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1、征地拆遷的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)(一)、關(guān)于征地拆遷的政策依據(jù)征地補(bǔ)償依據(jù)。根據(jù)四川筷中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施辦 法第四十條明確規(guī)定,征用土地,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:一是土地 補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值 的六至十倍;征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi),按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi) 的一半計(jì)算。二是安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安 置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù) 量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算征用耕地需 要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年 平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是每公頃被征用的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得
2、 超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助 費(fèi),按征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。三是地上附著物和青苗補(bǔ)償 費(fèi)。按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府地區(qū)行政公 署制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。依照規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置 補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政 府批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。四川省人民政府關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定(川 辦函200439號(hào))第三條規(guī)定,除國(guó)家有明確規(guī)定的以外,全省所 有征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)一律按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:人均
3、耕 地在一畝及一畝以上的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不低于10倍; 人均耕地每減少0.1畝,其兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)相應(yīng)增加3倍,但兩項(xiàng)補(bǔ)償 費(fèi)倍數(shù)之和不超過(guò)30倍。根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)外北社區(qū)土地征用的補(bǔ)償符合法律要求,其補(bǔ)償依 據(jù)、補(bǔ)償倍數(shù)的制定等均合法、合規(guī)。年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)。按照四川省人民政府關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征 地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定(川辦函200439號(hào))文件的規(guī)定,“征用 耕地前3年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值必須以統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查公布的數(shù)額為 準(zhǔn)”,并經(jīng)政府批準(zhǔn)后予以公布。方亭街道辦事處北外社區(qū)改造土地 征用中所確定的的前三年平均產(chǎn)值就是按上述規(guī)定,依據(jù)各級(jí)政府公 布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)確定的。贈(zèng)房補(bǔ)殘依據(jù)。德陽(yáng)
4、市人民政府辦公室關(guān)于德陽(yáng)市規(guī)劃區(qū)征地安 置補(bǔ)償調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的通知(德辦發(fā)200644號(hào))、德陽(yáng)市人民政府關(guān) 于德陽(yáng)市市區(qū)規(guī)劃區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法(德府發(fā)200187號(hào))、什 邡市人民政府關(guān)于什邡市各類建設(shè)征地補(bǔ)償安置試行辦法(什府 發(fā)200433號(hào))等文件對(duì)農(nóng)村房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)、住房安置均作出了明確 規(guī)定。其中,住房安置政策按德府匆200187號(hào)文件規(guī)定是給予每人 提供20平方米以內(nèi)的建筑面積(我市什府發(fā)200433號(hào)文件也按此 執(zhí)行)。但考慮到外北社區(qū)的具體情況,實(shí)際是以每人25平方米的標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行,超過(guò)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(二)、關(guān)于北外社區(qū)改造的征地拆遷具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上述法律及政策的規(guī)定,方亭街道辦北外社區(qū)
5、改造的具體標(biāo)準(zhǔn)確 定如下:耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi):按照規(guī)定,農(nóng)田隊(duì)2004年的常產(chǎn) 為1500.00元/畝,現(xiàn)平均執(zhí)行1897.00元/畝,每畝增加397.00元, 增幅為26.5%;參照農(nóng)田隊(duì)最近三年常產(chǎn)增幅26.5%,北外社區(qū)每畝 增加543.00元,常產(chǎn)為2050.00+543.00=2593.00元/畝。耕地土地補(bǔ) 償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)為77790.00元/畝(2593.00元/畝x30倍)。非耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi):應(yīng)為77790.00元/畝(2593.00元/畝x30倍)減半,即為38895.00元/畝。拆遷安置補(bǔ)助及相關(guān)政策:一是政府無(wú)償贈(zèng)予25血/人的住房面積, 在此基礎(chǔ)
6、上,每戶可申請(qǐng)購(gòu)買25血的成本價(jià)優(yōu)惠房,超過(guò)此面積標(biāo) 準(zhǔn)的按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買。成本價(jià)格的構(gòu)成經(jīng)審計(jì)結(jié)論確定,經(jīng)我市 規(guī)劃和建設(shè)局初步估價(jià)應(yīng)低于城市居民經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格市場(chǎng)價(jià)由評(píng) 估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。二是搬遷過(guò)渡費(fèi)每人每月50元,按規(guī)定時(shí)間搬遷 的每人每月再獎(jiǎng)勵(lì)30元。三是在規(guī)定期限內(nèi)拆遷的,給被拆遷戶每 戶獎(jiǎng)勵(lì)300-500元。四是搬遷費(fèi)每搬遷一戶,政府補(bǔ)助搬遷費(fèi)100元, 搬完即付。五是住房安置政策的地上附著物賠付標(biāo)準(zhǔn),參照什府發(fā) 200433號(hào)文件什邡市各類建設(shè)征地補(bǔ)償安置試行辦法執(zhí)行(實(shí) 際賠付標(biāo)準(zhǔn)已在原基礎(chǔ)上大幅提高)?!把a(bǔ)殘”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照德陽(yáng)市的 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:房屋磚混結(jié)構(gòu)120-200元河;
7、磚木結(jié)構(gòu)80-120元河;草 房40-60元河;偏房20-30元/此 六是分配住房時(shí),按抽簽定樓層。 七是由方亭街道辦事處負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。(三)、特殊情況的解決辦法1.北外社區(qū)28個(gè)掛靠農(nóng)業(yè)戶口人員的農(nóng)轉(zhuǎn)非安置問(wèn)題以及涉及北外 社區(qū)8組61個(gè)因當(dāng)年修圍城路已農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員現(xiàn)在的合法婚生子女, 可同等享受每人贈(zèng)予25m2。戶在人不在、在社區(qū)無(wú)住房的空掛戶,可按成本價(jià)每人25血安置 住房,采取申購(gòu)制。對(duì)于房在戶不在、人在戶不在的人員(必須是配偶或子女且沒(méi)有 享受過(guò)單位住房分配和國(guó)家的房政政策的),可同等享受每人贈(zèng)予 25m2,經(jīng)本人申請(qǐng),有關(guān)部門嚴(yán)格審核。如還需更多面積,本人不 能申請(qǐng),由戶口在本村的直系親屬可按政策申請(qǐng)?,F(xiàn)在的單身戶,市建設(shè)局將根據(jù)本人申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)計(jì),原則上不突
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