甘肅省安委會(huì)召開第四次全體會(huì)議

1、甘肅省安委會(huì)召開2016年第四次全體會(huì)議10月11日下午，甘肅省安委會(huì)召開2016年第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)前三季度工作，深化安全警示教育，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署第四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議以視頻形式開到省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。副省長、省安委會(huì)副主任黃強(qiáng)出席會(huì)議并講話，省政府副秘書長武志斌主持會(huì)議。會(huì)上，省安委會(huì)副主任、省安監(jiān)局局長郭鶴立分析通報(bào)了1-9月份安全生產(chǎn)情況；播放了酒鋼集團(tuán)公司宏興股份公司西溝礦“8.16”重大火災(zāi)事故警示教育片；酒鋼集團(tuán)公司、華亭煤業(yè)集團(tuán)公司、中石油天然氣管道局第三工程分公司、隴南市政府、榆中縣政府、臨潭縣政府主要負(fù)責(zé)同志就吸取教訓(xùn)、整改問題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作

2、了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)議認(rèn)為，1-9月份，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”，較大事故死亡人數(shù)減少12人、下降21%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，事故總量仍然偏大，8、9兩月事故多發(fā)，特別是酒鋼集團(tuán)“8.16”重大火災(zāi)事故，傷亡慘重、損失嚴(yán)重、影響惡劣。深入分析事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因，主要是企業(yè)和政府合力沒有落實(shí)到最小工作單元。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，相當(dāng)一部分企業(yè)、包括一些中央和省屬國有大中型企業(yè)、上市公司領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)淡漠，貫徹落實(shí)省上決策部署不積極、不及時(shí)；崗位責(zé)任不具體不明晰，缺乏針對(duì)性、操作性；安全投入不足，設(shè)備、工藝更新不及時(shí)；安全管理機(jī)構(gòu)不健

3、全、人員配備不足；對(duì)外協(xié)隊(duì)伍以包代管，放棄管理職責(zé)；員工未經(jīng)培訓(xùn)即上崗；信息化意識(shí)淡薄，安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)滯后；應(yīng)急裝備設(shè)施配備不足，預(yù)案可操作性不強(qiáng)，救援裝備不啟封不配發(fā)，應(yīng)急隊(duì)伍有名無實(shí)，演練走過場(chǎng)；無證無照違法生產(chǎn)問題突出。政府部門的監(jiān)管工作不扎實(shí)，安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和“三管三必須”落實(shí)不到位，工作表面化程序化，研究不夠深入，監(jiān)管存在死角，執(zhí)法不嚴(yán)格，基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化程度低，道路生命防護(hù)工程、信息化、智能化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)滯后等。在深入分析當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上，黃強(qiáng)副省長要求，各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法治安，扎實(shí)做好第

4、四季度安全生產(chǎn)工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究安全生產(chǎn)工作，積極解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入一線督促檢查；建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任分解落實(shí)到最小工作單元；健安全管理機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全管理人員。要提足用好安全費(fèi)用，保證安全投入到位。要加大安全檢查和隱患整治力度，建立安全隱患自查、自報(bào)、自改的長效機(jī)制。要加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理，省屬國有企業(yè)要立即全面開展外包單位清理工作，10月底前向省國資委報(bào)告。要認(rèn)真執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”制度，開展全員培訓(xùn)，管理人員和一線員工要做到“三熟悉三做到”，即：熟悉安全生產(chǎn)法并嚴(yán)格貫徹、熟悉操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行、熟悉

5、應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常演練。二要下功夫整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要督促企業(yè)緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際和季節(jié)性特點(diǎn)深入排查治理各類隱患。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)防火防塵、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。三要不斷提升安全監(jiān)管水平。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，組織有效的聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要提高信息化管理能力，加快安全生產(chǎn)信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，完善企業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。要嚴(yán)肅事故追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，調(diào)整充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子；繼續(xù)抓好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓(xùn)，保障隊(duì)伍穩(wěn)定性；配齊配足安監(jiān)部門執(zhí)法裝備，保障執(zhí)法檢查和應(yīng)急救援車輛。四要加快提升應(yīng)急管理能力。所有企業(yè)都要認(rèn)真研究制定符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，做到一類事故一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和救援方案；要進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。要加快推進(jìn)救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急物資和裝備，強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。要推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識(shí)和自救能力。五要認(rèn)真做好年終考核工作。省安委辦要于12月上旬完成對(duì)各市州和安委會(huì)成員單位的年度考核；各相關(guān)單位要提前做好國務(wù)院安委會(huì)對(duì)省政府考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省安委會(huì)各成員單位分管負(fù)責(zé)人