建設(shè)項(xiàng)目辦事程序指南

1、建設(shè)項(xiàng)目辦事程序指南 （僅供建設(shè)項(xiàng)目參考，以各部門實(shí)際辦理為準(zhǔn)）項(xiàng)目建議書或可行性報告項(xiàng)目環(huán)保審查項(xiàng)目選址項(xiàng)目立項(xiàng)審批土地合同簽訂國有土地使用證方案設(shè)計(jì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證初勘、初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目環(huán)境影響報告書詳勘、施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查各專業(yè)部門申報（消防、水、電、環(huán)保）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）施工單位進(jìn)區(qū) 項(xiàng)目招投標(biāo)排污許可臨時水電質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)督監(jiān)理登記施工許可證（含裝修）占用綠地、人行道，下水道、道路接口規(guī)劃驗(yàn)紅線施工過程現(xiàn)場管理永久水、電、通信等接口安全驗(yàn)收環(huán)保驗(yàn)收消防驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收竣工資料歸檔工程造價審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)備案辦理工程結(jié)算規(guī)劃綜合驗(yàn)收城建檔案歸檔辦理

2、產(chǎn)權(quán)證書項(xiàng)目建議書或可行性報告項(xiàng)目環(huán)保審查（環(huán)保局）見專業(yè)部門辦事程序指南。項(xiàng)目選址（國土規(guī)劃科）建設(shè)單位提交資料：（1）報告（包括項(xiàng)目的基本情況、性質(zhì)、投資規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、選址設(shè)想及其他說明）；（2）項(xiàng)目總平方案布置圖。手續(xù)齊全后，5個工作日內(nèi)完成審查。項(xiàng)目立項(xiàng)審批（經(jīng)發(fā)局）土地合同簽訂(土地開發(fā)商)國有土地使用證（國土規(guī)劃科）（1）轉(zhuǎn)讓：建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請表、土地登記申請表。出讓：建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫土地登記申請表。建設(shè)單位提交資料：轉(zhuǎn)讓：（1）身份證明（雙方企業(yè)執(zhí)照、法人證明書、法人代碼證、法人代表身份證、委托書、經(jīng)辦人身份證）；（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；（3）

3、原有國有土地使用證；（4）土地評估報告及確認(rèn)書；（5）地上物、附著物產(chǎn)權(quán)證明或房屋產(chǎn)權(quán)證；（6）土地轉(zhuǎn)讓金繳款憑證。出讓：（1）身份證明（企業(yè)執(zhí)照、法人證明書、法人代碼證、法人代表身份證、委托書、經(jīng)辦人身份證）；（2）土地使用權(quán)出讓合同；（3）土地出讓金繳款憑證。土地契稅：成交額的3%；印花稅：每件5元；土地登記費(fèi)：1000M2以下100元，以上每增加500M2加收50元，最高40000元，工本費(fèi)10元。手續(xù)齊全后10個工作日內(nèi)，國土規(guī)劃局發(fā)給國有土地使用證。方案設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)院）建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（國土規(guī)劃科）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表。建設(shè)單位提交

4、資料：（1）土地使用證；（2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（包括總平圖、主體建筑圖、立面圖和效果圖）；（4）立項(xiàng)批文；（4）項(xiàng)目選址意見書；（5）其他需提交資料。手續(xù)齊全后10個工作日內(nèi)，國土規(guī)劃局發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。初勘、初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)（勘察、設(shè)計(jì)院）建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)審查（國土規(guī)劃科）建設(shè)單位提交初步（擴(kuò)初）文本10份。國土規(guī)劃局組織相關(guān)部門審查。項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（環(huán)評機(jī)構(gòu)）建設(shè)單位委托環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評估，并報環(huán)保管理部門批準(zhǔn)。詳勘、施工圖設(shè)計(jì)（勘察、設(shè)計(jì)院）建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。施工圖審查相關(guān)專業(yè)部門申報（消防大隊(duì)、自

5、來水公司、供電局、電信局、環(huán)保局）見專業(yè)部門有關(guān)辦事程序指南。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）（國土規(guī)劃科）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）申請表。建設(shè)單位提交資料：（1）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審查意見或紀(jì)要；（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（3）建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖；（4）全套電子文檔；（5）消防審核意見書。手續(xù)齊全后10個工作日內(nèi)，國土規(guī)劃局發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工單位進(jìn)區(qū)（建工科）施工單位領(lǐng)取、填寫外地施工企業(yè)進(jìn)區(qū)登記表，一式三份。施工單位提交資料：（1）書面申請報告；（2）資質(zhì)證書、安全資格認(rèn)證證書、營業(yè)執(zhí)照、原注冊稅務(wù)登記證副本原件和復(fù)印件；（3）企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(外市建筑

6、業(yè)企業(yè)所在地市(地)級建設(shè)行政主管部門)出具的進(jìn)入保稅區(qū)施工證明；（4）企業(yè)法人代表對駐區(qū)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書；（5）企業(yè)法人代表對駐區(qū)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書；（6）駐區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及駐區(qū)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員清單、職稱證書和經(jīng)勞動人事部門簽證的勞動合同（未簽證的須提交養(yǎng)老保險證明）原件及復(fù)印件（留下復(fù)印件）；（7）項(xiàng)目經(jīng)理簡介、業(yè)績情況及資質(zhì)證書（勞務(wù)分包企業(yè)不需提供項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，但應(yīng)提供勞務(wù)人員初級以上技工證書）原件及復(fù)印件（留下復(fù)印件）；（8）寧波市五區(qū)辦公經(jīng)營場所（不低于100平方米，勞務(wù)分包不低于30平方米）證明(自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同)；（9）外市建筑業(yè)企業(yè)須提供由寧波市建

7、委出具的同意進(jìn)入寧波市區(qū)施工的備案證明；（10）企業(yè)信譽(yù)的有效證明（近三年連續(xù)2A及以上資信證明）（指總承包企業(yè)）；（11）企業(yè)關(guān)于工程質(zhì)量、安全及人工工資支付的承諾書。（12）保函。手續(xù)資料齊全3個工作日內(nèi)，發(fā)給進(jìn)區(qū)許可證。項(xiàng)目招投標(biāo)（招標(biāo)中心）招標(biāo)單位資格審查建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建設(shè)單位招標(biāo)資格審查表，一式二份。建設(shè)單位提交有關(guān)人員的相關(guān)證明材料。符合條件后3個工作日內(nèi)招標(biāo)中心出具審查意見。項(xiàng)目發(fā)包申請及信息發(fā)布建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取、填寫建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包申請單或建設(shè)工程直接發(fā)包申請單，一式二份。建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交資料：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（2）營業(yè)執(zhí)照（直接發(fā)包單位需提供

8、原件）；（3）立項(xiàng)批文；（4）施工合同原件（直接發(fā)包單位）。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)招標(biāo)中心完成審查，信息發(fā)布需提前3天。確定中標(biāo)單位后10天內(nèi)，建設(shè)單位向招標(biāo)中心提交施工招投標(biāo)情況的書面報告，簽發(fā)中標(biāo)通知書。對直接發(fā)包工程，建設(shè)單位向招標(biāo)中心提交施工合同及建設(shè)工程直接發(fā)包申請單。建設(shè)單位在施工合同簽訂后7天內(nèi)向招標(biāo)中心辦理施工合同備案。建設(shè)單位和施工單位各交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)為中標(biāo)價的0.02%，且不低于500元。 質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)監(jiān)站）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表，一式四份。建設(shè)單位提交資料：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；（2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書或直接

9、發(fā)包單；（3）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，各單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；（4）工程設(shè)計(jì)施工圖紙一套；（5）工程地質(zhì)勘察報告；（6）施工組織設(shè)計(jì)；（7）監(jiān)理登記表、監(jiān)理計(jì)劃；（8）現(xiàn)場質(zhì)量體系審查表；（9）建筑材料取樣和送樣見證人委托書。建設(shè)單位交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：以建設(shè)項(xiàng)目為單位，采取差額定率累進(jìn)辦法計(jì)取，工程造價1000萬元以下部分0.15%，1000萬元至3000萬元部分0.12%，3000萬元以上部分0.08%。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)，質(zhì)監(jiān)站出具質(zhì)量監(jiān)督通知書和計(jì)劃書。電梯：建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫電梯工程質(zhì)量監(jiān)督登記表，一式四份，并提交資料：（1）電梯銷售合同、安裝合同；（2）電梯生產(chǎn)許可證、出

10、廠合格證；（3）電梯生產(chǎn)企業(yè)委托安裝證明書；（4）電梯安裝單位資質(zhì)證書。安全監(jiān)督（建工科）施工單位領(lǐng)取、填寫建筑工程安全監(jiān)督登記表，一式四份。施工單位提交資料：（1）安全施工方案（含現(xiàn)場總平面布置圖）；（2）主要現(xiàn)場管理人員及特種作業(yè)人員證書（復(fù)印件）；（3）質(zhì)量安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，一式二份；（4）意外傷害保險單（復(fù)印件）。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)，建管所出具安全監(jiān)督計(jì)劃書。監(jiān)理登記（質(zhì)監(jiān)站、建工科）監(jiān)理單位填寫工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目登記表，一式三份。監(jiān)理單位提交資料：（1）監(jiān)理合同；（2）總監(jiān)業(yè)績登記簿，現(xiàn)場監(jiān)理人員名單及資格證書（復(fù)印件）；（3）登記資料軟盤。質(zhì)監(jiān)站審核合格、簽署意見后，監(jiān)

11、理單位將工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目登記表和軟盤提交建工科備案。排污許可（環(huán)保局）施工單位領(lǐng)取、填寫寧波市建筑施工噪聲申報表，一式三份。施工單位提交資料：（1）施工合同；（2）施工總平面圖。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)，環(huán)保局發(fā)給排污許可證副本。施工單位交納排污費(fèi)：400元/月（施工期）。臨時水電（自來水公司、供電局）見專業(yè)部門有關(guān)辦事程序指南。施工許可證（建工科）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建筑工程施工許可證申請表，一式二份。建設(shè)單位提交資料：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；（2）中標(biāo)通知書；（3）施工合同；（4）監(jiān)理登記表；（5）質(zhì)監(jiān)通知書；（6）建筑工程安全監(jiān)督登記表；（7）排污許可證；（8）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績登記表（

12、原件）。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)，建設(shè)管理局發(fā)給施工許可證。裝修施工許可證（建工科）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫裝修工程施工許可證申請表，一式二份。建設(shè)單位提交資料：（1）施工合同（監(jiān)理合同）；（2）施工組織設(shè)計(jì)（監(jiān)理或業(yè)主簽證）；（3）投資公司審核意見（租用廠房）；（4）消防審核意見書；（5）排污許可證，環(huán)保審核意見書；（6）原房屋設(shè)計(jì)單位意見（指改動結(jié)構(gòu)）；（7）施工企業(yè)具備進(jìn)區(qū)承包工程資格證明；（8）其他資料（危險作業(yè)人員意外人身傷害保險等）。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)，建設(shè)管理局發(fā)給裝修施工許可證。占用綠地、人行道，下水道、道路接口（市政公用環(huán)?？疲┙ㄔO(shè)單位領(lǐng)取、填寫占用、接口審批表，一式三份。建設(shè)單

13、位提交規(guī)劃許可的接口位置區(qū)間。手續(xù)齊全后3個工作日內(nèi)完成審批。規(guī)劃驗(yàn)紅線（國土規(guī)劃科）建設(shè)單位提交資料：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（2）施工許可證。建設(shè)單位交納復(fù)測費(fèi)（測量單位收取）：按工程放樣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。符合條件后，5個工作日內(nèi)完成。施工過程現(xiàn)場管理（各相關(guān)單位）各相關(guān)管理部門對施工過程的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理。永久水、電、通信等接口（自來水公司、供電局、電信局）見專業(yè)部門有關(guān)辦事程序指南。安全驗(yàn)收（建工科）施工單位領(lǐng)取、填寫安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)申報表，一式四份。根據(jù)竣工現(xiàn)場驗(yàn)收結(jié)果，結(jié)合中間驗(yàn)收和日常檢查情況，進(jìn)行綜合評定消防驗(yàn)收（消防大隊(duì)）見專業(yè)部門有關(guān)辦事程序指南。環(huán)保驗(yàn)收（環(huán)保局）見專業(yè)部門

14、有關(guān)辦事程序指南。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（質(zhì)監(jiān)站）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請竣工驗(yàn)收。實(shí)施監(jiān)理工程，需經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)簽署意見。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫單位工程竣工驗(yàn)收通報表，一式四份，并在竣工驗(yàn)收7個工作日前報送質(zhì)監(jiān)站，同時報送有關(guān)技術(shù)資料。質(zhì)監(jiān)站參加并監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫工程竣工驗(yàn)收報告，一式四份，并組織工程竣工驗(yàn)收：（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（

15、2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；（3）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；（4）對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作成全面評價，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的明確的工程驗(yàn)收結(jié)論性意見?？⒐べY料歸檔（城建檔案室）建設(shè)單位領(lǐng)取竣工資料歸檔目錄單，并按要求整理提交資料。資料齊全后10天內(nèi)完成審查，城建檔案室發(fā)給建設(shè)工程竣工檔案合格證書。項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)備案（建工科）建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，一式四份。建設(shè)單位提交資料：（1）工程竣工驗(yàn)收報告；（2）工程施工許可證；（3）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；（4）城建檔案館出具的建設(shè)工程竣工檔案合格證書；（5）規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)

16、可文件或準(zhǔn)許使用文件；（6）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（7）法律、法規(guī)規(guī)定必須提供的其他文件；（8）商品住宅還應(yīng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建工科備案。質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個工作日內(nèi)，向建工科提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建工科根據(jù)建設(shè)單位報送的竣工驗(yàn)收備案文件和質(zhì)監(jiān)站提供的監(jiān)督報告，對符合要求的，核發(fā)房屋建筑工程備案證明。備案不符合要求的，責(zé)成建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收。樁基、基礎(chǔ)、主體分階段備案按規(guī)定到質(zhì)監(jiān)站辦理備案。工程造價審核（招標(biāo)中心）建設(shè)單位（指含國有投資）提交資料：（1）結(jié)算書；（2）工程量計(jì)算稿（含鋼筋清單）；（3）圖紙會

17、審紀(jì)要；（4）工程聯(lián)系單；（5）施工合同；（6）招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；（7）完整的竣工圖；（8）與工程結(jié)算有關(guān)的其他資料；（9）聯(lián)系人名單、電話。辦理工程結(jié)算（建工科）施工企業(yè)注冊在寧波老三區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)的，在注冊地開票。施工企業(yè)注冊在其他區(qū)域的，在保稅區(qū)建管局辦證大廳開票。開票時施工單位提交資料：（1）外出經(jīng)營證明；（2）施工合同；（3）決算書（最后開票時）；（4）隨帶財務(wù)章。開票時施工單位交納建筑稅：工程造價的3.83%（其中營業(yè)稅3%，城建稅3%*7%，教育費(fèi)附加3%*4%，個人所得稅0.5%）；印花稅：工程造價的0.03%；定額管理費(fèi)：工程造價的0.045%（決算時收?。Ｒ?guī)劃綜合驗(yàn)收（國土規(guī)劃科、市政公用環(huán)保科）一、規(guī)劃驗(yàn)收 1、建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫規(guī)劃驗(yàn)收申請表。 2、建設(shè)單位提交資料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）（原件）；（3）單體工程備案證明；（4）實(shí)測1：500竣工地形圖；（5）工程定位記錄。二、綠化驗(yàn)收 1、建設(shè)單位領(lǐng)取、填寫建設(shè)項(xiàng)目綠化工程竣工驗(yàn)收單，一式二份。 2、建設(shè)單位提交資料：（1）設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)證明；（2）設(shè)計(jì)、施工合同；（3）綠化竣工圖。城建檔案歸檔（城建檔案室）建設(shè)單位備案后3個月內(nèi)提交資料：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（2）工程結(jié)算書（已審）；（3）房屋建筑工程備案證明；