強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮安全意識的思考 王建富

1、強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮安全意識的思考王建富摘要：加強(qiáng)鐵路調(diào)度指揮安全是行車調(diào)度指揮工作的永恒主題。目前我國鐵路 事業(yè)的發(fā)展非常迅速，但是相應(yīng)的行車調(diào)度指揮工作卻沒有跟上發(fā)展的步伐。因 此在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)如今鐵路行車調(diào)度指揮工作 中出現(xiàn)的問題，運(yùn)用現(xiàn)有的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國外先進(jìn)技術(shù)，來解決我國鐵路調(diào)度 指揮工作中存在的問題。關(guān)鍵詞：鐵路；調(diào)度指揮；安全意識1強(qiáng)化超前意識（1）超前預(yù)想，思路明確。調(diào)度人員必須客觀地判斷形勢、冷靜地分析問題、超前地謀劃工作。鐵路調(diào) 度具有指揮、協(xié)調(diào)、決策等職能，工作責(zé)任重、聯(lián)系范圍廣、執(zhí)行力度強(qiáng)，在日 常安全生產(chǎn)中應(yīng)綜合考慮、全盤掌握，時(shí)刻保持清

2、醒的頭腦，按照既定安全目標(biāo)， 不斷分析新情況、新問題，不斷增強(qiáng)安全工作的前瞻性、主動性，不斷提出解決 問題的新舉措、新方法，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。（2）超前防范，彌補(bǔ)不足。超前采取措施，抓好具體問題的解決，抓好慣性事故的攻關(guān)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié) 的控制，抓好安全措施的落實(shí)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。在解決安全的問題 上，必須要做到“快”、“準(zhǔn)”、“穩(wěn)?！翱炀褪且麛嗵幚?，不能等、拖、靠，要及 早采取措施進(jìn)行調(diào)整，將問題隱患對運(yùn)輸?shù)挠绊懡档阶畹停粶?zhǔn)就是要抓住問題 實(shí)質(zhì)，采取正確的方法措施，積極消除問題隱患；“穩(wěn)就是要講程序、抓細(xì)節(jié)、 求保證，要做到忙而不亂、井然有序，做到方法正確、效果明顯。（3）

3、把握規(guī)律，防患未然。應(yīng)善于把握各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系和必然規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法指導(dǎo)工作實(shí)踐， 從日常工作中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際分階段、分層次、 分專業(yè)提出具體要求和措施，進(jìn)而形成規(guī)范合理的制度措施，真正做到防患于未 然，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效控制。2強(qiáng)化基礎(chǔ)意識（1）完善調(diào)度安全監(jiān)控體系。完善安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度 安全的自控、互控、他控。建立和完善相關(guān)管理制度。結(jié)合調(diào)度安全和運(yùn)輸組 織的新特點(diǎn)、新情況，制定相關(guān)管理辦法和卡控措施，使各項(xiàng)工作有章可循、有 法可依。堅(jiān)持安全分析考核制度，對發(fā)現(xiàn)的傾向性和關(guān)鍵性問題進(jìn)行深入剖析、 查明原因、分清責(zé)任

4、、落實(shí)考核，及時(shí)消除影響安全的問題和隱患。（2）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。積極安排。通過安排部署、全面推進(jìn)、總結(jié)提高三步驟”，制定出每一階 段安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施的落實(shí)和問題的整改。落實(shí)責(zé)任。針對整 治內(nèi)容，確定責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)活動的檢查、落實(shí)、整改等環(huán)節(jié)的落實(shí)。強(qiáng)化 控制。分析影響運(yùn)輸安全的諸多因素，查找調(diào)度人員在安全指揮中的不足和漏洞， 有針對性地進(jìn)行安全卡控，確保調(diào)度指揮安全。（3）強(qiáng)化關(guān)鍵作業(yè)卡控。加強(qiáng)調(diào)度命令發(fā)布安全。認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)度命令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)布 調(diào)度命令，提高命令發(fā)布質(zhì)量。加強(qiáng)施工組織安全。嚴(yán)格按要求編制、審批和 下達(dá)施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令，認(rèn)真

5、核對限速情況，確保 調(diào)度、機(jī)務(wù)、現(xiàn)場一致性，嚴(yán)把列車放行關(guān)。加強(qiáng)安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)的盯控。重點(diǎn) 是對旅客列車、專特運(yùn)及重點(diǎn)列車、超限超重貨物、乘務(wù)員超勞、機(jī)外停車、多 方向接發(fā)列車等關(guān)鍵點(diǎn)的盯控。加強(qiáng)階段性重點(diǎn)工作。按照不同階段的工作重 點(diǎn)，做好重點(diǎn)列車、新圖調(diào)整、作業(yè)方式變化、季節(jié)性運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?樹立嚴(yán)管意識（1）堅(jiān)定不移地抓職責(zé)發(fā)揮。要落實(shí)各工種崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、崗位程序進(jìn)行日常工作，切 實(shí)將安全指揮步入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。通過職責(zé)發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)各級 管理人員盡職盡責(zé)抓安全、盡心盡力保安全。對由于履行職責(zé)不到位、檢查監(jiān)督 不到位、工作落實(shí)不到位而發(fā)生問題的人員，要嚴(yán)肅追究其管

6、理責(zé)任。（2）堅(jiān)持不懈地抓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。在日常調(diào)度指揮過程中，因標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位而造成各類問題時(shí)有發(fā)生，已經(jīng) 成為嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的重要原因。因此，必須要下硬功夫、采取硬手段認(rèn)真加 以解決，用嚴(yán)管來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度特別是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。要以推進(jìn)鐵道 部“三項(xiàng)工程”、開展鐵路局調(diào)度所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，應(yīng)用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原 理和方法，開展立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)調(diào)度在管理、作業(yè)方面的全 面提升。4強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識（1）努力提高業(yè)務(wù)水平。圍繞運(yùn)輸相關(guān)的車、機(jī)、工、電、輛等專業(yè)知識， 以及人、車、天、地、圖等方面的情況強(qiáng)化培訓(xùn)，促使調(diào)度人員接受新知識、熟 悉新業(yè)務(wù)、掌握新技術(shù)、接受新挑戰(zhàn)，適應(yīng)運(yùn)輸

7、組織發(fā)展和技術(shù)裝備進(jìn)步的需要， 將調(diào)度培養(yǎng)成為行家里手。（2）加強(qiáng)運(yùn)輸指揮。充分利用現(xiàn)有設(shè)備資源，采取多種措施，揚(yáng)長避短、發(fā) 揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)運(yùn)輸指揮中的不足和缺陷。通過科學(xué)的調(diào)度、精心的指揮，使運(yùn)輸 區(qū)段能力有效運(yùn)用，使各部門配合有序銜接，使安全結(jié)合部有效控制，從根本上 減少問題的發(fā)生。（3）增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置能力是調(diào)度人員在非正常情況下協(xié)調(diào)能力 的具體體現(xiàn)。發(fā)生事故或設(shè)備故障后，充分發(fā)揮調(diào)度的協(xié)調(diào)能力，正確應(yīng)對、積 極處置，將對運(yùn)輸安全的影響降到最低，這是對調(diào)度人員的基本要求。5更新先進(jìn)的行車調(diào)度設(shè)備目前主流的調(diào)度集中系統(tǒng)有TMIS、TDCS、CTC，我國鐵路部門正在投入大量 資金建立

8、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS），該系統(tǒng)最大的優(yōu)點(diǎn)就是集客、貨運(yùn)輸， 機(jī)車、車輛、供電、電務(wù)、工務(wù)及人事、勞動、計(jì)劃、財(cái)務(wù)的管理信息一身，其 中的子系統(tǒng)DMIS（行車調(diào)度指揮系統(tǒng)）是目前世界上最先進(jìn)的指揮系統(tǒng)，依靠這 樣的系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)信息的遠(yuǎn)距交換，進(jìn)而能對鐵路沿線設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和操作， 從而使調(diào)度指揮工作由傳統(tǒng)的間接了解轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)視和主動控制，大大加快了 調(diào)度工作效率和提高了調(diào)度員的工作環(huán)境。因此TMIS系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，使行車 調(diào)度指揮的裝備進(jìn)一步得到了改進(jìn)。6建立規(guī)范化的調(diào)度指揮命令第一，調(diào)度指揮命令必須精確無誤。調(diào)度指揮命令關(guān)系到列車行進(jìn)的安全， 因此下達(dá)的命令必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，

9、不得有誤。例如在調(diào)規(guī)中明確規(guī)定：發(fā) 布有關(guān)線路、道岔限速的調(diào)度命令，必須注明具體地點(diǎn)（包括站內(nèi)線別、道岔號 碼）、起止里程及時(shí)間。如果調(diào)度人員發(fā)布命令時(shí)地點(diǎn)和時(shí)間都準(zhǔn)確發(fā)送，但沒 有發(fā)送準(zhǔn)確時(shí)間，那么這樣的調(diào)度命令就是有誤的，容易讓接受命令的一方作出錯誤行動，發(fā)生事故。第二，調(diào)度指揮命令意思表達(dá)清楚。在調(diào)規(guī)中規(guī)定鐵路局集團(tuán)公司列車調(diào)度 員發(fā)布行車調(diào)度命令，要一事一令，不得發(fā)布無關(guān)內(nèi)容。這就要求調(diào)度員在發(fā)布 命令時(shí)根據(jù)自身收到的事件，首先確定該事件屬于單因素事件還是多因素事件。 單因素事件是指不與其他工作發(fā)生關(guān)聯(lián)的簡單事件；多因素事件是指涉及兩項(xiàng)及 其以上工作內(nèi)容，且因此及彼、因果相關(guān)、時(shí)間相連

10、的復(fù)雜事件，可發(fā)布一個調(diào) 度命令。調(diào)度命令的意思表達(dá)必須清楚易懂，做到一事一令。第三，接受指令的范圍必須全覆蓋。有時(shí)一個調(diào)度命令會涉及到兩列或更多 的列車，因此在發(fā)布調(diào)度指令時(shí)必須確保該命令及時(shí)傳達(dá)給了受該命令影響的所 有列車。如限速命令，如果調(diào)度命令只下達(dá)至前行的列車，而其后面的列車沒有 接到命令，那么極有可能出現(xiàn)列車追尾事故，后果不堪設(shè)想。第四，調(diào)度指令命令必須及時(shí)下達(dá)。調(diào)規(guī)中明確對限速的調(diào)度命令作出規(guī)定， 列車進(jìn)入限速地點(diǎn)前的第一個車站值班員應(yīng)逐列與司機(jī)核對限速內(nèi)容。由此可見 調(diào)度命令必須按規(guī)定及時(shí)下達(dá)，不能延誤，否則會造成不可挽回的后果。結(jié)束語運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，承擔(dān)著確保運(yùn)輸安全、組織客貨 運(yùn)輸、保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé)。通過強(qiáng)