投標(biāo)文件 4、呈送投標(biāo)文件（三）開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾揭曉的行為。 （四）評(píng)標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審的行為。評(píng)標(biāo)的主要工作： 1、審查標(biāo)書(shū)是否符合招標(biāo)文件的要求； 2、對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析、比較和評(píng)審； 3、最終評(píng)

3、定標(biāo)書(shū)，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告（五）決標(biāo)指由購(gòu)買人或業(yè)主裁定中標(biāo)人。主要工作： 1、裁定并通知中標(biāo)人； 2、向中標(biāo)人發(fā)出授權(quán)意向書(shū)； 3、通知未中標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證書(shū)。（六）簽約購(gòu)買人或業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同。四、招標(biāo)和投標(biāo)涉及的文書(shū)（一）招標(biāo)公告 又稱招標(biāo)書(shū)，主要用來(lái)發(fā)布招標(biāo)信息，吸引投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)的一種公開(kāi)性文書(shū)。（二）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 用于邀請(qǐng)?zhí)囟▽?duì)象前來(lái)投標(biāo)的文書(shū)。（三）投標(biāo)人須知 規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目、工程規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)、或產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等有關(guān)內(nèi)容要求的投標(biāo)指導(dǎo)性文書(shū)。（四）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū) 投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的以備招標(biāo)人審定投標(biāo)資格的文書(shū)。（五）投標(biāo)書(shū) 投標(biāo)人按招標(biāo)書(shū)提出的條件和要求向招標(biāo)機(jī)構(gòu)遞送的書(shū)面競(jìng)標(biāo)

4、文件。（六）投標(biāo)保證書(shū) 又稱保函，它是為保護(hù)招標(biāo)者的利益，防止投標(biāo)者中途撤標(biāo)或拒簽合同，由中標(biāo)者通過(guò)銀行開(kāi)立的書(shū)面保證文件。（七）中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書(shū) 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)中標(biāo)（未中標(biāo)）的書(shū)面通知。 第二節(jié) 招標(biāo)書(shū) 一、概念 招標(biāo)書(shū)是招標(biāo)人利用投標(biāo)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，為達(dá)到優(yōu)選賣主或承包商的目的，對(duì)外公告的，有明確招標(biāo)內(nèi)容和條件要求的書(shū)面文件。 1、競(jìng)爭(zhēng)性 2、明確性 3、公開(kāi)性二、特點(diǎn)三、種類（一）按其形式分 1、 公開(kāi)招標(biāo) 在報(bào)紙等媒體上刊登招標(biāo)廣告。 2、 書(shū)面招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)） 采用書(shū)面形式，直接通知有承擔(dān)能力的單位參加投標(biāo)。如招標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 3、議標(biāo) 也稱非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定

5、性招標(biāo)。這種方式是業(yè)主邀請(qǐng)一家，最多不超過(guò)兩家承包商來(lái)直接協(xié)商談判，一般應(yīng)避免使用。（二）按使用對(duì)象分 1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性招標(biāo)書(shū) 如：工程建設(shè)、承包租賃、勞務(wù)等。 2、 科學(xué)技術(shù)招標(biāo) 如：科研課題、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓等。 四、寫(xiě)作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題1、公文式標(biāo)題：招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、文種 例：*廠供熱中心鍋爐改造項(xiàng)目招標(biāo)書(shū) 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)公司三峽工程項(xiàng)目招標(biāo)公告2、省去招標(biāo)項(xiàng)目名稱 例：中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司國(guó)際招標(biāo)部招標(biāo)書(shū)3、只寫(xiě)文種 例：招標(biāo)書(shū) 招標(biāo)公告二、正文 1、前言 招標(biāo)的依據(jù)、目的、范圍、方式。 2、招標(biāo)項(xiàng)目介紹（核心內(nèi)容） 寫(xiě)明招標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，即：標(biāo)的名稱、工程規(guī)

6、模、技術(shù)指標(biāo)或商品型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等的要求。 大型項(xiàng)目、大宗產(chǎn)品應(yīng)分類例出。 常用分條例項(xiàng)的文字表述方式。3、招標(biāo)步驟內(nèi)容：招標(biāo)的起止時(shí)間、招標(biāo)文件的發(fā) 售日期、價(jià)格、購(gòu)買方式，開(kāi)標(biāo) 時(shí)間、地點(diǎn)，聯(lián)系單位、地址等。4、投標(biāo)須知內(nèi)容：投標(biāo)者的條件、投標(biāo)程序、投標(biāo) 書(shū)的分?jǐn)?shù)、內(nèi)容要求。 5、合同條款 招標(biāo)書(shū)中的承包合同是為了保障招標(biāo)與投標(biāo)雙方的合法權(quán)益而制造的，并不是每一份招標(biāo)書(shū)中均有承包合同條款，常見(jiàn)于基建項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)中。（三）結(jié)尾1、招標(biāo)單位名稱2、招標(biāo)單位的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話、傳真、電報(bào)掛號(hào)及業(yè)務(wù)聯(lián)系人的姓名。3、招標(biāo)書(shū)的發(fā)文日期。五、寫(xiě)作要求（一）文字簡(jiǎn)短、明確（二）格式規(guī)范，內(nèi)

7、容具體。第三節(jié)投標(biāo)書(shū) 一、概念 投標(biāo)書(shū)也稱標(biāo)函，它是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件提出的條件和要求而制作的遞送招標(biāo)單位的文書(shū)。 二、作用1、向招標(biāo)人告知投標(biāo)人的有關(guān)情況。如組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量、商業(yè)信譽(yù)等，以取得招標(biāo)人信任。2、在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，充分顯示自己的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，為中標(biāo)提供條件。3、投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的中心文書(shū)，是招標(biāo)人選擇中標(biāo)者的直接依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的基礎(chǔ)。三、投標(biāo)書(shū)的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題1、組成：投標(biāo)單位的名稱、項(xiàng)目名稱、文書(shū)名例：中華工程總公司京九鐵路5段項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)2、組成：投標(biāo)單位的名稱、文書(shū)名例：*有限公司投標(biāo)書(shū)3、 組成：項(xiàng)目名稱、文書(shū)名例：承包*建設(shè)工程投標(biāo)書(shū)4、 文書(shū)

8、名例：投標(biāo)書(shū)、標(biāo)書(shū)、標(biāo)函 （二）稱謂 標(biāo)題之下，頂格寫(xiě)明招標(biāo)單位的名稱。（三）正文 1、前言 內(nèi)容：參加投標(biāo)者表明態(tài)度、投標(biāo)單位名稱、授權(quán)簽名人姓名。 2、投標(biāo)文件說(shuō)明 說(shuō)明所提供的投標(biāo)文件種類和份數(shù)。 如：投標(biāo)報(bào)表或總價(jià)、貨物清單、資格審查文件、技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)保證書(shū)等。 如果是工程承包，還應(yīng)說(shuō)明工程建設(shè)期限、工程質(zhì)量、合理施工措施等。3、投標(biāo)人聲明內(nèi)容：（1）投標(biāo)書(shū)的有效期限（2）投標(biāo)人履行合同的責(zé)任義務(wù)（3）表示放棄對(duì)招標(biāo)人進(jìn)一步解釋招標(biāo)文件的要求權(quán)力（4）對(duì)投標(biāo)保證金的處置等。（四）附件 投標(biāo)書(shū)所附帶的有關(guān)文件材料。應(yīng)分別寫(xiě)明各種附件的名稱、正本、副本數(shù)。（五）落款 投標(biāo)單位名稱、地址、通訊、授權(quán)人簽名以及撰寫(xiě)日期等。四、寫(xiě)作要求（一）語(yǔ)言謙和恭敬 常用“貴公司、貴單位、貴方”等稱呼。