?？谑行阌^(qū)關(guān)于2016年3月19日發(fā)生一般物體打擊死亡事故的調(diào)查報(bào)告

1、?？谑行阌^(qū)關(guān)于2016年3月19日發(fā)生一般物體打擊死亡事故的調(diào)查報(bào)告 2016年3月19日17時(shí)40分左右，在?？谑行阌^(qū)海盛路的芒果社項(xiàng)目工地2號(hào)樓基坑內(nèi)發(fā)生一起樁柱倒塌的生產(chǎn)安全事故,造成一人死亡。 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，2016年3月22日秀英區(qū)政府成立了海口祥和達(dá)土石方工程有限公司3.19”一般物體打擊死亡事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）。調(diào)查組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、海秀街道辦事處和?？谑泄簿中阌⒎志值炔块T組成，同時(shí)邀請(qǐng)?？谑行阌^(qū)人民檢察院和聘請(qǐng)專家參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查清了事故原因

2、，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見建議，并針對(duì)事故原因和暴露的突出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 （一）事故單位 ?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司, 公司成立日期：2007年3月21日，公司地址：?？谑行阌^(qū)長(zhǎng)流鎮(zhèn)政府宿舍1幢302房。注冊(cè)資本：人民幣壹拾萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：4601000001117*，法定代表人：譚傳達(dá)，聯(lián)系電話：1363766*。經(jīng)營(yíng)范圍：土石方工程，道路施工，建筑勞務(wù)服務(wù)，室內(nèi)外裝飾裝修工程等。2016年2月 23 日與總包山河建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂地面標(biāo)高以上雜填土土方挖運(yùn)、地下室基坑土方（含濕土）和淤泥挖

3、運(yùn)、基坑回填土方、場(chǎng)地回填土，總承包建筑面積：約5萬(wàn)平方米。 （二）總承包單位 山河建設(shè)集團(tuán)有限公司，公司成立日期：1999 年5 月12日，公司地址：湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)方大道。注冊(cè)資本：31560萬(wàn)元人民幣，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：4211210000047*，組織機(jī)構(gòu)代碼：2720002*-6，法定代表人：程理財(cái)，聯(lián)系電話：027-868386*。經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)等。2015 年12月25日與海南榮豐華景實(shí)業(yè)有限公司簽訂芒果社（一期）土建及水電安裝工程施工總承包合同。合同價(jià)格：陸仟陸佰叁拾陸萬(wàn)零伍佰陸拾叁元肆角柒分（￥66360563.47 元）

4、。項(xiàng)目開工許可證號(hào)：4601002016030301*。 （三）建設(shè)單位 海南榮豐華景實(shí)業(yè)有限公司，公司成立日期： 2014年1月7日，公司地址：海南省?？谑旋埲A區(qū)國(guó)貿(mào)大道2 號(hào)海南時(shí)代廣場(chǎng)二十六樓。注冊(cè)資本：人民幣壹億元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：4601000005365*，法定代表人：殷伯霜，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人：曾勇，聯(lián)系電話：1387626*。經(jīng)營(yíng)范圍：旅游項(xiàng)目開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等。2015 年12 月25日與山河建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂芒果社（一期）土建及水電安裝工程施工總承包合同。合同價(jià)格：陸仟陸佰叁拾陸萬(wàn)零伍佰陸拾叁元肆角柒分（￥66360563.47元）。 （四）監(jiān)理單位 昆明建設(shè)咨詢監(jiān)理有限

5、公司，成立日期： 1995 年2 月20 日，公司地址：昆明市西山區(qū)日新中路620號(hào)潤(rùn)城第一大道2幢9樓。注冊(cè)資本：人民幣1987.37 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：5301000000075*，法定代表人：王銳，項(xiàng)目總監(jiān)：陳宇，聯(lián)系電話：1388807*。經(jīng)營(yíng)范圍：可承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等。 （五）死者黃濤，男，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)洛王社區(qū)居委會(huì)桃花山組。身份證號(hào)：430602199412*，大學(xué)學(xué)歷，任工地測(cè)量員。 二、事故經(jīng)過(guò) 3月19日17時(shí)40分許，山河建設(shè)集團(tuán)有限公司施工員曹歡、測(cè)量員黃濤及?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司挖掘機(jī)司機(jī)洪豪正在海盛路的芒果社項(xiàng)目工地2號(hào)

6、樓基坑內(nèi)進(jìn)行土方開挖及測(cè)量，黃濤當(dāng)時(shí)站在133號(hào)樁柱的西南方向2.6 米處測(cè)量，挖掘機(jī)（未熄火）停在133號(hào)樁柱北邊，挖斗距樁柱約有3米。此時(shí)，133號(hào)樁柱距地高度0.7 米處發(fā)生斷裂，有一節(jié)約3.1 米長(zhǎng)的斷樁傾倒,砸到黃濤的背部, 黃濤呈坐姿被壓在樁柱之下，10 米之外的曹歡聽到一叫喊聲后，趕緊向前查看，并叫挖掘機(jī)司機(jī)將樁柱吊起救人，然后用車將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，后因搶救無(wú)效死亡。 三、事故原因及性質(zhì) （一）事故發(fā)生的直接原因 1.133 號(hào)樁柱在事故發(fā)生前，在外力作用下已經(jīng)出現(xiàn)斷裂，挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)鏟斗擾動(dòng)導(dǎo)致管樁倒塌是事故發(fā)生的直接原因之一。 2.黃濤測(cè)量指揮作業(yè)時(shí)，對(duì)樁柱可能傾覆估計(jì)不

7、足，沒(méi)有避開傾覆半徑范圍是事故發(fā)生的原因之二。 （二）事故發(fā)生的間接原因 1.海口祥和達(dá)土石方工程有限公司在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)樁柱的安全隱患進(jìn)行排查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)樁柱裂紋并作好相應(yīng)防范是事故發(fā)生的間接原因之一。 2. 山河建設(shè)集團(tuán)有限公司芒果社項(xiàng)目部和?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司對(duì)測(cè)量指揮員和挖掘機(jī)司機(jī)安全教育不到位，是事故發(fā)生的間接原因之二。 3. 山河建設(shè)集團(tuán)有限公司作為總包單位，對(duì)分包單位?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司在進(jìn)行挖掘土方工作中，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督不到位，是事故發(fā)生的間接原因之三。 （三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司3.19” 一般物體打擊死亡事故是一起生產(chǎn)安

8、全事故。 四、對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議 根據(jù)調(diào)查事實(shí)，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員提出如下處理建議： （一）?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司在土方開挖施工過(guò)程中沒(méi)有對(duì)樁柱的安全隱患進(jìn)行排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)本單位員工安全培訓(xùn)教育不到位。其行為違反中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十五條第一款、第三十八條第一款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一百零九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議區(qū)安監(jiān)局對(duì)其處以人民幣貳拾萬(wàn)元的罰款。 （二）譚傳達(dá)作為?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司法人，督促、

9、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，不能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織實(shí)施安全培訓(xùn)不到位，不能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)技能。其行為違反中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十八條第（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議區(qū)安監(jiān)局對(duì)其處以人民幣壹萬(wàn)零捌佰元罰款（個(gè)人上年年收入的30%）。 五、事故防范和整改措施 （一）?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保責(zé)任和制度的落實(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。要認(rèn)真、全面的開展隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。 （二）?？谙楹瓦_(dá)土石方工程有限公司主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行法律賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。 （三）總包單位山河建設(shè)集團(tuán)有限公司要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的