拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、 拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明目錄第一章總則（12）第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目組成（15）第三章選址及規(guī)劃布局（17）第四章房屋建筑及用地指標(biāo)（18）第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施（27）第一章總則第一條本條著重闡明編制本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的=拘留所作為拘留處罰的執(zhí)行場所，拘押被決定行政拘留、司法拘留和拘留審查的人員。長期以米，由于種種原因拘留所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，房屋簡陋、設(shè)施不配套，加之沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中主觀隨意性大，或功能不全，或簡單模仿看守所建筑形式，或盲目追求規(guī)模和檔次，貪大求全，造成浪費(fèi)。中華人民共和國治安管理處罰法（20年058月28日第十屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議通過）的發(fā)布實(shí)施，對

2、拘留所工作提出了新的要求拘留所的建設(shè)任務(wù)更加繁重。199年8公安部公布的治安拘留所建設(shè)規(guī)范已不能滿足拘留所工作的發(fā)展需要。因此，亟待出臺新的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范拘留所的建設(shè)，提高投資效益，充分發(fā)揮拘留所的職能作用。第二條本條明確編制本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及權(quán)威性。本建沒標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定，在編制過程中作了大量的調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面的意見，組織專家論證，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和定位充分考慮到地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異，使之盡可能切合實(shí)際，便于操作。因此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是拘留所建設(shè)工程項(xiàng)目決策、編制、評估和審批可行性研究報(bào)告的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查初步設(shè)計(jì)和對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查的重要依據(jù)

3、。第三條本條規(guī)定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)拘留所新建工程的要求編制的，拘留所的改建、擴(kuò)建工程在建設(shè)內(nèi)容、工程項(xiàng)目組成和建筑指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)方面也廊執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四條本條對拘留所在建設(shè)時(shí)，必須遵循的法律、法規(guī)和方針、政策、原則以及總體要求。拘留所建設(shè)作為政府投資項(xiàng)目，應(yīng)遵循和符合國家有關(guān)規(guī)定。按照中華人民共和國治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)，拘留所的任務(wù)是對被拘留人員進(jìn)行管理，保障安全，組織被拘留人員從事適當(dāng)勞動，對被拘留人員進(jìn)行法制、道德等教育，使其成為守法公民。因此，拘留所的功能和設(shè)施必須滿足其工作需要，并確定“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的建設(shè)總體要求，同時(shí)充分考慮到

4、我國的國情和各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平等方面的差異，強(qiáng)調(diào)因地制宜，合理確定建設(shè)水平，貫徹勤儉節(jié)約的精神。第五條本條按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求，明確拘留所建設(shè)與城市規(guī)劃的關(guān)系以及對周邊環(huán)境等提出要求，確保拘留所安全。拘留所作為行政執(zhí)法場所，具有相應(yīng)的封閉性。為確保拘留所的安全，在城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮拘留所的特殊性和對周邊環(huán)境及建筑物的控制距離和高度。第六條本條根據(jù)拘留所的性質(zhì)和任務(wù)，明確其投資渠道。拘留所建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的投資項(xiàng)目，其投資和建設(shè)用地由政府解決第七條本條明確拘留所建設(shè)的基本要求。拘留所拘押對象不僅是行政拘留人員，還包括司法拘留人員和拘留審查人員。新發(fā)布的有關(guān)拘留所的法律法規(guī)，進(jìn)一步體

5、現(xiàn)了以人為本的管理要求。隨著拘留所工作任務(wù)的增加，其基礎(chǔ)設(shè)施也要不斷加以完善。在建沒時(shí)為避免重復(fù)投資或因場地過小，造成搬遷的浪費(fèi)和以往違規(guī)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，故明確提出拘留所建設(shè)規(guī)劃時(shí)既要滿足近期工作需要，又要考慮遠(yuǎn)期發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧。鑒于拘留所建設(shè)規(guī)模往往小于其它監(jiān)管場所，故宜實(shí)行一次規(guī)劃，一次建設(shè)。特殊情況，主要是指建設(shè)規(guī)模較大的所，由于資金等方面的原因不能一步到位的，也可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。第八條本條明確本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系在編制本標(biāo)準(zhǔn)過程中，雖然盡可能做到協(xié)調(diào)一致，但隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件將發(fā)布實(shí)施，原有的標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)修改，因此，在編報(bào)工程項(xiàng)

6、目、計(jì)劃及建設(shè)過程中，除應(yīng)遵循本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵循國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目組成第九條本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)。拘留所作為行政執(zhí)法場所，各項(xiàng)設(shè)施均與拘押人數(shù)的多少直接有關(guān)。因此，根據(jù)管轄區(qū)人口數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、交通條件以及治安狀況等因素設(shè)定拘押人數(shù)，并以此作為建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)。第十條本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模及方案的審定。拘留所建設(shè)規(guī)模及方案，先報(bào)告省級公安機(jī)關(guān)后，再按照政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限履行審批程序，是參照看守所建設(shè)的有關(guān)規(guī)定提出的。這是針對一些地方由于對拘留所的工作性質(zhì)和任務(wù)理解不透，在建設(shè)中缺乏統(tǒng)一要求和全面論證，造成工程建設(shè)隨意性大，難以滿足工作需要，不

7、能充分發(fā)揮投資效益，甚至造成很大浪費(fèi)。從幾年來的實(shí)踐看，由于省級公安機(jī)關(guān)主管部門對本省內(nèi)監(jiān)所的情況掌握比較具體，又有專業(yè)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，經(jīng)過他們的把關(guān)，有效地防止了投資的盲目性。因此，強(qiáng)調(diào)拘留所建設(shè)規(guī)模和方案先報(bào)告省級公安機(jī)關(guān)是必要的。第十一條本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模的分類。這是參照拘留所等級評定辦法的規(guī)定劃分的。小型所規(guī)定50人以下，是根據(jù)現(xiàn)行的拘留所現(xiàn)狀確定的，為使各種設(shè)施得到充分利用，確保投資效益充分發(fā)揮，也可以與其他行政關(guān)押場所合建，以避免造成資金的浪費(fèi)。第十二條本條闡明拘留所建設(shè)工程的主要組成部分。拘留所建設(shè)工程的兩方面，是根據(jù)拘留所的工作任務(wù)和設(shè)施的功能要求確定的。第十三條本條明確

8、拘留所的房屋建筑項(xiàng)目組成。其中：一、拘室：、普1通拘室，用于拘押一般行政拘留、司法拘留和拘留審查的被拘留人員。、嚴(yán)2管拘室，用于拘押違反拘留所管理規(guī)定或可能負(fù)案等被拘留人員。、未3成年人拘室，用于拘押未成年的被拘留人員。二、教育用房：是被拘留人員集體學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、借閱圖書資料和對被拘留人員進(jìn)行個(gè)別教育的用房。三、醫(yī)療用房：是對被拘留人員進(jìn)行身體檢查、疾病治療的用房。四、文體活動用房：是被拘留人員在室內(nèi)進(jìn)行文娛體育活動的用房。五、勞動用房：是被拘留人員從事室內(nèi)勞動而單獨(dú)設(shè)置的用房包括操作間、庫房、盟洗（衛(wèi)生）間和管教民警值班室。六、行政管理用房，其中：會見室，是被拘留人員與其家屬會見時(shí)的用房。

9、詢問室，是案件承辦等單位詢問被拘留人員的用房。收拘室，是辦理人所、出所手續(xù)，進(jìn)行安全、健康檢查和信息資料采集的用房。物品保管室，是統(tǒng)一保管被拘留人員非生活必須品的用房。備勤用房，是指值勤民警、職工備勤休息的用房。七、生活保障用房：是用于被拘留人員的生活衛(wèi)生、后勤保障以及拘留所民警和職工生活保障的用房。八、附屬用房：是指拘留所的車庫、公共衛(wèi)生間、設(shè)備用房等第十四條本條明確拘留所的場地建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目。根據(jù)構(gòu)建和諧社會要求，拘留所應(yīng)有相應(yīng)的場地設(shè)施，不僅要滿足拘留所本身的工作需要，同時(shí)也要為外單位和其他來所人員（被拘留人員的家屬來所探視）提供條件，營造良好的外部環(huán)境：體能鍛煉場地用于被拘留人員和拘留

10、所民警進(jìn)行體育鍛煉、列隊(duì)訓(xùn)練等活動；車輛停放場地用于拘留所本身和外單位公務(wù)車輛的停放；勞動場地是根據(jù)公安部拘留所管理辦法的規(guī)定，組織被拘留人員進(jìn)行勞動需要而提出的。因此，將場地建設(shè)納入是十分必要的。第三章選址及規(guī)劃布局第十五條本條明確拘留所的選址條件。拘留所作為行政執(zhí)法場所，為確保安全管理工作的落實(shí)，切實(shí)保障被拘留人員的合法權(quán)益，特提出了選址的基本條件。第十六條本條明確拘留所規(guī)劃布局的基本要求。這是根據(jù)拘留所的性質(zhì)、任務(wù)并總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定的小型、中型所或建設(shè)用地允許的情況下，可將活動區(qū)和勞動區(qū)（指室外種植、養(yǎng)殖等）單設(shè)。第十七條本條闡明拘留所內(nèi)外道路交通的要求。拘留所作為行政執(zhí)法場所，

11、為確保其道路交通暢通，執(zhí)行應(yīng)急方案，必須對內(nèi)外交通提出要求。第十八條本條閘明拘留所建筑布局的基本要求。根據(jù)拘留所的工作流程和防范工作需要，其房屋建筑需作相應(yīng)的布局，并滿足其通風(fēng)、日照的要求。拘留所設(shè)置周界圍墻，是因?yàn)樾姓辛?、司法拘留和拘留審查是依法限制人身自由的?qiáng)制性措施，應(yīng)具備相應(yīng)的安全防范設(shè)施。確定房屋建筑與周界圍墻間距不小于，是按照安全距離并結(jié)合消防通道的要求確定的。第十九條本條闡明拘留所行政辦公區(qū)規(guī)劃布局的要求。行政辦公區(qū)是拘留所對外窗口和有關(guān)公務(wù)活動的主要場所。在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將辦公用房、道路和停車、綠化、工作人員的體能鍛煉等場地有機(jī)結(jié)合，做出合理的布局。第四章房屋建筑及用地指標(biāo)第二十

12、條本條明確拘留所各類房屋建筑面積的確定方法。拘留所的建設(shè)規(guī)模以設(shè)定的拘押人數(shù)界定，故以人均面積指標(biāo)乘以設(shè)定的拘押人數(shù)米計(jì)算各類用房的建筑面積，科學(xué)合理，便于操作。第二十一條本條明確拘留所人均綜合建筑而積指標(biāo)。拘留所人均綜合建筑面積指標(biāo)是根據(jù)拘留所各類功能用房的實(shí)際所需面積綜合測算，并參照目前已建拘留所的水平而確定的。根據(jù)拘留所的性質(zhì)和任務(wù)，各類用房的綜合建筑面積指標(biāo)，略高于刑事羈押場所看守所為m2o/人，但低于強(qiáng)制戒毒所的m2o/床。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來已建成的比較規(guī)范的拘留所，其房屋建筑面積基本達(dá)到或超過本標(biāo)準(zhǔn)。在拘留所的綜合建筑面積指標(biāo)中，直接用于被拘留人員的用房指標(biāo)，是在總的建筑面積指標(biāo)中，除

13、去行政用房（包括辦公、備勤、技術(shù)用房，、附屬用房得出的。這是針對部分拘留所直接用于被拘留人員的用房面積過小而提出的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（含直轄市、沿海城市，考慮到經(jīng)濟(jì)條件與拘押人員增長快的因素，可根據(jù)近35年拘押人員增長平均值，在已達(dá)到本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專門報(bào)批，適當(dāng)增加遞增人員的建筑面積。第二十二條本條具體列出拘留所各類用房建筑面積指標(biāo)。其中：一、拘室拘室的確定依據(jù)：一）高（于刑事羈押場所在押人員的指標(biāo)；二）（按照拘室應(yīng)具備的功能和布局要求（按單層床鋪設(shè)置）；三）（參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)（宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（待批稿）普通拘室：每室人，人均使用面積為n6。，加上盥洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面

14、積川。，即合計(jì)人均使用面積.m2o具體設(shè)置見圖一、圖二普通拘室口疋貝人使用面積平方米人均平方米床位衣物柜衛(wèi)生間含盥洗、淋圖一：六人間普通拘室普通拘室使用面積平方米人均平方米床位衣物柜衛(wèi)生間含浴室盥洗盆圖二：八人間普通拘室毛巾牙具架晾衣間書架學(xué)習(xí)桌浴毛巾牙具架晾衣間書架學(xué)習(xí)桌嚴(yán)管拘室：每室人，人均使用面積為川，加上盥洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面積川，即合計(jì)人均使用面積.m2o具體設(shè)置見圖三未成年人拘室：每室人，人均使用面積為m2,加上盥洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面積im。，即合計(jì)人均使用面積7m2o具體設(shè)置見圖四嚴(yán)管拘室口疋貝人使用面積平方米人均面積平方米鋪位書架圖三：嚴(yán)管拘室未成年人拘室口疋貝人使用平方米

15、面積人均平方米床位床頭柜圖四：未成年人拘室毛巾牙具架毛巾牙具架盥洗盆衛(wèi)生間含淋浴、盥洗）衛(wèi)生間含淋?。┝酪麻g學(xué)習(xí)桌書架學(xué)習(xí)桌注：涼衣間未計(jì)算在內(nèi)以上三類拘率中，普通拘室占80，嚴(yán)管拘室占10，末成年人拘室占10，由此計(jì)算得出拘室人均使用面積指標(biāo)為5m2rtf*系數(shù).建筑面積itf。）二、教育用房教室（兼技能培訓(xùn)室）：按每50人設(shè)置一間，參照中小學(xué)學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范一所列普通教室人均使用面積iim的指標(biāo)，考慮到被拘留人員分批學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，按人均使用面積im汁算。圖書閱覽室：參照中小學(xué)學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范一9藏書量按每名學(xué)生冊，每平方米藏冊書計(jì)算，得出百人使用面積為im,即人均m8根據(jù)被拘留人員借閱圖書人

16、次相對較少的特點(diǎn)，小型、中型所圖書閱覽室使用面積為m2,大型、特大型所使用面積為im。四種類型所人均使用面積分別為小型所mi中型所.im、大型所im。、特大型所.m2o管教（談話）室：根據(jù)拘留所等級評定辦法關(guān)于“每名管教民警對分管的被拘留人員個(gè)別談話教育每人不少于2次”的規(guī)定，小型所管教與談話室合設(shè)一間，每間使用面積為KT,人均.其余三類所均按此指標(biāo)計(jì)算。電化教育室：小型所設(shè)置間，使用面積Itf。，即人均.Itf;每增加人增加使用面積Itf,中型所使用面積Itf,人均.T；大型所使用面積Itf,人均.IT；特大型所Itf,人均.m2o以上教育用房使用面積測算見表表教育用房使用面積測算表：（m?

17、）項(xiàng)目小型所中型所大型所特大型所備注使用面積m2人使用面積m2人使用面積m2人使用面積m2人教室圖書閱覽室管教談話室電話教育室合計(jì)注：系數(shù)為0.65三、醫(yī)療用房檢查治療室和藥房：小型所各設(shè)間，每間使用面積m2o,即人均nr。；中型所設(shè)檢查治療室間，藥房間，每間使用面積im。，即人均.m2o；大型所合計(jì)四間，每間使用面積im。，即人均im。；特大型所合計(jì)五間，每間使用面積im。，即人均.m2oo四、文體用房健身房：小型所設(shè)置一間，使用面積im。即人均使用面積im,其余三類所均按此指標(biāo)計(jì)算。多功能活動室：小型所不少于im,人均使用面積m2，其余三類所均按此指標(biāo)計(jì)算。文體用房合計(jì)人均使用面積指標(biāo)四類

18、所均為m2。系數(shù)為五、勞動用房拘留所室內(nèi)勞動以手工為主，根據(jù)調(diào)查，操作間人均面積為m2,加上庫房、盥洗衛(wèi)生間、值班用房人均m2，即人均使用面積為im。系數(shù)為六、行政管理用房一()辦公室：根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照四類所不同的職工編制人數(shù)確定。其中：主管局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)：按人，平均每人使用面積itf。，合計(jì)小型、中型所m2o大型、特大型所。職能科室：按四種類型所分設(shè)個(gè)職能部門，使用面積分別為小型所im。，中型所為im。，大型所為im,特大型所為im。集體辦公室兼更衣室：小型所使用面積im。，中型所使用面積im。，大型所使用面積im。，特大型所使用面積m2o辦公室合計(jì)使用面積分別為：小型所i

19、m,中型所m2，大型所m2,特大型所I。二（）接待室（兼小會議室及門廳）：四類所型的使用面積分別為小型所im,中型所im,大型所im,特大型所im。三會見室：侯見坐席每席為im,會見坐席雙向每席.x.m。四類所型分別同時(shí)會見按、人計(jì)算，即會見室使用而積分別為小型所：im,中型所m2,大型所im。，特大型所m。四詢問室：每間im,四類所型的使用面積分別為小型所im,中型所im,大型所im,特大型所im。五）（值班室（包括大門出人口值班室、拘留區(qū)值班室）：每間使用面積m2包括分控臺設(shè)備用房，小型、中型所為間，大型、特大型所間，即使用面積為小型、中型所im,大型、特大型所im。六警械庫：每所問，每間

20、使用面積im。小型、中型所警械庫可與其他用房合建。2222七2技（術(shù)用房（包括監(jiān)控等技術(shù)用房）：四類所型使用面積分別為：小型所im,中型所im,大型、特大型所im。八備勤用房：民警按床位，人均使用面積m2o參照宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范一類、二類居室標(biāo)準(zhǔn))，以民警配備數(shù)的50計(jì)算工勤人員按床位數(shù)的50配備，即計(jì)算得出備勤用房使用面積小型所im,中型所im,大型所m2,特大型所m2o九后勤庫房四類所型使用而積分別為：小型所im,中型所im,大型所im,特大型所m2o以上行政管理用房使用面積測算見表備2)表行政管理用房使用面積測算表m2項(xiàng)目小型所中型所大型所特大型所備注使用面積m2人使用面積m2人使用面積m

21、2人使用面積m2人辦公室接待室會見室詢問室值班室警械庫技術(shù)用房備勤用房后勤庫房合計(jì)注：系數(shù)為七、生活保障用房根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定指標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際工作需要測定?；锓浚喊ú僮鲉枴?zhǔn)備間、主副食品倉庫（嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)儲藏菜用房未包括等，小型所使用面積不小于Itf,每增自人遞增.即人均使用面積按.m2o餐廳：每個(gè)被拘留人員使用面積按.m2計(jì)算。民警食堂按二級食堂標(biāo)準(zhǔn).每個(gè)座位使用面積.im,食堂餐櫥比為i.即使用面積為.Xm?/人，按拘留所的民警配備數(shù)不低于被拘押人數(shù)的814，加上工勤和外來人員，應(yīng)不低于，同時(shí)就餐人數(shù)以計(jì)算，即得出人均使用面積為oim。民警、工勤人員理發(fā)室和公用浴室：小型、中型、

22、大型、特大型四類所型的使用面積分別為、im。人均使用面積分別為小型所.im、中型所.im、大型所.im、特大型所m2o生活用品供應(yīng)室：四類所型各設(shè)置一間。使用面積分別為小型所itf。，中型所川，大型所itf,特大型所以上生活保障用房使用面積測算見表(3)表生活保障用房使用面積測算表m2項(xiàng)目小型所中型所大型所特大型所備注使用面積m2人使用面積m2人使用面積m2人使用面積m2人伙房餐廳民警食堂理發(fā)及公用浴室生活用品供應(yīng)室合計(jì)注：系數(shù)為八、附屬用房公共衛(wèi)生間：每問使用面積im,小、中、大、特大四類所型分別為、間。即小型所im,中型所im,大型所m2,特大型所m2o設(shè)備用房：每間使用面積Itf,小型所

23、為間，中型所為間,大型、特大型所均為間，即分別為、和m2oo車庫：按配備車輛數(shù)計(jì)算，四類所型使用面積分別為小型所im.中型所im,大型所m2,特大型所m2o警衛(wèi)室等其它用房：四類所使用面積分別為小型所im,中型所im,大型、特大型所m2o以上四項(xiàng)附屬用房合計(jì)：小型所m2,人均1im,中型所m2,人均.im,大型所：io,人均.im；特大型所m。，人均m、。系數(shù)為.以上數(shù)據(jù)為便于測算，四類所分別按照人小型、人中型、人大型、人特大型得山。小型所基數(shù)之所以以人為起點(diǎn)，是因?yàn)榫辛羲醒喝艘韵?，但與人相比，必須具備的基本設(shè)施不能減少,否則就不能確保拘留所工作的順利進(jìn)行。因此，新建小型所房屋建筑面積測算基

24、數(shù)以人為起點(diǎn)。第二十三條本條明確拘留所建設(shè)用地的原則要求。第二十四條本條明確拘留所建設(shè)用地項(xiàng)目及其而積指標(biāo)。為確保拘留所建設(shè)用地,科學(xué)合理,節(jié)約土地資源,并適應(yīng)各地土地資源、建筑風(fēng)格等方面的差異,故本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)用地上采取給定指標(biāo)的方法。根據(jù)建設(shè)的規(guī)模,按實(shí)測算,以便于操作。其中：建筑基地：采用建筑覆蓋率和容積率加以控制,單層覆蓋率為,容積率為;低層和多層覆蓋率為,容積率按照層至層計(jì)算，分別為。%.。體能訓(xùn)練活動用地：按照籃球場面積大小推算,小型所運(yùn)動場地的低限指標(biāo)im/人，中、大、特大型所同樣按此指標(biāo)計(jì)算。第第第停第車場用地面積：考慮到拘留所會見、辦案等外來人員來往車輛頻繁等因素,以拘留所

25、應(yīng)配備車輛加外來公務(wù)車（按本所車輛指標(biāo)數(shù)的計(jì)算車位，每車位按itf。計(jì)算。其它車輛包括社會車輛不作要求。勞動用地：考慮到各地勞動項(xiàng)目不同，土地資源差異，故對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等勞動用地，不作硬性規(guī)定，由各地因地制宜另行報(bào)批。第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施第二十五條本條明確拘留所建筑標(biāo)準(zhǔn)確定的原則和依據(jù)。拘留所對被拘留人員實(shí)行拘押和管理教育，隨著形勢的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，在執(zhí)法的形式和內(nèi)容上在不斷地更新和強(qiáng)化，因此，提出需留有擴(kuò)建改造的余地。第二十六條本條明確拘留所圍墻設(shè)置及其高度。拘留區(qū)、勞動區(qū)圍墻的高度不低于.m2,是按照兩人搭人梯后，難以攀登的要求確定的。第二十七條本條明確拘留所拘留區(qū)內(nèi)建筑的

26、模式，提倡采用低層和多層，是出于既方便管理，又有利于節(jié)約用地考慮。墻體和拘室底層地坪的要求，是根據(jù)安全要求提出的。第二十八條本條明確拘留所拘室分類及其定員的要求。這是根據(jù)拘押對象的不同和有利于安全管理提出的。第二十九條本條明確拘留所拘室內(nèi)部的設(shè)施要求。普通拘室和未成年人拘室采用床位制，是鑒于拘留對象為一般違法人員，對其管理較為寬松；嚴(yán)管對象一般為嚴(yán)重違反管理規(guī)定或可能負(fù)案的人員，實(shí)行通鋪是為便于相互監(jiān)督和安全檢查。拘室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生盥洗設(shè)施是安全工作的需要，同時(shí)便于同室人員相互監(jiān)督，防止管理上出現(xiàn)漏洞。普通拘室、未成年人拘室根據(jù)管理模式，也可分區(qū)合設(shè)公共衛(wèi)生問和盥洗室。第三十條本條明確拘留所拘室采光的窗地比、層高要求。第三十一條本條對拘留所內(nèi)通道寬度根據(jù)不同規(guī)模分別提出的要求。拘留區(qū)通道寬度要求，是根據(jù)兩人并行和送飯等車輛通行要求測算的。第