寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行辦法

1、寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡稱重大危險(xiǎn)源）的監(jiān)督管理，預(yù)防重、特大事故發(fā)生，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、浙江省安全生產(chǎn)條例和其它法律、法規(guī)，根據(jù)我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元；主要包括貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所（裝置）三類。第三條 寧波市行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辯識、申報(bào)登記、監(jiān)控、監(jiān)督與管理適用本辦法。第四條 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理遵循“企業(yè)負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管”的原則。

2、第五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識、分級和申報(bào)登記等工作。第二章 辯識與申報(bào)第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辯識（GB18218-2000），對本單位生產(chǎn)、貯存場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識。第七條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)登記、注銷、變更。第八條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位基本情況、重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)基本特征（包括重大危險(xiǎn)源地理座標(biāo)）、重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本狀況和應(yīng)急預(yù)案等信息及時(shí)向危險(xiǎn)源所在地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)登記；對新設(shè)立或新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在設(shè)立（構(gòu)成）重大危險(xiǎn)源之日起10日內(nèi)申報(bào)登記；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生

3、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在10日內(nèi)申報(bào)注銷。第九條 重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過程、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境、危險(xiǎn)源種類等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、定級、重新申報(bào)。單位名稱、法定代表人、聯(lián)系方式、應(yīng)急預(yù)案等信息改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在每年12月份對已申報(bào)的重大危險(xiǎn)源信息進(jìn)行網(wǎng)上年度確認(rèn)。第十條 重大危險(xiǎn)源等級按照重大危險(xiǎn)源單元內(nèi)，各危險(xiǎn)化學(xué)品存有量(Q)與其臨界量（q）的比值之和（R）的大小及介質(zhì)特性，分為下列四級：（一）一級重大危險(xiǎn)源，可能造成特別重大事故的，R50的可燃?xì)怏w和R5的有毒氣體；（二）二級重大危險(xiǎn)源，可能造成重大事

4、故的，R1000的液（固）體、1R50的可燃?xì)怏w和1R5的有毒氣體；（三）三級重大危險(xiǎn)源，可能造成較大事故的，10R1000的液（固）體； （四）四級重大危險(xiǎn)源，可能發(fā)生一般事故的，1R10的液（固）體。國家對重大危險(xiǎn)源分級有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評價(jià)，重大危險(xiǎn)源的安全評價(jià)可與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的定期評價(jià)相結(jié)合，安全評價(jià)時(shí)應(yīng)按本辦法第十條的標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源等級。第三章 管理與監(jiān)控第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：（一）對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；（二）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；（三）按照國家規(guī)定對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)

5、、檢測；（四）在重大危險(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、周知牌和應(yīng)急救援資料箱；（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練；（六）建立運(yùn)行管理檔案；（七）其它監(jiān)控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況,填寫“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況報(bào)告表”（附件一），并錄入重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息系統(tǒng)。第十三條 重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管理檔案，包括以下主要內(nèi)容：（一）重大危險(xiǎn)源管理制度(至少包括責(zé)任制、申報(bào)登記制度、設(shè)施維護(hù)制度、定期檢查制度、定期評價(jià)制度、隱患整改制度等內(nèi)容)；（二）重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案；（三）重大危險(xiǎn)源安

6、全評價(jià)（評估）報(bào)告；（四）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案及培訓(xùn)、演練記錄；（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查記錄；（六）重大危險(xiǎn)源隱患整改記錄；（七）其它相關(guān)資料。第十四條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的制訂參照AQT9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。第四章 監(jiān)督與檢查第十五條 寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息系統(tǒng)，對全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促；縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理并督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、變更、注銷工作。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險(xiǎn)源實(shí)施市、縣二級現(xiàn)場監(jiān)督檢查，寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市一級重

7、大危險(xiǎn)源安全管理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，每個(gè)一級重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施落實(shí)情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查每年不少于一次，對二、三級重大危險(xiǎn)源管理情況進(jìn)行抽查?？h（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個(gè)重大危險(xiǎn)源每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于一次。監(jiān)督檢查可結(jié)合行政許可審查、安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核、專項(xiàng)檢查等同時(shí)進(jìn)行，監(jiān)督檢查的內(nèi)容見“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表”（附件二）。第十七條 在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理措施不落實(shí)或存在事故隱患等問題，應(yīng)根據(jù)檢查情況，制作“現(xiàn)場檢查記錄”，必要時(shí)，發(fā)出“整改指令書”。 第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源

8、監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、相關(guān)檢查圖片等資料,并將相關(guān)資料錄入重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息系統(tǒng)。第五章 附 則第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予以處罰。第二十條 本辦法由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。附件：1、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況報(bào)告表2、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二七年七月三十日附件1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況報(bào)告表 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 我單位的 （場所）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，現(xiàn)將本單位監(jiān)控措施的落實(shí)情況報(bào)告如下。 填報(bào)人： 核準(zhǔn)人：

9、 報(bào)告單位（蓋章）注：每半年報(bào)告一次 日期： 年 月 日序號項(xiàng) 目自查內(nèi)容和要求自查考評結(jié)果（符合或不符合）1安全生產(chǎn)例 會定期召開安全生產(chǎn)工作會議2安全生產(chǎn)責(zé)任制公司逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制3安全管理機(jī) 構(gòu)按規(guī)定配備專職安全管理人員4辯識及分布圖對企業(yè)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識，并有重大危險(xiǎn)源分布圖5申報(bào)登記按規(guī)定對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)登記和信息變更6作業(yè)人員員工上崗前經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格特種作業(yè)人員持證上崗7安全設(shè)施按國家相關(guān)規(guī)定對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測8安全標(biāo)志在重大危險(xiǎn)源場所明顯位置設(shè)置安全警示牌和周知牌9安全檢查隱患整改企業(yè)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并建立檢查

10、臺帳10安全評價(jià)安全評價(jià)報(bào)告在有效期內(nèi),提出的問題已整改確認(rèn)11應(yīng)急處置制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，門衛(wèi)設(shè)應(yīng)急救援資料箱（至少包括應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源分布圖、工藝簡圖、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等）定期培訓(xùn)、演練，并有記錄配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備12管理制度制定了重大危險(xiǎn)源安全管理制度（至少包括責(zé)任制、申報(bào)登記制度、設(shè)施維護(hù)制度、定期檢查制度、定期評價(jià)制度、隱患整改制度等內(nèi)容）13檔 案建立重大危險(xiǎn)源檔案或臺帳需要說明的問題以及加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施和建議(可設(shè)附頁):（注：每個(gè)重大危險(xiǎn)源填報(bào)一份表）寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制附件2 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督記錄檢查記錄表 受檢單位

11、名稱： 重大危險(xiǎn)源名稱：序號檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容與要求檢查方法檢查結(jié)果1辯識及分布圖對企業(yè)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識，并有重大危險(xiǎn)源分布圖查相關(guān)資料及圖紙2申報(bào)登記按規(guī)定對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)登記和信息變更查相關(guān)檔案3作業(yè)人員員工上崗前經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格抽查培訓(xùn)考核記錄特種作業(yè)人員持證上崗抽查相關(guān)證書4安全設(shè)施按國家相關(guān)規(guī)定對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測抽查現(xiàn)場及相關(guān)檢測檢驗(yàn)記錄5安全標(biāo)志在重大危險(xiǎn)源場所明顯位置設(shè)置安全警示牌和周知牌抽查現(xiàn)場6安全檢查隱患整改企業(yè)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并建立檢查臺帳抽查相關(guān)記錄7安全評價(jià)安全評價(jià)報(bào)告在有效期內(nèi),提出的問題已整改確認(rèn)查安評報(bào)告及整改確認(rèn)書8應(yīng)急處置門衛(wèi)設(shè)應(yīng)急救援資料箱（至少包括應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源分布圖、工藝簡圖、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等）查預(yù)案文本及資料箱定期培訓(xùn)、演練，并有記錄抽查相關(guān)記錄配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備現(xiàn)場抽查9管理制度制定了重大危險(xiǎn)源安全管理制度（至少包括責(zé)任制、申報(bào)登記制度、設(shè)施維護(hù)制度、定期檢查制度、定期評價(jià)制度、隱患整改制度等內(nèi)容）查管理制度10檔案建立重大危險(xiǎn)源檔案或臺帳查相關(guān)檔案11其它檢查結(jié)論（在下列選項(xiàng)打）： 符