水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫PPT講義（JTS271-2008）

1、水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫材料 交通運(yùn)輸部2008年第42號(hào)公告發(fā)布了水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范,編號(hào)為JTS 2712008),自2009年1月1日起施行。本人有幸參加了規(guī)范的編制工作,下面對(duì)規(guī)范的條文部分結(jié)合自己的體會(huì)向大家進(jìn)行介紹。 Company Logo本規(guī)范正文條文共5章51條、附錄5個(gè)： 1 總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 工程量清單編制 4 工程量清單計(jì)價(jià) 5 工程量清單及其計(jì)價(jià)格式 附錄A 工程量清單表式 附錄B 工程量清單計(jì)價(jià)表式 附錄C 水運(yùn)工程工程量清單項(xiàng)目 附錄D 水運(yùn)工程工程量計(jì)算規(guī)則 附錄E 本規(guī)范用詞用語(yǔ)說(shuō)明Company Logo1 總則 1.0.1 為

2、規(guī)范水運(yùn)工程計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)的編制和計(jì)價(jià)方法,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500),制定本規(guī)范。 本條闡述了制定本規(guī)范的目的、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)。 1.0.2 本規(guī)范適用于港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程以及與之配套的水運(yùn)建設(shè)工程的工程量清單編制和計(jì)價(jià)活動(dòng)。 本條中的港口工程、航道工程所涵蓋的工程范圍應(yīng)根據(jù)交通部2007年第3號(hào)令“航道建設(shè)管理規(guī)定”和交通部2007年第5號(hào)令“港口建設(shè)管理規(guī)定”進(jìn)行界定,即港口工程系指“新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目(包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目)及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)

3、”；航道工程系指“包括航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)”。Company Logo1.0.3 水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。 本條規(guī)定體現(xiàn)的是對(duì)水運(yùn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求。水運(yùn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn),同時(shí)又是工程建設(shè)交易活動(dòng)的價(jià)值表現(xiàn)。因此,水運(yùn)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資,更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易的公正、公平性。1.0.4 水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本規(guī)范的條款是水運(yùn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)遵守的專業(yè)性條款。在

4、工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中除應(yīng)遵守專業(yè)性條款外,還應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。Company Logo2 術(shù)語(yǔ) 本章將規(guī)范中重要的、經(jīng)常出現(xiàn)的若干用詞的含義予以準(zhǔn)確定義,以避免引起歧義。2.0.1 工程量清單 表現(xiàn)擬建工程的分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)。 所謂清單即體現(xiàn)的是具有名稱和數(shù)量的項(xiàng)目明細(xì)。其中既包括了具有實(shí)物量的分項(xiàng)工程項(xiàng)目,也包括了無(wú)具體工程數(shù)量的一般項(xiàng)目(措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目)。2.0.2 項(xiàng)目編碼 采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。由左至右一至九位為統(tǒng)一編碼,其中一、二位為水運(yùn)工程行業(yè)碼,三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分類工程順序碼，七、八、九位

5、為分項(xiàng)工程順序碼；十至十二位為特征項(xiàng)目順序碼。Company Logo 項(xiàng)目編碼是對(duì)工程量清單項(xiàng)目名稱進(jìn)行的數(shù)字標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)對(duì)十二位編碼舉例說(shuō)明(以基礎(chǔ)打入樁為例)： 項(xiàng)目編碼100601001000表示的是施打鋼筋混凝土實(shí)心方樁,其中一至九位為統(tǒng)一編碼,一、二位10代表水運(yùn)行業(yè),三、四位06代表專業(yè)工程即地基與基礎(chǔ)工程,五、六位01代表分類工程即基礎(chǔ)打入樁工程, 七、八、九位001代表分項(xiàng)工程即鋼筋混凝土實(shí)心方樁；十至十二位000為特征項(xiàng)目順序碼,此編碼須由清單編制人根據(jù)鋼筋混凝土實(shí)心方樁的項(xiàng)目特征即樁強(qiáng)度等級(jí)、規(guī)格、打樁類別、土類級(jí)別、接樁方法、接頭數(shù)量等進(jìn)行劃分,自行順序編碼。Company

6、 Logo2.0.3 綜合單價(jià) 完成工程量清單中一個(gè)質(zhì)量合格的規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的價(jià)格。 通俗講就是全費(fèi)用清單項(xiàng)目單價(jià)。 需要說(shuō)明的是這里所講的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)當(dāng)是指在一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而非一切風(fēng)險(xiǎn)。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為,工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),在工程施工過(guò)程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)其造成的損失。根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)的特點(diǎn),投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),如材料價(jià)格、施工船機(jī)使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)

7、、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)?；谑袌?chǎng)交易的公平性和工程施工中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性要求, 發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)?或分擔(dān))風(fēng)險(xiǎn)。所以,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容極其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。有限度承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)在工程合同中明確加以約定。 Company Logo2.0.4 一般項(xiàng)目 為完成工程項(xiàng)目施工,招標(biāo)人要求計(jì)列的、不以圖紙計(jì)算工程數(shù)量的費(fèi)用項(xiàng)目或發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中招標(biāo)人不要求列示工程數(shù)量的措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。 一般項(xiàng)目清單的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是不構(gòu)成工程實(shí)體,無(wú)具體工程數(shù)量,但卻是施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中經(jīng)常和必須發(fā)生的,如安全文

8、明施工費(fèi)、施工環(huán)保措施費(fèi)、臨時(shí)道路、臨時(shí)碼頭、預(yù)制廠建設(shè)等,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制清單項(xiàng)目。2.0.5 計(jì)日工項(xiàng)目計(jì)價(jià) 為完成招標(biāo)人臨時(shí)提出的合同范圍以外的零散工作,即不能以實(shí)物量計(jì)量的所需的人工、材料、船舶機(jī)械綜合單價(jià)。Company Logo 計(jì)日工項(xiàng)目是為解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工船舶機(jī)械艘(臺(tái))班進(jìn)行計(jì)量,并按照計(jì)日工項(xiàng)目清單表中填報(bào)的適用項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付?！坝?jì)日工項(xiàng)目”是“零星工作項(xiàng)目費(fèi)”的更名，類似于定額計(jì)價(jià)中的簽證記工。2.0.6 暫列金額 招標(biāo)人為暫列項(xiàng)目和可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的費(fèi)用。 暫列金額是招標(biāo)人為一

9、些不能預(yù)見(jiàn)、不能確定的因素的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立的費(fèi)用。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整及發(fā)生的索賠現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用。Company Logo3 工程量清單編制 本章是針對(duì)招標(biāo)人編制工程量清單文件應(yīng)遵循的規(guī)定,共分為一般規(guī)定、分項(xiàng)工程量清單、一般項(xiàng)目清單和計(jì)日工項(xiàng)目清單三部分。其中第3.2.2條、第3.2.3條、第3.2.4條、第3.2.7條、第3.2.8條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。3.1 一般規(guī)定 本節(jié)對(duì)編制工程量清單文件常規(guī)和共性問(wèn)題予以統(tǒng)一規(guī)定,包括工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分、工程量清

10、單的編制人、工程量清單的內(nèi)容、計(jì)量單位、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)等。3.1.1 工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。 采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目, 工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)(或發(fā)售)給投標(biāo)人。Company Logo3.1.2 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的單位進(jìn)行編制。 本條規(guī)定了工程量清單的編制主體,招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程量清單,若招標(biāo)人不具備工程量清單編制能力,可委托工程造價(jià)咨詢單位編制。根據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法(建設(shè)部第149號(hào)令),受委托編制工程量清單的工程造價(jià)咨詢單位必須具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì),

11、并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性(數(shù)量)和完整性(不缺、漏項(xiàng))負(fù)責(zé)。3.2 分項(xiàng)工程量清單3.2.2 分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式,并應(yīng)包括序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、項(xiàng)目特征等. Company Logo3.2.3 分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄C中規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和計(jì)量單位進(jìn)行編制 上面兩條為強(qiáng)制性條文,主要是為規(guī)范工程量清單的編制,采用“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一項(xiàng)目特征。需要說(shuō)明的是，鑒于水運(yùn)工程的分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算較為復(fù)雜(如地基與基礎(chǔ)工程、混凝土工程等),故工程量

12、計(jì)算規(guī)則未納入工程量清單對(duì)應(yīng)項(xiàng)目表格(附錄C)中,而是以附錄D的形式單獨(dú)列出,這一點(diǎn)與其他行業(yè)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范不盡相同。 本規(guī)范的附錄與正文具有同等效力。Company Logo3.2.4 分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼中的第十至十二位為000時(shí),應(yīng)僅作為表示同類分項(xiàng)工程量清單的編碼；自001起應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的工程量清單項(xiàng)目特征由其編制人設(shè)置,并應(yīng)順序編碼。 本條為強(qiáng)制性條文。 如前所述, 項(xiàng)目編碼中的第十至十二位為特征項(xiàng)目順序碼,附錄C項(xiàng)目編碼中的第十至十二位為000, 表示同類分項(xiàng)工程量清單的編碼。如項(xiàng)目編碼為100601001000中第十至十二位為000,表示的是鋼筋混凝土實(shí)心方樁(區(qū)別于

13、其他型式樁),至于樁的長(zhǎng)短、樁徑大小、直樁斜樁、打樁土類等具體項(xiàng)目特征,則應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)由編制人自001起順序編碼。3.2.5 工程內(nèi)容應(yīng)包括完成對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目的全部可能發(fā)生的具體工作。Company Logo3.2.6 項(xiàng)目特征應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行具體準(zhǔn)確的描述。 上面兩條對(duì)于工程量清單項(xiàng)目而言是非常重要的。工程量清單項(xiàng)目與定額項(xiàng)目的顯著區(qū)別就是一個(gè)工程量清單項(xiàng)目可能是綜合了若干個(gè)分項(xiàng)工程，因此,編制人在編制工程量清單時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的描述,不得缺項(xiàng)或含混不清,以免在合同執(zhí)行和工程結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議。 項(xiàng)目特征是對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目其自身價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)

14、特征的描述。項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按附錄C規(guī)定的內(nèi)容, 項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求,能滿足確定綜合單價(jià)的需要。 準(zhǔn)確地描述清單項(xiàng)目的特征對(duì)于準(zhǔn)確地確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用。Company Logo3.2.7 分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程和附錄C中的項(xiàng)目名稱及工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征確定。 本條為強(qiáng)制性條文,目的是規(guī)范工程量清單編制行為,并便于電算程序的應(yīng)用。 3.2.8 工程量的計(jì)算應(yīng)按附錄D中的工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行,工程數(shù)量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙凈尺度為準(zhǔn)。 本條為強(qiáng)制性條文。 工程數(shù)量以設(shè)計(jì)圖紙凈尺度為準(zhǔn)是工程量清單計(jì)價(jià)的重要特點(diǎn),與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)具有本質(zhì)的區(qū)別。定額計(jì)價(jià)除按設(shè)計(jì)

15、圖紙計(jì)算凈尺度外,還規(guī)定了按有關(guān)規(guī)范計(jì)算考慮的增加量。而清單計(jì)價(jià)則要求計(jì)算凈量,其施工中為保證完成設(shè)計(jì)工程量的質(zhì)量而采取措施所增加的部分工程量,由投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況和企業(yè)自身的實(shí)力,在綜合單價(jià)中予以考慮。這樣,使投標(biāo)者在一個(gè)公開(kāi)、透明、統(tǒng)一的平臺(tái)上自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)。另外,可避免在合同執(zhí)行中因工程量問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議。Company Logo3.2.9 編制分項(xiàng)工程量清單發(fā)生附錄C未列項(xiàng)目時(shí),編制人可作補(bǔ)充。 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,水運(yùn)工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn),附錄C所列的工程量清單項(xiàng)目不可能包羅萬(wàn)象,更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí),當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范未包含的

16、清單項(xiàng)目時(shí), 編制人應(yīng)作補(bǔ)充。在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí),應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： (1) 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。 (2) 在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征和工程量計(jì)算規(guī)則。Company Logo4 工程量清單計(jì)價(jià) 本章是針對(duì)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、編制標(biāo)底、工程結(jié)算等應(yīng)遵循的規(guī)定。 4.0.1 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的水運(yùn)工程,其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款的確定與調(diào)整、工程價(jià)款的結(jié)算均應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。 工程建設(shè)的承發(fā)包有多種形式,本條規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的水運(yùn)工程,其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款的確定與調(diào)整、工程價(jià)款的結(jié)算均應(yīng)按本規(guī)范

17、執(zhí)行”。它涵蓋了招投標(biāo)階段、合同執(zhí)行階段、工程結(jié)算階段的工程建設(shè)全過(guò)程的計(jì)價(jià)活動(dòng)。4.0.2 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定的分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、一般項(xiàng)目清單費(fèi)用、計(jì)日工項(xiàng)目清單費(fèi)用等全部費(fèi)用。Company Logo 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),是對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)。投標(biāo)人對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù),更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利,必須按照招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量、項(xiàng)目特征必須與招標(biāo)人提供的一致。標(biāo)底的編制亦然。4.0.4 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)。 本條為強(qiáng)制性條文。 綜合單價(jià)的含義及所含內(nèi)容在本規(guī)范“術(shù)語(yǔ)”中已有說(shuō)明。4.0.5 一

18、般項(xiàng)目清單的費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求以及施工方案或施工組織設(shè)計(jì),以項(xiàng)為單位計(jì)價(jià)。 Company Logo 一般項(xiàng)目表示的是不以圖紙計(jì)算工程數(shù)量的費(fèi)用或發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中招標(biāo)人不要求列示工程數(shù)量的措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目，其計(jì)量單位為項(xiàng)。一般項(xiàng)目清單費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求,結(jié)合工程實(shí)際和企業(yè)主客觀條件,按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，應(yīng)體現(xiàn)出具有技術(shù)上的合理性和經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)性。4.0.7 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及施工方案或施工組織設(shè)計(jì),按照企業(yè)施工能力和技術(shù)水平進(jìn)行編制。 投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的體現(xiàn),是工程量清單計(jì)價(jià)方式的核心所在

19、,也是各投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)的關(guān)鍵。投標(biāo)人可根據(jù)企業(yè)自身的施工裝備條件、技術(shù)實(shí)力、管理水平等要素,按照企業(yè)定額(亦可參考相關(guān)行業(yè)、地方定額)或多年積累的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，以充分反映投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制者的業(yè)務(wù)水平。 Company Logo 自主決定報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則： (1)遵守有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求； (2)遵守國(guó)家、行業(yè)建設(shè)主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)工程造價(jià)政策要求； (3)遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求； (4)遵守投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本的要求。4.0.8 一般項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定計(jì)價(jià),不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 本

20、條為強(qiáng)制性條文。 近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。為最大限度遏制和減少重特大事故的發(fā)生,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的安全,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī),旨在強(qiáng)化和規(guī)范安全 Company Logo 生產(chǎn)的管理(包括加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入)。本條規(guī)定就是為了工程項(xiàng)目的質(zhì)量和設(shè)備、人身安全得以有效保障而設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用,投標(biāo)人不得以犧牲安全為代價(jià)降低工程成本。 4.0.9 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定計(jì)算,不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 本條為強(qiáng)制性條文。 根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(建標(biāo)【2003】206號(hào)文)的規(guī)定, 規(guī)費(fèi)包括工程排污

21、費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。 規(guī)費(fèi)作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用, 政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。因此,編制人對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成未包括的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,在編制一般項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)根據(jù)省級(jí)或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。Company Logo4.0.10 工程量清單的合同結(jié)算工程量,除另有約定外,應(yīng)按本規(guī)范和合同文件約定的有效工程量進(jìn)行結(jié)算。 工程量清單中的工程數(shù)量是簽訂工程施工合同時(shí)、工程開(kāi)工前的預(yù)期工程量,與工程實(shí)際施工時(shí)發(fā)生的工程量可能會(huì)有一定的出入。產(chǎn)生差異的原因一是在編制工程量清單時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)或計(jì)

22、算錯(cuò)誤,二是在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量的增減。因此,本條規(guī)定按本規(guī)范和合同文件約定的有效工程量進(jìn)行結(jié)算。所謂有效工程量就是承包人在合同履行義務(wù)過(guò)程中完成的雙方認(rèn)可的實(shí)際工程量。4.0.11 在合同履行過(guò)程中, 工程量或單價(jià)由于設(shè)計(jì)變更或工程量清單漏項(xiàng)等原因發(fā)生變化時(shí), 應(yīng)按本規(guī)范規(guī)定和合同約定調(diào)整。 在合同履行過(guò)程中, 工程量或單價(jià)由于設(shè)計(jì)變更或工程量清單漏Company Logo 項(xiàng)等原因發(fā)生變化是正常的,也是經(jīng)常發(fā)生的。對(duì)結(jié)算工程量的調(diào)整在對(duì)第4.0.10條的解讀時(shí)已作說(shuō)明,本條著重解釋單價(jià)的調(diào)整。 在合同履行過(guò)程中, 工程量清單項(xiàng)目發(fā)生增減和變化,主要原因一是設(shè)計(jì)變更,二是工程

23、量清單編制時(shí)漏項(xiàng),三是對(duì)分項(xiàng)工程量清單的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確。當(dāng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí),其單價(jià)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同約定,遵循工程量清單計(jì)價(jià)表中有適合的單價(jià)即采用清單中的單價(jià)；如無(wú)適合的單價(jià),則應(yīng)由承包人根據(jù)實(shí)際情況編制補(bǔ)充清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),報(bào)發(fā)包人審查,經(jīng)雙方協(xié)商后確定。Company Logo5 工程量清單及其計(jì)價(jià)格式 本章分為兩節(jié),即工程量清單格式和工程量清單計(jì)價(jià)格式。5.1 工程量清單格式 工程量清單的表格共7個(gè),表格的設(shè)置與規(guī)范正文部分保持一致,包括封面、總說(shuō)明、工程量清單項(xiàng)目匯總表、分項(xiàng)工程量清單、一般項(xiàng)目清單、計(jì)日工項(xiàng)目清單、招標(biāo)人供應(yīng)材料設(shè)備表。5.1.3 本條明確了工程

24、量清單總說(shuō)明包括的內(nèi)容，此部分對(duì)于工程量清單而言是非常重要的，編制人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)工程量清單中需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題闡述清楚，重點(diǎn)是工程概況、招標(biāo)范圍等，以免發(fā)生歧義。Company Logo 5.1.5 一般項(xiàng)目清單應(yīng)按招標(biāo)文件確定的一般項(xiàng)目名稱填寫(xiě)。凡能列出工程數(shù)量并按單價(jià)結(jié)算的，均應(yīng)列入分項(xiàng)工程量清單。 前面已經(jīng)介紹了一般項(xiàng)目清單的含義，即無(wú)具體工程數(shù)量的措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目。本條強(qiáng)調(diào)凡能列出工程數(shù)量并能按單價(jià)結(jié)算的，均應(yīng)列入分項(xiàng)工程量清單，避免兩者混淆。5.2 工程量清單計(jì)價(jià)格式 工程量清單計(jì)價(jià)表格共8個(gè),包括封面、工程量清單項(xiàng)目總價(jià)表、分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、一般項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、計(jì)日工項(xiàng)

25、目清單計(jì)價(jià)表、分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)匯總表、綜合單價(jià)分析表和主要材料價(jià)格表等組成。基本與工程量清單的表格對(duì)應(yīng),增加了分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)匯總表和綜合單價(jià)分析表,作用是使招標(biāo)人了解投標(biāo)人分項(xiàng)Company Logo 工程綜合單價(jià)的構(gòu)成和一個(gè)單位工程中人工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等所占的比重,同時(shí)也便于在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)各投標(biāo)人在某些重要分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)進(jìn)行對(duì)比,分析其合理性。 投標(biāo)人不得隨意增加、刪除或涂改招標(biāo)人提供的工程量清單中的任何內(nèi)容。 本款強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人必須完全按照招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)容和格式進(jìn)行報(bào)價(jià),任何的改動(dòng)和變化均被視為對(duì)招標(biāo)文件的不響應(yīng),被視為廢標(biāo)。 工程量清單報(bào)價(jià)表中所有要求蓋章、簽字的地方,必須有規(guī)定的單位和人員蓋章、簽字。 Company Logo 本款的規(guī)定是工程造價(jià)文件是否生效的必備條件。 我國(guó)在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)管理中,對(duì)從業(yè)人員實(shí)行的是執(zhí)業(yè)資格管理制度,對(duì)工程造價(jià)咨詢單位實(shí)行的是資質(zhì)許可管理制度。建設(shè)部發(fā)布的工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法(建設(shè)部第149號(hào)令)、交通