檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案111026

1、 蕪湖市信息化項(xiàng)目建設(shè)方案（一類）項(xiàng)目名稱：蕪湖市檔案信息管理系統(tǒng)申報(bào)單位（蓋章）：蕪湖市檔案局項(xiàng)目起止日期：2012年1月至2012年12月蕪湖市檔案局（館）編制年月日第一章項(xiàng)目概述1、項(xiàng)目名稱蕪湖市檔案局檔案信息管理系統(tǒng)2、項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人蕪湖市檔案局（館）3、項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)主要依據(jù)：1）中華人民共和國檔案法要求各級(jí)各類檔案館應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。安徽省檔案局、蕪湖市檔案局“十二五規(guī)劃”明確提出要加強(qiáng)檔案檔案工作信息化建設(shè)。全國檔案信息化實(shí)施綱要對(duì)檔案信息化工作有明確要求。2）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念，充分發(fā)揮檔案局現(xiàn)有信息系

2、統(tǒng)作用，提高工作效率和工作水平，更好地為群眾服務(wù)，需要建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)。3）充分挖掘檔案資源的潛在價(jià)值。通過采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)檔案資料進(jìn)行收集、整理和管理，實(shí)現(xiàn)檔案資料價(jià)值的增值，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。綜上所述，根據(jù)蕪湖市財(cái)政局財(cái)行關(guān)于申報(bào)2012年度信息化建設(shè)項(xiàng)目的通知（2011258號(hào)）要求，特編制本方案。4、項(xiàng)目概況檔案信息管理系統(tǒng)作為數(shù)字檔案館系統(tǒng)的核心部分，在對(duì)現(xiàn)有的目錄系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改的基礎(chǔ)上，使之與全文數(shù)字化系統(tǒng)、多媒體檔案管理系統(tǒng)、電子文件中心系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檔案資源的全面統(tǒng)一的管理與利用。第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況1、項(xiàng)目建設(shè)單位和機(jī)構(gòu)職能蕪湖市檔案局（館）是市委

3、、市政府直屬事業(yè)單位，行使檔案行政管理和保管利用兩個(gè)職能，既主管全市的檔案事業(yè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，又負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用全市范圍內(nèi)的檔案。內(nèi)設(shè)辦公室、指導(dǎo)科、法宣科、管理科、編硏科五個(gè)職能科室，公務(wù)員編制20人，其中信息化專職人員1人，兼職1人。2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)由蕪湖市檔案局自行組織實(shí)施，主要職責(zé)為：制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組織相關(guān)采購，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目完成后驗(yàn)收和完善、最終系統(tǒng)的使用和日常維護(hù)等。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工作模式，是提高工作效率、提升工作水

4、平的必由之路，也是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)檔案利用服務(wù)需求的緊迫任務(wù)。數(shù)字檔案館建設(shè)勢(shì)在必行。我局（館）在2010年就向市政府提交了蕪湖市數(shù)字檔案館和愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告（蕪市檔發(fā)201036號(hào)），并得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示（詳見后附）。安徽省檔案局在安徽省“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（后附）中進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)提出要求。檔案信息管理系統(tǒng)是數(shù)字檔案館的核心子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館的管理利用功能。國家檔案局2010年發(fā)布的數(shù)字檔案館建設(shè)指南中指出數(shù)字檔案館系統(tǒng)包括收集、管理、保存、利用4個(gè)功能子系統(tǒng)。我局（館）已建成的檔案全文數(shù)字化加工、電子文件中心、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫、檔案目錄數(shù)據(jù)庫等信息

5、化系統(tǒng)基本涵蓋了數(shù)字檔案館的收集和保存功能，目前急需一個(gè)檔案信息管理系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)檔案信息資源的進(jìn)行統(tǒng)一的整合管理，并對(duì)外提供利用。2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況蕪湖市檔案局1998年使用津科檔案管理軟件單機(jī)版，用于檔案資料管理。2002年軟件升級(jí)為津科JI-110檔案管理網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)通過該軟件對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案資料目錄信息進(jìn)行入庫，目前建立了過百萬條的目錄數(shù)據(jù)庫。2011年檔案局建成檔案全文數(shù)字化加工系統(tǒng)和多媒體檔案管理系統(tǒng)，今年全文數(shù)字化加工將完成檔案數(shù)字化處理5萬頁。目前電子文件中心系統(tǒng)正在建設(shè)中。3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題目前我局已建成多個(gè)

6、檔案信息系統(tǒng)，各自獨(dú)立，檔案信息資源不能共享，形成信息孤島，難以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的利用。尤其是檔案目錄數(shù)據(jù)庫為2002年建設(shè)使用，建設(shè)年代較早，功能單一、操作復(fù)雜、效率低下。第四章需求分析1、檔案工作實(shí)際情況分析隨著蕪湖社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)檔案資源的利用需求逐漸增加，蕪湖市檔案局館藏檔案的數(shù)量也日益龐大，這就要求我們采用信息化的手段對(duì)檔案進(jìn)行管理、對(duì)群眾進(jìn)行服務(wù)。一方面如下放知青檔案、招工進(jìn)廠檔案等關(guān)乎群眾利益的民生檔案利用率很高，而該類檔案由于年代久遠(yuǎn)，限于當(dāng)時(shí)物質(zhì)條件，檔案紙質(zhì)較差，經(jīng)常對(duì)原件查詢利用，既不方便，也對(duì)檔案原件保護(hù)帶來很大困難。另一方面目前檔案局館藏檔案數(shù)量已經(jīng)達(dá)到15萬余卷

7、，如此數(shù)量龐大的檔案，日常管理工作量很大。鑒于以上情況，為更好地履行檔案局（館）職能，更好地滿足社會(huì)需求，我局計(jì)劃通過實(shí)施本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有館藏檔案的簡(jiǎn)便靈活管理；2、對(duì)電子文件中心、全文數(shù)字化加工系統(tǒng)、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一管理。3、方便快捷地提供檔案信息資源利用。2、業(yè)務(wù)功能需求分析主要業(yè)務(wù)功能：1、檔案館管理信息化；2、檔案信息資源整合管理；3、檔案信息資源統(tǒng)一開放利用。4、系統(tǒng)功能和性能需求分析檔案管理軟件需要具備以下幾部分功能：檔案目錄庫管理，報(bào)表管理，自動(dòng)立卷，卷內(nèi)文件調(diào)整，鑒定銷毀；檔案盒管理，自動(dòng)歸檔，歸檔文件管理，盒內(nèi)件號(hào)調(diào)整；檔案借閱利用管理，借

8、閱利用情況統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)生成報(bào)表管理；檔案編研：參考資料、史料匯編；檔案年報(bào)最新模版以及年報(bào)自動(dòng)生成；檔案室人員、設(shè)備、溫濕度、用房信息、全宗信息、館藏信息管理；庫房圖形化管理；與數(shù)字化加工平臺(tái)、電子文件中心、多媒體檔案管理系統(tǒng)對(duì)接，統(tǒng)一管理檔案信息資源；網(wǎng)上錄入檔案，整理檔案；在線檔案開放管理；網(wǎng)上檔案查詢、借閱，申請(qǐng)利用、審批管理；原件全文檢索；專業(yè)級(jí)全文檢索；檔案元數(shù)據(jù)接收與發(fā)布；數(shù)字水?。还獗P發(fā)布；批量掛接工具；系統(tǒng)維護(hù)，數(shù)據(jù)維護(hù)，個(gè)性化頁面設(shè)置，分級(jí)管理，組權(quán)限管理，日志管理；性能要求滿足當(dāng)前檔案局工作需求，并具有一定前瞻性，保證3-5年不落后。第五章總體建設(shè)方案1、建設(shè)原則和策略建設(shè)原

9、則：滿足當(dāng)前需求，預(yù)留擴(kuò)展空間。建設(shè)過程中注重功能模塊的實(shí)用性，操作界面的友好性，確保系統(tǒng)的高可用性；注重?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，確保系統(tǒng)可擴(kuò)展性。既滿足當(dāng)前需求，保證未來三年不落后；同時(shí)預(yù)留擴(kuò)展空間，為以后軟件的升級(jí)發(fā)展打好基礎(chǔ)。2、總體目標(biāo)總體目標(biāo)：建成功能完善、性能穩(wěn)定、較為領(lǐng)先的檔案信息管理系統(tǒng)。分期目標(biāo)：本項(xiàng)目擬一次性建設(shè)，不分期。3、總體建設(shè)任務(wù)總體建設(shè)任務(wù)：建設(shè)具有檔案信息綜合管理，檔案資源利用兩大主要功能，并整合檔案資料管理、借閱利用管理、檔案館室管理等檔案館管理功能的檔案信息管理軟件。4、總體設(shè)計(jì)方案總體建設(shè)方案為：依托內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建立“一個(gè)規(guī)范”，搭設(shè)“五個(gè)服務(wù)平

10、臺(tái)”，提供“多類應(yīng)用”。一個(gè)規(guī)范是指檔案信息管理系統(tǒng)基本信息結(jié)構(gòu)體系規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；五個(gè)服務(wù)平臺(tái)包括業(yè)務(wù)邏輯平臺(tái)、用戶信息類型自定義平臺(tái)、操作權(quán)限控制平臺(tái)、信息權(quán)限控制平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；多類應(yīng)用包括檔案信息管理、數(shù)字化檔案批量掛接管理、開放目錄管理、文件資料管理、歸檔文件管理、借閱利用管理、館室概況管理、年報(bào)信息管理、系統(tǒng)信息維護(hù)、檔案編研、辦公系統(tǒng)接口、系統(tǒng)升級(jí)工具等。第六章具體建設(shè)目標(biāo)1、目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模建成功能完善、性能穩(wěn)定、較為領(lǐng)先的檔案信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)方便快捷檔案目錄管理功能，充分利用現(xiàn)有檔案目錄數(shù)據(jù)；實(shí)現(xiàn)與檔案全文數(shù)字化、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫對(duì)接，能夠?qū)Ω黝悪n案信息進(jìn)行全面

11、管理利用；實(shí)現(xiàn)靈活的公開檔案目錄發(fā)布功能，提供界面友好、使用簡(jiǎn)單的查詢利用功能；兼具檔案館管理功能，并為將來與電子文件中心等系統(tǒng)對(duì)接和系統(tǒng)自身的升級(jí)擴(kuò)展預(yù)留數(shù)據(jù)接口。系統(tǒng)預(yù)算46.8萬元。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按現(xiàn)有國家及省檔案管理相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，無新建標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫檔案目錄數(shù)據(jù)通過現(xiàn)有系統(tǒng)遷移，全文數(shù)字化檔案從數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)掛接至本系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)同步。4、終端系統(tǒng)利用現(xiàn)有信息終端。5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用市檔案館新館大樓現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。6、主要軟硬件選型原則和詳細(xì)軟硬件配置清單附后。第七章項(xiàng)目招標(biāo)方案1、招標(biāo)范圍全部公開招標(biāo)。2、招標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購。3、招標(biāo)組織形式委托政府采購代

12、理處組織。第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)蕪湖市檔案局（館）。2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)蕪湖市檔案局（館）。3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)蕪湖市檔案局（館）。4、技術(shù)力量和人員配置現(xiàn)有專職信息化技術(shù)人員1名，兼職1名。5、人員培訓(xùn)計(jì)劃在采購合同生效之日起，一個(gè)月內(nèi)完成軟件交付、安裝、調(diào)試工作，對(duì)原檔案管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。隨即組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)檔案軟件進(jìn)行操作培訓(xùn)，同時(shí)與數(shù)字化加工平臺(tái)提供商協(xié)商合作開發(fā)數(shù)據(jù)接口，全部工作預(yù)計(jì)2個(gè)月內(nèi)完成。培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)兩種方式進(jìn)行，集中培訓(xùn)以使用人員培訓(xùn)為主，對(duì)檔案軟件應(yīng)用等各日常功能進(jìn)行培訓(xùn)，預(yù)計(jì)安排時(shí)間為一天；點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，由檔案軟件提供商安排技術(shù)人員對(duì)

13、系統(tǒng)技術(shù)管理人員進(jìn)行手把手培訓(xùn)。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1、項(xiàng)目建設(shè)期2012年年內(nèi)。2、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃采購合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成，試運(yùn)行一個(gè)月。第十章投資估算和資金來源1、投資估算的有關(guān)說明本項(xiàng)目投資主要包括軟件采購和硬件采購兩部分。2、項(xiàng)目總投資估算詳見附表。3、資金來源擬申請(qǐng)財(cái)政撥款。4、資金使用計(jì)劃根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算詳見附表。第十一章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析本項(xiàng)目為公共服務(wù)類項(xiàng)目，主要效益為提高工作效能和發(fā)揮社會(huì)效益，能為檔案局（館）檔案的“管藏用”帶來巨大便利，對(duì)現(xiàn)有檔案資源進(jìn)行整合，為人民群眾提供檔案利用信息化服務(wù)。2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如果

14、采用公開招標(biāo)方式，有可能中標(biāo)公司與我局現(xiàn)有信息系統(tǒng)軟件公司溝通不暢，軟件對(duì)接存在困難。3、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1）采用單一來源采購方式，由政府招標(biāo)采購代理處直接從現(xiàn)有系統(tǒng)供應(yīng)商采購。2）加強(qiáng)與現(xiàn)有系統(tǒng)供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合。3）放棄原目錄管理系統(tǒng)，直接遷移目錄數(shù)據(jù)庫至新的管理系統(tǒng)。將全文數(shù)字化加工系統(tǒng)產(chǎn)生的電子檔案手工掛接到新系統(tǒng)。附表1：項(xiàng)目軟硬件配置清單序號(hào)名稱參數(shù)備注1網(wǎng)絡(luò)版檔案管理系統(tǒng)米用SQL、Orecle大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫；多全宗管理；檔案目錄庫管理，報(bào)表管理，自動(dòng)立卷，卷內(nèi)文件調(diào)整，鑒定銷毀；檔案盒管理，自動(dòng)歸檔，歸檔文件管理，盒內(nèi)件號(hào)調(diào)整；檔案借閱利用管理，借閱利用情況統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)生

15、成報(bào)表管理；檔案年報(bào)最新模版以及年報(bào)自動(dòng)生成；檔案室人員、設(shè)備、溫濕度、用房信息、全宗信息、館藏信息管理；系統(tǒng)維護(hù)，數(shù)據(jù)維護(hù)，個(gè)性化頁面設(shè)置，分級(jí)管理，組權(quán)限管理，日志管理；網(wǎng)上錄入檔案，整理檔案；網(wǎng)上檔案查詢、借閱申請(qǐng)利用審批管理；原件全文檢索;專業(yè)級(jí)全文檢索；檔案兀數(shù)據(jù)接收與發(fā)布；數(shù)字水?。还獗P發(fā)布；庫房圖形化；數(shù)據(jù)接口；冋現(xiàn)在數(shù)字化加工平臺(tái)進(jìn)行接口；批量掛接工具；2檔案管理中心服務(wù)器浪潮英信服務(wù)器NF5225，原裝整機(jī)，機(jī)架式服務(wù)器，2個(gè)英特爾至強(qiáng)四核處理器,8GB內(nèi)存,2個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)接口，5塊300G硬盤，支持RAID6,DVD,預(yù)裝WINDOWSServer2008中文標(biāo)準(zhǔn)版。3存儲(chǔ)系

16、統(tǒng)浪潮AS400，冗余雙工存儲(chǔ)控制器，支持RAID6，RAID6后可用容量不小于10T,千兆電口，冗余電源，以太網(wǎng)交換機(jī)主機(jī),24個(gè)lOO/lOOOBase-T,4個(gè)comboSFP,2個(gè)模塊插槽。附表1：項(xiàng)目總投資概算表序號(hào)名稱參數(shù)價(jià)格備注1網(wǎng)絡(luò)版檔案管理系統(tǒng)R.米用SQL、Orecle大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫；S.多全宗管理；T.檔案目錄庫管理，報(bào)表管理，自動(dòng)立卷，卷內(nèi)文件調(diào)整，鑒定銷毀；U.檔案盒管理，自動(dòng)歸檔，歸檔文件管理，盒內(nèi)件號(hào)調(diào)整；檔案借閱利用管理，借閱利用情況統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)生成報(bào)表管理；W.檔案年報(bào)最新模版以及年報(bào)自動(dòng)生成；檔案室人員、設(shè)備、溫濕度、用房信息、全宗信息、館藏信息管理；Y.系

17、統(tǒng)維護(hù)，數(shù)據(jù)維護(hù)，個(gè)性化頁面設(shè)置，分級(jí)管理，組權(quán)限管理，日志管理；Z.網(wǎng)上錄入檔案，整理檔案；AA.網(wǎng)上檔案查詢、借閱申請(qǐng)利用審批管理；BB.原件全文檢索；專業(yè)級(jí)全文檢索；CC.檔案兀數(shù)據(jù)接收與發(fā)布；DD.數(shù)字水??；EE.光盤發(fā)布；FF.庫房圖形化；GG.數(shù)據(jù)接口；冋現(xiàn)在數(shù)字化加工平臺(tái)進(jìn)行接口；HH.批量掛接工具；350000元2檔案管理中心服務(wù)器浪潮英信服務(wù)器NF5225,原裝整機(jī)，機(jī)架式服務(wù)器，個(gè)英特爾至強(qiáng)四核處理器，8GB內(nèi)存，2個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)接口5塊300GB硬盤，支持RAID6,DVD,預(yù)裝WINDOWSServe2008中文標(biāo)準(zhǔn)版。233000元,r3存儲(chǔ)系統(tǒng)浪潮AS400，冗余雙工存儲(chǔ)控制器，支持RAID6,RAID6后可用容量不小于10T,千兆電口，冗余電源，以太網(wǎng)交換機(jī)主機(jī),24個(gè)l