二建機電實務之施工安全管理

1、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試機電公用工程管理與實務28、二建機電實務之施工安全管理機電工程施工安全管理本目重點是掌握機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理要求、施工現(xiàn)場危險源辨識、施工技術(shù)安全措施、施工安全應急預案及施工現(xiàn)場安全事故處理的相關(guān)知識，通過案例分析的學習，正確運用在機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理實踐中?？己酥R點1. 施工安全管理職責的劃分2. 施工安全技術(shù)措施3. 安全檢查4.安全事故的處理施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理要求一、職業(yè)健康和安全管理實施要點(一)安全生產(chǎn)組織1、成立以項目經(jīng)理任組長的安全領(lǐng)導小組，配置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并配齊專職安全員。2.總承包項目按工程合同價

2、配備：5000萬元以下的工程不少于l人；5000萬l億元的工程不少于2人；l億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.項目分包單位的施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50200人的，應設2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于本單位項目總?cè)藬?shù)的54.施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員.對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。（二）施工安全管理職責的劃分項目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。(1)項目經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負

3、全面領(lǐng)導責任。(2)項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。(3)工長（施工員）對所管轄勞務隊（或班組）的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。(4)安全員的安全職責包括：落實安全設施的設置，對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。(8)承包人對分包人的安全生產(chǎn)責任應包括：審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人；在分包合同中應明確分包人安全生產(chǎn)責任和義務；對分包人提出安全管理要求，并認真監(jiān)督檢查；對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改；承包人應統(tǒng)計分包人的傷

4、亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。(9)分包人安全生產(chǎn)責任應包括：分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任；遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。2012年【真題】背景資料：某機電工程項目經(jīng)招標由具備機電安裝工程總承包一級資質(zhì)的A安裝工程公司總承包，其中鍋爐房工程和涂裝工段消防工程由建設單位直接發(fā)包給具有專業(yè)資質(zhì)的B機電安裝工程公司施工。合同規(guī)定，施工現(xiàn)場管理由A安裝工程公司總負責。工程監(jiān)理由一家有經(jīng)驗的監(jiān)理公司承擔，工程項目主材由A安裝公司提供，工程設備由建設單位與C單

5、位簽訂合同，A、B兩公司都組建了項目部。在施工過程中發(fā)生了如下事件：事件三：A公司制定了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標和總體控制規(guī)定，B公司沒有執(zhí)行。3.在事件三中，B公司應如何執(zhí)行A公司的安全管理制度？3.分包人對施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任，遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。（三）安全技術(shù)交底制度1安全技術(shù)交底制(1)工程開工前，工程技術(shù)人員要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工詳細交底。(2)分項、分部工程施工前，工長（施工員）向所管轄的班組進行安全技術(shù)措施交底。(3)兩個以上施工隊或工

6、種配合施工時，工長（施工員）要按工程進度向班組長進行交叉作業(yè)的安全技術(shù)交底。(4)班組長要認真落實安全技術(shù)交底，每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。(5)安全技術(shù)交底可以分為施工工種安全技術(shù)交底；分項、分部工程施工安全技術(shù)交底；采用新技術(shù)、新設備、新材料施工的安全技術(shù)交底。2安全技術(shù)交底記錄(1)工長（施工員）進行書面交底后，應保存安全技術(shù)交底記錄和所有參加交底人員的簽字。(2)交底記錄由安全員負責整理歸檔。交底人及安全員應對安全技術(shù)交底的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應立即采取整改措施，安全技術(shù)交底記錄一式三份，分別由工長、施工班組和安全員留存。二、安全檢查1安全檢查可以定期性、經(jīng)

7、常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性和不定期地進行。2安全檢查的內(nèi)容。查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。3安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。4安全檢查應注意問題。將自查與互查有機結(jié)合起來；堅持檢查與整改相結(jié)合；制定和建立安全檔案；安全生產(chǎn)責任制及管理制度是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，必須認真執(zhí)行；落實責任是前提，強化管理是基礎，以人為本是關(guān)鍵，常抓不懈是保證。【真題】背景資料：某機電工程公司承接了一座110 kV變電站建設項目，工期一年，時間緊、任務重。對此，該公司首先在內(nèi)部組織了施工進度計劃、施工生產(chǎn)資源、工程質(zhì)量、施工安全、衛(wèi)生及環(huán)境管理等協(xié)調(diào)工作，以便工程順利展開；其次明確各級各類人員

8、的安全生產(chǎn)責任制，以加強項目的安全管理；其三，施工過程中公司組織了與工程對應的季節(jié)、專業(yè)和綜合等安全檢查，以保障施工過程安全。該變電站地處偏僻地區(qū)，施工時，暫無電源供給，為加快施工進度，該公司自行采用自備電源組織了施工。變壓器經(jīng)開箱檢查和本體密封檢驗后就位，緊接著進行箱體檢查、附件安裝、注油和整體密封性試驗，但在通電過程中燒毀?！締栴}】1.糾正該公司擅自采用自備電源施工的錯誤做法。2.分析變壓器燒毀的施工原因。根據(jù)公司安全生產(chǎn)責任制，該工程項目部領(lǐng)導各應承擔何種性質(zhì)的安全生產(chǎn)責任?3.公司內(nèi)部施工進度計劃協(xié)調(diào)主要有哪幾方面的工作?4.公司組織的與工程對應的安全檢查中，除背景資料指出的檢查外還有

9、哪些?安全檢查的重點是什么?【答案要點】1.正確做法：機電工程公司要告知供電部門并征得同意才可采用自備電源施工。同時要妥善采取安全技術(shù)措施，防止自備電源誤入市政電網(wǎng)。2.變壓器燒毀的施工原因是沒有進行絕緣判定和器身檢查。根據(jù)公司安全生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任；項目總工程師負技術(shù)責任；工長負直接領(lǐng)導責任。3.公司內(nèi)部施工進度計劃協(xié)調(diào)主要有以下幾方面的工作：工序順序的先后、作業(yè)面的轉(zhuǎn)換交接、作業(yè)安全的兼顧程序、大型施工機械的穿插使用、施工現(xiàn)場場地的占用等方面。4.公司組織的與工程對應的安全檢查中，除背景資料指出的檢查外還有定期、經(jīng)常和不定期檢查。安全檢查的重點是違章指

10、揮和違章作業(yè)。施工現(xiàn)場危險源辨識二、危險源的種類1第一類危險源施工過程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放（如爆炸、火災、觸電、輻射）而造成傷亡事故的能力和危險物質(zhì)，包括機械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質(zhì)傷害、放射和生物傷害等。2.第二類危險源導致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，包括：發(fā)生物的不安全狀態(tài)；如電線絕緣損壞發(fā)生漏電。 人的不安全行為；如司機駕車失誤撞樹上。 由于環(huán)境問題促使人的失誤或物的故障發(fā)生。施工安全技術(shù)措施一、施工安全技術(shù)措施的制定根據(jù)具體工程項目特點，有針對性地制定施工安全技術(shù)措施。其主要內(nèi)容：1施工現(xiàn)場及生活區(qū)平面布置(1)油料及其他易燃、易爆材

11、料庫房與其他建筑物的距離應按規(guī)范、規(guī)程設置，符合安全要求，且應設立明顯警示牌并配備有效足夠的消防器材，必要時應專人看管。(2)電氣設備、變配電設備、輸配電線路的位置、防護及與其他設施、構(gòu)筑物、道路等的距離符合安全要求。(3)材料、機械設備與結(jié)構(gòu)坑、槽的距離符合安全要求。(4)加工場地、施工機械的位置應滿足使用維修的安全距離。(5)配置必要的消防設施、裝備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。(6)施工現(xiàn)場及生活區(qū)的消防通道應布置成環(huán)形，以便于出入，路面應硬化處理，且寬度不應小于3.5m。(7)生活區(qū)內(nèi)和現(xiàn)場辦公室旁不得存放易燃易爆物品及易污染環(huán)境的物品。序號作業(yè)安全風險安全技術(shù)措施高空作業(yè)

12、高空跌落(高處墜落)職工的身體狀況(不允許帶病作業(yè)、疲勞作業(yè)、酒后高空作業(yè))；根據(jù)具體情況制定的防護措施(佩帶安全帶、設置安全網(wǎng)、防護欄等)機械操作機械傷害保證設備完好，要求嚴格按安全操作規(guī)程操作；（一些特殊的機械）劃出安全區(qū)域；持證上崗。起重吊裝作業(yè)起重傷害重要吊裝作業(yè)應根據(jù)具體方案制定安全技術(shù)措施，形成專門的安全技術(shù)措施方案并嚴格執(zhí)行。 動用明火作業(yè)火災 針對某些充滿油料及其他易燃、易爆材料的場合，在這些場合不允許動用明火；動用明火作業(yè)的，必須采取專門的防護措施和預備專門的消防設施和消防人員。序號作業(yè)安全風險安全技術(shù)措施在密閉容器內(nèi)作業(yè)窒息、中毒、觸電必須采取空氣流通措施；照明應使用12V

13、安全電壓，且行燈電源不得采用塑料軟線帶電調(diào)試作業(yè)觸電、機械傷害（用電機械產(chǎn)生誤動作）采取相應的安全技術(shù)措施防止觸電和用電機械產(chǎn)生誤動作。管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗輻射傷害；沖洗及壓力試驗的風險嚴格執(zhí)行探傷操作規(guī)程并做好個人防護；嚴格遵守酸洗的操作規(guī)程；嚴格按試壓程序進行，即先水壓試驗，后氣壓試驗，分級試壓，試壓前嚴格執(zhí)行檢查、報批程序。序號作業(yè)安全風險安全技術(shù)措施臨時用電窒息、中毒、觸電嚴格按原建設部頒發(fā)的現(xiàn)行標準施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程特別要做好帶電作業(yè)和高壓作業(yè)的防護單機試車和聯(lián)動試車觸電、機械傷害（用電機械產(chǎn)生誤動作）根據(jù)設備的工藝作用、工作特點、與其他設施的關(guān)聯(lián)等制定安全技術(shù)

14、措施方案【真題】【問題】：指出該公司編制的安全員技術(shù)措施還有那些不完善的地方？【答案】：(1)施工現(xiàn)場及生活區(qū)平面布置(2)動用明火作業(yè)(3)在密閉容器作業(yè)(4)帶電調(diào)試作業(yè)(5)管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗(6)單機試車和聯(lián)動試車(做類似補充的題，能多寫就多些，多些不扣分）二、吊裝作業(yè)的安全技術(shù)措施吊裝作業(yè)的安全技術(shù)保證措施主要有：(1)在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、都必須掛有安全警示牌。(2)季節(jié)施工時，特別是冬雨期施工要針對各個季節(jié)的特點認真落實季節(jié)施工安全防護措施。吊裝施工時要設專人定點收聽天氣預報，當風速達到10.8ms（6級以上）時，吊裝作業(yè)必須停止，并做好臺風雷雨天氣前后的

15、防范檢查工作。(3)新進場機械設備在投入使用前，必須按照機械設備技術(shù)試驗規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)，經(jīng)驗收合格后方可入場投入使用。大型起重機的行駛道路必須堅實可靠，其施工場地必須進行平整、加固，地基承載力滿足要求。吊裝作業(yè)地面應堅實平整，支腳必須支墊牢靠，回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有障礙物。(4)吊裝作業(yè)應劃定危險區(qū)域，掛設明顯安全標志，并將吊裝作業(yè)區(qū)封閉，設專人加強安全警戒，防止其他人員進入吊裝危險區(qū)。(5)施工現(xiàn)場必須選派具有豐富吊裝經(jīng)驗的信號指揮人員、司索人員、起重工，并熟練掌握作業(yè)的安全要求。作業(yè)人員必須持證上崗，吊裝掛鉤人員必須做到相對固定。(6)兩臺或多臺起重機吊運同一重物時，鋼絲繩

16、應保持垂直，各臺起重機升降應同步，各臺起重機不得超過各自的額定起重能力。(7)在輸電線路下作業(yè)時，起重臂、吊具、輔具、鋼絲繩等與輸電線的距離應按規(guī)定執(zhí)行。(8)吊裝的構(gòu)件、交叉作業(yè)、施工現(xiàn)場環(huán)境應符合要求。三、主要施工機械和臨時用電安全管理1主要施工機械的安全隱患及防護措施施工機械應按其技術(shù)性能、參數(shù)的要求正確使用，缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機械不得使用；嚴禁拆除施工機械上的自控機構(gòu)、力矩限位器及監(jiān)測、指示、儀表、報警器等安全信號裝置；施工機械的調(diào)試和故障的排除應由專業(yè)人員進行，且嚴禁在運行狀態(tài)下進行作業(yè)。2臨時用電的檢查驗收標準及準用程序(1)根據(jù)國家的有關(guān)標準、規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際

17、負荷情況，編制施工現(xiàn)場“臨時用電施工組織設計”，并協(xié)助業(yè)主向當?shù)仉姌I(yè)部門申報用電方案。(2)按照電業(yè)部門批復的方案及施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范進行設備、材料的采購和施工；對臨時用電施工項目進行檢查、驗收，并向電業(yè)部門提供相關(guān)資料，申請送電；電業(yè)部門進行檢查、驗收和試驗，同意送電后方可送電使用。施工安全應急預案一、機電工程施工安全事故應急預案應急預案應包括下列內(nèi)容：(1)危險源的辨識與預測。(2)成立應急指揮機構(gòu)并明確其職責。(3)對內(nèi)對外信息溝通方式和聯(lián)絡方法。(4)人員的疏散方式和途徑。(5)應急設備的配備，如報警系統(tǒng)、消防急救、通信照明等。二、機電工程預防重大危險源事故的實施要求（一）重

18、大危險源高處墜落事故距離地面2m以上“高處作業(yè)”和“臨邊施工”有牢固的立足處，作業(yè)面必須設防護欄、加蓋板、張拉安全網(wǎng)、裝防護門等防護設施，確保各種防護設施齊全、可靠、有效，經(jīng)驗收合格后方可使用，防止高處墜落和物體打擊。（二）重大危險源觸電事故（三）重大危險源火災事故嚴格項目施工現(xiàn)場動火管理制度，辦理“動火證”后方可進行焊割作業(yè)。 (四）重大危險源物體打擊事故三、傷亡事故發(fā)生時的應急措施(1)立即啟動“安全生產(chǎn)事故應急預案”。(2)有組織，聽指揮，立即搶救傷員，爭取搶救時間，并立即聯(lián)系急救醫(yī)院。(3)排除險情，防止事故進一步擴大。(4)保護事故現(xiàn)場。(5)立即向本單位負責人報告；若情況緊急，可直接向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。施工現(xiàn)場安全事故處理一、生產(chǎn)安全事故的等級劃分(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(2)重大事故，是指造