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1、第三章 財(cái)政收入概述財(cái)政收入定義財(cái)政收入來源及結(jié)構(gòu)財(cái)政收入規(guī)模及其增長(zhǎng)財(cái)政收入原則財(cái)政收入的構(gòu)成及分類一、財(cái)政收入的概念 財(cái)政收入是指政府為履行其職能的需要而籌集的一切貨幣資金的總和。理解: 從動(dòng)態(tài)上看,它是一個(gè)過程,是財(cái)政活動(dòng)的第一階段,即組織收入、籌集資金階段。 從靜態(tài)上看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政收入是以貨幣來度量的,又表現(xiàn)為一定的貨幣資金。 財(cái)政收入問題是現(xiàn)代財(cái)政理論與實(shí)踐的重要組成部分。 財(cái)政收入的概念 1.財(cái)政分配活動(dòng)的兩個(gè)階段:“收入”與“支出” 2.財(cái)政收入的兩種理解:“過程”與 “貨幣收入” 3.財(cái)政收入的兩種作用:“物質(zhì)保障” 與“調(diào)控手段”與財(cái)政收入有關(guān)的概念:預(yù)算外收入:
2、非集中性,不納入預(yù)算政府收入:政府部門掌握的收入制度外收入:灰色收入政府收入財(cái)政收入中央政府性基金收入 預(yù)算外收入制度外收入二、財(cái)政收入的形式與分類(一)財(cái)政收入的分類財(cái)政收入的分類是對(duì)各種具體的財(cái)政收入形式按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的歸類。1、按取得收入的依據(jù),分為政府公共財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。2、按取得收入的穩(wěn)定程度,分為經(jīng)常性收入(連續(xù)財(cái)政年度內(nèi)能夠穩(wěn)定獲得的收入,稅收、公共收費(fèi)、公有財(cái)產(chǎn)收入、公共企業(yè)收入)和臨時(shí)性收入(公債收入、臨時(shí)稅收)。3、按收入的管理權(quán)限,分為中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入。(一)財(cái)政收入的分類4、按經(jīng)濟(jì)成分,分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入以及各種非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)收入。5、
3、按經(jīng)濟(jì)部門,分為來自于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)收入。6、按價(jià)值構(gòu)成,來自于C、V、M三部分。7、收入來源渠道,分為直接收入(政府憑所有權(quán)取得的收入)好派生收入(政府憑政治權(quán)力取得的收入)8、強(qiáng)制性特征,分為強(qiáng)制性收入好非強(qiáng)制性收入9、政府獲取收入的形式,分為稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、公債收入、公共收費(fèi)財(cái)政收入按資金管理方式分類示意圖收費(fèi)財(cái)政收入中央政府性基金收入預(yù)算外資金收入制度外收入預(yù)算內(nèi)預(yù)算外政府收入稅收1996年以來預(yù)算外收入變化情況年份預(yù)算外收入(億元)相當(dāng)于預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的比例 預(yù)算外 資金收入中央政府性基金合計(jì)1996199719981999200020012002200320
4、043893.32826.03082.33385.23826.4430044794566.84699.21063.71143.51349.01365.23893.33889.74225.84734.25991.652.645.042.841.438.826.223.721.017.8(二)我國(guó)財(cái)政收入的主要形式有: 1、稅收收入是國(guó)家依據(jù)其政治權(quán)力向納稅人強(qiáng)制征收的收入。包括國(guó)家稅法規(guī)定的各種稅收收入。它是財(cái)政收入中最基本最主要形式,一般占70%,我國(guó)占90%。原因是:政府要為人們提供公共產(chǎn)品和服務(wù),又無法把受益者和補(bǔ)償對(duì)象對(duì)應(yīng)起來,政府補(bǔ)償就具有強(qiáng)制性;政府還要求財(cái)政收入有穩(wěn)定、充分、連續(xù)的
5、特點(diǎn),稅收就具有這些特點(diǎn),可以滿足對(duì)公共產(chǎn)品補(bǔ)償?shù)囊?。我?guó)財(cái)政收入的主要形式有:2、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益指國(guó)家憑借其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)所獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、租金、股息(紅利)和資金占用費(fèi)等收入。形式:經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)(郵電、通訊、鐵路、公路等的稅利、費(fèi))、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)(行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等的收費(fèi))資源性國(guó)有資產(chǎn)(礦山森林山地草場(chǎng)等的使用費(fèi))內(nèi)容:稅、使用費(fèi)、租金、承包費(fèi)、國(guó)企利潤(rùn)、國(guó)有股分紅我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)收益方式:1983年前,利潤(rùn)上繳;1984年利改稅;1987年承包上繳;1989年后稅利分流我國(guó)財(cái)政收入的主要形式有:3、公債收入是我國(guó)中央政府以國(guó)家信用的方式取得的一種收入,包括
6、國(guó)債和公債。產(chǎn)生條件:國(guó)家財(cái)政收不抵支,社會(huì)有可借貸資金的存在。4、公共收費(fèi)是公共部門中的企事業(yè)單位通過銷售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供服務(wù)以有償交換取得收入的形式。收費(fèi)項(xiàng)目:自然壟斷行業(yè)的收費(fèi)(自來水、點(diǎn)、公路、公立學(xué)校)5、其他收入:包括罰沒收入、公產(chǎn)收入及各項(xiàng)雜項(xiàng)收入在內(nèi)的一般零星收入、規(guī)費(fèi)收入、基金收入(特定事業(yè)而征收的有特定用途的收入,包括工業(yè)交通部門基金、商貿(mào)、文教、農(nóng)業(yè)、土地有償使用,如三峽建設(shè)基金、農(nóng)牧業(yè)稅附件收入、農(nóng)村教育附加費(fèi)收入)。我國(guó)財(cái)政收入的主要形式: 稅收:以國(guó)家權(quán)力為依據(jù),國(guó)家財(cái)政收入的主要形式 強(qiáng)制性、無償性、固定性稅收三性利潤(rùn)上繳:憑借生產(chǎn)資料所有權(quán),以前是我國(guó)最主
7、要的財(cái)政收入形式財(cái)政性收費(fèi):使用費(fèi):規(guī)費(fèi):罰沒收入租金收入債務(wù)收入財(cái)政收入形式的選擇:財(cái)政分配主體財(cái)政分配被動(dòng)體財(cái)政分配的對(duì)象財(cái)政分配的目的 國(guó)家財(cái)政分項(xiàng)目收入年份 各項(xiàng)稅收 企業(yè)虧損補(bǔ)貼 能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金 預(yù)算調(diào)節(jié)基金 教育費(fèi)附加收入 其他收入 19956038-327.77 17.42 34.92 83.40 396.21996 6909-337.40 3.78 11.09 96.04 714.71997 8234-368.49 103.29 682.3 1998 9263-333.49 113.34 833.3 199910683-290.03 126.10 925.4 2000 1
8、2582-278.78 147.52 945.0200115301-300.04166.601218.10200217636-259.60198.051328.74200320017-226.38232.391691.93200424166-217.93300.402148.32200528779-193.26356.182707.83 (三)政府收費(fèi)概念:是國(guó)家機(jī)關(guān)及其授權(quán)單位在行使國(guó)家管理職能中依法收取的費(fèi)用。理解:收費(fèi)與價(jià)格、稅收之間的關(guān)系 就社會(huì)產(chǎn)品的市場(chǎng)性劃分來看,價(jià)格一般適宜于私人產(chǎn)品;稅收一般適宜純公共品;而收費(fèi)則適宜準(zhǔn)公共品。政府收費(fèi)的基本內(nèi)容 包括規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)兩種:規(guī)費(fèi)是指政
9、府部門為公民個(gè)人提供某些特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ㄐ姓芾硭杖〉墓け举M(fèi)和手續(xù)費(fèi)。使用費(fèi)是指政府部門對(duì)其所提供的公共設(shè)施的使用按一定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。政府收費(fèi)的管理 1、審批立項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省兩級(jí)審批的管理辦法。 2、政府收費(fèi)的預(yù)算管理 將部分收費(fèi)全額納入預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線 預(yù)算內(nèi)管理 將13項(xiàng)基金收入納入預(yù)算內(nèi)管理,在預(yù)算上單獨(dú)編列 預(yù)算外管理:實(shí)行財(cái)政專戶管理,收支出兩條線 3、政府收費(fèi)的征管 主要有四種方法:收費(fèi)單位與費(fèi)款分離;收費(fèi)局統(tǒng)一征收;主管部門征收;委托稅務(wù)部門代征。 我國(guó)目前政府收費(fèi)中存在的問題 1、項(xiàng)目多、收入規(guī)模大,加重了企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 2、管理失控。 3、
10、侵蝕了稅基,擾亂了正常的國(guó)民收入的分配秩序。我國(guó)政府收費(fèi)的改革方向 積極推進(jìn)“費(fèi)改稅”改革 其基本思路:一清、二轉(zhuǎn)、三改、四留“一清”是指在對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。“二轉(zhuǎn)”是指將現(xiàn)有收費(fèi)中一些不再體現(xiàn)政府職能的收費(fèi)改為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),并對(duì)其依法征稅?!叭摹笔侵笇⒁徊糠煮w現(xiàn)政府職能、具有稅收性質(zhì)且便于稅收征管的收費(fèi)改為相應(yīng)的稅收?!八牧簟笔侵笇?duì)現(xiàn)有收費(fèi)中符合國(guó)際慣例、確需保留的少量規(guī)費(fèi),以及有償使用國(guó)有資源的收費(fèi),繼續(xù)予以保留。 資料:農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政收入來源及其結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入來源1、概念:財(cái)政收入的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成,說明影響財(cái)政的基本因素,財(cái)政收入源于
11、社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。C補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值部分;V新創(chuàng)造的價(jià)值中歸勞動(dòng)力個(gè)人支配的部分;M新創(chuàng)造的價(jià)值中歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值,是財(cái)政收入的主要來源。2、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu) 1)財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成: 2)財(cái)政收入的部門構(gòu)成:農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)稅是直接財(cái)政收入,3-5%;剪刀差是間接財(cái)政收入;工業(yè)是主要來源,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和各行業(yè)比例結(jié)構(gòu)影響財(cái)政收入的增長(zhǎng);其他部門是重要來源,是未來財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 3)財(cái)政收入的所有制構(gòu)成:國(guó)有經(jīng)濟(jì)是支柱 財(cái)政收入和工業(yè)總產(chǎn)值的所有制構(gòu)成()年份國(guó) 有集 體個(gè) 人其 他財(cái)政收入工業(yè)產(chǎn)值財(cái)政收入工業(yè)產(chǎn)值財(cái)政收入工業(yè)產(chǎn)值財(cái)政收入工業(yè)產(chǎn)值197887.077.61
12、2.622.40.4198086.876.012.623.50.60.5198577.764.919.332.11.91.90.91.2199071.354.618.635.64.75.45.44.4199571.133.917.336.66.112.95.516.6199855.928.225.138.47.618.912.914.94)財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成意義:生產(chǎn)力合理布局不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,也是影響財(cái)政收入的重要因素。構(gòu)成:東部11省面積14.2%,人口41.3%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55%,是財(cái)政收入的主要來源地帶;中部9省,面積34.3%,人口41.9%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38%;西部9
13、省面積51%,人口11%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6%。財(cái)政收入規(guī)模分析一、財(cái)政收入規(guī)模的概念及衡量指標(biāo)概念:財(cái)政收入是指財(cái)政收入的總水平,它是衡量國(guó)家財(cái)力和政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中職能范圍的重要指標(biāo)。衡量指標(biāo):1、絕對(duì)指標(biāo)財(cái)政收入總額2、相對(duì)指標(biāo)財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重 確定財(cái)政收入的總量界限: 國(guó)家財(cái)政收入集中率 財(cái)政收入總額/GDP 100 宏觀稅負(fù) 稅收收入/國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值我國(guó)財(cái)政集中率變化趨勢(shì) 年份 財(cái)政收入國(guó)民生產(chǎn)總值財(cái)政收入占GDP的比重19821212.335294.7022.919841642.867171.0022.919862122.0110202.2020.81988235
14、7.2414928.3015.819902937.1018547.9015.819923483.3726638.1013.119945218.1046759.4011.219967407.9967884.6010.919989875.9578345.1012.6200013380.118940415.0200218903.64120332.715.7200426396.47159878.316.5我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重變化趨勢(shì)示意圖二、制約財(cái)政收入規(guī)模的因素分析 生產(chǎn)因素、結(jié)構(gòu)因素、分配因素、價(jià)格因素(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)-基礎(chǔ)性因素 1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一國(guó)社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和
15、經(jīng)濟(jì)效益的高低,它是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性制約因素。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高社會(huì)產(chǎn)品豐富國(guó)民收或國(guó)民生產(chǎn)總值多財(cái)政收入總額較大占國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比重也較高。一般來說,發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政收入高于發(fā)展中國(guó)家。 2、不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所創(chuàng)造產(chǎn)值的能力不同,對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)程度也不同。(二)分配政策和分配制度關(guān)鍵性因素一方面,國(guó)民收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的比例,進(jìn)而決定財(cái)政分配對(duì)象的大??;另一方面,財(cái)政分配政策決定財(cái)政集中資金的比例,從而決定財(cái)政收入規(guī)模的大小。設(shè)N為國(guó)民收入,F(xiàn)為財(cái)政收入,M為剩余產(chǎn)品價(jià)值,則: F/N=M/NF/M其中: M/N為剩余產(chǎn)品價(jià)值率, F/M為財(cái)政集中率。它影
16、響剩余產(chǎn)品在GDP、GNP中所占份額;直接決定財(cái)政收入占剩余產(chǎn)品的份額。表現(xiàn)在:支付通過分配制度規(guī)定固定資產(chǎn)折舊方法、成本費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、工資制度等影響利潤(rùn)大小,進(jìn)而影響稅源大??;通過分配政策決定財(cái)政集中的程度,從而影響財(cái)政規(guī)模的大小。 (三)價(jià)格水平 財(cái)政收入是一定量的貨幣收入,它是在一定的價(jià)格體系下形成,又按一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算,故價(jià)格的變動(dòng)會(huì)引起財(cái)政收入的增減。1、價(jià)格總水平變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響:財(cái)政收入增長(zhǎng)率大于物價(jià)增長(zhǎng)率,財(cái)政收入名義的、實(shí)際的都是增長(zhǎng)的;等于,則名義的增長(zhǎng),實(shí)際的不變;小于,則名義的增長(zhǎng),實(shí)際的下降。價(jià)格總水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響取決于:引發(fā)價(jià)格總水平上升的原因,若是財(cái)
17、政赤字引起的,財(cái)政就可以從再分配中得到更多份額(通貨膨脹稅);現(xiàn)行財(cái)政收入制度。2、產(chǎn)品比價(jià)對(duì)財(cái)政收入的影響 現(xiàn)行財(cái)政收入制度以累進(jìn)所得稅為主體的稅制,納稅人適用的稅率會(huì)因通貨膨脹造成的名義收入增長(zhǎng)而提高,即檔次爬升效應(yīng),財(cái)政在價(jià)格再分配中的份額增加;以比例稅率的流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制,稅收收入增加與物價(jià)上升率同步,財(cái)政收入只有名義上增長(zhǎng);定額稅率或承包制,通貨膨脹時(shí),稅收收入名義增長(zhǎng)率低于物價(jià)上升率,財(cái)政收入即使有名義增長(zhǎng),但實(shí)際下降。(三)我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況財(cái)政收入1978年1132.26億元,1996年7407.99億元,2003年21715.25億元,增長(zhǎng)了9倍; 2003年第一次突破2
18、萬億元,不含債務(wù)收入。目前財(cái)政收入增長(zhǎng)量的70用于義務(wù)教育。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從1991年的617.83億元,增長(zhǎng)到2005年的5161.08億元,增長(zhǎng)7倍多。 原因:內(nèi)需與進(jìn)口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅關(guān)稅增加;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高,企業(yè)效益顯著改善,所得稅同口徑增加;居民收入增加,個(gè)稅和車輛購(gòu)置稅增加O 稅率稅收收入ABQE供給學(xué)派代表人物:Arthur B Laffer拉弗曲線1.高稅率不一定取得高收入,高稅收不一定高效率。高稅率會(huì)挫傷生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性,削弱經(jīng)濟(jì)主體的活力;同時(shí)高稅率會(huì)存在過多減免和扣除,造成不公平。2. 同樣多的稅收可以采取不同稅率,如A,B兩點(diǎn)。適度的低稅
19、率短期看可能減少稅收,但長(zhǎng)遠(yuǎn)則可以擴(kuò)大稅基,從而有利于收入增長(zhǎng)。3. 稅率與稅收以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的最優(yōu)結(jié)合在實(shí)踐中少見,但是可能的,如Q點(diǎn)為最佳稅率,但不一定是50。4. 曲線上半部分為“課稅禁區(qū)”。 天津市教育部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目: 報(bào)名考務(wù)費(fèi)、畢業(yè)生收費(fèi)、非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償金、強(qiáng)制性培訓(xùn)收費(fèi)、外地來津借讀生管理費(fèi)、義務(wù)教育雜費(fèi)、幼兒園收費(fèi)、在職人員研究生碩士學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)、答辯費(fèi)、中學(xué)畢業(yè)班晚自習(xí)費(fèi)、小學(xué)課后輔導(dǎo)費(fèi)、招生錄取費(fèi)、教師資格認(rèn)定費(fèi)、住宿費(fèi) 返回 現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政作用范圍: 國(guó)家安全:國(guó)防,外交,軍工科技,印鈔 國(guó)家行政管理:政府部門 重要的公共產(chǎn)品和服務(wù):基礎(chǔ)醫(yī)療,教育,
20、基礎(chǔ)科研,環(huán)境保護(hù),社會(huì)保障 具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè):煤水電氣 重要的基礎(chǔ)設(shè)施:交通,水利,郵政,通信 國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)和應(yīng)當(dāng)給予扶植的高科技產(chǎn)業(yè):油田,礦山,汽車,電子信息等 返回財(cái)政收入原則一、積極探索增加財(cái)政收入規(guī)模的途徑1、衡量一國(guó)財(cái)政收入規(guī)模的主要標(biāo)準(zhǔn) 效率標(biāo)準(zhǔn)、公平標(biāo)準(zhǔn)2、努力提高財(cái)政收入“兩個(gè)比重” 1) 發(fā)展生產(chǎn),廣開財(cái)源-首要原則 2) 完善稅制,加強(qiáng)征管 1) 發(fā)展生產(chǎn),廣開財(cái)源-財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大支出,加大農(nóng)業(yè)能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入,促進(jìn)發(fā)展,推動(dòng)財(cái)源建設(shè);制定財(cái)政稅收政策,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保主體財(cái)源;支持高技術(shù)研究與應(yīng)用,開辟新興財(cái)源;發(fā)揮財(cái)政資金吸附、黏合、引導(dǎo)作用,
21、加快財(cái)源建設(shè)二、兼顧三者和兩級(jí)利益增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力,提高人民生活水平,須有足夠的財(cái)力;企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ),應(yīng)有足夠的資金;個(gè)人是物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造者,應(yīng)保證其物質(zhì)利益。中央與地方收支范圍、資金支配權(quán)、財(cái)政管理權(quán)的劃分三、區(qū)別對(duì)待 合理負(fù)擔(dān) 公平與效率關(guān)系的處理公平的概念。從三個(gè)方面進(jìn)行解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平的兩個(gè)要義。廣義公平概念起點(diǎn)公平機(jī)會(huì)均等,人們參與經(jīng)濟(jì)生活的起點(diǎn)應(yīng)該一致規(guī)則公平人們參與經(jīng)濟(jì)生活時(shí)應(yīng)該面對(duì)同樣的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則結(jié)果公平收入分配差別應(yīng)當(dāng)控制在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)狹義公平概念 貧困指數(shù)貧困線以下人口占總?cè)丝诘谋戎?。評(píng)論。 基尼系數(shù)洛倫茨曲線中描述的收入分配狀況的集中反映?;嵯禂?shù) G =AB0G1G 絕對(duì)平等 絕對(duì)不平等絕對(duì)平均曲線絕對(duì)不平均曲線0收入人口100%20%40%60%80%100%20%40%60%80%可支配收入曲線AB洛倫茨曲線原始收入曲線基尼系數(shù)的分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)基尼系數(shù)區(qū)間值對(duì)分配結(jié)果的評(píng)價(jià)0.2以下過于平均0.2-0.3比較平均0.3-0.4比較合理0.4-0.6差距較大0.6以上差距懸殊 效率是經(jīng)濟(jì)資源的使用結(jié)果能給國(guó)民帶來最大限度滿足效率滿足的三個(gè)條件 消費(fèi)意愿的表達(dá)是自愿和理性的,不存在強(qiáng)制和非理性。 所有經(jīng)濟(jì)資源均投
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