公路工程施工安全管理培訓(xùn)PPT講義（362頁(yè)）

1、公路工程施工安全管理培訓(xùn)材料安全監(jiān)察局二一七年七月目錄一、前言二、事故案例三、公路工程所適用的法律法規(guī)、規(guī)范四、安全管理要點(diǎn)五、安全技術(shù)六、風(fēng)險(xiǎn)分析七、良好實(shí)踐八、典型缺陷一、前言現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速期，公路施工的安全管理并沒(méi)有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。分析總結(jié)公路施工安全管理中所存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國(guó)公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。公路施工安全管理特點(diǎn) 1）事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故

2、、觸電事故和物體打擊事故，占事故總和的81%。 2）事故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過(guò)程中發(fā)生的事故相對(duì)較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。3）事故后果異常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對(duì)事故發(fā)生的原因，應(yīng)制定切實(shí)可

3、行的防范措施。公路施工安全管理存在問(wèn)題 :1）沒(méi)有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。 2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。 4）安全管理制度缺失。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突

4、發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒(méi)有針對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非?？斩?，也無(wú)法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒(méi)有人來(lái)做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。5) 施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只要提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對(duì)性的安全措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 M:溫嶺：工地高空墜下鋼管.mp4M:清華附中坍塌事故一審宣判：15人獲刑 最長(zhǎng)6年.qsv太原南站對(duì)面一工地塔吊倒塌事故/t/d-19507316安徽阜陽(yáng)一在

5、建工地塔吊發(fā)生倒塌事故/tv/v/F5cZg3szc?fid=1034:d22ae9e3a61ad53ea7b64ab30b84a500 二、事故案例生產(chǎn)安全事故案例分析 清華附中1229鋼筋體系坍塌 2014年12月29日8時(shí)20分許，北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在進(jìn)行基坑內(nèi)綁扎鋼筋過(guò)程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷。直接原因：1、未按照方案要求堆放物料。施工時(shí)違反方案規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，堆料過(guò)多，且局部過(guò)于集中，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。2、未按照方案要求制作和布置馬凳，未按方案規(guī)定的32mm鋼筋直徑加工馬凳，未按

6、規(guī)定的1m間距布置馬凳，導(dǎo)致馬凳承載力下降。3、馬凳及馬凳間無(wú)有效的支撐，馬凳與基礎(chǔ)底板上、下層鋼筋網(wǎng)未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，抗側(cè)移能力很差，不能承擔(dān)過(guò)多的堆料載荷。4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。一是技術(shù)交底缺失，未按照要求對(duì)作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的技術(shù)交底工作，擅自減小馬凳鋼筋直徑、隨意增大馬凳間距，降低了馬凳的承載能力。二是安全培訓(xùn)教育不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋作業(yè)人員存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的現(xiàn)象。三是對(duì)勞務(wù)分包單位管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其為搶趕工期、盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的隱患，導(dǎo)致載荷集中。間接原因：1、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足。2、經(jīng)營(yíng)管理混亂。北京建工一建公司存在非本

7、企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為。3、監(jiān)理不到位。4、行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查不到位。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分 2人受到行政處分 2人被建議追刑責(zé) 4人受到黨紀(jì)行政處分 2人被建議追刑責(zé) 5人被追刑責(zé) 2人受到行政處分總承包單位21人被追責(zé)，涉及集團(tuán)總部、公司、分公司、項(xiàng)目部各層級(jí)：事故刑事判決結(jié)果： 法院根據(jù)相關(guān)的事實(shí)及證據(jù)認(rèn)定被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱、荊鑫、張換豐、張煥良、趙金海、田勇只、李雷、李成才、郝維民、張明偉、田克軍、耿文彪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別

8、惡劣，其行為均已觸犯了中華人民共和國(guó)刑法第一百三十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。 公訴機(jī)關(guān)指控十五名被告人犯罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。根據(jù)本案各被告人的認(rèn)罪態(tài)度，同時(shí)考慮被告人楊澤中、王京立、王英雄有揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的立功表現(xiàn)；案發(fā)后被害人的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)客觀上得以賠償。 1、被告人楊澤中（北京建工一公司，清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人兼商務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料采購(gòu)、內(nèi)部承包和經(jīng)濟(jì)分配。）有期徒刑6年； 判決原因：楊澤中在清華附中項(xiàng)目施工過(guò)程中未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)鋼筋且集中碼放的安全事故隱患，未督促檢查安全

9、生產(chǎn)工作。 2、被告人王京立（北京建工一公司，清華附中工程項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等工作。）有期徒刑4年6個(gè)月； 判決原因：對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)教育、安全員配備不足等情況監(jiān)督檢查不到位；未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反鋼筋施工方案施工、盲目吊運(yùn)碼放鋼筋的安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。 3、被告人王英雄（北京建工一公司，清華附中工程項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全工作。）有期徒刑3年6個(gè)月； 判決原因：對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反鋼筋施工方案制作、安放馬凳的行

10、為監(jiān)督檢查不力；未督促落實(shí)鋼筋作業(yè)安全技術(shù)交底工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。 4、被告人曹曉凱（北京建工一公司，清華附中工程項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案制定、安全技術(shù)交底工作。）有期徒刑4年； 判決原因：未安排項(xiàng)目部人員對(duì)作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的安全技術(shù)交底，導(dǎo)致作業(yè)人員盲目在上層鋼筋網(wǎng)上大量碼放鋼筋物料、現(xiàn)場(chǎng)馬凳的制作和安放不符合方案要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。 5、被告人荊鑫（ 北京建工一公司，清華附中工程項(xiàng)目部施工員）有期徒刑3年6個(gè)月； 判決原因：公訴人指出并非像其所述僅在工地打雜，就連鋼筋施工方案，也是由其負(fù)責(zé)編寫的。在公訴人出具的相關(guān)證據(jù)及證人證言顯示，荊鑫所

11、在的工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工與圖紙不符的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行糾正，不過(guò)其并未按相關(guān)要求履行應(yīng)盡職責(zé)。 6、被告人張換豐（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作。）有期徒刑6年； 判決原因：以參股和內(nèi)部承包的形式委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張煥良負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)管理，未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理；未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)人員在無(wú)安全技術(shù)交底的情況下，盲目組織實(shí)施筏板基礎(chǔ)鋼筋的施工作業(yè)行為；未組織對(duì)該項(xiàng)目作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。 7、被告人張煥良（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)。）有期徒刑4年6個(gè)月； 判決原因：違規(guī)與楊澤中簽訂擴(kuò)大勞務(wù)分包合同，計(jì)取輔

12、料和周轉(zhuǎn)性材料費(fèi)；對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，在未接受鋼筋施工方案技術(shù)交底的情況下，盲目組織作業(yè)人員吊運(yùn)鋼筋物料和綁扎作業(yè)，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物料碼放、馬凳制作和安放間距不符合鋼筋施工方案要求，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)堆料過(guò)多，且局部集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 8、被告人趙金海（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（在項(xiàng)目上），負(fù)責(zé)勞務(wù)技術(shù)工作。）有期徒刑4年； 判決原因：在未接受鋼筋施工方案交底和技術(shù)交底的情況下，盲目指導(dǎo)筏板基礎(chǔ)鋼筋綁扎作業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)馬凳制作和碼放間距均不符合要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 9、被告人田勇（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司，項(xiàng)目鋼筋工工長(zhǎng)）有期徒刑3年6個(gè)月； 判決原因：在明知沒(méi)有安全

13、技術(shù)交底的情況下，未經(jīng)審批填寫鋼筋翻樣配料單，確定使用25mm或28mm鋼筋制作馬凳，致使馬凳規(guī)格與鋼筋施工方案中規(guī)定不符。 10、被告人李雷（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司，項(xiàng)目鋼筋班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)馬凳加工、現(xiàn)場(chǎng)鋼筋綁扎作業(yè)。）有期徒刑3年； 判決原因：在未接受技術(shù)交底、不清楚鋼筋施工方案內(nèi)容的情況下，盲目加工制作馬凳（法院：盲目安排被告人李成才吊運(yùn)鋼筋）；在事發(fā)前一日晚上放任現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將大量鋼筋堆載在筏板基礎(chǔ)上層鋼筋網(wǎng)上方，導(dǎo)致局部堆料過(guò)于集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 11、被告人李成才（安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司，項(xiàng)目鋼筋組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)鋼筋吊裝、綁扎作業(yè)。）有期徒刑3年； 判決原因：在未接受鋼筋施工方案安全技

14、術(shù)交底的情況下，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將大量鋼筋堆載在筏板基礎(chǔ)上層鋼筋網(wǎng)上方；事發(fā)當(dāng)天仍安排鋼筋吊裝作業(yè)，導(dǎo)致局部堆料過(guò)于集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 12、被告人郝維民（北京華清技科公司副總經(jīng)理兼該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理全面工作。）有期徒刑5年； 判決原因：對(duì)項(xiàng)目安全管理混亂的情況監(jiān)督檢查不到位，未組織安排審查勞務(wù)分包合同、鋼筋施工的技術(shù)交底和專職安全員配備等工作；對(duì)施工單位長(zhǎng)期未按照方案實(shí)施筏板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為監(jiān)督檢查不到位；明知備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的情況，仍未按照職責(zé)簽發(fā)監(jiān)理指令，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。 13、被告人張明偉（清華附中工程項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。）

15、有期徒刑4年6個(gè)月； 判決原因：接受總包單位項(xiàng)目部和專業(yè)分包單位的吃請(qǐng)，履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職、專職安全員數(shù)量配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋施工方案未交底、作業(yè)人員未接受安全培訓(xùn)教育、盲目制作并安放馬凳的施工行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。事故發(fā)生后，偽造了針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題下發(fā)的監(jiān)理指令。對(duì)2014年12月28日至29日施工單位違規(guī)吊運(yùn)鋼筋物料的事實(shí)監(jiān)管失控。 14、被告人田克軍（清華附中項(xiàng)目土建兼安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)土建施工及安全管理監(jiān)理工作。）有期徒刑4年； 判決原因：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋施工方案未交底、作業(yè)人員盲目制作并安放馬凳、吊運(yùn)鋼筋物料的施

16、工行為檢查巡視不到位，對(duì)2014年12月28日至29日施工單位違規(guī)吊運(yùn)鋼筋物料的事實(shí)監(jiān)管失控。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。 15、被告人耿文彪（土建監(jiān)理工程師）有期徒刑3年緩刑3年。 判決原因：對(duì)作業(yè)人員長(zhǎng)期未按照方案實(shí)施閥板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為巡視檢查不到位。對(duì)2014年12月28日至29日施工單位違規(guī)吊運(yùn)鋼筋物料的事實(shí)監(jiān)管失控。相關(guān)法律知識(shí) 1、刑法第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 違反安全管理規(guī)定，是以管理制度的客觀存在為前提的。一般而

17、言這種管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括三種情況： 一是國(guó)家頒布的各類有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)； 二是企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律并涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)章、章程、條例、辦法和制度及不同的單位按照各自的特點(diǎn)所作的有關(guān)規(guī)定； 三是該類生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中雖無(wú)明文規(guī)定但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律，已為人所公認(rèn)的操作習(xí)慣和慣例等。 2、重大勞動(dòng)安全事故罪 我國(guó)刑法第135條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷

18、亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 本罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別。兩罪均為過(guò)失犯罪，其最主要的區(qū)別在于： （一）客觀方面，本罪必須具備對(duì)事故隱患不采取措施的行為，且這種事故隱患是不符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的規(guī)定造成的，而重大責(zé)任事故罪主要是企事業(yè)單位職工不服從管理，違反規(guī)章制度，或者企事業(yè)單位管理人員強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。 （二）本罪是單位犯罪，個(gè)人作為單位的負(fù)責(zé)者承擔(dān)責(zé)任；而重大責(zé)任事故罪是個(gè)人犯罪，由本人直接承擔(dān)責(zé)任。 3、工程重大安全事故罪 刑法第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違

19、反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 與重大責(zé)任事故罪的界限：兩者都是過(guò)失犯罪，都以法定的嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件，但兩者具有明顯區(qū)別。 （1）犯罪主體不同。工程重大安全事故罪的犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，屬于單位犯罪；重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，屬于自然人犯罪。 （2）客觀方面的表現(xiàn)不同。工程重大安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為；重大責(zé)任事故罪

20、則表現(xiàn)為不服從管理、違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。 4、法釋201522號(hào) 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋、危害生產(chǎn)安全犯罪典型案例 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。 最高人民法院 最高人民檢察院 2015年12月14日 第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第

21、一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的； （三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。 第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”： （一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （二）采取威

22、逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。 第七條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑： （一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的； （三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。安全事故分級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

23、，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。公路建設(shè)施工事故調(diào)查基本做法成立事故調(diào)查組 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)察部交通運(yùn)輸部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)總工會(huì)質(zhì)檢總局部工業(yè)和

24、信息化部發(fā)展和改革委員會(huì)（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，搜集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)；（2）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；（3）查明事故相關(guān)人員基本情況（人）；（4）查明發(fā)生事故的建筑物、橋梁、隧道、各種裝置、設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等情況（物）；（5）查明事故涉及的業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施的工作及運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（6）查明事故直接原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（7）查明事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣安块T的應(yīng)急救援及處置情況；（8）提出對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定初步意見(jiàn)；（9）提出預(yù)防事故的針對(duì)性措施；（10）查明其他與技術(shù)原因有關(guān)的情況；（11）形成技術(shù)組調(diào)查報(bào)告；（12）完成事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

25、技術(shù)組（1）查明事故涉及相關(guān)單位的基本情況；（2）查明事故企業(yè)規(guī)章制度建立情況；（3）查明相關(guān)崗位責(zé)任制情況；（4）查明相關(guān)崗位人員持證、培訓(xùn)情況；（5）查明企業(yè)（單位）和相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人、崗位職工履行安全職責(zé)情況；（6）查明企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況；（7）查明其他管理方面的原因；（8）判定相關(guān)單位和人員承擔(dān)的事故責(zé)任；（9）提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位的處理建議；（10）針對(duì)事故暴露出的管理方面存在的問(wèn)題，提出整改建議和防范措施；（11）形成管理組調(diào)查報(bào)告并提交事故調(diào)查組審議；（12）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。管理組（1）負(fù)責(zé)籌備調(diào)查組成立等各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查組工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)； （

26、3）負(fù)責(zé)了解、掌握各組調(diào)查進(jìn)展情況，督促各組按照方案抓緊工作；（4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查相關(guān)信息的統(tǒng)一報(bào)送和處置；（5）根據(jù)需要，對(duì)需要補(bǔ)充調(diào)查的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；（6）負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的保障工作；（7）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)事故調(diào)查組相關(guān)會(huì)議；（8）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)；（9）負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報(bào)告，并提交調(diào)查組審議。綜合組三、公路工程所適用的法律法規(guī)、規(guī)范公路工程所適用的法律法規(guī)、規(guī)范性文件：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（393號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（373號(hào)）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTGF902015）（一）安全生產(chǎn)法摘要（2014）

27、第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)

28、院有關(guān)部門意見(jiàn)后制定。 第二十一條礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措

29、施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必

30、要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施

31、、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)

32、準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)

33、現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員

34、如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。四、安全管理要點(diǎn)1.安全生產(chǎn)管理體系：管理機(jī)構(gòu)、專職人員、責(zé)任分清2.安全生產(chǎn)責(zé)任制：

35、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員3.安全生產(chǎn)管理制度：值班、例會(huì)、檢查、驗(yàn)收4.安全教育培訓(xùn)：三級(jí)、換崗、轉(zhuǎn)崗、持證上崗5.安全技術(shù)管理措施：專項(xiàng)方案、交底6.安全管理措施：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、管理活動(dòng)的控制7.設(shè)備管理：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、操作規(guī)程8.安全標(biāo)志：禁止、警告、指令、指示9.安全檢查：三定10.應(yīng)急救援預(yù)案與組織計(jì)劃：事故處理11.安全專項(xiàng)活動(dòng)：全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、夏季施工、公司“10.12”安全生產(chǎn)月、冬季施工（一）安全專項(xiàng)方案實(shí)施管理 1、按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法辦法(建質(zhì)【2009】87號(hào)）執(zhí)行。 2、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)有專項(xiàng)方案，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較

36、大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，還應(yīng)有專家論證和落實(shí)論證意見(jiàn)的文件。 3、專項(xiàng)方案的編制、審批和論證應(yīng)遵循： 工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭編制。 其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 4、專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)審。經(jīng)審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批簽字后執(zhí)行。 5、項(xiàng)目論證應(yīng)存檔過(guò)程資料：論證報(bào)告，經(jīng)修改

37、完善的專項(xiàng)方案。 論證報(bào)告由專家組簽字，經(jīng)修改完善的專項(xiàng)方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 6、專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝

38、流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 7、管理流程安全專項(xiàng)方案識(shí)別、確認(rèn)安全專項(xiàng)施工方案的編制審核、審批與專家論證安全專項(xiàng)施工方案的交底危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施（指定專人監(jiān)護(hù)、過(guò)程檢查）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收8、住建部發(fā)布危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工要點(diǎn) 起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點(diǎn) 一、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)必須按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專家論證。 二、起重機(jī)械安裝拆卸單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超

39、范圍從事起重機(jī)械安裝拆卸作。 三、起重機(jī)械安裝拆卸人員、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 四、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照要求辦理安裝拆卸告知手續(xù)。 五、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 六、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。 七、起重機(jī)械的頂升、附著作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施。 八、遇大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，嚴(yán)禁起重機(jī)械安裝、拆卸和頂升作業(yè)。 九、塔式起重機(jī)頂升前，應(yīng)將回轉(zhuǎn)

40、下支座與頂升套架可靠連接，并應(yīng)進(jìn)行配平。頂升過(guò)程中，應(yīng)確保平衡，不得進(jìn)行起升、回轉(zhuǎn)、變幅等操作。頂升結(jié)束后，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座可靠連接。 十、起重機(jī)械加節(jié)后需進(jìn)行附著的，應(yīng)按照先裝附著裝置、后頂升加節(jié)的順序進(jìn)行。附著裝置須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。拆卸作業(yè)時(shí)應(yīng)先降節(jié)，后拆除附著裝置。 十一、輔助起重機(jī)械的起重性能必須滿足吊裝要求，安全裝置必須齊全有效，吊索具必須安全可靠，場(chǎng)地必須符合作業(yè)要求。 十二、起重機(jī)械安裝完畢及附著作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。 基坑工程施工安全要點(diǎn) 一、基坑工程必須按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的深基坑工程要組織專家論證。基

41、坑支護(hù)必須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。 二、基坑工程施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍從事基坑工程施工。 三、基坑施工前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 四、基坑施工要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。 五、基坑施工必須采取有效措施，保護(hù)基坑主要影響區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管線安全。 六、基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值。 七、基坑周邊應(yīng)按要求采取臨邊防護(hù)措施，設(shè)置作業(yè)人員上下專用通道。 八、基坑施工必須采取基坑內(nèi)外地表水和地下水控制措施，防止出現(xiàn)積水和漏

42、水漏沙。汛期施工，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證排水暢通。 九、基坑施工必須做到先支護(hù)后開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖，及時(shí)回填。采取支撐的支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到拆除條件時(shí)嚴(yán)禁拆除支撐。 十、基坑工程必須按照規(guī)定實(shí)施施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，指定專人對(duì)基坑周邊進(jìn)行巡視，出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。 模板支架施工安全要點(diǎn) 一、模板支架工程必須按照規(guī)定編制、審核專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專家論證。 二、模板支架搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事模板支架搭設(shè)、拆除作業(yè)。 三、模板支架搭設(shè)、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 四、模板支架搭設(shè)、拆除前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管

43、理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 五、模板支架材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收前，必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。 六、模板支架搭設(shè)、拆除要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。 七、模板支架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)。必須按專項(xiàng)施工方案設(shè)置縱橫向水平桿、掃地桿和剪刀撐；立桿頂部自由端高度、頂托螺桿伸出長(zhǎng)度嚴(yán)禁超出專項(xiàng)施工方案要求。 八、模板支架搭設(shè)完畢應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可鋪設(shè)模板。 九、混凝土澆筑時(shí)，必須按照專項(xiàng)施工方案規(guī)定的順序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)模板支架進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)架體存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)

44、場(chǎng)。 十、混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后方可拆除模板支架。模板支架拆除應(yīng)從上而下逐層進(jìn)行。 相關(guān)案例高墩模板爆裂 2011年XX高速公路“5.17”立柱模板爆裂事故 事故經(jīng)過(guò)： 2011年5月17日12時(shí)許，XX高速公路B3標(biāo)X橋大橋左線2#墩進(jìn)行第二節(jié)墩身澆筑（第一節(jié)墩高13米，第二節(jié)澆筑高度10.6米）時(shí)，發(fā)生模板爆裂，導(dǎo)致正在澆筑的墩身傾斜倒塌，4根纜風(fēng)繩斷裂，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的4人從23米高處墜落后死亡。 直接原因：（如圖所示） 模板底部及側(cè)向的螺栓未按規(guī)定上足并擰緊，模板與中系梁連接處爆裂，加之施工時(shí)出現(xiàn)突風(fēng)，導(dǎo)致墩身倒塌，發(fā)生高墜死亡事故。 根本原因 1.模板設(shè)計(jì)存在缺陷，

45、本身材質(zhì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)。模板的鋼板有夾層且已生銹；因?yàn)橹苻D(zhuǎn)多次，鋼板抗壓能力降低，施工所產(chǎn)生的各類荷載超出了其承受范圍而發(fā)生爆裂。 2.模板連接螺栓存在問(wèn)題，包括螺栓本身質(zhì)量問(wèn)題和安裝問(wèn)題。螺栓多次使用后，螺桿及刻絲剛度疲勞損傷、性能降低；螺栓連接時(shí)圖省事，不按設(shè)計(jì)要求如數(shù)安裝螺栓，甚至隔一上一，造成模板連接強(qiáng)度和整體抗拉能力的降低。 3.現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格。模板及配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)未檢測(cè)，模板安裝后無(wú)驗(yàn)收；未按規(guī)定編制大體積混凝土澆筑專項(xiàng)施工方案，澆筑的方式、速度全部由操作人員自己隨意控制；高大模板無(wú)防傾覆措施；澆筑時(shí)無(wú)專人對(duì)模板變形情況進(jìn)行巡查；未按要求設(shè)置獨(dú)立的腳手架和作業(yè)通道，供人員上下的爬梯附著

46、在模板上。 4.混凝土澆筑工藝安全考慮不周。為減少接縫，確保墩柱外形美觀，施工采用泵送混凝土工藝，增加了大體積混凝土的一次性澆筑量。為增加砼的流動(dòng)性與和易性，混凝土中添加了緩凝劑，從而延長(zhǎng)了初凝時(shí)間。模板爆裂事故的共同特征 模板本身縱向開(kāi)裂，或模板連接螺栓斷裂、螺帽崩掉，導(dǎo)致混凝土外泄，墩柱坍塌。 大多數(shù)事故發(fā)生在混凝土澆筑臨近結(jié)束、底部混凝土未初凝時(shí)。由于缺乏獨(dú)立的施工作業(yè)平臺(tái)，造成作業(yè)人員高處墜落死亡。重慶豐都長(zhǎng)江二橋4號(hào)墩圍堰坍塌事故 2013年10月12日上午10時(shí)33分，由中交路橋華東公司承建的重慶豐都長(zhǎng)江二橋項(xiàng)目，在進(jìn)行4號(hào)墩圍堰樁頭混凝土鑿除和清理作業(yè)時(shí)，圍堰傾覆坍塌，造成11人

47、死亡。事故前圍堰傾覆并引發(fā)大浪4號(hào)橋墩圍堰事發(fā)時(shí)將浮吊（80噸起重船舶）起重臂拉折并部分沉入水中圍堰沉入江中，拉斷浮吊吊臂吊臂被拉入水中圍堰：為建造水下永久性建筑設(shè)施而修建的臨時(shí)性圍護(hù)結(jié)構(gòu)作用：構(gòu)建一個(gè)作業(yè)環(huán)境，防止水和土進(jìn)入施工場(chǎng)所，一般在永久性建筑設(shè)施完工后拆除安裝中的4號(hào)墩圍堰圍堰內(nèi)徑21米、外徑23米、高37米事發(fā)時(shí)水位為169米，圍堰出水面5米。安裝中的4號(hào)墩圍堰圍堰分內(nèi)壁、外壁兩層，內(nèi)空厚度1米圍堰坍塌前全景：4號(hào)橋墩圍堰事發(fā)時(shí)10人進(jìn)行清淤清渣4號(hào)橋墩圍堰內(nèi)部，8根樁基已完成 根據(jù)調(diào)查，該起事故的直接原因： 第一，4號(hào)墩圍堰加高部分結(jié)構(gòu)與構(gòu)造不合理，在水壓力作用下，鋼板應(yīng)力達(dá)25

48、9兆帕，超過(guò)容許的170兆帕，造成圍堰傾覆坍塌。工期調(diào)整到蓄水期（10月之后）施工，圍堰設(shè)計(jì)“設(shè)防水位”由155米調(diào)整為173.5米僅直接加高圍堰水平加勁環(huán)板豎向間距未加密圍堰鋼板未加厚，豎向加勁肋（角鋼）型號(hào)未增大原定于在低水位期（5-9月份）施工，圍堰設(shè)計(jì)“設(shè)防水位”為155米事發(fā)時(shí)，水位高168.4米，每平米外表側(cè)向水壓力較原設(shè)計(jì)增加13.4噸水下鋼板被拉斷，呈鋸齒狀斷裂，圍堰坍塌。隔艙混凝土頂部鋼板（斷裂處）所受壓力為：259兆帕容許承受應(yīng)力：170兆帕（二）高處作業(yè)安全管理 公路施工涉及承臺(tái)墩身施工、連續(xù)梁施工、箱梁架設(shè)施工，各個(gè)分項(xiàng)施工過(guò)程中絕大多數(shù)涉及到高處作業(yè)，高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)極

49、高。 1、墩身鋼筋綁扎施工 2、腳手架搭設(shè)與拆除施工（包括墩身內(nèi)外腳手架） 3、模板安裝與拆除施工 4、連續(xù)梁（支架、掛藍(lán)）施工 5、基坑、腳手架、墩身臨邊等施工 6、箱梁提運(yùn)架施工 7、其他高度2米及2米以上的施工作業(yè)等 高處作業(yè)的分級(jí) 2m-5m，稱為一級(jí)高處作業(yè)。其可能墜落半徑為2m。 5m-15m,稱為二級(jí)高處作業(yè)。其可能墜落半徑為3m。 15m-30m,稱為三級(jí)高處作業(yè)。其可能墜落半徑為4m。 30m以上，稱為特級(jí)高處作業(yè)。其可能墜落半徑為5m。 高處作業(yè)人員工作時(shí)所處的部位不同 臨邊作業(yè)高處墜落事故， 洞口作業(yè)高處墜落事故， 攀登作業(yè)高處墜落事故， 懸空作業(yè)高處墜落事故， 操作平臺(tái)

50、作業(yè)高處墜落事故， 交叉作業(yè)高處墜落事故高處墜落事故的預(yù)防 1、個(gè)人安全防護(hù)措施方面 2、臨邊、孔洞、腳手架等高空防護(hù)安全措施 3、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底墜落危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制 1、必須認(rèn)真計(jì)劃和審核每項(xiàng)涉高空工作，履行“管生產(chǎn)必須管安全”職責(zé)。 2、辨識(shí)及查找墜落危險(xiǎn)。 3、努力用技術(shù)措施消除墜落暴露風(fēng)險(xiǎn)。 4、考慮所有消除或減少墜落暴露的選擇和方法。 5、工作順序（要優(yōu)先考慮防護(hù)措施落實(shí)，不可本末倒置）. 6、可供選擇的保護(hù)措施. 7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及糾正違章，及時(shí)消除墜落風(fēng)險(xiǎn)。高處墜落事故預(yù)防措施 一、管理措施 作業(yè)人員要明確崗位責(zé)任，熟悉作業(yè)方法，掌握技術(shù)知識(shí)，執(zhí)行操作規(guī)程、正確使用防護(hù)用

51、具，管理人員要加強(qiáng)日常檢查； 二、防護(hù)措施 除在危險(xiǎn)部位設(shè)置護(hù)欄，立網(wǎng)、滿鋪架板、蓋好洞口外，還應(yīng)在操作人員下方設(shè)平網(wǎng)和檢查作業(yè)人員是否正確使用防護(hù)用具； 三、技術(shù)措施 1、用好安全“三寶”； 3.1.1安全帽。按規(guī)定進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時(shí)帽子脫落，失去防護(hù)作用； 3.1.2安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)人員，必須配帶合格的安全帶。如懸空作業(yè)場(chǎng)地沒(méi)有系掛安全帶的條件時(shí)，應(yīng)制定措施，為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶用的安全拉繩，安全欄桿等； 3.1.3安全網(wǎng)。凡無(wú)外架防護(hù)作業(yè)點(diǎn)，必須在離地3m高處搭設(shè)固定的安全平網(wǎng)，高層施工還應(yīng)隔三層再安設(shè)一道固定的安全平網(wǎng)，

52、并同時(shí)設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全平網(wǎng)。 3.2做好“四口”防護(hù)。 “四口”的建筑施工行業(yè)中指：樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口和出入口（也稱通道口）。“四口”防護(hù)方法綜合起來(lái)分為兩類： 3.2.1在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置圍欄、蓋板、開(kāi)啟式金屬防護(hù)門、架網(wǎng)；在混凝土預(yù)制板預(yù)留的洞口上，預(yù)制時(shí)即預(yù)埋鋼筋網(wǎng)，設(shè)備安裝時(shí)再剪掉預(yù)埋的鋼筋網(wǎng)； 3.2.2正在施工的建筑物出入口和井字架、門架進(jìn)出料口，須搭設(shè)防護(hù)棚。 3.3做好“五臨邊”的防護(hù)。 建筑施工中，大量存在著臨時(shí)性的危險(xiǎn)邊沿，這是發(fā)生作業(yè)人員墜落的主要墜落點(diǎn)之一。例如，尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊，無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道、斜道

53、、兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)的外側(cè)邊等，簡(jiǎn)稱“五臨邊”?！拔迮R邊”必須設(shè)置1.2m以上高的雙層圍欄（每層60cm）或搭設(shè)安全立網(wǎng)，既可防止人員墜落，也可防止各種物料墜落傷人。 3.4嚴(yán)把腳手架的十道關(guān)。 腳手架在建筑施工中，是一項(xiàng)不可缺少的重要工具。但是，如果在搭設(shè)和使用上方法不當(dāng)，往往會(huì)造成多人傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)各種腳手架必須嚴(yán)把十道關(guān)： 3.4.1材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料； 3.4.2尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)； 3.4.3鋪板關(guān)：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、下跳板，并經(jīng)常清除板上雜物； 3.4.4欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)和斜道兩則必須設(shè)1.2m高的欄桿或立掛安

54、全網(wǎng)； 3.4.5連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，必須與建筑物連結(jié)牢固； 3.4.6承重關(guān)：腳手架均布荷載。結(jié)構(gòu)架應(yīng)控制在270kg/m2，裝修架應(yīng)控制在200kg/m2，其它架子必須經(jīng)過(guò)計(jì)算和試驗(yàn)確定承重荷載，標(biāo)準(zhǔn)架嚴(yán)格按規(guī)程定負(fù)荷； 3.4.7上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道或階梯。嚴(yán)禁施工人員從架子爬上爬下，造成事故； 3.4.8雷電關(guān)：凡金屬腳手架與輸電線路，要保持一定的安全距離，或搭設(shè)隔離防護(hù)措施。一般電線不得直接綁扎在架子上，必須綁扎時(shí)應(yīng)加墊木隔離，凡金屬腳手扎高于周圍避雷設(shè)施的，要制定方案，重新設(shè)置避雷系統(tǒng)； 3.4.9挑梁關(guān)：懸吊式卸料鋼平臺(tái)，除按規(guī)定加工外，嚴(yán)格按方案設(shè)置

55、； 3.4.10檢驗(yàn)關(guān)：各種架子搭好后，必須經(jīng)技術(shù)、安全等部門共同檢查驗(yàn)收，合格后可投入使用。使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。3、橋梁施工安全管理橋梁工程各類橋型的主要施工內(nèi)容及危險(xiǎn)源序號(hào)橋型主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容主要施工內(nèi)容簡(jiǎn)述主要設(shè)備或設(shè)施主要危險(xiǎn)源1拱橋樁基、拱箱、立柱、梁板樁基施工、預(yù)制拱箱梁、單跨時(shí)由中間向兩側(cè)安裝；多跨時(shí)，相鄰墩安裝時(shí)預(yù)拉。索道、張拉設(shè)備、對(duì)拉設(shè)施。挖孔樁、拱箱梁安裝2斜拉橋樁基、承臺(tái)、墩身、懸臂梁、塔柱、斜拉索樁基施工、墩身爬模施工、0#1#塊托架現(xiàn)澆、1#塊后懸臂施工、塔柱爬模施工、斜拉索安裝、張拉施工。水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、托架、懸臂掛藍(lán)、塔吊、大噸位張拉設(shè)備、滿堂

56、支架、棧橋設(shè)施。挖孔樁、水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、托架、懸臂掛藍(lán)、塔吊、預(yù)應(yīng)力張拉、落地支架、棧橋3懸索橋（吊橋）樁基、承臺(tái)、墩身、塔柱、地錨、主纜、鋼箱梁樁基施工、墩身爬模施工、塔柱爬模施工、主纜安裝、鋼箱梁安裝、張拉施工。水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、塔吊、索道、張拉設(shè)備、貓道。挖孔樁、水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、塔吊、鋼箱梁安裝、預(yù)應(yīng)力張拉、貓道4T型剛構(gòu)橋樁基、承臺(tái)、墩身、懸臂梁樁基施工、墩身爬模施工、0#1#塊托架現(xiàn)澆、1#塊后懸臂施工、張拉施工。水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、托架、懸臂掛藍(lán)、塔吊、張拉設(shè)備、滿堂支架、棧橋設(shè)施。挖孔樁、水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、托架、懸臂掛藍(lán)、塔吊、預(yù)應(yīng)力張拉、落地支架、棧橋5連續(xù)梁橋樁基

57、、承臺(tái)、墩身、連續(xù)梁樁基施工、墩身爬模施工、連續(xù)梁頂預(yù)制、連續(xù)梁頂推施工、張拉施工。水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、塔吊、張拉設(shè)備、頂推設(shè)備、棧橋設(shè)施。挖孔樁、水上作業(yè)平臺(tái)、爬模、塔吊、預(yù)應(yīng)力張拉、頂推、棧橋6架橋機(jī)施工簡(jiǎn)支梁橋樁基、承臺(tái)、墩身、簡(jiǎn)支梁樁基施工、墩身爬模施工、簡(jiǎn)支梁施工、張拉施工。爬模、塔吊、張拉設(shè)備、架橋機(jī)。挖孔樁、爬模、塔吊、預(yù)應(yīng)力張拉、梁安裝7現(xiàn)澆支架施工梁橋樁基、承臺(tái)、墩身、現(xiàn)澆梁樁基施工、墩身爬模施工、現(xiàn)澆梁施工、張拉施工。爬模、塔吊、張拉設(shè)備、滿堂支架。挖孔樁、爬模、塔吊、預(yù)應(yīng)力張拉、落地支架橋梁工程重大危險(xiǎn)源與潛在事故序號(hào)重大危險(xiǎn)源潛在事故一深基坑工程1開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5

58、m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程地下管網(wǎng)損壞、坍塌、中毒和窒息、觸電、火災(zāi)、起重傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、職業(yè)危害等10種。2開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二模板工程及支撐體系1工具式模板工程：包括滑模、爬模工程。坍塌、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、氣瓶爆炸等7種。2混凝土模板支撐工程； 1）搭設(shè)高度8m及以上； 2）搭設(shè)跨度18m及以上； 3）施工總荷載15kN/m2及以上； 4）集中線荷載20kN/m及以上。3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單

59、點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三起重吊裝及安裝拆卸工程1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、起重機(jī)體毀壞等6種2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。序號(hào)重大危險(xiǎn)源潛在事故四腳手架工程1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。坍塌、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊等6種。2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。4棧橋設(shè)施。坍塌、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺等7種。5水上作業(yè)平臺(tái)。

60、五其它1跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。坍塌、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、起重機(jī)體毀壞、高處墜落、物體打擊等7種。2開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。地下管網(wǎng)損壞、坍塌、中毒和窒息、觸電、火災(zāi)、起重傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、職業(yè)危害等10種。3采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。相應(yīng)的事故。4連續(xù)梁頂推工程。觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害5易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房。爆炸、火災(zāi)、設(shè)施損壞。6高邊坡、高切坡施工。地下管網(wǎng)損壞、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等6種。7地質(zhì)災(zāi)害（橋梁相鄰位置）。坍塌、中毒和窒息。橋梁工程重大危險(xiǎn)源與潛